PODSTAWOWE KATEGORIE
PODSTAWOWE KATEGORIE
POLITOLOGICZNE
POLITOLOGICZNE
POJĘCIE POLITYKI
POJĘCIE POLITYKI
KONCEPCJE KLASYFIKACYJNE
KONCEPCJE KLASYFIKACYJNE
polityka pochodzi od greckiego od przymiotnika
polityka pochodzi od greckiego od przymiotnika
politikon
politikon
(społeczne, publiczne, państwowe,
(społeczne, publiczne, państwowe,
powszechne)
powszechne)
główne koncepcje klasyfikacyjne:
główne koncepcje klasyfikacyjne:
działalność instytucji państwowych – sprowadzenie
działalność instytucji państwowych – sprowadzenie
polityki do działalności instytucji państwowych
polityki do działalności instytucji państwowych
wzajemny stosunek władzy, wpływu i konfliktu, które
wzajemny stosunek władzy, wpływu i konfliktu, które
istnieją niezależnie od stopnia rozwoju organizacji
istnieją niezależnie od stopnia rozwoju organizacji
społecznej – krytyka ze względu na zbytnią ogólność
społecznej – krytyka ze względu na zbytnią ogólność
funkcja w systemie społecznym np. utrzymywanie
funkcja w systemie społecznym np. utrzymywanie
porządku społecznego
porządku społecznego
proces podejmowania decyzji
proces podejmowania decyzji
rozwiązywanie problemów
rozwiązywanie problemów
DEFINICJA POLITYKI
DEFINICJA POLITYKI
To
To
jedna ze stref aktywności ludzi
jedna ze stref aktywności ludzi
dążących do osiągnięcia celów, realizacji
dążących do osiągnięcia celów, realizacji
planów, spowodowania określonego
planów, spowodowania określonego
rezultatu lub doprowadzenia do,
rezultatu lub doprowadzenia do,
zamierzonego najczęściej, stanu rzeczy
zamierzonego najczęściej, stanu rzeczy
poprzez realizację zespołu
poprzez realizację zespołu
działań
działań
podjętych przez ośrodek decyzyjny,
podjętych przez ośrodek decyzyjny,
mających doprowadzić do pojawienia się
mających doprowadzić do pojawienia się
skutków ponadjednostkowych, mających
skutków ponadjednostkowych, mających
zbiorowy, grupowy, ogólnospołeczny lub
zbiorowy, grupowy, ogólnospołeczny lub
publiczny.
publiczny.
PROCES POLITYCZNY
PROCES POLITYCZNY
proces
proces
– względnie jednorodne serie
– względnie jednorodne serie
zjawisk powiązanych zależnościami
zjawisk powiązanych zależnościami
przyczynowo – skutkowymi lub strukturalno
przyczynowo – skutkowymi lub strukturalno
– funkcjonalnymi,
– funkcjonalnymi,
punkty wyjścia do analizy procesu
punkty wyjścia do analizy procesu
politycznego:
politycznego:
rozpatrywanie go jako ciągu zdarzeń
rozpatrywanie go jako ciągu zdarzeń
obiektywnie ze sobą powiązanych,
obiektywnie ze sobą powiązanych,
ich analiza obejmuje nie tylko określenie
ich analiza obejmuje nie tylko określenie
stanów początkowych i końcowych, ale
stanów początkowych i końcowych, ale
przede wszystkim pośrednich,
przede wszystkim pośrednich,
analiza pomaga nam stwierdzić w jakim
analiza pomaga nam stwierdzić w jakim
zakresie ulega przekształceniom dany
zakresie ulega przekształceniom dany
system polityczny
system polityczny
DEFININCJA PROCESU POLITYCZNEGO
DEFININCJA PROCESU POLITYCZNEGO
proces polityczny
proces polityczny
jest to przebieg
jest to przebieg
regularnie po sobie następujących faktów
regularnie po sobie następujących faktów
politycznych pozostających ze sobą w
politycznych pozostających ze sobą w
związku przyczynowo – skutkowym
związku przyczynowo – skutkowym
fakt polityczny
fakt polityczny
– to przejaw procesów
– to przejaw procesów
politycznych związanych z walką o
politycznych związanych z walką o
zdobycie władzy państwowej,
zdobycie władzy państwowej,
stanowiących cześć życia społecznego i
stanowiących cześć życia społecznego i
występujący wszędzie tam, gdzie mamy
występujący wszędzie tam, gdzie mamy
do czynienia z organizacją społeczeństwa
do czynienia z organizacją społeczeństwa
i sprawowaniem władzy oraz
i sprawowaniem władzy oraz
organizowaniem i sterowaniem
organizowaniem i sterowaniem
procesami społecznymi
procesami społecznymi
DETERMINANTY PROCESU
DETERMINANTY PROCESU
POLITYCZNEGO
POLITYCZNEGO
osiągnięty stopień rozwoju społeczno –
osiągnięty stopień rozwoju społeczno –
gospodarczego danego kraju i jego dynamika
gospodarczego danego kraju i jego dynamika
rozwojowa,
rozwojowa,
charakter współdziałania tego kraju z innymi
charakter współdziałania tego kraju z innymi
krajami, tak w sensie ekonomicznym, jak i
krajami, tak w sensie ekonomicznym, jak i
społeczno – politycznym
społeczno – politycznym
rywalizacja ekonomiczna i polityczna z innymi
rywalizacja ekonomiczna i polityczna z innymi
krajami
krajami
program ugrupowań mających większość w
program ugrupowań mających większość w
parlamencie lub faktycznie sprawujących władzę
parlamencie lub faktycznie sprawujących władzę
dojście do władzy innej partii lub grupy
dojście do władzy innej partii lub grupy
politycznej
politycznej
działalność partii skrajnych
działalność partii skrajnych
DZIAŁANIE POLITYCZNE
DZIAŁANIE POLITYCZNE
kluczowy komponent podmiotowej
kluczowy komponent podmiotowej
koncepcji polityki
koncepcji polityki
wg M. Webera
wg M. Webera
działanie
działanie
to
to
czynność
czynność
(zewnętrzna , wewnętrzna, czynienie
(zewnętrzna , wewnętrzna, czynienie
czegoś, zaniechanie lub tolerowanie),
czegoś, zaniechanie lub tolerowanie),
z którym wiąże się pewien
z którym wiąże się pewien
subiektywny sens
subiektywny sens
DEFINICJA DZIAŁANIA POLITYCZNEGO
DEFINICJA DZIAŁANIA POLITYCZNEGO
To podejmowanie i realizacja decyzji
To podejmowanie i realizacja decyzji
politycznych, poprzez
politycznych, poprzez
zorganizowane podmioty, wynikiem
zorganizowane podmioty, wynikiem
czego jest powstanie określonych
czego jest powstanie określonych
faktów politycznych i kształtowanie
faktów politycznych i kształtowanie
się określonych procesów
się określonych procesów
politycznych
politycznych
DZIAŁANIE POLITYCZNE
DZIAŁANIE POLITYCZNE
Cechy:
Cechy:
celowy, ukierunkowany charakter
celowy, ukierunkowany charakter
jest podejmowane z zamiarem wywołania
jest podejmowane z zamiarem wywołania
określonych skutków politycznych
określonych skutków politycznych
(np. zawiązanie koalicji rządzącej)
(np. zawiązanie koalicji rządzącej)
jest zazwyczaj podejmowane w interesach
jest zazwyczaj podejmowane w interesach
wielkich grup społecznych
wielkich grup społecznych
podejmują je głównie aparat państwowy
podejmują je głównie aparat państwowy
oraz partie polityczne
oraz partie polityczne
konfliktowy charakter
konfliktowy charakter
mogą przyjąć formę bezpośrednią
mogą przyjąć formę bezpośrednią
(np. wybory prezydenckie) lub pośrednią
(np. wybory prezydenckie) lub pośrednią
(odpływ ludności ze wsi do miast)
(odpływ ludności ze wsi do miast)
RODZAJE DZIAŁAŃ POLITYCZNYCH
RODZAJE DZIAŁAŃ POLITYCZNYCH
Podział działań politycznych ze względu na:
Podział działań politycznych ze względu na:
stopień złożoności działania politycznego,
stopień złożoności działania politycznego,
rodzaj podmiotów podejmujących działanie
rodzaj podmiotów podejmujących działanie
liczba podmiotów uczestniczących w
liczba podmiotów uczestniczących w
działaniu oraz współzależność między nimi
działaniu oraz współzależność między nimi
stopień instytucjonalizacji
stopień instytucjonalizacji
zakres swobody podmiotu wykonującego
zakres swobody podmiotu wykonującego
działanie
działanie
stopień przymusowości
stopień przymusowości
stopień jawności
stopień jawności
KRYTERIUM STOPNIA ZŁOŻONOŚCI
KRYTERIUM STOPNIA ZŁOŻONOŚCI
działania proste
działania proste
– związek
– związek
pomiędzy czynnością a rezultatem
pomiędzy czynnością a rezultatem
ma charakter bezpośredni
ma charakter bezpośredni
działania złożone
działania złożone
– ma charakter
– ma charakter
wieloczynnościowy,
wieloczynnościowy,
wieloskładnikowy, wieloetapowy i
wieloskładnikowy, wieloetapowy i
wielopodmiotowy
wielopodmiotowy
KRYTERIUM RODZAJU PODMIOTÓW
KRYTERIUM RODZAJU PODMIOTÓW
PODEJMUJĄCYCH DZIAŁANIE
PODEJMUJĄCYCH DZIAŁANIE
działania organów władzy i
działania organów władzy i
administracji publiczna
administracji publiczna
działania pozostałych podmiotów
działania pozostałych podmiotów
wchodzących w skład danego
wchodzących w skład danego
systemu politycznego
systemu politycznego
działania podmiotów pozostających
działania podmiotów pozostających
poza systemem politycznym (np.
poza systemem politycznym (np.
dążenie do zdobycia władzy)
dążenie do zdobycia władzy)
działania grup niesformalizowanych,
działania grup niesformalizowanych,
wyrażających polityczne postawy
wyrażających polityczne postawy
środowisk
środowisk
KRYTERIUM LICZBY PODMIOTÓW
KRYTERIUM LICZBY PODMIOTÓW
UCESTNICZĄCYCH W DZIAŁANIU
UCESTNICZĄCYCH W DZIAŁANIU
działania jednostkowe,
działania jednostkowe,
działania zbiorowe (np.
działania zbiorowe (np.
manifestacja),
manifestacja),
działania grupowe
działania grupowe
działania totalne (np. wojna obronna)
działania totalne (np. wojna obronna)
KRYTERIUM STOPNIA
KRYTERIUM STOPNIA
INSTYTUCJONALIZACJI
INSTYTUCJONALIZACJI
działania żywiołowe
działania żywiołowe
działania częściowo zorganizowane
działania częściowo zorganizowane
działania wysokozorganizowane
działania wysokozorganizowane
KRYTERIUM ZAKRESU STOPNIA
KRYTERIUM ZAKRESU STOPNIA
SWOBODY PODMIOTU WYKONUJĄCEGO
SWOBODY PODMIOTU WYKONUJĄCEGO
DZIAŁANIE
DZIAŁANIE
działania suwerenne
działania suwerenne
– cel jest
– cel jest
zgodny z dążeniami wykonawcy oraz
zgodny z dążeniami wykonawcy oraz
jego obiektywnym interesem
jego obiektywnym interesem
działania niesuwerenne
działania niesuwerenne
– podmiot
– podmiot
ma niewielki lub ograniczony wpływ
ma niewielki lub ograniczony wpływ
na ostateczny cel i bezpośredni
na ostateczny cel i bezpośredni
przebieg swojego działania
przebieg swojego działania
KRYTERIUM STOPNIA PRZYMUSOWOŚCI
KRYTERIUM STOPNIA PRZYMUSOWOŚCI
działania przymusowe
działania przymusowe
– nakazane
– nakazane
działania dobrowolne
działania dobrowolne
– ich
– ich
wykonanie nie jest ani zakazane ani
wykonanie nie jest ani zakazane ani
nakazane
nakazane
działania narzucone
działania narzucone
– pod wpływem
– pod wpływem
nacisku ulega w nich modyfikacji i
nacisku ulega w nich modyfikacji i
ograniczeniu własna wola i
ograniczeniu własna wola i
samodzielność podmiotu, jednak nie
samodzielność podmiotu, jednak nie
do tego stopnia, aby czynności nie
do tego stopnia, aby czynności nie
wynikały z jego własnej decyzji
wynikały z jego własnej decyzji
KRYTERIUM STOPNIA JAWNOŚCI
KRYTERIUM STOPNIA JAWNOŚCI
działania jawne
działania jawne
– prowadzone
– prowadzone
otwarcie i pod kontrolą opinii
otwarcie i pod kontrolą opinii
publicznej
publicznej
działania ukryte
działania ukryte
– prowadzone w
– prowadzone w
najgłębszej tajemnicy i nie
najgłębszej tajemnicy i nie
podlegające kontroli społecznej
podlegające kontroli społecznej
działania zamaskowane
działania zamaskowane
– ich
– ich
ogólne założenia są wprawdzie
ogólne założenia są wprawdzie
znane, jednak cele szczegółowe są
znane, jednak cele szczegółowe są
pozostawione w tajemnicy
pozostawione w tajemnicy