PPA 1.4 Administracja

publiczna

(niewładcze formy działania

administracji)

1

Porozumienie administracyjn

e

2

Porozumienie administracyjne



Porozumienie administracyjne

jest dwustronną

lub wielostronną czynnością z zakresu

prawa administracyjnego, dokonaną przez podmioty

wykonujące administrację publiczną,

a dochodzącą do skutku na

podstawie zgodnych oświadczeń woli tych podmiotów.



Przedmiotem porozumienia

są sprawy dotyczące

realizacji zadań ze sfery administracji publicznej.

Przedmiot ten leży więc w zakresie

regulacji norm administracyjnoprawnych.



Porozumienia mogą być zawarte tylko w takiej sferze,

w której dany organ jest samodzielny

(czyli posiada kompetencję do działania wyznaczoną

przepisami prawa).

3

Porozumienie administracyjne



Przy pomocy tej formy działania podmioty

administrujące mogą podejmować

współdziałanie przy realizacji zadań z

zakresu administracji publicznej

i wspólnie realizować w ten sposób całość

lub cześć swoich kompetencji.



Porozumienia przewidują więc

bądź

wspólne wykonanie zadań

nałożonych na

podmioty będące stronami porozumienia,

bądź też przeniesienie pewnych

zadań

z

jednego podmiotu na drugi.

4

Porozumienie administracyjne



Stronami porozumienia

mogą być wszystkie podmioty

prawa administracyjnego. Są nimi najczęściej gminy

oraz inne jednostki samorządu terytorialnego, organy

administracji rządowej, jak również jednostki

organizacyjne.



Stronami porozumienia administracyjnego

mogą być

również wszelkie inne podmioty administrujące, a więc

jednostki niebędące organami administracji publicznej

(realizujące swoją aktywność na podstawie instytucji

powierzenia funkcji administracyjnych).

Mogą nimi być zarówno samorządy zawodowe,

jak i stowarzyszenia, przedsiębiorstwa i inne.

Istotne jest tylko, aby obie strony realizowały

funkcje z zakresu administracji publicznej.

5

Porozumienie administracyjne



Przyjmując założenia, że porozumienie

administracyjne zakłada równość

podmiotów w nim uczestniczących,

to podmiotami porozumienia

nie mogą

być podmioty wzajemnie pozostające w

stanie podległości organizacyjnej.



Porozumienia administracyjne mogą być

więc zawierane wyłącznie przez podmioty,

które

są samodzielne i w sposób

autonomiczny mogą decydować o kwestiach

ściśle związanych z

przedmiotem porozumienia.

6

Porozumienie administracyjne



Nie jest jednak wykluczone, aby porozumienie

zostało zawarte

pomiędzy podmiotami

administrującymi pozostającymi w stosunkach

kontroli czy też nadzoru.



W takiej sytuacji w trakcie zawarcia

porozumienia

pozostają one na równorzędnych

pozycjach ustrojowych.



Obecnie obowiązujący stan prawny

nie

przewiduje kontroli sądu administracyjnego

nad porozumieniami administracyjnymi.

Należy więc przyjąć, że porozumienia

administracyjne podlegają jurysdykcji sądów

powszechnych.

7

Porozumienie administracyjne



Do najczęściej występujących

porozumień administracyjnych należą

tzw.

porozumienia komunalne.

Są one

zawierane pomiędzy gminami,

tzw.

porozumienia

międzygminne

(art. 74 ustawy o

samorządzie gminnym)

lub też pomiędzy

powiatami, tzw.

porozumienia

międzypowiatowe

(art. 73 ustawy o

samorządzie powiatowym

).

8

Porozumienie administracyjne



Porozumienia tego typu przyjmują założenia

przekazania jednemu z podmiotów tego

porozumienia zadań publicznych, które przynależą

drugiemu z tychże podmiotów (gmina przekazuje

zadania gminie, powiat przekazuje zadania innemu

powiatowi).



Dzięki temu gminy lub powiaty mogą podejmować

liczne wspólne przedsięwzięcia, których realizacja

przekracza możliwości poszczególnych gmin.



W układzie

porozumień komunalnych jednostki

przekazujące zadania mają obowiązek udziału

w kosztach realizacji powierzonych

zadań

.

9

Porozumienie administracyjne



Kolejną kategorią porozumień administracyjnych

są tzw.

porozumienia o wykonanie zadań z zakresu

administracji rządowej.

Istota tychże porozumień regulowana

jest w przepisach ustaw konstytuujących samorząd

terytorialny na szczeblu gminnym

i powiatowym (art. 8 ust.2

ustawy o samorządzie gminnym oraz art.5 ust.1

ustawy o samorządzie powiatowym),

jak również w przepisach

dotyczących funkcjonowania terenowej

administracji rządowej

(art. 20 ustawy o wojewodzie i administracji

rządowej w województwie).

10

Porozumienie administracyjne



Schemat porozumienia

administracyjnego między gminami



Schemat porozumienia

administracyjnego między powiatami

11

gmina

powierzająca

zadanie

gmina

przejmująca

zadanie

porozumienie

administracyj

ne

powiat

powierzający

zadanie

powiat

przejmujący

zadanie

porozumienie

administracyj

ne

Porozumienie administracyjne



Schemat porozumienia administracyjnego między

organami administracji rządowej a jednostką samorządu

terytorialnego



Z jednej strony tego typu porozumień są gminy lub powiaty,

z drugiej zaś organ administracji rządowej

(wojewodowie). W tym zakresie gmina lub

powiat wykonuje zadania na podstawie

tych porozumień tzw

. zadania powierzone,

w

odróżnieniu od zadań zleconych, przyznawanych jednostkom

samorządu terytorialnego na podstawie ustaw.

Porozumienia tego typu polegają na przejmowaniu

kompetencji administracyjnych przez jednostkę przejmującą.

12

organ

administracji

rządowej

(wojewoda

)

gmina lub powiat

porozumienie

administracyj

ne

Porozumienie administracyjne



Kolejnym przykładem porozumienia administracyjnego są

porozumienia dotyczące

powierzenia funkcji

reprezentowania Skarbu Państwa w postępowaniach

administracyjnych i sądowych.



Najczęściej Skarb Państwa reprezentowany jest w tych

postępowaniach

przez wojewodę,

ale również może być

reprezentowany przez organy administracji rządowej

zespolonej i niezespolonej.



Podmiotami reprezentującymi Skarb Państwa

w ograniczonym zakresie mogą być również

jednostki samorządu terytorialnego.

[zob. art. 65 i 66 ustawy z dnia 21 stycznia 2000r.

o zmianie niektórych ustaw związanych

z funkcjonowaniem administracji publicznej

(Dz. U. Nr 12, poz. 136 ze zm.)]

13

Porozumienie administracyjne

przykł.



Na podstawie art. 62 ust 6 ustawy z dnia 7

września 1991r. o systemie oświaty (tekst jednolity;

Dz. U. 2004r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) istnieje

możliwość zawierania

porozumień pomiędzy

organami prowadzącymi szkoły lub placówki

oświatowe w sprawie utworzenia

zespołu tychże szkół lub placówek.



Można również wskazać na możliwość zawierania

porozumienia między

Polską Akademią Nauk

a organami administracji rządowej i

samorządowej w sprawie tworzenia

rozmaitych wspólnych instytutów ze szkołami

wyższymi lub innymi instytutami naukowymi.

14

Umowa administracyjna

15

Umowa administracyjna



Umowa administracyjna

jest stosunkowo

nowym typem formy działania administracji.



Jak dotychczas nie stanowi jeszcze

szerokiego przedmiotu zainteresowania w

polskiej literaturze przedmiotu. Nie została

również w praktyce uregulowana w aktach

normatywnych. Należy wyraźnie podkreślić,

że

nie można utożsamiać

pojęcia umowy

administracyjnej z inną formą działania

administracji, jaką jest umowa

cywilnoprawna.

16

Umowa administracyjna



Umowa administracyjna

to forma działania

administracji, polegająca na zawarciu

po

przeprowadzonych negocjacjach swoistego

porozumienia

pomiędzy występującymi

w stosunkach równości organem

administracji publicznej a podmiotem sfery

zewnętrznej (obywatelem lub przedsiębiorcą),

bez występowania elementów władztwa

administracyjnego.



Umowa administracyjna może powodować

nawiązanie, zmianę bądź zniesienie stosunków

administracyjnoprawnych.

17

Umowa administracyjna



Umowa administracyjna

może być zawarta

z osobą, w stosunku do której w innym

przypadku musiałby być wydany akt

administracyjny.



O tym,

czy dana umowa jest umową

administracyjną, decyduje wiele przesłanek,

w tym

m.in. charakter stron umowy – wywiera skutek w

postaci ograniczenia cywilnoprawnej swobody

umów i w konsekwencji

stosuje się do nich zespół

zasad uprzywilejowujących administrację jako

stronę takiej umowy

, np. możliwość jednostronnej

modyfikacji umowy lub rozwiązania, nałożenia

sankcji karnej na drugą stronę umowy.

18

Umowa administracyjna



Jako przykład umowy administracyjnej

możemy wskazać umowy zawierane na

podstawie ustawy o autostradach

płatnych oraz Krajowym Funduszu Drogowym,

a także umowy w sprawie prowadzenia usług,

dostaw lub robót budowlanych na podstawie

ustawy – Prawo zamówień publicznych.



Szczególny charakter mają

zawierane przez

organy administracji publicznej umowy

uregulowane ustawą z dnia 19

grudnia 2008r. o partnerstwie publiczno-

prawnym.

19

Ugoda administracyjna

20

Ugoda administracyjna



Ugoda administracyjna

jest formą

porozumienia zawieranego pomiędzy stronami

postępowania administracyjnego

o spornych

interesach przed organem prowadzącym

postępowanie w toku tego postępowania.

Zatwierdzenie projektu tego porozumienia przez

organ w

proceduralnej formie

postanowienia

powoduje, iż

jego treść zastępuje decyzję administracyjną,

która miała być wydana w podjętym

postępowaniu.

21

Ugoda administracyjna



Ugoda administracyjna może być zawarta

wyłącznie pomiędzy co najmniej dwoma

podmiotami uczestniczącymi w

postępowaniu jako stronami.



Nie jest możliwe zawarcie porozumienia

(ugody) w toczącym się

postępowaniu pomiędzy stroną

a organem

(wynika z tego, iż nie jest

możliwe zawarcie ugody w postępowaniu, w

którym uczestniczy jedna strona

postępowania).

22

Ugoda administracyjna



Ugoda może być zawarta przed organem

administracji publicznej, przed którym toczy

się postępowanie w

pierwszej instancji lub postępowanie

odwoławcze do czasu wydania

przez organ decyzji w sprawie.



Ugoda administracyjna - schemat

23

organ prowadzący postępowanie

strona

ZATWIERDZENIE PROJEKTU
UGODY

projekt ugody

sporny

charakter

sprawy

strona

Ugoda administracyjna



Zgodnie z art. 13 Kpa organ administracji

publicznej prowadzący postępowanie ma obowiązek

proponować stronom zawarcie ugody w

postępowaniu, o ile

spełnione są ku temu odpowiednie

przesłanki.

Przesłanki do zawarcia ugody są następujące:

1.

sprawa będąca przedmiotem potencjalnej ugody
powinna być

w toku postępowania

(organ powinien

wszcząć postępowanie w sprawie),

2.

powinien za tym

przemawiać charakter sprawy

(charakter sprawy powinien być sporny),

3.

zawarcie ugody

przyczyni się do uproszczenia

lub

przyśpieszenia postępowania

oraz

zawarciu ugody

nie sprzeciwia się przepis prawa.

24

Ugoda administracyjna



Przykład

podstawy prawnej

uniemożliwiającej

podjęcie próby ugodowej

w postępowaniu administracyjnym:



art. 118 ustawy o gospodarce
nieruchomościami – „[…] po wszczęciu
postępowania wywłaszczeniowego starosta,
wykonujący zadania z zakresu administracji
rządowej, przeprowadza rozprawę
administracyjną. W
postępowaniu wywłaszczeniowym nie
stosuje się przepisów o ugodzie
administracyjnej.”

25

Ugoda administracyjna – tryb

postępowania ugodowego



Jeżeli przesłanki zostaną spełnione, organ

administracji publicznej

odroczy wydanie

decyzji

i wyznaczy stronom termin do

zawarcia ugody, jeżeli złożą one

zgodne

oświadczenie woli o zamiarze jej zawarcia.



W przypadku

zawiadomienia przez jedną ze

stron o odstąpieniu od

zamiaru zawarcia ugody

lub niedotrzymania przez strony terminu

zawarcia ugody, organ administracji

publicznej załatwia sprawę w drodze decyzji.

26

Ugoda administracyjna – tryb

postępowania ugodowego



Projekt ugody sporządza się

w formie pisemnej.

Powinna ona zawierać:



oznaczenie organu, przed którym została zawarta,



datę sporządzenia,



oznaczenie stron,



przedmiot i treść ugody,



wzmiankę o jej odczytaniu i przyjęciu,



podpisy stron oraz podpis pracownika organu
administracji publicznej, upoważnionego do
sporządzenia ugody.



Organ administracji publicznej utrwala fakt zawarcia

ugody w aktach sprawy, w formie protokołu

podpisanego przez osobę upoważnioną do

sporządzenia ugody.

27

Ugoda administracyjna – tryb

postępowania ugodowego



Ugoda

wymaga zatwierdzenia przez organ

administracji publicznej, przed którym

została zawarta.



Przed zatwierdzeniem ugody organ

administracji bada treść przedstawionego

przez strony projektu ugody.



Organ odmówi zatwierdzenia ugody

zawartej z naruszeniem

prawa albo naruszającej interes społeczny

bądź słuszny interes stron.

28

Ugoda administracyjna – tryb

postępowania ugodowego



Zatwierdzenie bądź odmowa zatwierdzenia

ugody

następuje w drodze

postanowienia, na które

przysługuje zażalenie.



Postanowienie w tej sprawie powinno być

wydane w ciągu siedmiu dni od

zawarcia ugody.



W przypadku,

gdy ugoda zawarta została

w toku postępowania odwoławczego,

z

dniem, w którym stało się

ostateczne postanowienie zatwierdzające ugodę,

traci moc decyzja organu pierwszej instancji,

o

czym zamieszcza się wzmiankę w tym

postanowieniu.

29

Ugoda administracyjna – tryb

postępowania ugodowego



Ugoda staje się wykonalna z dniem, w

którym postanowienie o jej zatwierdzeniu

stało się ostateczne.

Organ administracji publicznej, przed

którym została zawarta ugoda, potwierdza

jej wykonalność na

egzemplarzu ugody.



Zatwierdzona ugoda wywiera takie same

skutki prawne, jak decyzja wydana w toku

postępowania administracyjnego.

30

Ugoda administracyjna – tryb

postępowania ugodowego



Ugoda administracyjna (a właściwie

postanowienie o jej

zatwierdzeniu bądź postanowienie o

odmowie zatwierdzenia) może podlegać

weryfikacji poprzez złożenie zażalenia do

organu wyższego stopnia

.



Postanowienie organu II instancji może z

kolei podlegać

sądowej kontroli

administracji

dokonywanej przez sądy

administracyjne.

31

Przyrzeczenie administracyjne

32

Przyrzeczenie administracyjne



Przyrzeczenie administracyjne jest

oświadczeniem organu administracji

publicznej

(w różnej formie) składanym

w toku postępowania administracyjnego, w

którym zobowiązuje się on wprost lub w

sposób dorozumiany do konkretnego

zachowania w przyszłości,

np. do wydania aktu, decyzji administracyjnej

o oznaczonej treści,

poszanowania nabytych wcześniej uprawnień,

podjęcia określonych czynności.



Podjęte przez organ administracji

przyrzeczenie wiąże organ przez to, że

stanowi „konkretne i stanowcze oświadczenie

woli” podmiotu administrującego. Tego też

wymaga pewność obrotu prawnego i

autorytet administracji.

33

Przyrzeczenie administracyjne



Przyrzeczenie administracyjne

umożliwia podmiotowi sfery

zewnętrznej uzyskania pewności, co do tego,

że w przyszłości otrzyma określoną decyzję administracyjną,

a w okresie oczekiwania na nią może podjąć pewne

działania przygotowawcze do tego, aby w

późniejszym okresie móc realizować treść wydanej już

wobec niego, przyrzeczonej decyzji.



Podstawowym celem tej instytucji jest więc umożliwienie

albo ułatwienie adresatowi podjęcia działań

przygotowawczych do zamierzonego przedsięwzięcia.



W trakcie obowiązywania przyrzeczenia adresat

późniejszego aktu, będącego finalnym elementem wydania

decyzji, może uzyskiwać możliwość podejmowania prawnych

kroków zmierzających do „skonsumowania”

późniejszego uprawnienia.

34

Przyrzeczenie administracyjne



Przyrzeczenie administracyjne może być podjęte

wyłącznie

podczas rozpatrywania sprawy załatwianej

w formie decyzji administracyjnej.



Uprawnionym do wydania przyrzeczenia jest

wyłącznie

organ administracji,

który jest jednocześnie władny

wydać decyzję merytoryczną rozstrzygającą sprawę.

Z tego wynika, że przyrzeczenia może dokonać

wyłącznie

pracownik organu upoważniony do wydania

konkretnej decyzji.



Uprawnionymi do otrzymania przyrzeczenia mogą być

wyłącznie strony postępowania,

będące późniejszymi

adresatami rozstrzygnięcia.



Treścią przyrzeczenia stanie się

ściśle określony zamiar

organu administracji zmierzający do pozytywnego

i ostatecznego załatwienia sprawy w przyszłości.

35

Przyrzeczenie administracyjne



Instytucja przyrzeczenia administracyjnego

–

jako odrębna, ogólna instytucja prawa

administracyjnego – nie jest prawnie

uregulowana w polskim prawodawstwie.



Rzadkie są przypadki, kiedy ustawodawca

„normatywnie opisuje” instytucje przyrzeczenia

administracyjnego. Wówczas, gdy nie wynika to

bezpośrednio z przepisu prawa, powinna

przybrać

zwykłą formę pisemną.

Z kolei określone w

przepisach prawa administracyjnego

przyrzeczenia mogą przybierać także

kwalifikowaną formę decyzji administracyjnej.

36

Przyrzeczenie administracyjne

Przykład:



w art. 60 ustawy 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności
gospodarczej przewidziano, że przedsiębiorca, który
zamierza podjąć działalność gospodarczą wymagającą
uzyskania koncesji, może ubiegać się o

przyrzeczenie

wydania koncesji, zwane

„promesą”.

W promesie

uzależnia się

udzielenie koncesji od spełnienia
warunków wykonywania działalności gospodarczej
wymagającej uzyskania koncesji.

Promesa koncesji przybiera formę decyzji
administracyjnej.

Może więc podlegać weryfikacji w drodze
postępowania odwoławczego, jak również skargi do
sądu administracyjnego.

37

Czynności cywilnoprawne

(umowy cywilnoprawne

)

38

Czynności cywilnoprawne

(umowy cywilnoprawne)



Współcześnie działalność administracji

zawiera wiele elementów związanych z

działaniem na podstawie

norm o charakterze prywatnoprawnym.



Przepisy cywilnoprawne

mogą być

wykorzystywane w aktywności

prowadzonej przez podmioty administrujące

w różnorodnych celach.



Dość istotną rolę w funkcjonowaniu

administracji może odgrywać ta forma

prawna działania administracji wówczas, gdy

wypełnia ona określone zadania publiczne.

39

Czynności cywilnoprawne

(umowy cywilnoprawne)



Można tutaj powołać na przepisy ustawy z dnia

19 grudnia 2008r.

o

partnerstwie publiczno-prawnym

wprowadzające konstrukcję prawną

współpracy podmiotu publicznego (organu

administracji) oraz podmiotu

prywatnego (przedsiębiorcy) w celu

realizacji określonych zadań o charakterze

publicznym.



Ten rodzaj formy współpracy, poprzedzony

wyborem partnera w administracyjnej

procedurze zamówień publicznych, kończy się

podpisaniem z nim umowy cywilnoprawnej.

40

Czynności cywilnoprawne

(umowy cywilnoprawne)



Ustawodawstwo przewiduje również

możliwość zawierania

umów cywilnoprawnych

przez organy

administracji publicznej w sferze świadczenia

usług na rzecz społeczeństwa

i zaspokajania jego potrzeb

(np. zaopatrywanie w

energię, wodę, usuwanie nieczystości,

utrzymanie dróg i mostów, zakładów

administracyjnych, budynków będących

własnością państwa lub gminy).

41

Czynności cywilnoprawne

(umowy cywilnoprawne)



Przepisy należące do sfery

prywatnoprawnej wykorzystuje się także w

celu prowadzenia działalności gospodarczej

przez państwo i jednostki samorządu

terytorialnego, zarówno w formie spółek

prawa handlowego, przedsiębiorstw

państwowych, jak i w

formach niesamoistnych, takich jak:

jednostki budżetowe, zakłady budżetowe.



Formę zawierania umów cywilnoprawnych

administracja wykorzystuje

również w celu

pozyskiwania dóbr i usług niezbędnych do

funkcjonowania aparatu administracyjnego

(np. oświetlenie i

ogrzewanie pomieszczeń, zakup materiałów

biurowych, mebli).

42

Czynności faktyczne administracji

43

Czynności faktyczne administracji



Czynności faktyczne

stanowią grupę

zróżnicowanych czynności dokonywanych

przez organy administracji, wyróżniających

się specyficznymi cechami – są

podejmowane celem bezpośredniej i

praktycznej realizacji konkretnych zadań

administracji.



Czynności faktyczne

są podejmowane na

podstawie i w celu wykonania

obowiązujących norm prawnych.

Nie są

podejmowane bezpośrednio w celu

tworzenia, zmiany lub znoszenia stosunków

prawnych,

mimo iż w drodze faktów

mogą wywoływać określone skutki prawne

(np. doręczenie decyzji administracyjnej).

Czynności te podlegają kontroli, której

zasadniczym kryterium jest zgodność

działania z prawem.

44

Czynności faktyczne administracji



Wyodrębniamy dwa rodzaje działań w

grupie czynności faktycznych:



działania społeczno-organizatorskie,



czynności materialno-techniczne

.

45

Działania społeczno-organizatorskie



Zadaniem działań

społeczno-organizatorskich

jest

osiąganie określonych celów, związanych

z reagowaniem na bieżące potrzeby

zmieniającego się życia społecznego przy pomocy

metod niewładczych.



Działania tego typu nie są podejmowane w sposób

całkowicie dowolny, ale powinny mieć swoje

podstawy w prawie.

Nie musi to jednak być

usadowienie w normie ściśle

wskazującej konieczność takiego, a nie innego

działania.

Wystarczy tylko, aby działania te były

zgodne z szeroko określonymi zadaniami, do

realizacji których powołany został dany podmiot

administrujący.

46

Działania społeczno-

organizatorskie



W zakresie

działań faktycznych (społeczno-

organizatorskich) należy wskazać na następujące

przykłady:



urządzanie prelekcji oraz zebrań, na których

namawia się uczestników do określonego zachowania

się,



podejmowanie pewnych apeli nawołujących określone

osoby lub grupy osób do określonego zachowania się,



wywieszanie plakatów informacyjnych,



prowadzenie w ramach pomocy społecznej

poradnictwa prawnego i psychologicznego,



prowadzenie szkoleń, działania na rzecz promocji

regionu itp.

47

Czynności materialno-techniczne



Czynności materialno-techniczne

to rodzaj

czynności faktycznych, które wyróżniają się

tym, że:



posiadają wyraźnie określoną podstawę

prawną

(upoważnienie mające postać aktu

normatywnego albo aktu

administracyjnego),



wywołują konkretne skutki prawne.

48

Czynności materialno-techniczne



Do podjęcia tychże czynności materialno-

technicznych konieczna jest wyraźna podstawa

prawna.

Można podzielić je na czynności:



zewnętrzne,

za pomocą których administracja

we władczy sposób może

wkraczać bezpośrednio w sferę prawną

podmiotów sfery zewnętrznej (podmioty

niepodporządkowane służbowo, ani

organizacyjnie),



wewnętrzne,

za pomocą których dochodzi do

wykonywania poleceń służbowych w podmiocie

administrującym, w tym sporządzanie analiz

lub prognoz, zestawień statystycznych

użytecznych dla pracy organu, rejestracja pism

wpływających i wychodzących z danego

organu (czynności kancelaryjne).

49

Czynności materialno-techniczne



Jako przykłady

czynności materialno-

technicznych zewnętrznych

wskazać można:



czynności związane z rozpowszechnianiem treści aktów
normatywnych: ogłaszanie aktów normatywnych przez
rozplakatowanie obwieszczeń lub też ich publikację,



wydawanie zaświadczeń,



czynności stanu cywilnego: sporządzanie aktu stanu
cywilnego,



czynności rejestracyjne: rejestracja pojazdu,



określone czynności w postępowaniu administracyjnym:
udostępnianie akt, doręczenie pisma w postępowaniu
administracyjnym, wezwania,



czynności egzekucyjne: rozproszenie nielegalnego
zgromadzenia, ewakuacja czy też inne typowe czynności
egzekucyjne, jak opróżnienie lokalu czy zajęcie
nieruchomości, albo rzeczy ruchomej,



czynności związane z ruchem drogowym: blokada kół,
badanie trzeźwości kierowców, itd..

50

Dziękuję za uwagę!!!

51