płk dr hab. Marek KUBIŃSKI
Bud. 25/214
Mail: [e-mail]
Tel. [phone]

płk dr hab. Marek KUBIŃSKI
Bud. 25/214
Mail:

[e-mail]

Tel. [phone]

Siła militarna w państwie i
polityce międzynarodowej

WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

INSTYTUT STRATEGII

WYDZIAŁ BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

INSTYTUT STRATEGII

Wykład 1.

UKŁAD WYKŁADU

UKŁAD WYKŁADU

1. Decydująca rola siły militarnej w zapewnieniu bezpieczeństwa państwa oraz
rozstrzyganiu sporów międzynarodowych.

2. Siła militarna a inne środki polityki państwa i polityki międzynarodowej.

SIŁY ZBROJNE RP

KONSTYTUCJA RP

„

Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej służą

ochronie niepodległości państwa i jego

terytorium oraz zapewnieniu bezpieczeństwa

i nienaruszalności jego granic”

PREZYDENT RP

• jest najwyższym zwierzchnikiem Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej

• mianuje Szefa Sztabu Generalnego i dowódców rodzajów

Sił Zbrojnych

RADA MINISTRÓW

• zapewnia bezpieczeństwo wewnętrzne i zewnętrzne

państwa

• kieruje obronnością państwa w czasie pokoju,

współdziałając z Prezydentem

Rzeczypospolitej Polskiej

MINISTERSTWO OBRONY NARODOWEJ

• w czasie pokoju kieruje całością sił zbrojnych,

łącznie z żołnierzami

i jednostkami organizacyjnymi wydzielonymi do

struktur sojuszniczych

SZTAB GENERALNY WP

• zasadniczy organ planowania strategicznego

sił zbrojnych

SYSTEM OBRONNOŚCI PAŃSTWA

1. BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

A

OBRONNOŚĆ PAŃSTWA

MIEJSCE SYSTEMU OBRONNEGO W BEZPIECZEŃSTWIE

NARODOWYM

SBN ukierunkowany

jest na przeciwdziałanie

wszelkim zagrożeniom

cywilizacyjnym

SBN

Podsystem KBN i podsystemy

wynikające z dziedzin

działalności państwa

SOP

Podsystemy: Kierowania

Militarny

Niemilitarny

SOP

ukierunkowany jest

na przeciwdziałanie

zagrożeniom

polityczno-militarnym

GOTOWOŚĆ
OPERACYJNA

GOTOWOŚĆ
OPERACYJNA

GOT.
BOJOWA

GOT.
BOJOWA

Gotowość obronna
państwa

Gotowość obronna
państwa

MIEJSCE SYSTEMU OBRONNOŚCI

W BEZPIECZEŃSTWIE NARODOWYM

BEZPIECZEŃSTWO

NARODOWE

BEZPIECZEŃSTWO

NARODOWE

OBRONNOŚĆ

PAŃSTWA

OBRONNOŚĆ

PAŃSTWA

CZYNNIK

WOJSKOWY

CZYNNIK

CYWILNY

S

IŁ

A

E

K

O

N

O

M

IC

Z

N

A

S

IŁ

A

P

O

LI

T

YC

Z

N

A

S

IŁ

A

W

O

JS

K

O

W

A

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

Stan (proces) uzyskany w wyniku odpowiednio zorganizowanej
obrony
i ochrony przed zagrożeniami zewnętrznymi i wewnętrznymi,
określony stosunkiem potencjału obronnego do skali zagrożeń

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE

POTENCJAŁ OBRONNY
BN =
SKALA ZAGROŻEŃ

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA

NARODOWEGO

PODSYSTEM KIEROWANIA

BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM

PODSYSTEM KIEROWANIA

BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM

PODSYSTEMY WYKONAWCZE

BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

PODSYSTEMY WYKONAWCZE

BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

O B E J M U J E

O B E J M U J E

PODSYSTEM WYKONAWCZY BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO RP

OGNIWA INFORMACYJNE

OGNIWA INFORMACYJNE

OGNIWA OCHRONNE

OGNIWA OCHRONNE

OGNIWA GOSPODARCZE

OGNIWA GOSPODARCZE

S T R U K T U R A P R Z E D M I O T O W A

S T R U KT U R A P O D M I O T O W A

-

ochrona interesów
narodowych na arenie
międzynarodowej;

-

tworzenie i utrzymywanie
potencjału informacyjno-
obronnego;

-

utrzymanie w sprawności

i rozwój infrastruktury

informatycznej

i telekomunikacyjnej;

-

przygotowanie udziału
mass mediów w realizacji
zadań obronnych

- ochrona granic;

- zapewnienie ciągłości

funkcjonowania organów
władzy;

- ochrona ważnych osób
i obiektów;

- zapewnienie bezpieczeństwa
i porządku publicznego;

- ochrona ludności;

- ratownictwo;

- zwalczanie terroryzmu i

dywersji;

- osłona kontrwywiadowcza;

- udział w zabezpieczeniu

przemieszczania i rejonów
rozmieszczenia wojsk

-

tworzenie i utrzymanie
rezerw państwowych i
zapasów obowiązkowych
paliw;

-

uwzględnienie wymagań
obronnych w planowaniu
przestrzennego
zagospodarowania kraju;

-

utrzymanie infrastruktury
obronnej;

-

wydzielanie środków
transportowych i maszyn

w ramach świadczeń

rzeczowych na potrzeby SZ;

- prowadzenie prac

badawczo-rozwojowych na
rzecz obrony państwa

 
 

SŁUŻBA DYPLOMATYCZNA,
PUBLICZNE I PRYWATNE
ŚRODKI MASOWEGO
PRZEKAZU, OPERATORZY
SIECI
TELEKOMUNIKACYJNYCH,
SŁUŻBY PRASOWE ORGANÓW
WŁADZY RZĄDOWEJ
I SAMORZĄDOWEJ

ABW, SG, POLICJA, BOR,
STRAŻ POŻARNA, SŁUŻBY
OCHRONY, STRAŻE GMINNE,
SŁUŻBY RATOWNICZE,
FORMACJE OC, ORGANIZACJE
POZARZĄDOWE

PODMIOTY GOSPODARCZE –
PAŃSTWOWE I PRYWATNE,
OŚRODKI BADAWCZO-
ROZWOJOWE

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

Skoordynowany wewnętrznie zbiór elementów organizacyjnych, ludzkich
materialnych, ukierunkowanych na przeciwdziałanie wszelkim zagrożeniom
państwa, a w szczególności na zagrożenia:

- polityczne - militarne

- społeczne - wewnętrzne
- gospodarcze - ekologiczne
- kulturalne - informacyjne

Skoordynowany wewnętrznie zbiór elementów organizacyjnych, ludzkich
materialnych, ukierunkowanych na przeciwdziałanie wszelkim zagrożeniom
państwa, a w szczególności na zagrożenia:

- polityczne - militarne

- społeczne - wewnętrzne
- gospodarcze - ekologiczne
- kulturalne - informacyjne

1.PODSYSTEM KIEROWANIA BEZPIECZEŃSTWEM NARODOWYM

1.1. Monitorowanie zagrożeń
1.2. Ostrzeganie społeczeństwa o zagrożeniach
1.3. Kontrola utrzymania bezpieczeństwa narodowego
1.4. Likwidacja zagrożeń

2.PODSYSTEMY WYKONAWCZE BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO
2.1. Bezpieczeństwo militarne i wewnętrzne służące do wykrywania,
przeciwdziałania i usuwania skutków zagrożeń spowodowanych
przez człowieka lub siły natury
2.2. Bezpieczeństwo polityczne i społeczne
2.3. Bezpieczeństwo gospodarcze i ekologiczne
2.4. Bezpieczeństwo informacyjne i kulturowe

opracowanie J. Wojnarowski

SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO -

STAN UZYSKANY W

WYNIKU ZORGANIZOWANJ OBRONY I OCHRONY
PRZED ZAGROŻENIAMI ZEWNĘTRZNYMI I
WEWNĘTRZNYMI, OKREŚLANY STOSUNKIEM
POTENCJAŁU OBRONNEGO DO SKALI ZAGROŻEŃ

BN = P

o

: Z

Potencjał obronny państwa to całokształt możliwości
materialnych i moralnych, które mogą być spożytkowane
w celu zapewnienia bezpieczeństwa państwa. Od
potencjału
obronnego państwa zależy siła obronna państwa
(gospodarcza, militarna i ludzka)

Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego. AON Warszawa,
2002 r.)

UNIWERSALNE WARTOŚCI BEZPIECZEŃSTWA

NARODOWEGO

PRZETRWANIE

INTEGRALNOŚĆ

TERYTORIALNA

OCHRONA ŻYWOTNYCH INTERESÓW NARODOWYCH

NIEZALEŻNOŚĆ

POLITYCZNA

JAKOŚĆ POZIOMU

ŻYCIA SPOŁECZEŃSTWA

ŁAŃCUCH ZDARZEŃ WPŁYWAJACYCH NA BEZPIECZEŃSTWO PAŃSTWA

WYZWANIE

ZAGROŻENIE

ROZWÓJ

KRYZYSOWE

KRYZYSOWE

WOJENNE

WOJENNE

Sytuacja

kryzysowa

Sprzeczności

w interesach

STABILIZACJA

STABILIZACJA

Eskalacja

żądań

Zagrożenie

współpracy,

partnerstwa

Sytuacja

konfliktowa

SZANSE

KRYZYS

- INCYDENT
ZBROJNY
- INTERWENCJA
ZBROJNA
- INWAZJA
ZBROJNA
- KONFLIKT
ZBROJNY (WOJNA
NA DUŻĄ SKALĘ)

WALKA

-

POLITYCZNA

- EKONOMICZNA

- DYPLOMATYCZNA

-

INFORMACYJNA

itp..

•międzynarodowy terroryzm

•rozprzestrzenianie BMR

•konflikty regionalne na tle
narodowościowym

•katastrofy i klęski żywiołowe

•zorganizowana przestępczość

•polityczne

•ekonomiczn
e

•ekologiczne

•społeczne

•militarne
itp..

ZAGROŻENIA CYWILIZACYJNE

Przetrwanie

OBRONNOŚĆ PAŃSTWA REAKCJĄ NA ZAGROŻENIA

BEZPOŚREDNIE

POŚREDNIE

POLITYCZNO-MILITARNE

ZAGROŻENIA KRYZYSOWE

ZAGROŻENIA WOJENNE

Wojna na dużą skalę

Lokalny konflikt zbrojny – agresja na Polskę

Lokalny konflikt zbrojny – agresja na sojusznika

POLITYCZNO – STRATEGICZNA DYREKTYWA OBRONNA

PLAN REAGOWANIA OBRONNEGO RP

PLANY REAGOWANIA

KRYZYSOWEGO

PLANY OPERACYJNE

FUNKCJONOWANIA ?

Z A G R O Ż E N I A

N I E M I L I T A R N E

M I L I T A R N E

ZARZĄDZANIE
KRYZYSOWE

CENTRA ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

ZESPOŁY ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

KIEROWANIE OBRONĄ

STANOWISKA KIEROWANIA

Osiąganie gotowości obronnej:
alarmowej,
operacyjnej i bojowej

J.
Wojnarowski

GOTOWOŚĆ OBRONNA

Podmiotu gosp.,G, P, W,
resortu, urzędu centralnego

PLANOWANIE OBRONNE

PLANOWANIE OPERACYJNE

PROGRAMOWANIE OBRONNE

POLITYCZNO-STRATEGICZNA

DYREKTYWA OBRONNA RP

USTALENIA RM W ZAKRESIE

PROGRAMOWANIA PRZYGOTOWAŃ

OBRONNYCH RZECZYPOSPOLITEJ

POLSKIEJ NA LATA…

STRUKTURA PLANOWANIA OBRONNEGO

PLAN UŻYCIA SIŁ ZBROJNYCH RP

PLAN REAGOWANIA OBRONNEGO

RP

PROGRAM MOBILIZACJI GOSPODARKI

NA LATA …

PROGRAM POZAMILITARNYCH PRZYGOTOWAŃ

OBRONNYCH W LATACH...

PROGRAM ROZWOJU SIŁ ZBROJNYCH RP

W LATACH...

PROGRAM DOSKONALENIA OBRONY CYWILNEJ

W LATACH...

PLAN MOBILIZACJI SIŁ ZBROJNYCH

PROGRAMY OBRONNE NIŻSZEGO

SZCZEBLA

SYSTEM OBRONNOŚCI
PAŃSTWA

TO ZBIÓR UPORZĄDKOWANYCH WEWNĘTRZNIE
I WZAJEMNIE POWIĄZANYCH ELEMENTÓW,
MAJĄCYCH NA CELU ODPOWIEDNIE
PRZYGOTOWANIE I WYKORZYSTANIE SIŁ ORAZ
ŚRODKÓW BĘDĄCYCH W DYSPOZYCJI PAŃSTWA
W CELU PRZECIWSTAWIENIA SIĘ
ZAGROŻENIOM ZEWNĘTRZNYM

GODZĄCYM W

INTERES NARODOWY

(Słownik terminów z zakresu bezpieczeństwa narodowego. AON
Warszawa, 2002 r.)

GENEZA SYSTEMU OBRONNOŚCI

PAŃSTWA

1. SOP W PRL – Węzłowe założenia

obronne PRL

(uchwała KOK 1973 r.):

1.1. Układ wewnętrzny – wojska OTK,

OPK, OC, jedn.

militaryzowane, siły ochrony

porządku

i bezpieczeństwa publicznego.

Aktywna walka

z desantami i obrona wybrzeża.

1.2. Układ zewnętrzny – wojska

operacyjne

przeznaczone do działania na

froncie zewnętrznym

w składzie ZS UW, przewidziane do

działania na

Jutlanckim kierunku operacyjnym.

GENEZA SYSTEMU OBRONNOŚCI

PAŃSTWA

1. SOP W PRL – Węzłowe założenia

obronne PRL

(uchwała KOK 1973 r.):

1.1. Układ wewnętrzny – wojska OTK,

OPK, OC, jedn.

militaryzowane, siły ochrony

porządku

i bezpieczeństwa publicznego.

Aktywna walka

z desantami i obrona wybrzeża.

1.2. Układ zewnętrzny – wojska

operacyjne

przeznaczone do działania na

froncie zewnętrznym

w składzie ZS UW, przewidziane do

działania na

Jutlanckim kierunku operacyjnym.

GENEZA SYSTEMU OBRONNOŚCI

PAŃSTWA

Obowiązywały dwa sposoby osiągania GOP:
1/ natychmiastowy przy gwałtownym wzroście

zagrożenia i ocenie nieuchronności wybuchu
wojny;

2/ stopniowe przy kroczącym wzroście zagrożenia i

ocenie istnienia szans powrotu do stanu
normalnego.

2. Po 1989 r. RP (samowystarczalność obronna)

uchwała KOK 21.02.1990 r. w sprawie doktryny
obronnej RP.

System obronności państwa obejmował

dziedziny:

- polityczno społeczną;

- militarną;

- ochrony struktur państwa;

- obronę cywilną, której przypisywano bardzo dużą

rolę.

GENEZA SYSTEMU OBRONNOŚCI

PAŃSTWA

Obowiązywały dwa sposoby osiągania GOP:
1/ natychmiastowy przy gwałtownym wzroście

zagrożenia i ocenie nieuchronności wybuchu
wojny;

2/ stopniowe przy kroczącym wzroście zagrożenia i

ocenie istnienia szans powrotu do stanu
normalnego.

2. Po 1989 r. RP (samowystarczalność obronna)

uchwała KOK 21.02.1990 r. w sprawie doktryny
obronnej RP.

System obronności państwa obejmował

dziedziny:

- polityczno społeczną;

- militarną;

- ochrony struktur państwa;

- obronę cywilną, której przypisywano bardzo dużą

rolę.

GENEZA SYSTEMU OBRONNOŚCI

PAŃSTWA

3. Założenia polskiej polityki obronnej. Polityka

bezpieczeństwa i strategia obronna RP (2
listopad 1992 r.)

SOP – siły zbrojne utrzymywane w stałej

gotowości

do

wojennego

rozwinięcia,

pozamilitarne ogniwa obronne i podsystem
kierowania SOP. Uporczywa obrona terytorium
kraju wszystkimi siłami i środkami.

4. Strategia bezpieczeństwa RP z 2000 r.
Strategia bezpieczeństwa narodowego z 2003 r.
Strategia bezpieczeństwa narodowego z 2007 r.
Powyższe strategie ujmują SOP jako część

składową Systemu Bezpieczeństwa Narodowego,
utrzymującego gotowość obronną w państwie,
ukierunkowaną na zagrożenia polityczno -
militarne.

GENEZA SYSTEMU OBRONNOŚCI

PAŃSTWA

3. Założenia polskiej polityki obronnej. Polityka

bezpieczeństwa i strategia obronna RP (2
listopad 1992 r.)

SOP – siły zbrojne utrzymywane w stałej

gotowości

do

wojennego

rozwinięcia,

pozamilitarne ogniwa obronne i podsystem
kierowania SOP. Uporczywa obrona terytorium
kraju wszystkimi siłami i środkami

.

4. Strategia bezpieczeństwa RP z 2000 r.
Strategia bezpieczeństwa narodowego z 2003 r.
Strategia bezpieczeństwa narodowego z 2007 r.
Powyższe strategie ujmują SOP jako część

składową Systemu Bezpieczeństwa Narodowego,
utrzymującego gotowość obronną w państwie,
ukierunkowaną na zagrożenia polityczno -
militarne.

PODSYSTEM

MILITARNY

PODSYSTEM

KIEROWANIA

OBRONNOŚCIĄ

PODSYSTEM

POZAMILITARNY

SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA

SOJUSZNICZY SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA

STRUKTURA SYSTEMU

OBRONNOŚCI

SYSTEM OBRONNOŚCI RP

Struktura podmiotowa systemu

SIŁY ZBROJNE

UKŁAD POZAMILITARNY

PODSYSTEM KIEROWANIA OBRONNOŚCIĄ

Struktura przedmiotowa systemu

PRZYGOTOWANIA OBRONNE

REALIZACJA ZADAŃ W RAZIE KRYZYSU I WOJNY

2. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE

PODSYSTEMU MILITARNEGO

Konstytucja RP

Art. 5

Rzeczpospolita Polska strzeże niepodległości i

nienaruszalności

swojego terytorium, zapewnia wolności i prawa człowieka i

obywatela

oraz bezpieczeństwo obywateli, strzeże dziedzictwa

narodowego

oraz zapewnia ochronę środowiska, kierując się zasadą

zrównoważonego rozwoju.

Art. 26

Siły Zbrojne Rzeczypospolitej Polskiej służą ochronie

niepodległości państwa i niepodzielności jego terytorium

oraz zapewnieniu bezpieczeństwa i nienaruszalności jego

granic.

Wyzwania w zakresie bezpieczeństwa militarnego
wiążą się głównie z ochroną suwerenności i
niezawisłości

RP

oraz

utrzymaniem

nienaruszalności

granic

i

integralności

terytorialnej kraju.
Są

to

zasadnicze

wyzwania

zapisane

w Konstytucji RP.

WYZWANIA PODSYSTEMU MILITARNEGO

Interes bezpieczeństwa RP obejmuje ochronę
konstytucyjnych wartości:

-niepodległość,

-suwerenność,

-nienaruszalność granic,

-integralność

terytorialna

przed

wszelkimi

zagrożeniami.
Zatem głównym celem bezpieczeństwa militarnego
będzie

zapewnienie

warunków

do

realizacji

powyższego
interesu narodowego.

Główny cel podsystemu bezpieczeństwa

militarnego

Natomiast szczegółowe cele będą obejmowały:

1. Zapewnienie obrony terytorium Polski przed agresją

zbrojną

przez

zbudowanie

silnego

podsystemu

bezpieczeństwa militarnego;

2. Zapewnienie

bezpieczeństwa

obywateli

przez

ich

przygotowanie do militarnej obrony kraju, (odbycie
zasadniczej służby wojskowej, przysposobienia szkolenia
obronnego studentów, szkolenia żołnierzy rezerwy,
patriotyczne wychowanie młodzieży).

3. Wsparcie w akcjach likwidacji zagrożeń pozamilitarnych

Szczegółowe cele podsystemu militarnego

PODSTAWOWĄ MISJĄ SZ RP W CZASIE
POKOJU JEST UTRZYMANIE SIŁ I
ZDOLNOŚCI POTRZEBNYCH DO
REALIZACJI ZADAŃ W ZAKRESIE
OCHRONY I ZAPEWNIENIA
BEZPIECZEŃSTWA POLSKI ORAZ
UDZIELANIE WŁADZOM CYWILNYM
NIEZBĘDNEJ POMOCY WOJSKOWEJ,
GŁÓWNIE W WYNIKU ZAGROŻEŃ
NIEMILITARNYCH

(Strategia bezpieczeństwa narodowego 2007 r.) r.)

PODSTAWOWĄ MISJĄ SZ RP W CZASIE
POKOJU JEST UTRZYMANIE SIŁ I
ZDOLNOŚCI POTRZEBNYCH DO
REALIZACJI ZADAŃ W ZAKRESIE
OCHRONY I ZAPEWNIENIA
BEZPIECZEŃSTWA POLSKI ORAZ
UDZIELANIE WŁADZOM CYWILNYM
NIEZBĘDNEJ POMOCY WOJSKOWEJ,
GŁÓWNIE W WYNIKU ZAGROŻEŃ
NIEMILITARNYCH

(Strategia bezpieczeństwa narodowego 2007 r.)

r.)

SOJUSZNICZY SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA

PODSYSTEM MILITARNY

PODSYSTEM

POZAMILITARNY

PODSYSTEM

KIEROWANIA

OBRONNOŚCIĄ

SYSTEM OBRONNY PAŃSTWA

STRUKTURA I SKŁAD SIŁ

ZBROJNYCH RP

MINISTERSTWO

OBRONY NARODOWEJ

MINISTERSTWO

OBRONY NARODOWEJ

WOJSKOWE

AGENCJE

WYWIADU I

KONTRWYWIDU

WOJSKOWE

AGENCJE

WYWIADU I

KONTRWYWIDU

ŻANDARMERIA

WOJSKOWA

ŻANDARMERIA

WOJSKOWA

DOWÓDZTWO

GARNIZONU

WARSZAWA

DOWÓDZTWO

GARNIZONU

WARSZAWA

INNE

JEDNOSTKI

ORGANIZACYJN

E

INNE

JEDNOSTKI

ORGANIZACYJN

E

MARYNARKA

WOJENNA

MARYNARKA

WOJENNA

SIŁY

POWIETRZNE

SIŁY

POWIETRZNE

WOJSKA

LĄDOWE

WOJSKA

LĄDOWE

DOWÓDZTW

O

OPERACYJNE

RSZ

SZTAB

GENERALNY WP

SZTAB

GENERALNY WP

Wojska spec.

Wojska spec.

DGRSZ

DGRSZ

 Zespół Reagowania i Zespoły Rozpoznania Biologicznego;
 wydzielone środki transportu powietrznego.
Oddziały antyterrorystyczne Policji

 JW GROM (Grupa operacyjno –
manewrowa);

 komp. antyterrorystyczna z 1 pułk
specjalny;

 Oddział płetwonurków MW FORMOZA;
 siły Systemu OP do realizacji zadań w ramach „air
policing”;

Oddziały specjalne Żandarmerii
Wojskowej;

 Chemiczne-Radiacyjne-Zespoły-Awaryjne;

Obszar Polski

SIŁY I ŚRODKI DO OBRONY PRZED TERRORYZMEM

ZMIANA CHARAKTERU SIŁ ZBROJNYCH

MANEWROWOŚĆ

TRANSPORT

SYSTEMY SIECIOCENTRYCZNE
I ŁĄCZNOŚĆ SATELITARNA

SKUTECZNOŚĆ
ROZPOZNANIA I OGNIA

JAKIE SIŁY ZBROJNE RP,

JAKIE WOJSKA LĄDOWE?

Lekko -

ciężkie

Art. 5

Poza art.

5

• Transportery opanc.
• Śmigłowce
• Jednostki areomobilne
• Mobilność strategiczna

• Artyleria
• Logistyka stacjonarna
• Broń pancerna
• Mobilność taktyczna

3. ORGANIZACJA I

FUNKCJONOWANIE

PODSYSTEMU NIEMILITARNEGO

PODSYSTEM NIEMILITARNY

ORGANY WYKONAWCZE

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

PODMIOTY GOSPODARCZE

ORGANY ZAPEWNIAJĄCE

OCHRONĘ I PRZETRWANIE

LUDNOŚCI

OGNIWA PODSYSTEMU NIEMILITARNEGO OBRONNOŚCI
RP

OGNIWA OCHRONNE

OGNIWA OCHRONNE

S T R U K T U R A P R Z E D M I O T O W A

- ochrona interesów

narodowych na
arenie
międzynarodowej;

- tworzenie

i utrzymywanie
potencjału
informacyjno-
obronnego;

- utrzymanie

w sprawności i
rozwój infrastruktury
informatycznej
i telekomunikacyjnej;

- przygotowanie

udziału mass mediów
w realizacji zadań
obronnych

- ochrona granic;

- zapewnienie ciągłości

funkcjonowania
organów władzy;

- ochrona ważnych osób

i obiektów;

- zapewnienie

bezpieczeństwa
i porządku
publicznego;

- ochrona ludności;

- ratownictwo;

- zwalczanie terroryzmu

i dywersji;

- osłona

kontrwywiadowcza;

- udział w

zabezpieczeniu
przemieszczania
i rejonów
rozmieszczenia wojsk

- tworzenie i

utrzymanie rezerw
państwowych
i zapasów
obowiązkowych paliw;

- uwzględnienie

wymagań obronnych
w planowaniu
przestrzennego
zagospodarowania
kraju;

- utrzymanie

infrastruktury
obronnej;

- wydzielanie środków

transportowych
i maszyn w ramach
świadczeń rzeczowych
na potrzeby SZ;

- prowadzenie prac

badawczo-
rozwojowych na rzecz
obrony państwa

 
 

OGNIWA INFORMACYJNE

OGNIWA INFORMACYJNE

OGNIWA GOSPODARCZE

OGNIWA GOSPODARCZE

PRZEZNACZENIE UKŁADU

POZAMILITARNEGO

SYSTEMU

OBRONNOŚCI

Zasilanie zasobami ludzkimi i materiałowymi Sił
Zbrojnych RP oraz wszechstronne wsparcie
wojsk sojuszniczych prowadzących operacje
na terytorium Polski (w ramach HNS –państwa
gospodarza)

Ochrona ludności i struktur państwa w warunkach zagrożenia
bezpieczeństwa państwa (kryzysu) i wojny

Zapewnianie materialnych, informacyjnych i
duchowych podstaw egzystencji ludności w
warunkach zewnętrznego zagrożenia
bezpieczeństwa państwa i wojny

STRUKTURA NIEMILITARNEJ CZĘŚCI SYSTEMU OBRONNOŚCI

UKŁAD NIEMILITARNY

Struktura przedmiotowa

OGNIWA OCHRONNE

OGNIWA GOSPODARCZO-OBRONNE

OGNIWA INFORMACYJNE

Struktura podmiotowa

PODMIOTY OGÓLNOKRAJOWE I RESORTOWE

PODMIOTY TERENOWE I INNE

STRUKTURA OGNIW OCHRONNYCH

OGNIWA

OCHRONNE

OGNIWA OCHRONY STRUKTUR PAŃSTWA

POLICJA, STRAŻ GRANICZNA

AGENCJA BEZPIECZEŃSTWA WEWNĘTRZEGO

SŁUŻBA WIĘZIENNA

OGNIWA OCHRONY LUDNOŚCI

OBRONA CYWILNA, SŁUŻBA ZDROWIA

STRAŻ POŻARNA, SŁUŻBY RATOWNICZE

SEKTOR GOSPODARCZO-OBRONNY

OGNIWA

GOSPODARCZO - OBRONNE

PRODUKCJA I USŁUGI

PRZEMYSŁ OBRONNY I ZBROJENIOWY

ZAPLECZE BADAWCZO - ROZWOJOWE

REZERWY PAŃSTWOWE

GOSPODARCZE

MOBILIZACYJNE

LOGISTYKA OBRONNA

INFRASTRUKTURA OBRONNA

STRUKTURA POZAMILITARNYCH OGNIW

INFORMACYJNYCH

OGNIWA

INFORMACYJNE

PRASA, RADIO I TELEWIZJA (media)

DYPLOMACJA

EDUKACJA OBRONNA

ORGANIZACJE SPOŁECZNE I POLITYCZNE

WYWIAD I KONTRWYWIAD

4.KIEROWANIE SYSTEMEM
OBRONNOŚCI PAŃSTWA

SYSTEM KIEROWANIA OBRONNOŚCIĄ
OBEJMUJE:

(wg. Rozporządzenia RM z 27.04.2004 r. Dz.U NR 98, POZ.978)

GŁÓWNE STANOWISKA KIEROWANIA

1. PREZYDENTA RP
2. PREZESA RADY MINISTRÓW
3. MINISTRÓW, CENTRALNYCH ORGANÓW
ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
4. WOJEWODÓW
5. KIEROMNIKÓW U. C. NIEWCHODZĄCYCH W SKŁAD

ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
6. KIEROWNIKÓW ZESPOLONYCH SŁUŻB, INSPEKCJI I
STRAŻY
7. ORGANÓW WYKONAWCZYCH SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO

SYSTEM KIEROWANIA OBRONNOŚCIĄ
OBEJMUJE:

(wg. Rozporządzenia RM z 27.04.2004 r. Dz.U NR 98, POZ.978)

GŁÓWNE STANOWISKA KIEROWANIA

1. PREZYDENTA RP
2. PREZESA RADY MINISTRÓW
3. MINISTRÓW, CENTRALNYCH ORGANÓW
ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
4. WOJEWODÓW
5. KIEROMNIKÓW U. C. NIEWCHODZĄCYCH W SKŁAD

ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ
6. KIEROWNIKÓW ZESPOLONYCH SŁUŻB, INSPEKCJI I
STRAŻY
7. ORGANÓW WYKONAWCZYCH SAMORZĄDU
TERYTORIALNEGO

ZAPASOWE STANOWISKA KIEROWANIA DLA:
1. PREZYDENTA RP
2. PREZESA RADY MINISTRÓW
3. MINISTRÓW I CENTRALNYCH ORGANÓW

ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ, WSKAZANYCH PRZEZ
PREMIERA

4. WOJEWODÓW

ZAPASOWE STANOWISKA KIEROWANIA DLA:

1. PREZYDENTA RP
2. PREZESA RADY MINISTRÓW
3. MINISTRÓW I CENTRALNYCH ORGANÓW

ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ, WSKAZANYCH PRZEZ
PREMIERA

4. WOJEWODÓW

PRZYGOTOWANIE STANOWISK KIEROWANIA POLEGA NA:
1. Opracowaniu dokumentów dot. kierowania;
2. Utrzymaniu stanu technicznego stanowisk;
3. Ustaleniu trybu i zasad obiegu informacji w tym
w utajnionych systemach teleinformatycznych;
4. Wyposażenie stanowisk w urządzenia łączności
Zapewniające niezakłócony przepływ informacji;
5. Wyposażenie w urządzenia filtrowentylacyjne,
źródła energii elektrycznej i cieplnej oraz ujęcia
wody pitnej;
6. Wyposażenie w urządzenia techniczno-sanitarne
oraz sprzęt biurowy i kwaterunkowy niezbędny do
pracy i wypoczynku;
7. Zorganizowanie żywienia i zaopatrywania w
artykuły codziennego użytku, zabezpieczenia
medycznego i transportu;
8. Zapewnienie osłony kontrwywiadowczej, systemu
powiadamiania i alarmowania o zagrożeniach;
9. Przygotowanie środków do odtwarzania systemu
łączności, ochrony i obrony stanowisk;
10. Szkolenie osób funkcyjnych stanowisk.

ZAPASOWE STANOWISKA KIEROWANIA
Są w trakcie reorganizacji i zmiany dyslokacji.
Problematyka ta wymaga rozstrzygnięć na

szczeblu centralnym i znajduje się w fazie
prac legislacyjno – organizacyjnych.

Rozpoczęto proces tworzenia organizacyjno –

technicznej bazy Zapasowego Stanowiska
Kierowania Obroną Państwa (ZSKOP)
modyfikując jego strukturę organizacyjno –
funkcjonalną oraz dyslokację.

Sytuacja ta sprawia, że nie można rozpocząć

realizacji zadań związanych z
przygotowaniem infrastruktury ZSKOP
niezbędnej do kierowania państwem w
stanach nadzwyczajnych i w czasie wojny.

Ocenia się, że stan techniczno – organizacyjny

ZSK urzędów wojewódzkich jest dobry i
zróżnicowany.

ZAPASOWE STANOWISKA KIEROWANIA

Są w trakcie reorganizacji i zmiany dyslokacji.
Problematyka ta wymaga rozstrzygnięć na

szczeblu centralnym i znajduje się w fazie
prac legislacyjno – organizacyjnych.

Rozpoczęto proces tworzenia organizacyjno –

technicznej bazy Zapasowego Stanowiska
Kierowania Obroną Państwa (ZSKOP)
modyfikując jego strukturę organizacyjno –
funkcjonalną oraz dyslokację.

Sytuacja ta sprawia, że nie można rozpocząć

realizacji zadań związanych z
przygotowaniem infrastruktury ZSKOP
niezbędnej do kierowania państwem w
stanach nadzwyczajnych i w czasie wojny.

Ocenia się, że stan techniczno – organizacyjny

ZSK urzędów wojewódzkich jest dobry i
zróżnicowany.

RADA GABINETOWA

SYSTEM KIEROWANIA OBRONNOŚCIĄ PAŃSTWA czasu „P”

SEJM SENAT

PREZYDENT

KANCELARIA
PREZYDENTA

BIURO
BEZPIECZEŃSTWA
NARODOWEGO

Prezes Rady Ministrów

Rada Ministrów

KANCELARIA
PREZESA RM

Ministrowie i Kierownicy Urzędów

Resorty, Urzędy

MON

SG WP

SIŁY ZBROJNE

Wojewodowie

Województwa

Urzędy, jednostki

i organizacje

Potencjał

obronny

województw,

starostw i gmin

POZAMILITARNY SYSTEM

OBRONNY

SYSTEM KIEROWANIA OBRONNOŚCIĄ PAŃSTWA czasu „W”

CENTRALNE STANOWISKO
KIEROWANIA OBRONĄ PAŃSTWA

SRANOWISKO KIEROWANIA PREZESA
RADY MINISTRÓW

STANOWISKO KIEROWANIA

PREZYDENTA

STANOWISKO KIEROWANIA

OBRONA POWIATU

STANOWISKA KIEROWANIA

GMINY

STANOWISKA KIEROWANIA

MINISTRÓW

STANOWISKA KIEROWNIKÓW

URZĘDÓW CENTRALNYCH

STANOWISKA KIEROWANIA WOJEWODÓW

STANOWISKA KIEROWANIA WOJEWODÓW

STANOWISKO KIEROWANIA

ZESPOLONYCH SŁUŻB,
INSPEKCJI I STRAŻY

STANOWISKA KIEROWANIA

GMINY

STANOWISKA KIEROWANIA

GMINY

STANOWISKO KIEROWANIA

OBRONA POWIATU

STANY STABILNOŚCI W PAŃSTWIE

1. STANY BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA

(Strategia

bezpieczeństwa narodowego – 2003, 2007 r.)

* Stan pokoju
* Stan kryzysu
* Stan wojny

2. STANY NADZWYCZAJNE W PAŃSTWIE

(Konstytucja RP art..

228)

* Stan klęski żywiołowej
* Stan wyjątkowy
* Stan wojenny

3. STANY GOTOWOŚCI OBRONNEJ PAŃSTWA

(Rozporządzenie RM 21.09.2004 r.)

* Stała gotowość obronna
* Gotowość obronna czasu kryzysu
* Gotowość obronna czasu wojny

Powyższe stany stabilności w RP regulują dokumenty

prawne.