zasady ogólne POŚ

Zasady ogólne:

  1. zrównoważonego rozwoju

Art. 5 konstytucji RP

zapewnia ochronę środowiska kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju”


w początkowym okresie obowiązywał termin „ekorozwój”, który zastapiony został pojęciem „rozwój zrównoważony”- czyli rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności, lub obywateli zarówno współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń”


  1. zasada dostępu do informacji o ochronie środowiska na warunkach określonych ustawą

każdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie

akt podstawowy- konwencja z Aarhus z 25 czerwca 1998: dostęp do informacji, udział w procesach decyzyjnych, dostęp do wymiaru sprawiedliwości

dyrektywa Rady EWG z 1990r

dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2003: dostęp do informacji uznawany za prwo podmiotowe człowieka. Od zasady jawności wyjątkiem jest tajność. Uszczegółowione zostały również przepisy materialne i proceduralne.

Realizowaniu rozpowszechniania info służy Europejski Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń

zasada 18 i 19: odpowiednio wczesne powiadamianie o awariach czy innych zdarzeniach wymagających podjęcia odpowiednich przeciwdziałań. Podkreślono suwerenne prawo każdego państwa do kożystania z zasobów środowiska znajdujących się na jego terytorium zgodnie z własną polityką zrównoważonego rozwoju.

Zasada 10: dotyczy kwestii o charakterze organizatorskim, oraz pewnych praw obywatelskich zwiazanych z działania na rzecz środowiska. Zasada stwierdza że zagadnienia środowiskowe na każdym poziomie najlepiej są rozwiązywane przy udziale wszystkich zainteresowanych obywateli. Każdy obywatel powinien mieć zapewniony odpowiedni dostęp do będących w posiadaniu władz publicznych informacji o stanie środowiska, istniejących zagrożeniach i podejmowanych przeciwdziałaniach. Władze powinny taki dostęp zagwarantować.

Agenda 21: określa cele zadania i środki, jakie powinny podjąć władze. Powinien powstać cały system takich programów. Agenda składa się z dwóch części: pierwsza to katalog problemów do rozwiązania takich jak: ochrona i wspomaganie zdrowia człowieka, zrównoważony rozwój osiedli ludzkich, ochrona atmosfery, bezpieczne wykorzystywanie substancji chemicznych, gospodarowanie odpadami stałymi i ściekami, odpadami niebezpiecznymi i radioaktywnymi, zrównoważone gospodarowanie gruntami rolnymi, walka z niszczeniem lasów, zrównoważony rozwój terenów górskich, ochrna i zagospodarowanie zasobów słodkowodnych, ochrona i zagospodarowanie mórz i oceanów, zachowanie różnorodności biologicznej, walka z pustynnieniem i suszą; oraz wskazówki o charkaterze metodologicznym takie jak potrzeba oświaty, szkolenia i kształtowania świadomości ekologicznej, zapewnienia swobody przepływu informacji, także w skali międzynarodowej, oraz podejmowania działań w pierwszym rzędzie na szczeblu lokalnym.

Agenda zwraca uwagę na władze lokalne tworzą, prowadzą i utrzymują infrastrukturę gospodarczą i społeczną, powinny odgrywać ważną rolę w kształtowaniu świadomości ekologicznej przez promowanie idei zrównoważonego rozwoju

włączenie problemów ochrony środowiska i rozwoju do procesu podejmowania decyzji- od strategicznych po indywidualne.


  1. zasada kompleksowości

-art. 5 poś

konieczność realizowania ochrony jednego lub kilku elementów przyrodniczych z uwzględnieniem ochrony pozostałych komponentów środowiska.

Kompleksowośc w tej zasadzie jest określana z dwóch punktów widzenia.

1.zasada ta jest elementem idei zitegrowanego podejścia do kwestii środowiskowych, z punktu widzenia całeościowego ujęcia wszystkich elementów środowiska i ich wzajemnych oddziaływań.

  1. zasada prewencji i przezorności

wszelkie przedsięwzięcia zmierzające do przeciwdziałania niekorzystnym zjawiskom, jak również niedopuszczenie do ich powstawania.

Zapobieganie zanieczyszczeniom oraz szkodom jest procesem złożonym.

Prewencja jest podstawową funkcją prawa ochrony środowiska- normatywny wyraz celowej działalności skierowanejna zapobieganie zanieczyszczeniom i szkodom wywołanym przez działalnośc człowieka.

Zasada prewencji wyznacza działania, których celem jest zapobieżenie szkodzie, która zagraża powstaniem negatywnych skutków w dobrach materialnych, w sferze innych dóbr oraz wartości chronionych przez prawo

Należy przestrzegać zasad szczególnej ostrozności przy podejmowaniu działań o nieznanym wpływie na środowisko.

Deklaracja z Nairobi z 1982r.

Przezorność- Deklaracja z Rio de Janeiro z 1992r,


  1. zasada materialnej odpowiedzialności spraw o zanieczyszczeniu środowiska

opłaty spełniają dwie funkcje: bodźcową i redystrybucyjną

Funkcja bodźcowa ma polegać na tym, że opłaty mają zachęcać sprawcę do podejmowania takich środków zaradczych, które zredukują powodowane przez niego zanieczyszczenia przy wykorzystaniu najtańszych metod działania.

Funkcja redystrybucyjna ma skłaniać sprawcę do ponoszenia kosztów, które przypadają na niego w ramach wspólnie podejmowanych działań.

Opłaty ustalone na niskim poziomie mogą powodować, że sprawcy korzystniej będzie je uiszczać niż zapobiegać tym zanieczyszczeniom, np. budując instalacje oczyszczające.

pomoc kierowana m.in. do sprawcy zanieczyszczeń ma dwie formy:

1.subsydiów bezpośrednich- np.środki przeznaczone na koszty budowy urządzeń oczyszczających lub substydiowanie działań związanych z poprawą stanu środowiska

2.substydiów pośrednich- polegają m.in. na ulgach podatkowych na cele inwestycyjne związane z ochroną środowiska.

Wykorzystywane są również kredytowe formy wspomagania działań ochronnych. Finansowanie urządzeń przez rząd (tylko przejściowe)

odstąpienie od zasady „zanieczyszczający płaci” :

  1. zasada integracji ochrony środowiska z politykami sektorowymi (zasada planowości)

    obowiązkiem organów przyjmujących polityki, strategie, plany lub programy dotyczące przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, odpadami, przestrzennej, leśnictwa, rolnictwa, rybołóstwa, turystyki i wykorzystywania terenu jest uwzględnienie w treści tych aktów zasad ochrony środowiska i wymagań zrównoważonego rozwoju.

    Obowiązywanie zasady jest wyraźnie widoczne na gruncie wspólnych polityk UE. reguła wysokiego poziomu ochrony środowiska stanowi jeden z priorytetów UE. Ochrona środowiska ma charakter ponadgraniczny.

  2. zasada nieważności decyzji wydanej z naruszenia przepisów środowiska

  3. zasada stosowania metodyk referencyjnych


  1. zasada partycypacji publicznej w rozwiązywaniu problemów środowiskowych

    zasada nr 10 Deklaracji z Rio de Janeiro- problemy ochrony środowiska najlepiej rozwiązywać przy współudziale obywateli, których obejmuje sfera oddziaływania tych problemów. Narody powinny ułatwiać i zachęcać do podnoszenia poziomu społecznej świadomości i uczestnictwa w działaniach przez szerokie udostępnianie informacji z zakresu problematyki ekologicznej. Wytyczne dotyczące wdrażania tej zasady zawiera rozdział 8 Agendy 21.

    partycypacja może występować w dwóch zasadniczych formach: czynnej i biernej

    Zasadę można wyprowadzić z przepisów Europejskiej Konwencji Praw Człowieka


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Zasady ogolne Pos
ORP ochrona radiologiczna zasady ogolne
ZASADY OGÓLNE POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO, notatki prawo administracyjne
PN IEC 61024 1 2001 Ochrona odgromowa obiektów budowlanych – Zasady ogólne
33 II 6 PODSTAWOWE ZASADY OGÓLNE RUCHU DROGOWEGO (4)
Zasady ogólne w administracji, Zasady ogólne w administracji
ZASADY OGÓLNE POSTĘPOWANIA PODATKOWEGO
XII Ochrona praw podstawowych i niektóre zasady ogólne prawa UE
Zasady ogólne ochrony środowiska
Ruch pojazdow zasady ogolne
el pr zasady ogolne 2013
ZASADY OGÓLNE PROJEKTOWANIA FUNDAMENTÓW, Podstawy Budownictwa(1), fundamenty
materiay na egzamin ustny - prowadzenie zajec, 04.Zasady ogólne w ruchu pojazdów
Prawa człowieka, Prawa Człowieka ścąga, Zasady ogólne prawa międzynarodowego praw człowieka
materiały gramatyczne z łaciny, Iloczas zasady ogolne, FLEKSJA - ILOCZAS
ZASADY OGÓLNE W FOTOGRAFII CYFROWEJ
01 1 Pełnomocnictwo procesowe – zasady ogólne
2 zasady ogólne, Prawo i Aministracja Wodna
01 6 1 Zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych i zdrowotnego – zasady ogólne, wymagane druki

więcej podobnych podstron