ELEMENTY ZARZĄDZANIA INSTYTUCJAMI POMOCY SPOŁECZNEJ

Literatura elementy zarządzania instytucjami pomocy społecznej

1. Tadeusz Kamiński „Praca socjalna jako działalność zawodowa”

2. Ustawa o pomocy społecznej

Pomoc społeczna – instytucja polityki społecznej Państwa

Pomoc społeczna :

• Pomoc osobom starszym;

• Pomoc osobom niepełnosprawnym.

Ministerstwo Pracy i Polityki społecznej - Minister Pracy i Polityki Społecznej

Władysław Kosiniak-Kamysz

Departament Pomocy i Integracji Społecznej - dyrektor Krystyna Wyrwicka

Województwo – Wojewoda Bożentyna Pałka-Koruba

Wydział polityki społecznej – Dyrektor: Renata Murawska

Urząd Marszałkowski - Marszałek Województwa Adam Jarubas

Regionalny ośrodek pomocy społecznej - Dyrektor ROPS Barbara Jakacka – Green

Zajmuje się podnoszeniem kwalifikacji kadr pracowników zatrudnionych w pomocy społecznej.

Powiat Starostwo – Starosta

Powiatowe centrum pomocy rodzinie (PCPR) – dyrektor

Gminy:

• Prezydent (Kielce) – MOPS = MOPR (PCPR+MOPS)

• Burmistrz - MGOPS

• Wójt – GOPS

Instytucja :

• Osoba zarządzająca;

• Główny księgowy.

Ośrodek Pomocy Społecznej zadania zlecone:

• Ministerstwo

• Wydział polityki Społecznej

• Gmina

• Ośrodek Pomocy Społecznej

Ośrodek Pomocy Społecznej zadania własne gminy pieniądze z gminy do OPS.

Zadania własne to:

• Pomoc finansowa;

• Zasiłek stały;

• Zasiłek okresowy;

• Zasiłek celowy;

• Zasiłek celowy specjalny;

• Zasiłek z tytułu zdarzeń losowych;

• Zasiłek w postaci biletu kredytowanego;

• Zasiłek na ekonomiczne usamodzielnienie.

Z ministerstwa dotacja dla Gminy na zasiłki

Podstawowe kryterium to kryterium dochodowe.

• Na osobę samotnie gospodarującą wynosi – 542 zł;

• Na osobę gospodarującą z rodziną wynosi – 456 zł

• Hektar przeliczeniowy wynosi – 1 ha = 250 zł

Zasiłek stały ( nie emeryt i rencista) dodatkowe kryterium:

• Otrzymał stopień niepełnosprawności w stopniu umiarkowanym lub znacznym (orzeczenie);

• Osiągnął wiek emerytalny

Kwota zasiłku wynosi różnicę pomiędzy kryterium dochodowym, a dochodem faktycznym. Maksymalna kwota zasiłku stałego wynosi 529 zł.

Obowiązek alimentacyjny:

• Wstępni – rodzice, dziadkowie;

• Zstępni – dzieci, wnuki.

Osoba samotna to taka, która nie ma obowiązku alimentacyjnego.

Renta socjalna – wypłacana przez ZUS ( ustawa o rencie socjalnej) :

• Dla osoby pełnoletniej, która uzyskała niepełnosprawność przed 18 rokiem życia

• Dla osoby do 25 roku życia, ale w czasie nauki

• Po 25 roku życia jeżeli niepełnosprawność została nabyta podczas studiów doktoranckich dziennych.

Dorobić może do wysokości renty socjalnej może również pobierać rentę rodzinną

Zasiłek okresowy przysługuje osobie,(która spełnia kryterium dochodowe) długotrwale bezrobotnej (powodem jest niepełnosprawność lub długotrwała choroba) lub na czas oczekiwania na rentę lub emeryturę.

Kwota zasiłku okresowego stanowi 50% pomiędzy kryterium dochodowym a dochodem faktycznym. Zasiłek jest obowiązkowym zadaniem własnym gminy, która otrzymuje pieniądze na ten cel z ministerstwa.

Zasiłek celowy jest zadaniem nieobowiązkowym gminy:

Wystarczy, że spełni jeden z warunków ustawy o pomocy społecznej art. 7

Art. 7. Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z powodu:

1) ubóstwa;

2) sieroctwa;

3) bezdomności;

4) bezrobocia;

5) niepełnosprawności;

6) długotrwałej lub ciężkiej choroby;

7) przemocy w rodzinie;

7a) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;

8) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;

9) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych;

10) (uchylony);

11) trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;

12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;

13) alkoholizmu lub narkomanii;

14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;

15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Statut osoby bezrobotnej:

• Z powodu niepełnosprawności (orzeczenie o niepełnosprawności);

• Z powodu wielodzietności ( już 2 dzieci)

• Z powodu samotnego macierzyństwa;

• Z powodu sieroctwa;

• Z powodu narkomanii;

• Z powodu alkoholizmu;

• Z powodu wyjścia z więzienia.

Jednostki organizacyjne

Działania z zakresu pomocy społecznej z mocy ustawy wykonują organy administracji rządowej i samorządowej. Współpracują w tym zakresie z organizacjami społecznymi, Kościołem katolickim, innymi kościołami, związkami wyznaniowymi, fundacjami, stowarzyszeniami, pracodawcami oraz osobami fizycznymi i prawnymi.

Do jednostek organizacyjnych pomocy społecznej należą:

• regionalne ośrodki polityki społecznej

• powiatowe centra pomocy rodzinie

• ośrodki pomocy społecznej

• domy pomocy społecznej

• placówki specjalistycznego poradnictwa, w tym rodzinnego

• placówki opiekuńczo-wychowawcze

• ośrodki adopcyjno- opiekuńcze

• ośrodki wsparcia

• ośrodki interwencji kryzysowej

Ośrodek pomocy społecznej

Ośrodki pomocy społecznej są to jednostki organizacyjne wykonujące zadania z zakresu pomocy społecznej w gminie.

Powiatowe centra pomocy rodzinie

Powiatowe centra pomocy rodzinie są to jednostki organizacyjne wykonujące zadania powiatu w zakresie pomocy społecznej. Zadania powiatowyvh centrów pomocy rodzinie w miastach na prawach powiatu realizują miejskie ośrodki pomocy społecznej (miejskie ośrodki pomocy rodzinie).

Regionalne ośrodki polityki społecznej

Na szczeblu województwa istnieją dwie odrębne struktury organizacyjne – administracji rządowej i samorządowej.

Zadania rządowe na szczeblu województwa wykonuje wojewoda. Zadania wojewody w zakresie pomocy społecznej realizowane są przez wydziały polityki społecznej urzędów wojewódzkich..

Natomiast zadania samorządowe wykonuje marszałek województwa przy pomocy regionalnego ośrodka polityki społecznej - jednotki organizacyjnej powołanej do realizacji zadań pomocy społecznej w województwach samorządowych..

Domy pomocy społecznej

Dom pomocy społecznej świadczy, na poziomie obowiązującego standardu, osobom wymagającym całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności usługi: bytowe, opiekuńcze, wspomagające, edukacyjne w formach i zakresie wynikających z indywidualnych potrzeb.

Domy, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone dzielą się na domy dla:

1. Osób w podeszłym wieku

2. Osób przewlekle somatycznie chorych

3. Osób przewlekle psychicznie chorych

4. Dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie

5. Dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie

6. Osób niepełnosprawnych fizycznie

Placówka opiekuńczo – wychowawcza

Placówka opiekuńczo- wychowawcza zapewnia dzieciom i młodzieży pozbawionym częściowo i całkowicie opieki rodzicielskiej oraz niedostosowanym społecznie dzienną lub całodobową, ciągłą lub okresową opiekę i wychowanie, jak również wspiera działania rodziców w wychowaniu i sprawowaniu opieki.

Placówki ze względu na specyfikę działań dzielą się na :

1. Placówki wsparcia dziennego

• Wspierają rodzinę w sprawowaniu jej podstawowych funkcji

• Zapewniają pomoc rodzinie i dzieciom sprawiającym problemy wychowawcze, zagrożonym demoralizacją, przestępczością lub uzależnieniami

• Współpracują ze szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej i innymi instytucjami w rozwiązywaniu problemów wychowawczych

2. Placówki interwencyjne

• Zapewniają dziecku pozbawionemu częściowo lub całkowicie opieki rodziców, znajdującemu się w sytuacji kryzysowej:

  1. doraźną, całodobową opiekę

  2. kształcenie dostosowane do jego wieku i możliwości rozwojowych

  3. opiekę i wychowanie do czasu powrotu do rodziny lub umieszczenia w rodzinie zastępczej, placówce rodzinnej albo placówce socjalizacyjnej

• Przygotowują diagnozę stanu psychofizycznego i sytuacji życiowej dziecka oraz ustalają wskazania do dalszej pracy z dzieckiem

3. Placówki rodzinne

• Zapewniają dzieciom częściowo lub całkowicie pozbawionym opieki rodziców całodobowa opiekę i wychowanie w warunkach zbliżonych do domu rodzinnego oraz opiekę, do czasu powrotu dziecka do rodziny, umieszczenia go w rodzinie adopcyjnej lub jego usamodzielnienia

4. Placówki socjalizacyjne

• Zapewniają całodobową opiekę i wychowanie dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodzicielskiej, dla których nie znaleziono rodzinnej opieki zastępczej

Ośrodki adopcyjno-opiekuńcze

Ośrodek adopcyjno - opiekuńczy to:

1. Ośrodek lub zespół wsparcia rodziny naturalnej, prowadzący poradnictwo dla dzieci i rodziców oraz terapię rodzinną, w tym dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach opiekuńczo- wychowawczych

2. Ośrodek lub zespół wsparcia rodziny zastępczej lub adopcyjnej, inicjujący i wspomagający zastępcze formy opieki i wychowania rodzinnego, szkolący i kwalifikujący kandydatów na rodzinę zastępczą albo adopcyjną, prowadzący poradnictwo rodzinne i terapie rodzinną dla dzieci i rodziców dzieci umieszczonych w rodzinnej opiece zastępczej

Ośrodki wsparcia

Ośrodek wsparcia jest środowiskową formą pomocy półstacjonarnej służącą utrzymaniu osoby w jej naturalnym środowisku i przeciwdziałaniu instytucjonalizacji, a w szczególności:

1. środowiskowe domy samopomocy

2. dzienne domy pomocy

3. noclegownie

4. ośrodki opiekuńcze

Ośrodki interwencji kryzysowej

Rolą ośrodków interwencji kryzysowej jest świadczenie specjalistycznych usług, zwłaszcza psychologicznych, prawnych, hotelowych, które są dostępne przez całą dobę – osobom, rodzinom i społecznościom będącym ofiarami przemocy lub znajdującym się w innej sytuacji kryzysowej – w celu zapobieżenia powstawania lub pogłębiania się dysfunkcji tych osób, rodzin lub społeczności

ELEMENTY ZARZĄDZANIA INSTYTUCJAMI POMOCY SPOŁECZNEJ2

1 pracownik na 2000 mieszkańców nie mniej niż 3 pracowników. Po zatrudnieniu 1 pracownik prowadzi 50 środowisk. Dokształca się ciągle w ramach stopni specjalizacji.

Ochrona macierzyństwa – kobieta w ciąży i do 3 roku życia dziecka

Bezdomna osoba to osoba, która może mieć zameldowanie i nawet dom na własność, ale z jakiś powodów nie może w nim mieszkać.

Zasiłek celowy jest formą pomocy uznaniową. Uznaniem pracownika socjalnego co do kwoty i na co pomoc dostanie.

Zasiłek celowy specjalny bez względu na dochód jest to pomoc nieobowiązkowa. Musi coś się stać w rodzinie. Zasiłek ten nie może przekroczyć kwot kryterium dochodowego 542zł dla osoby samotnie gospodarującej i 456zł dla rodziny.

Zasiłek celowy z tytułu zdarzenia losowego jest to zadanie obowiązkowe gminy w przypadku zdarzenia losowego bez względu na dochód. Nie może to być śmierć kogoś bliskiego. Nie ma określonej wysokości.

Zasiłek stały i okresowy pochodzi od Państwa dotacjami.

Formy pomocy:

• Pomoc w naturze:

• kierowanie do DPS i pokrywanie częściowych kosztów pobytu

+ 70% swojego dochodu resztę płaci gminna;

• zapewnienie odzieży odpowiedniej do pory roku (przysługuje tak jak zasiłek celowy lub celowy specjalny);

• obowiązek zapewnienia schronienia;

• obowiązek zapewnienia posiłku.