Jaka jest różnica między egzekwowaniem międzynarodowego prawa ochrony środowiska a egzekwowaniem prawa wspólnotowego?
Egzekwowanie prawa wspólnotowego:
-opinia komisji
-sąd europejski
-kary pieniężne
egzekwowanie międzynarodowego prawa:
-rada bezpieczeństwa (sankcje ekonomiczne, użycie siły, inne środki dyplomatyczne)
-utrata przywilejów
-egzekwowanie prawne
Jakimi aktami wyrażane jest prawo wspólnotowe i jaka jest różnica między nimi?
Rozporządzenia – stosowanie bezpośrednie
Dyrektywy – transpozycja, implementacja
Decyzje – stosowanie bezpośrednie przez adresatów
PROCEDURA NABRANIA MOCY PRZEZ KONWENCJE-
-podpisywanie przez przedstawicieli państw
-ratyfikacja przez państwa- sygnatariuszy
-nabierają mocy po dokonaniu określonej liczby ratyfikacji
Zdefiniuj pojęcie ratyfikacji konwencji jako aktu międzynarodowego prawa ochrony środowiska?
Rozpoczęcie i prowadzenie negocjacji, przyjęcie tekstu umowy, wyrażenie zgody na podpisanie umowy
Co to jest konwencja ?
• Umowa międzynarodowa
• Najwyższy instrument, regulujący stosunki międzynarodowe
• Porozumienie co najmniej dwóch podmiotów prawa międzynarodowego
• Inna nazwa – traktat
Konwencje międzynarodowe (Traktaty)
• Podpisywane przez przedstawicieli państw
• Ratyfikowane przez państwa – sygnatariuszy
• Nabierają mocy po dokonaniu określonej liczby ratyfikacji
Które z organów Unii Europejskiej mają wpływ na tworzenie prawa?
Rada Unii Europejskiej stanowi prawo w Unii Europejskiej.
Może występować w kilku postaciach:
- jako Rada do Spraw Ogólnych
- lub Rada Specjalna - tzw. branżowa
Rada Unii Europejskiej wypracowuje i koordynuje politykę wewnętrzną i zagraniczną
Komisja Europejska „strażnikiem traktatów” ma prawo inicjatywy ustawodawczej
Parlament Europejski to największy wielonarodowy parlament na świecie
Nie stanowi prawa w Unii Europejskiej, ale uczestniczy w procesie decyzyjnym
Na czym polega wdrożenie prawa unijnego do prawa wewnętrznego ?
• przyjęcie lub zmiana krajowych przepisów (tzw. transpozycja prawa) –
– umożliwienie bezpośredniego stosowania rozporządzeń
– transpozycja dyrektyw
• zapewnienie instytucji i budżetów koniecznych do wykonania ustaw i innych przepisów
("wdrażanie", "implementacja" lub "praktyczne zastosowanie" dyrektywy);
• zapewnienie koniecznych środków kontroli i kar w celu zapewnienia pełnego i właściwego przestrzegania prawa (egzekwowanie).
Jakie jest miejsce prawa wspólnotowego (europejskiego) w Polskim systemie prawa ochrony Środowiska???????
Prawo międzynarodowe, prawo wspólnotowe ->prawo wewnętrzne->konstytucja
W którym traktacie i kiedy pojawił się po raz pierwszy rozdział środowisko?
Jednolity Akt Europejski (podpisany w lutym 1986 r. na konferencji w Mastricht), zmieniał i uzupełniał traktaty o utworzeniu EWG, EWWiS, EURATOM-u, czyli traktaty Paryski (1951) i Rzymski (1957)).Poszerzono Traktat Rzymski o specjalny rozdział VII „Środowisko” składa się z artykułów od 130r do 130 t, weszły w życie 1 lipca 1987.
Co uwzględnia prawo pochodne unii europejskiej?
Wspólnotowe prawo pochodne (wtórne)
Wydane przez jeden lub kilka organów Wspólnot Europejskich Oparte na kompetencji udzielonej w pierwotnym
akty prawne
-Rozporządzenia
-Dyrektywy
-Decyzje
-Zalecenia
-Opinie
Jakie podobszary były negocjowane przez Polskę z UE w obszarze "środowisko"?
Przedstaw podobszary negocjowane przez Polskę z Unią Europejską w obszarze „Środowisko” w kolejności od najtrudniejszego do negocjacji do najłatwiejszego?
-Prawo horyzontalne
-Ochrona przyrody
-Jakość wód
-Ograniczanie zanieczyszczeń przemysłowych i ocena ryzyka
-Jakość powietrza
-Hałas z maszyn i urządzeń
-Chemikalia i organizmy zmodyfikowane genetycznie
-Gospodarka odpadami
-Bezpieczeństwo jądrowe i ochrona przed promieniowaniem
Czym różnią się od siebie białe i zielone księgi.?
Białe i zielone księgi są dokumentami konsultacyjnymi Komisji Europejskiej. Zielone księgi to dokumenty, które mają zainicjować proces konsultacji na poziomie europejskim, zmierzający do podjęcia konkretnych działań na szczeblu UE. Białe księgi zawierają już propozycje działań UE w określonej dziedzinie. Pierwsze zielone i białe księgi zostały opublikowane w latach 80-tych.
Zielona Księga - Wiedza o morzu 2020: od mapowania dna morskiego do prognozowania oceanicznego
Biała księga – Razem na rzecz zdrowia: Strategiczne podejście dla UE na lata 2008-2013
Omów artykuły wprowadzone Jednolitym aktem europejskim ?
w 1987 r., wszedł życie Jednolity Akt Europejski (konferencja w Mastricht), zmieniał i uzupełniał traktaty o utworzeniu EWG, EWWiS, EURATOM-u, czyli traktaty Paryski (1951) i Rzymski (1957)).
Wówczas poszerzono Traktat Rzymski o rozdział VII „Środowisko”.składa się z artykułów od 130r do 130 t, weszły w życie 1 lipca 1987.
Jednym z podstawowych założeń polityki ekologicznej Wspólnoty Europejskiej jest
polityka prewencyjna, której następujące czynniki określono w Jednolitym Akcie
Europejskich (Single European Act):
-dostępne dane naukowe i techniczne;
-warunki ekologiczne panujące w różnych regionach Unii (zróżnicowanie środowiska);
-potencjalne korzyści lub koszty i straty podjęcia lub zaniechania działań proekologicznych;
-rozwój gospodarczy i społeczny wspólnoty oraz trwały i zrównoważony rozwój (ekorozwój) jej regionów.
Jakie ma zadanie Europejski Trybunał Sprawiedliwości?
Składa się z trzech organów sądowniczych:
- Trybunału Sprawiedliwości,
-Sądu,
- i Sądu do spraw Służby Publicznej.
Trybunał:
- Zapewnia przestrzeganie prawa wspólnotowego.
-Orzeka ozgodności aktów prawnych wydawanych przez instytucje Wspólnot z traktatami Wspólnot.
-Rozpoznaje spory między państwami lub między Komisją Europejską i państwami, wynikające ze stosowania prawa europejskiego
Na jakie obszary podzielony jest system przepisów o ochronie środowiska w prawie UE?
1. Swobodny przepływ towarów
2. Swobodny przepływ osób
3. Swoboda świadczenia usług
4. Swobodny przepływ kapitału
5. Prawo Spółek
6. Polityka konkurencji
7. Rolnictwo
8. Rybołówstwo
9. Polityka transportowa
10. Podatki
11. Unia Gospodarcza i Walutowa
12. Statystyka
13. Polityka społeczna i zatrudnienie
14. Energia
15. Polityka przemysłowa
16. Małe i Średnie przedsiębiorstwa
17. Nauka i badania
18. Edukacja, kształcenie i młodzież
19. Telekomunikacja i technologie informacyjne
20. Kultura i polityka audiowizualna
21. Polityka regionalna i koordynacja instrumentów strukturalnych
22. Środowisko
23. Ochrona konsumentów i zdrowia
24. Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne
25. Unia celna
26. Stosunki zewnętrzne
27. Wspólna Polityka Zagraniczna i Bezpieczeństwa
28. Kontrola finansowa
29. Finanse i budżet
30. Instytucje
31. Inne
Przedstaw hierarchię postępowania odpadami według nowej dyrektywy o odpadach?
HIERARCHIA POSTĘPOWANIA Z ODPADAMI - 1. zapobieganie 2. przygotowywanie do ponownego użycia 3. recykling 4. inne metody odzysku, np. odzysk energii 5. unieszkodliwianie
Wymień najważniejsze dyrektywy Unii Europejskiej dotyczące ograniczenia emisji zanieczyszczeń do powietrza z elektrowni i elektrociepłowni?
DYREKTYWA W SPRAWIE EMISJI PRZEMYSŁOWYCH
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady UE z dnia 24listopada 2010 r. w sprawie emisji przemysłowych (zintegrowane zapobieganie zanieczyszczeniom i ich kontrola), tzw. dyrektywą IED ,weszła w życie 6 stycznia 2011 r. . Określana jako dyrektywa IPPC II.
Opisz znaczenie dyrektywy w sprawie emisji przemysłowych?
Pozwolenia zintegrowane są instrumentem wprowadzonym przez Dyrektywę w sprawie zintegrowanego zapobiegania i ograniczania (kontroli) zanieczyszczeń zwaną potocznie Dyrektywą IPPC,
Dyrektywa stanowi, że nowe regulacje w sprawie emisji będą obowiązywać od roku 2016, Polska 2020.
-Zapobieganie/kontrola zanieczyszczenie
-tylko dla przemysłowych instalacji (nie dla produktów) w postaci zezwoleń
-Bazuje na BAT -Najlepszej dostępnej Technice (Best Available Technique)
-Przez wymianę informacji (BREFs) i udział społczeństwa (EPER)
Jakie dyrektywy tworzą podstawę dla powstania obszarów natura 2000?
-Dyrektywa o ochronie dziko żyjących ptaków, zwana Dyrektywą Ptasią -2 kwietnia 1979 r.,
- Dyrektywa o ochronie siedlisk przyrodniczych oraz dziko żyjącej fauny i flory, zwana Dyrektywą Siedliskową- 21 maja 1992 r.Z aktualizacjami
Obie dyrektywy są uzupełnione przez decyzje Komisji Europejskiej, które odnoszą się do metodycznych i formalnych aspektów wdrażania koncepcji „NATURA 2000”.
Czego dotyczy rozporządzenie EMAS i czym się wyróżnia?
Ekoaudyt, audyt ekologiczny to przegląd przedsiębiorstwa pod kątem spełnienia norm i wymagań ochrony środowiska. Ma to na celu określenie stopnia oddziaływania przedsiębiorstwa na poszczególne składniki środowiska.
Dobrowolnym uczestnictwo przedsiębiorstw przemysłowych.
Skutkuje
- zobowiązuje do przestrzegania wymagań
- prawo rejestracji w Systemie
– prawo posługiwania się znakiem Systemu