admin tem,13 wykład z dn& 02 2013

Temat 12: Terenowa administracja rządowa

  1. Pozycja ustrojowa wojewody

  2. Wojewódzka administracja zespolona

  3. Terenowe organy administracji niezespolonej\

Ust 29 st 2009 o wojewodzie i adm rzadowej w województwie

Wojewoda jako organ adm rządowej (ust o wojewodzie w adm rządowej, art. 2)

Organami wyk zadania w zakresie adm rządowej w województwie wykonują:

-wojewoda

-organy rządowej administracji zespolonej a wśród nich kierownicy zespolonych służb, inspekcji i straży (straż miejska, straż ochrony kolei)

-organy niezespolonej administracji rządowej

-jednostki samorządu terytorialnego i ich związki, jeżeli wykonywanie przez nie zadan z zakresu adm rządowej wynika z odrębnych ustaw lub zawartego porozumienia

-starosta jeżeli wykonywanie przez niego zadan adm rządowej wynika z odrębnych ustaw

Inne podmioty na pdst odrębnych ustaw

Wojewodę

powołuje i odwołuje Prezes RM na wniosek ministra właściwego do spraw administracji publicznej

Warunki, jakie musi spełnić kandydat na wojewodę:

Funkcje wojewody:

Wojewoda wykonuje swoje zadania przy pomocy:

Zakres działania wicewojewodów określa wojewoda w drodze zarządzenia.

Aparatem pomocniczym wojewody jest Urząd Wojewódzki, którego prawidłowe funkcjonowanie zapewnia dyrektor generalny. Urząd działa na podstawie statutu oraz regulaminu nadanego przez wojewodę. Statut podlega zatwierdzeniu przez Prezesa RM.

Wojewoda jest zwierzchnikiem rządowej administracji zespolonej w województwie, kieruje ją, koordynuje i kontroluje jej działalność, zapewnia warunki do skutecznego działania i ponosi odpowiedzialność za rezultaty tego działania.

Funkcje wojewody związane z rządową administracją zespoloną w województwie:

Kompetencje wojewody

W skład Urzędu Wojewódzkiego wchodzą:

Wojewoda może tworzyć delegatury Urzędu Wojewódzkiego. (bliższy dostęp dla obywateli do urzędu

Wojewoda może upoważnić na piśmie pracowników Urzędu Wojewódzkiego do załatwiania określonych spraw w jego imieniu i na jego odpowiedzialność

Wojewoda może powierzyć prowadzenie w jego umieniu niektórych spraw z zakresu swoich właściwości działającym na obszarze województwa jednostkom samorządu terytorialnego lub organom innych samorządów, a także kierownikom państwowych i samorządowych osób prawnych oraz innych państwowych jednostek organizacyjnych. Takie powierzenie następuje w formie porozumienia.

.

Ad.2.

Organami rządowej administracji zespolonej w województwie są:

-kom wojewódzki policji

-kom wojewódzki państwowej straży pożarnej

-wojewódzki inspektor inspekcji handlowej

-wojewódzki konserwator zabytków

-kurator oświaty

-wojewódzki inspektor jakości handlowej artykułów rolno spożywczych

-wojewódzki inspektor nadzoru geodezyjnego i kartograficznego

-woj. Insp ochrony środowiska

-woj. Insp farmaceutyczny

-woj. Insp nadzoru budowlanego

-woj. Inspektor ochrony roślin i nasiennictwa

-woj. Lekarz weterynarii

-woj. Insp transportu drogowego

-woj. Inspektor sanitarny

Ad.3

Organami niezespolonej administracji rządowej są

Katalog

1)

2)

3)

4)

5)

6)

7)

8)

9)

10)

11)

12)

13)

Organy te nie są podporządkowane wojewodzie, mają natomiast obowiązek składania wojewodzie rocznych sprawozdań o swojej działalności w województwie. Są również obowiązane do uzgadniania
z wojewodą projektów stanowionych przez siebie aktów prawa miejscowego.

Temat 13: Pojecie czesci szczegółowej w prawie adm i jego systematyka

1 . wyodrębnienie części szczegółowej prawa adm

2. typy norm prawa administracyjnego

3. Granice regulacji

4. Działy części szczegółowej

5. Działy administracji rządowej a część szczegółowa w prawie administracyjnym

Prawo administracyjne materialne to normy zawarte w przepisach prawa adm powszechnie obowiązującego, które określają treść praw i obowiązków ich adresatów.

-jest to prawo zawierające normy ustanawiające wzajemne uprawnienia i obowiązki organu administracji publicznej i podmiotów znajdujących się na zewnątrz tej administracji.

Cechy charakterystyczne prawa administracyjnego materialnego

Typy norm prawa administracyjnego materialnego

  1. Normy konkretyzowane przez akty administracyjne

    • Organ administracji w drodze aktu administracyjnego nakłada na indywidualnie określonego adresata obowiązki (wyznacza zachowanie) lub przyznaje określone uprawnienia. Konkretyzacja następuje przez wydanie aktu administracyjnego (np. w trybie kpa). Prawo materialne określa więc przesłanki na jakich może nastąpić odebranie, nadanie lub ograniczenie praw jednostki.

    • Akty administracyjne konkretyzujące materialne prawo administracyjne można klasyfikować wg rozmaitych kryteriów w tym można wyodrębnić m.in.:

      • Decyzje przyznające określone uprawnienia (np. koncesja, licencja)

      • Decyzje typu policyjnego wprowadzające pewne ograniczenia (np. decyzja o rozwiązaniu zgromadzenia)

      • Decyzje nakładające obowiązki natury rzeczowej (np. świadczenia rzeczowe)

      • Decyzje nakładające obowiązki natury finansowej (np. podatki)

      • Decyzje nakładające obowiązki natury osobistej (np. nakaz zgłaszania się do rejestracji wojskowej)

      • Decyzje nakazujące zaniechanie czynności

      • Licencje nadające uprawnienia do wykonywania danego zawodu.

  2. Normy stosowane bezpośrednio (kontrolna rola organów administracyjnych)

    • Dotyczy to sytuacji, gdy nie ma potrzeby wydawania aktu administracyjnego. Dotyczy to norm, które muszą być bezpośrednio stosowane przez adresatów (np. w prawie o ruchu drogowym czy prawie ochrony środowiska).

  3. Normy konkretyzowane przez czynności materialno-techniczne.

    • Normy prawa administracyjnego ustalają prawa lub obowiązki adresata bez wydawania aktu administracyjnego, lecz jednocześnie nakładają na organ administracji obowiązek podjęcia określonej czynności materialno-technicznej (np. wprowadzanie do rejestru pojazdów mechanicznych, wprowadzanie do ewidencji działalności gospodarczej, stwierdzanie faktu zameldowania). Powoduje to wydanie różnego rodzaju dokumentów, dowodów, zaświadczeń (dowód osobistych, paszport itp.). W sytuacji gdy organ odmawia podjęcia w/w czynności najczęściej następuje wydanie decyzji administracyjnej, która może być zaskarżone w trybie kpa.

Granice regulacji

Chodzi tu o granicę ingerencji administracji publicznej prawa i wolności jednostki. Granicę ingerencji wyznacza przede wszystkim wybór ochrony dóbr. Obok dóbr chronionych konstytucyjnie takich jak wolność lub własność ingerencja administracji publicznej następuje z uwagi na takie dobra jak:

-bezpieczeństwo i porządek publiczny

-ochrona środowiska

-ochrona ładu przestrzennego,

-zdrowie publiczne

O ochronie dóbr decyduje konstytucja lub ustawy szczególne

Działy cz. szczegółowej

  1. Ze wzgl na dział administracji rządowej

-administracja publiczna

-budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo

-budżet

-finanse publiczne

-gospodarka

-gospodarka morska

-gospodarka wodna

-instytucje finansowe

-informatyzacja

-członkowstwo RP w UE

-kultura i ochrona dziedzictwa narodowego

-kultura fizyczna

-łączność

-nauka

-obrona narodowa

-oświata i wychowanie

-praca

-rolnictwo

-Rozwój wsi

-rozwój regionalny

-rynki rolne

-rybołówstwo

-skarb państwa

-sprawiedliwość

-szkolnictwo wyższe

-transport

-turystyka

-środowisko

-rodzina

-sprawy wewnętrzne

-wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne

-zabezpieczenie społeczne

-sprawy zagraniczne

-zdrowie

Kierując się założeniami Konstytucji można wyróżnić następujące działy prawa administracyjnego materialnego:
1. Wolności obywatelskie i prawa człowieka- prawa polityczne, ekonomiczne, socjalne, i prawa w zakresie szeroko pojętej kultury.
2. Status prawny jednostki- cudzoziemcy, obywatelstwo, akty stanu cywilnego, ewidencja ludności, dowody osobiste, paszporty.
3.Wolne zawody.
4. Funkcje policyjne.
5, Reglamentacja działalności gospodarczej.(obrót bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi)
6. Ingerencja w sferę własności nieruchomości.
7. Rzeczy publiczne.
8. Strefy specjalne.
9. Ciężary publiczne.
10. Administracja świadcząca.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
podstawy zarządzania wykłąd I 22 02 2013, WSM Kawęczyńska semestr II, PODSTAWY ZARZĄDZANIA WYKŁAD
biomedyka wykład 1 20.02.2013, ⇒ NOTATKI, II semestr, Biomedyczne podstawy rozwoju (wykład)
wykład 2 25 02 2013
wykład 26 02 2013
Podstawy pielęgniarstwa wykład 21 02 2013
MIKROBIOLOGIA I IMMUNOLOGIA, WYKŁAD 1, 21 02 2013, WYKŁAD 2, 28 02 2013, WYKŁAD 3, WYKŁĄD 4, 4 04 20
wykład 02 2013
wykład& 02 2013
KPC Wykład (17) 26 02 2013
13. Wykład z językoznawstwa ogólnego - 3.02.2015, Językoznawstwo ogólne
2 wyklad 02 2013
12) TSiP Wyklad 02 2013
P Społeczna TreściWord, 13. p społeczna 19.01.2011, PSYCHOLOGIA SPOŁECZNA - wykład, dn
PATOMORFOLOGIA wykład 40 14, PATOMORFOLOGIA wykład 13 (39) (18 I 02)
PATOMORFOLOGIA wykład 40 14, PATOMORFOLOGIA wykład 13 (39) (18 I 02)
KPC - Wykład (16), 19.02.2013
Szkółkarstwo - wykład I - semestr IV - 26.02.2013, Ogrodnictwo, Semestr IV, Szkółkarstwo
P Społeczna TreściWord, 2. p społeczna 13.10.2010, PSYCHOGIA SPOŁECZNA - wykład, dn
P Społeczna TreściWord, 14. p społeczna 02.03.2011, PSYCHOLOGIA SPOŁECZNA - wykład, dn

więcej podobnych podstron