PRAWO ADMINISTRACYJNE 21.03.2011
Cudzoziemcy w ustawodawstwie polskim
Podstawowe znaczenie źródeł prawa o cudzoziemcach ma Ustawa o cudzoziemcach z 13 czerwca 2003 r. Kolejnym istotnym aktem jest Ustawa o udzielaniu ochronie cudzoziemcom z tego samego dnia. Trzecim aktem ważnym w tej materii jest Ustawa o wjeździe, pobycie i wyjeździe z 14 lipca 2006 r. Wszystkie te akty spełniają standardy europejskie.
Według dawnej teorii cudzoziemcem są wszyscy, którzy nie posiadają obywatelstwa polskiego, a przebywa na terytorium polskim. Cudzoziemcą jest również apatryda. Prawa cudzoziemców mogą być ograniczone, jednakże tylko w drodze ustawy. Kategorie cudzoziemców:
Cudzoziemiec ogólny – osoba nie posiadająca obywatelstwa polskiego i niemająca podstaw do uprzywilejowanego traktowania,
Cudzoziemcy uprzywilejowany – posiadają pewne przywileje niż cudzoziemcy ogólni,
Cudzoziemcy majÄ…cy KartÄ™ Polaka,
Cudzoziemcy oczekujÄ…cy pomocy.
Pobyt cudzoziemca w Polsce można podzielić na trzy grupy:
Pobyt do trzech miesięcy:
Wymóg posiadania paszportu (dokumentu podróży),
Posiadanie środków na utrzymanie,
Wiza – RP ma podpisaną umowę z ponad 50 państwami umowę o ruchu bezwizowym, najczęściej działające w obydwie strony,
Ubezpieczenie zdrowotne,
Jednorazowa opłata,
Pobyt do dwóch lat:
Specjalne zezwolenie na za mieszkanie na czas określony – wydawane jest przez wojewodę, możliwe jest wydawanie takie zezwolenia wielokrotnie,
Pobyt na czas nieokreślony (osiedlenie się):
Zezwolenie na osiedlenie się – wydawane przez wojewodę.
Ustawa o udzielaniu ochronie cudzoziemcom z 13 czerwca 2003 r. zapewnia formy ochrony cudzoziemców. Jest to realizacja postanowień wielu międzynarodowych aktów prawnych. Formy:
Status uchodźcy – najpowszechniejsza forma ochrony cudzoziemcy; nie musi udowadniać swojej złożonej sytuacji, która zmusiła go do emigracji,
Ochrona uzupełniająca – nowa instytucja; to alternatywna forma do statusu uchodźcy, bo każdy wniosek do nadania statusu uchodźcy w przypadku odmowy upoważnia do nadania ochrony uzupełniającej,
Pobyt tolerowany – podobny do ochrony uzupełniającej; ma miejsce wówczas, gdy pobyt cudzoziemcy jest nielegalny, ale należy tolerować pobyt jego w Polsce,
Azyl – po stronie cudzoziemcy musi znajdować się niebezpieczeństwo, jak również po stronie RP musi istnieć interes, by przyznać mu azyl; azyl jest prawem państwa, nie prawem cudzoziemca, nie można się od niego odwołać,
Ochrona czasowa.