PRAWO KONSTYTUCYJNE 23.03.2011

Parlament – ciąg dalszy

Funkcje Sejmu:

• Ustawodawcza – polega na uchwalaniu ustaw,

• Ustrojodawca – dotyczy uchwalania ustaw zmieniających Konstytucję,

• Kontrolna – chodzi tu o kontrolowanie rządu; składają na nią się kilka instrumentów prawnych (np. wniosek o konstruktywne wotum nieufności, wniosek o wotum nieufności, absolutorium, interpelacje i zapytania poselskie), posiada ją tylko Sejm,

• Kreacyjna – obsada stanowisk państwowych.

Funkcje Senatu są zbliżone, jednakże nie posiada on funkcji kontrolnej. W procesie legislacyjnym Senat ma nieco uboższe uprawnienia.

Organy Sejmu:

• Kierownictwa wewnętrznego

• Marszałek Sejmu – wybiera go Sejm na pierwszym posiedzeniu nowo wybranej izby, które prowadzi Marszałek Senior (wybierany przez Prezydenta RP), wniosek z kandydaturą może złożyć grupa co najmniej 15 posłów, wybór zapada bezwzględną większością przy obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów (stosuje się tzw. system australijski w przypadku, gdyby takowa większość nie zaistniała), do grudnia 2009 r. sprawa odwołania Marszałka była dość niejasna – nie przewidziano takiej procedury, od tego czasu wprowadzono zasadę konstruktywnego wotum nieufności dla Marszałka (wniosek może złożyć grupa co najmniej 46 posłów; musi on zawierać imienne wskazanie nowego Marszałka), w przypadku jego śmierci urząd przejmuje najstarszy z wicemarszałków,

Kompetencje Marszałka Sejmu:

• Zarządzanie wyborów Prezydenta RP,

• Opiniowanie ustaw, których przepisy Trybunał Konstytucyjny uznał za częściowo niezgodne z Konstytucją,

• Zastępca Prezydenta RP w przypadku opróżnienia urzędu lub tymczasowej niemożności wykonywania przez niego urzędu,

• Reprezentuje Sejm na zewnątrz,

• Zwołuje posiedzenia Sejmu (ma na to monopol),

• Czuwa nad tokiem i terminowością prac Sejmu i jego organów,

• Kieruje pracami Prezydium Sejmu i przewodzi jego pracom,

• Zwołuje Konwent Seniorów, któremu przewodniczy,

• Nadaje bieg inicjatywom ustawodawczym i uchwałodawczym i przyjmuje różne wnioski z nimi związane,

• W jego ręku spoczywają instrumenty tzw. policji sesyjnej – ma zastosowanie gdy przemawiający poseł narusza przyjęty porządek obrad (mówi nie na temat) – dwukrotne przywołanie do rzeczy, po czym wyłącza on aparat nagłaśniający

• Marszałek Senatu

• Prezydium Sejmu – to organ umocowany wyłącznie w regulaminie izby, nie posiada rangi konstytucyjnej, za czasów małej konstytucji dokonano jego dekonstytucjonalizacji, liczba członków nie jest prawnie określona

Kompetencje Prezydium Sejmu:

• Ustala plan prac po zasięgnięciu opinii Konwentu Seniorów,

• Ustala tygodnie posiedzeń,

• Dokonuje wykładni regulaminu Sejmu,

• Opiniuje sprawy wniesione przez Marszałków,

• Organizuje współpracę między komisjami i koordynuje ich działania,

• Ustala zasady doradztwa naukowego na rzecz Sejmu i jego organów,

• Powołuje doradców sejmowych,

• Ustala zasady korzystania z opinii i ekspertyz,

• Dokonuje innych czynności wynikających z regulaminu.

• Prezydium Senatu

• Pomocnicze

• Konwent Seniorów

• Komisje sejmowe i senackie

• Sekretarze