Model francuski upodabnia się do modelu europejskiego, ale posiada odmienności. Istniał opór co do powierzenia jakiej kolwiek władzy zewnętrznej innej niż parlament. Odrębny sposób sprawowania kontroli. Sprawowana przez parlament nie była do końca efektywna. Wszechwładza parlamentu. Wprowadzono organ kwasi sadowy- Rada konstytucyjna. Miała cały szereg elektów które wyróżniały ja w stosunku do innych podmiotów. Składała się z członków którzy nie musieli mieć wykształcenia prawniczego. Wystarczyło zaufanie polityczne posiadane przez takie osoby. 9 członków zwyczajnych, 3 nominowanych przez prezydenta, 3 przewodniczącego senatu i 3 nominowanych przez kogoś tam..

Decyzja podejmowana w sposób samodzielny. Nie maja immunitetów. Nie możność wykonywania funkcji które wiążą się z ograniczeniem ustawodawstwa. Kadencja 9 lat, co 3 lata 1/3 zmiana.

Kompetencje rady konstytucyjnej: hierarchiczna kontrola katów normatywnych, orzekanie o ważności wyborów i referendum. Kontrola obligatoryjna- badania ustaw organicznych i regulaminów izb parlamentów przed ich wejściem w życie, projekty ustaw które mają wejść poddane pod referendum. Kontrola fakultatywna- ustawy przed ich przyjęciem, orzekanie o zgodności mowy międzynarodowej z konstytucja przed jej ratyfikacją (jest wstrzymana do zmiany konstytucji, jeśli będzie taka wola). Przyznanie radzie konstytucyjnej możliwości na pytania prawne w postaci przez sąd kasacyjny lub rade stanu. Dany akt normatywny może naruszać prawa i wolności uznane w konstytucji. Kontrola konstytucji dotyczy nie tylko z konstytucja, ale także z aktami które zostały wydane na mocy klauzuli, która dala możliwość

System mieszany- łączy kontynentalny z sadowy. Może być sprawowana o sad konstytucyjny, ale i również sady powszechne mogą orzeczac czy naruszono konstytucje.

Na równi z konstytucja w źródłach prawa są: ustawy konstytucyjne (mogą działać na równi z konstytucji), ustawy o zmiany konstytucji- mogą ingerować w treść zmiany konstytucji.

Ustawy organiczne (nie występuje dziś w Polsce).

Wyróżnia je miejsce w hierarchii aktów prawnych. Po miedzy konstytucja, a ustawa.

Sposób jej uchwalania. Wymagana bezwzględna ilość głosów, aby ja uchwalić.

Materie które ustawy organiczne dotyczy. Ustawy organiczne regulują system organów państwowych.

Ustawa.

Geneza: różne koncepcje.

John lock-koncepcja. Elementy musza być spełnione: akt trwały i powszechnie znany (zmieniana tylko wtedy gdy jest konieczne), inicjator powstania dziennika ustaw, ustawa jest wyrazem woli ludu, nikt inny poza parlamentem uchwalać ustaw nie może, dwie sfery zycia które musza być regulowane na poziomie ustawowym- wkroczenie we wole własności i jednostki tylko przy pozwoleniu za zgoda ludu, wiec parlament tylko może wprowadzać w kwestii wolności i własności dotyczące ludu..

Niemieckie koncepcje..

Domniemanie kompetencji prawodawczej egzekutyw.

Koncepcja pierwsza wyznaczania granic dla naturalnej swobody jednostki- dwie sfery życia. Sfera publiczna formowana przez egzekutywę, sfera moralna (sposób regulacji w sposób umowy). Ustawa która musi regulować stykanie się dwóch sfer.

Koncepcja ochrony wolności i własności- podobna do johny locka.. tylko sfera wolności i własności może być regulowana przez ustawę, reszta wyłączność egzekutywy. Wyłączała stosunki szczególne- regulowane poprzez prawo egzekutywy.

Koncepcja francuska.. ustawa jest każdym aktem który jest wyrazem woli powszechnej, uchwalona przez suwerena czy bezpośrednio czy pośrednio o ile zawiera normy abstrakcyjne. Wszystko do parlamentu należy.

3 sposoby regulacji materii

- ograniczenie władztwa parlamentu. (francja) tylko te kwestie które zostały w sposób wyraźny określone.

- Skandynawia- wyliczenie które stanowią materie ustawowa, ale zastrzeżenie, ze parlament może regulować także inne kwestie. To co musi to musi, a reszta jak sobie chce.

- katalog negatywny- parlament może regulować wszystkie kwestie które nie zostały pośrednio lub bezpośrednio wyłączone z materii.

Cechy ustawy..

Ustawa jest aktem który zawiera normy generalne i abstrakcyjne.

Ustawa jest uchwalana przez parlament. (wyjątki oczywiście możliwość uchwalania bezpośrednio w referendum)

Szczególna procedura jej przyjęcia. Najczęściej wiele etapowa.

Zasada priorytetu ustawy- zgodnie z która ustawa jest podstawowym aktem prawnym)

Utworzone na bazie projektów rządowych faktyczna rola egzekutywy jest znacznie większa niż się wydaje.

Akty o mocy ustawy- aktualnie mamy w Polsce 1 taki akt. Rozporządzenie z mocą ustawy i może być wydawany przez prezydenta przy zaistnieniu w bardzo szczególnych okolicznościach, kiedy mamy stan wojenny i kiedy sejm i senat nie mogą się zgłosić na posiedzenie. Warunkowane jest wystąpieniem delegacji ustawodawczej- norm zawarta w konstytucji bądź ustawie zwyklej która umocowuje odpowiedni organ posiadający kompetencje ustawodawcze. Należy odroznic od kompetencji do wydawania aktow o mocy ustawy.

Rozporządzanie

Georg Jelinek- typologia rozporządzenia: samoistne- wydawane bezpośrednio o konstytucję, bezpośrednia wyadanie o konstytucje, ale w oparciu o delegacje ustawodawcza, niesamoistne- wydawane na podstawie ustawy i w celu jej wykonania.

Rozporządzanie zwykle.

1 argument dotyczy tego, ze zmiana rozporządzenia jest znacznie prostsza niż zmiana ustawy.

2 argument mamy do czynienia z regulacja przepisów o charakterze techniczno-regulacyjnych.

Cechy:

- akt wykonawczy w stosunku do ustawy to musi mieć on moc prawna nizsza niż ustawa.

- wydawane przez egzekutywę

- wydawane jest na podstawie upoważnienia ustawowego (przepis zawarty w ustawie: określa podmiot który ma wydać, określenie przedmiotu- określenie tego co ma być uregulowane w takim rozporządzeniu, wytyczne co do treści określa się kierunek tej regulacji).

- zakaz subdelegacji

- zakaz przekroczenia treści upoważnienia ustawowego- jeśli cos było wskazane to nie można regulować czegoś więcej.

- nie może przywierać postaci dorozumianej.

- problem utraty mocy obowiązującej wydane przez rozporządzanie (traci moc z upływem terminu na które zostało wydane, w przypadku które zostało nowe wydane rozporządzenie regulujące ta sama materie, gdy zostanie uchylona podstawa na której jest regulowane rozporządzenie, może być uchylone w wyroku trybunału konstytucyjnego, rozporządzenie uchylone przez rade ministrów na wniosek premiera, ale musi być to rozporządzenie ministra).

- występowanie rozporządzeń szczególnych- rozporządzenie atrybucyjne (wydawanie upoważniony jest prezes rady ministrów wsakazanie dzialow administracji rzadowej za które jest odpowiedzialny) rozporządzenie dotyczące wprowadzenia stanów nadzwyczajnych (cala rada minisrow)

Warunkiem wejścia w zycie rozporządzenia jest należyte jego ogłoszenie.