Magazyn6y701

793

IZBY PRZEMYSŁOWO-HANDLOWE W POLSCE

tralnych, wolnych organizacyj przemysłu i handlu.

Dotychczasowe prace Rady Traktatowej oddały państwu i sferom gospodarczym poważne usługi, zarówno przez przygotowywanie materjałów negocjacyjnych do nowych traktatów i umów handlowych, względnie rewizji już istniejących porozumień tego rodzaju. Reprezentując często rozbieżne interesy przemysłu, handlu, rzemiosła oraz rolnictwa, Rada zdobyła sobie wpływ na politykę traktatową dzięki temu, iż udało jej się koordynować i uzgadniać opinje i poglądy wszystkich zainteresowanych czynników gospodarczych.

Pomyślne doświadczenia działalności Rady Traktatowej stały się podstawą prac nad utworzeniem na podobnych zasadach t. j. w oparciu o trzy samorządy gospodarcze i centralne, wolne organizacje przemysłu i handlu Rady Handlu Zagranicznego; sprawę tę omówimy bliżej w dalszym ciągu niniejszych rozważań, ograniczając się nara-zie do stwierdzenia, że Rada Traktatowa została w lipcu 1937 r. włączona do ukonstytuowanej w tym okresie Rady Handlu Zagranicznego jako jeden z 6-ciu jej komitetów — Komitet Traktatowy.

Na polu opinjowania zasad i wytycznych polityki handlu zagranicznego Rada Handlu Zagranicznego odda niewątpliwie poważne usługi państwu i sferom gospodarczym, opierając swą działalność o uzgodnione poglądy wszystkich czynników gospodarczych zainteresowanych handlem zagranicznym.

Rada kontynuować będzie w tym kierunku na szerszej niż dotychczas płaszczyźnie — wysiłki samorządu przemysłowo-handlowego, który dużo uwagi poświęcał zawsze sprawom wymiany towarowej z zagranicą nietylko ze stanowiska administracji (o czem mowa będzie dalej), ale również z punktu widzenia polityki.

Podobnie jak na polu handlu zagranicznego — w sprawach handlu wewnętrznego współpraca samorządów i organizacyj gospodarczych znalazła również trwałe formy organizacyjne przez utworzenie w r. 1936 Między samorządowej Komisji Handlu Wewnętrznego, która w oparciu o izby przemysłowo-handlowe, rolnicze i rzemieślnicze prowadzi badania struktury i organizacji poszczególnych branż i ogniw handlu, określając na podstawie ich wyników — wytyczne programu pracy nad naprawą panujących stosunków.

Podjęte przez Międzysamorządową Komisję Handlu Wewnętrznego prace nad zbadaniem struktury branżowej i mechanizmem wymiany w handlu mięsem, zbożem, owocar mi, rybami, węglem, żelazem, towarami włókienniczemi oraz obuwiem, stanowią w pewnym stopniu analogję do prac Komisji Ankietowej w r. 1926.

Żywy udział Związku Izb ma miejsce przy tworzeniu się prawa skarbowego, które w wielu wypadkach opiera się na wnioskach, przedstawionych przez samorząd przemysłowo-handlowy, jak np. przekształcenie zasad podatku obrotowego przez ryczałt, uprzywilejowanie prowadzących księgi handlowe, wprowadzenie uproszczonych ksiąg handlowych. Wpływ Związku Izb na kierunek prac nad nową ordynacją podatkową wprowadził do jej pierwotnych postanowień szereg zmian, korzystnych dla życia gospodarczego (jak np. konstrukcja Komisyj Odwoławczych, postępowanie wymiarowe i odwoławcze etc.).

Z innych ważniejszych prac opinjodaw-czych samorządu przemysłowo-handlowego na podkreślenie zasługuje jego udział w przygotowaniu i realizacji reformy szkolnictwa zawodowego, któregc ustrój i programy wymagają dostosowania do potrzeb życia gospodarczego.

Wreszcie w dziedzinie prawno-administracyjnej na szczególną uwagę zasługują prace Związku Izb nad nowym kodeksem handlowym, prawem o zobowiązaniach, nowelizacją prawa przemysłowego i ustawą o sp. udziałowych.

Trzecią, bodajże najmniej ważną formą działalności opinjodawczej samorządu przemysłowo-handlowego jest jego udział w pracy kolegjalnych organów doradczych przy poszczególnych (regjonalnych i centralnych) organach rządowych — za pośrednictwem przedstawicieli, delegowanych do składu tych organów, względnie działaczy samorządu przemysłowo-handlowego, zapraszanych do współpracy z nimi ad perso-nam. Mogą oni na podstawie dyrektywy od¹ powiedniej izby lub Związku Izb oddziaływać na kierunek pracy odnośnej instytucji względnie jej uchwał, posiadających charakter doradczy w stosunku do działalności państwa na danym odcinku.

3. Wykonywanie zadań o charakterze publicznym w zastępstwie Państwa i we własnym zakresie działania. Drugą ważną grupę prac izb, poza działalnością opinjodawczą, stanowi