skanuj0220 bmp

2. Budowanie rynku usług medycznych 221

Zdrowie jest priorytetem, którego realizację należy zapewnić przez wdrożenie polityk i działań Wspólnoty ukierunkowane na główne w UE choroby, zwiększające zachorowalność, powodujące utratę zdolności funkcjonowania i przedwczesną śmiertelność. Należą do nich:

•    choroby układu krążenia - choroby naczyń wieńcowych serca i choroba naczyniowa mózgu - 42% zgonów w krajach UE;

•    nowotwory - rak płuc i prostaty w przypadku mężczyzn oraz rak sutka i płuc w przypadku kobiet są główną przyczyną zgonów do 75 roku życia - 40% zgonów w grupie wiekowej pomiędzy 35 a 65 rokiem życia;

•    chroniczne choroby układu oddechowego;

•    wypadki — najczęstsza przyczyna zgonów ludzi młodych; znaczącą pozycję w przyczynach zgonów mają samobójstwa;

•    zaburzenia zachowania i zdrowia psychicznego oraz cukrzyca.

Dokument stwierdza, że systemy opieki zdrowotnej są ważnymi elementami

zdrowia publicznego, odgrywającymi najważniejszą z ról w zakresie promocji zdrowia i zajęcia się czynnikami warunkującymi zdrowie. Systemy te są odpowiedzialne za profilaktykę na poziomie podstawowym i specjalistycznym. Dzięki ulepszanym technologiom mają ogromny wkład w wydłużanie życia i poprawę jego jakości oraz skuteczne leczenie chorób. Sposób organizacji systemu opieki zdrowotnej jest sprawą każdego z państw członkowskich. Jednak niektóre z zagadnień, takie jak uzyskiwanie porównywalnych danych, reorientacja systemów na zapobieganie chorobom, promocja zdrowia i zapewnienie dostępu do świadczeń zdrowotnych, powinny być podejmowane w ramach tego programu.

2. Budowanie rynku usług medycznych

2.1. Obowiązki państwa w zakresie regulacji rynku

Rola państwa może być rozpatrywana z punktu widzenia ryzyk dotyczących danej zbiorowości. Analiza problemów publicznych z tego punktu widzenia czyni państwo odpowiedzialnym za zmniejszanie lub ubezpieczanie pewnego typu ryzyk zbiorowych. Współcześnie, ryzyka zbiorowe nie są „upaństwawiane” lecz regulowane, co prowadzi do hipotezy, że jesteśmy świadkami narodzin państwa regulacyjnego".

Prywatyzacja przedsiębiorstw państwowych, wcześniej dominujących w sektorze użyteczności publicznej w krajach tak różnych, jak Wielka Brytania, Francja

Surdej A., W poszukiwaniu nowego paradygmatu dla analizy roli państwa: państwo regulacyjne, Akademia Ekonomiczna w Krakowie, Instytut Finansów i Bankowości Centrum im. Mirosława Dziel-skiego, materiał niepublikowany, Kraków 2002.