104909

Organizacja państwowa jak każda inna organizacja polityczna ma swój określony cel i przeznaczanie.

Cel:

1.    dobro ogółu

2.    zapewnienie bezpieczeństwa

3.    ochrona własności i interesów ogółu narodu

Wg Ehrlicha „przez cel państwa trzeba rozumieć, co ośrodek decyzji politycznej wyznacza jako cel organizacji państwowej”.

Ziszczenie celu staje się możliwe poptzez działania cząstkowe organów państwowych i mobilizację sił społecznych.

Uwarunkowania:

-    możliwości realizacyjne

-    obecne wzorce cywilizacji dominującej (megatrendy cywilizacyjne)

Przeznaczeniem państwa jest urzeczywistnianie wytyczonego celu państwa

Np. cel państwa polskiego po 1989 roku: transformacja systemowa (wdrażanie wolnego rynku i demokratycznego porządku polityczno-instytucjonalnego).

Wykład

FUNKCJE - oczekiwanie związane z funkcjonowaniem państwa Zadania państwa:

1.    pa listwo nowożytne, współczesne, oczekiwania od społeczeństwa, a nie od wąskiej grupy rządzącej jak dawniej

2.    zadania - konkretne kompetencje państwa w określonych dziedzinach

3.    Organizacja państwowa jak każda inna organizacja polityczna ma swój określony cel i przeznaczanie. Cele pokazują obiektywnie charakter państwa

4.    Funkcje wynikające z istoty państwa:

o funkcja ochrony terytorium przed zagrożeniem zewnętrznym (ochrona panowania na określonym teiytorium. obecnie - całość społeczeństwa, rządzący i rządzeni) o funkcja zagwarantowania pokoju zewnętrznego (oiganizacja państwowa gwarantuje pokój wewnętrzny)

■    Hobbes „Lewiatan”

■    siła przestała wystarczaj do utrzymania pokoju, potrzebne było przyzwolenie społeczne

0 funkcja gospodarcza państwa

■    ściągania podatków

■    państwo współczesne - nie tylko podatki - państwo podejmuje działania wielowymiarowe, bezpośrednie, państwo podmiotem gospodarczym i regulacyjnym

o funkcja socjalne

■    najpóźniej rozwinięta

■    wcześniej państwo nie musiało się troszczyć o dobro jednostek (przychodziło to z rozwojem państwa)

■    podstawowe prawa socjalne - państwa gwarannije sprawiedliwy system dystrybucji dóbr

5.    funkcja zewnętrzna:

o konieczność takiego ułożenia stosunków wewnętrznych aby służyły one rozwojowi i niezawisłości

o w niemieckiej nauce o państwie - dominacja tej tezy do końca II WŚ - Max Weber -piewca tej tezy

O polityka o prominencji nacjonalistycznej

o zjednoczenie Niemiec wg Webera - wybryk młodzieżowy - zjednoczenie Niemiec oznaczało potrzebę realizowania funkcji zewnętmiej państwa, stał się początkiem wielkomocarstwowej polityki Niemiec