118970

Finanse i Rachunkowość Przedmiot: Prawo finansowe (wykłady)

Rok akademicki 2012/2013 Semestr I

Dr D. Benduch    Autor notatki: lic. Krzysztof Podgórski

•    Nie ma jednolitej jurysdykcji i procedury postępowania w sprawach odpowiedzialności w prawie finansowym. Wynika to ze stosowania różnych rodzajów sankcji i na podstawie różnych ustaw.

6.    Odpowiedzialność podmiotów biernych w prawie finansowym:

•    Sankcje systemowe prawa finansowego

•    Sankcje ustanowione za naruszenie dyscypliny finansów publicznych

•    Sankcje karne skarbowe lub karne

7.    Odpowiedzialność podmiotów czynnych w prawie finansowym:

•    Konstytucyjna

•    Ustrojowa (organy samorządu terytorialnego)

•    Polityczna

•    Administracyjna

•    Cywilna

8.    Odpowiedzialność podmiotów prawa finansowego za cudze zachowanie:

•    Ochrona prawidłowości wewnętrznego (w ramach sektora finansów publicznych) funkcjonowania publicznej gospodarki finansowej - w przypadku odpowiedzialności kontrolującego (Np. kierownik jednostki sektora finansów publicznych ponosi odpowiedzialność w przypadku, gdy w skutek zaniedbania lub niewypełnienia przez niego obowiązku w zakresie kontroli finansowej doszło w kierowanej przez niego jednostce do naruszenia dyscypliny finansów publicznych).

•    Ochrona interesów fiskalnych władz publicznych w przypadku odpowiedzialności podatkowej, szczególnie osób trzecich (w prawie podatkowym odpowiedzialność ponoszona jest nie tylko przez podatnika, płatnika czy inkasenta za zachowania własne, lecz także przez następców prawnych i podmioty przekształcone oraz osoby trzecie m.in. wspólnik spółki)

9.    Cechy odpowiedzialności w prawie finansowym:

•    Odpowiedzialność w prawie finansowym może być rezultatem zabiegu kilku ustawa określających odpowiedzialność tego samego podmiotu za ten sam czyn (zachowanie). Oznacza to, że odpowiedzialność oparta na sankcjach systemowych nie wyklucza Np. odpowiedzialności karnej skarbowej

•    Odpowiedzialność w prawie finansowym nie jest w zasadzie oparta wyłącznie na winie jako przesłance odpowiedzialności (umyślność lub nieumyślność, społeczna szkodliwość czynu)

•    Nie ma jednolitej jurysdykcji i procedury postępowania w sprawach odpowiedzialności w prawie finansowym. Wynika to ze stosowania różnych rodzajów sankcji i na podstawie różnych ustaw.

10.    Odpowiedzialność karna skarbowa

11.    Prawo karne skarbowe (dalej PKS) z uwagi na wielowarstwowość materii z zakresu prawa karnego oraz prawa finansowego, jest dziedziną prawa bardzo skomplikowaną

12.    PKS służy zabezpieczaniu realizacji norm prawa skarbowego oraz interesów finansowych:

•    Skarbu państwa

•    Jednostek samorządu terytorialnego

•    Państw członkowskich Unii Europejskiej

•    Unii Europejskiej

13.    PKS stanowi tzw. pozakodeksowe prawo karne.

14.    PKS stanowi wyspecjalizowaną dziedzinę prawa karnego powszechnego, charakteryzującą się znaczną autonomicznością przyjętych rozwiązań materialnoprawych

15.    PKS zostało skodyfikowane w jednej ustawie Kodeks karny skarbowy, który obejmuje wszystkie przepisy dotyczące przestępstw i wykroczeń skarbowych (ma charakter zamknięty).

16.    PKS ma zastosowanie dopiero wtedy, gdy przy pomocy instrumentów, jakimi dysponują inne gałęzie prawa, nie da się zabezpieczyć respektowania ustalonych tam reguł postępowania i gdy naruszenia obowiązujących norm są na tyle poważne, że wymaga to zdecydowanego przeciwdziałania w postaci unieruchomienia sankcji karnych.

2