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Oii va le \ivre ?

L’alternance de 1981

ET LES I^łOLITIQUES DU LIVRE

L’altcrnancc dc 1981 pcut cn cffct ćtre vuc commc un moment charnierc qui a contribuć a cristalliscr des ćlćmcnts divers des politiques du livre, pour leur donner des traits particuiiers toujours cn vigucur aujourd’hui. En simplifiant, on pcut cn cffct considercr quc le votc dc la loi Lang, les propositions de la commission Pingaud-Barrcau, ainsi quc raccroisscment des capacitćs budgćtaircs ont dessinć les axcs principaux d’unc politiquc qui sc voit toujours commc une protcction de 1’ćdition contrę le librę jcu du marchć au motif quc «lc livrc n’est pas un produit commc les autres*.

Cctte Ićgitimation progrcssive dc la perccption ideale quc certains ćditeurs ont d’eux-memes reste trćs lice aux diverscs mobilisations qui ont prćcćdć raltcrnancc dc 1981. Conscicnts des dangers potcntiels dc la «marchandi$ation» progrcssivc du sccteur pour leur proprc survic commc pour la pcrmancncc dc la place particulićrc du livrc dans la sorietć franęaisc, de nombrcux ćditeurs sc mobiliserent cn cffct des les annćcs 1970 pour defendrc 1’idćc d’unc intcrvcntion dc l’Etat justifiće par 1’idćc que «lc livrc n’cst pas un produit commc les autres t. Rcprcnant 1’analysc des ćditeurs dc rcntrc-dcux-gucrres, pour lcsqucls lc maitre mot de 1’ćdition dcvait ćtre «la durćc* selon l’cxprcssion dc Bernard Grasset, j Jćrómc Lindon, rcsponsable des Editions de Minuii, justific ainsi, par cxcmplc, son engagement constant contrę la dernt commercialc du scctcur en cxpliquant que «la carrićrc d’un livrc sur plusicurs semaines ou plusicurs mois (...) impliąuc une tout autre conccption dc la crćation, dc la diffusion et de la distribution*¹'. En particulicr, la craintc de voir disparaitre

les relais traditionncls du livrc qu’ćtaicnt les libraires, ct, avec cux, une conception particulićrc du scctcur, consutui k point dc depart de la mobilisation de toute unc frange du scctcur ćditorial spćcialisće dans la littćraturc ct les science^,: humaines.

Aprćs avoir cssuyć plusicurs refus sous lc gouvern«

Barrc, notamment cn fćvricr 1979, lorsquc les prix du livre furent liberes, la frange du scctcur favorab!c a une pł» grandę intcrvcntion dc l’Ćtat allait obtenir gain dc causeik suitę de raltcrnancc de 1981. Dćs lc mois d’aouc 1981

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UEtaty acteur ou spectateur?

cntrait cn effci cn vigucur cc qui n’ćtait jusquc-la que la ccntićme des cent dix propositions du candidat Mittcrrand, ♦ la libćration des prix du livrc sera abrogćc*¹’. En prćsentant ct cn dćfcndant son projet dc loi dcvant lc Parlcment, Jack l.ang reprit a son comptc l'argumcntaire dćvcloppć par la frange «littćrairc» du scctcur, sclon lcquc! «lc livrc est une creation dc 1’csprit qui nc saurait ćtre soumisc — sans une protcction ou a tout lc moins sans une rćgulation particulićrc — a la seule loi du marchć*¹⁴. Rappclant les visćes dc la loi (prćservation des librairics, ćgalitć des citoycns dcvant lc livrc ct souticn a la crćation litteraire), Jack Lang conclut mćmc alors a la nćccssitć d’ćlaborer une vćritablc politiquc du livrc ct de la lecturc. Pour donner un contcnu a ces orientations, une commission fut confićc au cours de l’ćtć 1981 a Bernard Pingaud et Jean-Claudc Barreau. Les conclusions dc ses travaux furent publiees dans plusicurs rapports ćtablissant cinquantc-cinq propositions pour lc livrc. Ellcs consacraicnt ccrtaines evolutions anterieures des po!itiqucs du livrc et confirmaient notamment la volontć dc voir 1’Etat garantir lc maintien d'unc structure d’ćdition ct dc distribution proprc a faciliter la creation et l’ćdition traditionnellcs, a cótć des poli-tiąucs traditionnellcs cn faveur dc la lecturc.¹’

Autre phenomćne important, l’arrivćc dc Jack Lang permit alors un accroisscment significatif des moyens budgć-taires. Ainsi, Taugmentation globalc du budget dc la Culturc cn 1981 sc traduisit pour les politiqucs du livre par une augmentation des credits dc 405 millions dc franes en 1981 a 707 millions dc franes cn 1982, soit une croissancc dc pres de £ 60 % en franes constants. En outre, la raxe sur la reprogra-phic de 3 % sur les ventes de matćriel connut alors une icntation significativc avec 1’usage croissant des photo-licurs, cc qui renforęa les capacitćs d’action du CNL.

:ttc rćvision des principcs et la croissancc des moyens Igćtaircs cxpliquent sans doutc pourquoi les dispositifs Itiplcs dc soutien a la creation, a la production commc a la

U. Pour plus d'ćlćmcnts sur 1'ćlaboraiion comme sur l'ćvolution du prix *aque, cf Yves Surcl, «Quand la politiąuc changc les politiques. 1 loi !Laogdu 10 aout 1981 ci les pohtiqucs du livTC», Reme franfaue dt science r, volumc 47, n° 2, avril 1997, p. 147-172.

W. Jjurnol Officul, Asscmblćc nationale, 2' seance du 30 juillct 1981, ^553

i": IJ, Commission RnwiM-R*"**" ^r;—