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180    SUtosIau \l'yrzyko»iki. EwtI Poptanska

revision appartient a un des chapitres ćnumćrćs par l'arlide 235. Comme la justcmcnt remarque Wojciech Sokolewicz, c'e*t la rrnson pour laquclle la limitation dc la matićrc conslitutionncllc commc objel ćvcntucl d'un reftrcn-dum ratificatif pcut ćtre rcconnu commc relatrec ct nc s’ćcartani pas trop, commc cela a pu scmblcr, de la tradition signalee des Solutions dans la lot constitutionncllc du 23 avril J992. conformćmcnt a laquelle toutc la Coos-titution etait soumisc a approbation par referendum¹¹.

3.2. Lcs sujets titulaires du droit d*initiatńc pour le referendum

constitutionncl A la lumkre dc la Constitutioo dc 1997

Lc cercie des sujets titulaires du droit d‘exiger du President de la Diete la conduite d'un referendum facultatif dc ratification dans lc dćlai dc 45 jours a comptcr du jour du votc dc la loi dc revision dc la Constitution par le Senat a etc fixć dc faęon idcntiquc a cclui dc ccux qui sont titutlaircs d-j droit d'imtiativc cn matićrc dc rćvis:on dc la loi fondamcntalc. L‘anidc 235 alinća I enumćre ici un groupc d*au moins 1/5 du norabre Ićgal des deputń (c’cst-a-dire 92). lc Senat et lc Prćsident dc la Republiquc. Cela resulte de la position generale du constituant de donner d ccux-d ct pas a d'autres la possibilitć dc prendrc pan a la revision dc la Constitution. Cctte composrtion correspond a ccllc des cntitćs parlicipant au processus Ićgislatif ordmaire, san* toutefois le Conseil des ministres (an. 118, al. 1 de la Constitution) ct lc groupc d’au-moins 100 000 dloyens, titulaires du droit ćlcctoral a la Dićtc (art. 118. al 2 dc la Constitution). 11 faut ici entre parcnthesc signakr qu’a 1'ćgard du refus d‘accordcr aux citoyens lc droit d*initiative cons-titutionnclle, la possibilitć dc fairc dćpendrc la rćvision dc la Constitution d‘unc approbation par le pcuplc souwrain est paniculierement unc bonne solution¹⁴. De plus. lc nombre minimal dc deputćs cxige est plus elevć que dans lc cas des lois ordinaires : Particie 118 nc prćcisc pas lc nombre minimal de deputćs soutenant l'initiaiivc lćgislativc, lc rćglemcnt dc la Dietę'¹ parlc cependant de 15.

Plus restreint quc dans lc cas du pouvoir Ićgislatif, le nombre des cnutćs disposant du pouvoir constituant decoulc du caractćre particulicr de ce droit. prćcisćmcnt lic a rexercice par la nation du pouvoir supremę par 1'ćtablis.sancnt ou la corrcction des principes juridiqucs du regimc poliuque

° W Sokolewies, coemmuirt de Part 235. dane Konstytucja Rzecjypoipottu) Poldek}. Komtatar: |La ConiUlution de la R*pcbliq»e de Polojnc. CommenUirel. red. U Gartidó. t. II. Yarwie 2001. p. 60.

¹⁴ NI Laskowika, W, Sokolcwiei. « Procedura /mian Konstytucji RP ot tle porównawczym » (La procedurę dc r*vmon de U Constitution de U Rtpubbque de Pologne. Approebe comparatiurl. Studia Prawnie** 2002. no. 2 (152). p. 53.

" J O. 2002. no. 23. poi. 398.

Lm rifbtnAm comticulioniut tn Polofn*    181

de 1'fctat, ct dans lc cas des dcmandeurs d'un referendum approbatif dc la rtrification des modifications pnses sous formę legislutivc dc la loi fon-duncnlale par lc souvcrain. II est significalif quc par 1'omission du Conscil des mimstres ainsi que par la forcc des choses d‘une partie rclaiivcmcat pcu impoftanie du corps social. les auteurs dc la Constitution dc 1997 aient coofić les pouvoirs constituants a la Dićte (et plus prćcisćmcnt a unc part ngnilicative dc sa composition) et au Senat commc organc, par loquel la eation excrcc son pouvoir supremo (art. 4 al 2 de la Constitution), ainsi qu'au Frćsidcnt dc la Rćpublique commc « representant supremę dc la Rćpublique dc Pologne ct garanl dc la contmuitć des pouvoirs publics » (art. 126 al. 1 dc la Constitution).

l/identitć du charop des entilćs titulaires dc cc droit dans les deux cas susvisćs nc signifle dans aucun cas que seules les cntitćs qui initient la rćvision constitutionncllc peuvcnt exiger 1’organisation d’un referendum ipprobatif. Cda se dćduil avant lout de la ródaction des alineas 1 et 6 de 1'artide 235 dc la Constitution. mais ćgalemcnt du ratio legis dc ccttc disposition.

La demandc d'organisat:on d'un referendum approbatif peul ćtre adressćc i u Prćsident dc la Diete par dćrision du President de la Rćpubliquc. Ccttc decision n'est pas souroise au contrcscing du President du Conscil des oinistres, malgrć qu’dle nc figurę pas txprtssi3 \xrbis dans lc cauloguc des ttoeptions au principc du contrcscing des actcs prćsidcnticls dc 1'artide 144 al. 3 de la Constitution. Cela resulte dc dcux conditions : prcmićrcmcnt. a ce catalogue apparticnncnt gćnćralenent les pouvoirs d'initiaUvc lćgislativc du President (sans distioclion pour la loi dc rćvision dc la Constitution), ct la compćtcncc mentionnćc est sa consequcncc ct son accomplisscmcnt. Dcuxićmemcnt, cxiger lc contrcscing dc la possibilitć pour lc Prćsident de dcmandcr la conduitc d'un referendum approbatif scrait unc cxccption a 1’intcntion dairc du constituant que le Conscil des mimstres nc participc pas au proccssus de rćvision dc la Constitution, ce qui s'cxprimc dans le refus dc lui accorder lc droit d'inititativc dans cc domainc prćcis oont-taircment a la procedurę lćgislativc ordinairc. II n‘y a pas d’obstaclc cons-titutionnel pour quc la dcmandc d‘organisation d'un rćfercndum soit faile par un Prćsident dc la Rćpubliquc qui a pris ses fonctions justc apres le commcncemcnt dc ladite prtKĆdurc constituantc.

Lc droit du Prćsident d’introduirc unc dcmandc d‘organisation d'un referendum approbatif peut ćtre raitachć a sa fonction de gardien de la Constitution (art 126, al. 2 dc la Constitution), lorsouc la soumettant au jugement du souscrain. il assurc la legitimitć des modifications introduites, ce qui rcnforce leur rcspcct futur.

Unc autre entite disposant de cctte attribution est lc Sćnat, dont la demandc doit rćsultcr d'unc resolution votec a la majorilć simplc des voix.

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