background image

 

Jak nie paść ofi arą 

fi kcyjnego outsourcingu

PRZEKRĘT NA AGENCJĘ

Czwartek

 

24 lipca 2014 nr 142 (3783)

gazetaprawna.pl

Katarzyna Ukos
dgp@infor.pl

Na rynku pojawiły się firmy, któ-

re kuszą pracodawców ofertą za-

warcia umowy outsourcingu. 

Pomysł polega na tym, że nowa 

firma przejmuje wszystkie osoby 

zatrudnione przez danego pra-

codawcę, a następnie kieruje je 

do niego do pracy. Nieuczciwe 

firmy oferują, że będą dokładać 

się do składek ZUS i podatków, 

bo pieniądze mają rzekomo z do-

tacji unijnych. W praktyce pra-

codawca ma pokrywać pensję 

netto danego pracownika oraz 

od 60 do 65 proc. składek ZUS 

i podatku dochodowego. Resztę 

ze swoich środków dokładać ma 

firma outsourcingowa. Praco-

dawcy decydują się na skorzysta-

nie z takich usług, aby ograni-

czyć koszty prowadzenia firmy. 

Okazuje  się  jednak,  że  firmy 

przejmujące nie odprowadzają 

składek i należności podatko-

wych, a urzędy odpowiedzial-

nością obciążają podmiot, który 

oddał pracowników.

Problem jest więc bardzo duży. 

Aby  nie  pogubić  się  w  gąsz-

czu przepisów, przypominamy, 

o czym pamiętać, decydując się 

na  outsourcing,  i  jakie  zasady 

w tym zakresie obowiązują. Wy-

jaśniamy także liczne wątpliwo-

ści, jak chociażby dotyczące tego, 

czy rzeczywiście są podstawy do 

dochodzenia należności od do-

tychczasowego pracodawcy. ZUS 

bowiem, obciążając dotychczaso-

wego pracodawcę, powołuje się na 

to, że w rzeczywistości nie zaist-

niały przesłanki przejścia części 

zakładu pracy określone w art. 23

1

 

kodeksu pracy, i tym samym to 

dotychczasowy pracodawca nadal 

pozostaje zobowiązany do uisz-

czenia zaległych składek

Nie  każda  firma  oferująca 

usługi outsourcingowe jest nie-

uczciwa i nie każda taka umowa 

kończy się dla pracodawcy nega-

tywnymi konsekwencjami. Ko-

rzystanie w prawidłowy sposób 

z outsourcingu usług personal-

nych może przynieść wymierne 

korzyści. Niemniej jednak praco-

dawca powinien właściwie przy-

gotować się do transferu, a cała 

procedura musi przebiegać tak, 

aby uniknąć narażenia się na fi k-

cyjny outsourcing.

Outsourcing pracowniczy po-

lega na powierzeniu określonych 

zadań na rzecz podmiotów ze-

wnętrznych, które jednocześnie 

przejmują pracowników, wyko-

nujących dotychczas te czynno-

ści w ramach stosunku pracy. 

Optymalizacja kosztów praco-

dawcy może poza tym następo-

wać także poprzez korzystanie 

z usług agencji pracy tymczaso-

wej, która kieruje do pracodaw-

cy użytkownika pracowników 

tymczasowych. Na nieuczciwe 

agencje pracy tymczasowej, pro-

ponujące obniżenie kosztów za-

trudnienia, trzeba też uważać. 

Kuszące korzyści, ale i duże ryzyko

Jak się bronić 
przed zapłatą 
zaległych składek
Zakład Ubezpieczeń 
Społecznych zapowiada 
dochodzenie należności 
od podmiotów, które 
korzystały z outsourcingu 
pracowniczego. Nie jest 
jednak jednoznaczne, czy 
rzeczywiście ma ku temu 
podstawy 

str. D2

Outsourcing 
czy praca tymczasowa
Częstym błędem jest 
utożsamianie outsourcingu 
pracowniczego z pracą 
tymczasową, tym bardziej 
że obie usługi są oferowane 
przez działające na rynku 
agencje  

str. D3

Przygotowania 
do współpracy z agencją
Jeżeli spółka zdecyduje się 
na skorzystanie z usług 
agencji pracy tymczasowej, 
w pierwszej kolejności 
powinna sprawdzić ją jako 
potencjalnego kontrahen-
ta. Trzeba zweryfi kować 
wiarygodność oraz rzetel-
ność takiej fi rmy 

str. D3

Ryzyko fi kcyjnego 
outsourcingu
W polskim systemie 
prawnym nie istnieją 
regulacje dotyczące stricte 
outsourcingu pracownicze-
go. Wobec powyższego 
zaczęto do niego stosować 
przepisy kodeksu pracy
 

str. D4

Konsekwencje ustalenia 
ukrytego stosunku pracy 
lub jego pozorności
Decydując się na korzystanie 
z pracy tymczasowej, 
w przypadku ewentualnego 
procesu sądowego należy 
liczyć się z ryzykiem ustale-
nia ukrytego stosunku pracy
 

str. D8

spis treści

UBEZPIECZENIA

I ŚWIADCZENIA

Jak nie paść ofi arą 

fi kcyjnego outsourcingu

PRZEKRĘT NA AGENCJĘ

Czwartek

24 lipca 2014 nr 142 (3783)

gazetaprawna.pl

Katarzyna Ukos
dgp@infor.pl

Na rynku pojawiły się firmy, któ-

re kuszą pracodawców ofertą za-

warcia umowy outsourcingu. 

Pomysł polega na tym, że nowa 

firma przejmuje wszystkie osoby 

zatrudnione przez danego pra-

codawcę, a następnie kieruje je 

do niego do pracy. Nieuczciwe 

firmy oferują, że będą dokładać 

się do składek ZUS i podatków, 

bo pieniądze mają rzekomo z do-

tacji unijnych. W praktyce pra-

codawca ma pokrywać pensję 

netto danego pracownika oraz 

od 60 do 65 proc. składek ZUS 

i podatku dochodowego. Resztę 

ze swoich środków dokładać ma 

firma outsourcingowa. Praco-

dawcy decydują się na skorzysta-

nie z takich usług, aby ograni-

czyć koszty prowadzenia firmy. 

Okazuje  się  jednak,  że  firmy 

przejmujące nie odprowadzają 

składek i należności podatko-

wych, a urzędy odpowiedzial-

nością obciążają podmiot, który 

oddał pracowników.

Problem jest więc bardzo duży. 

Aby  nie  pogubić  się  w  gąsz-

czu przepisów, przypominamy, 

o czym pamiętać, decydując się 

na  outsourcing,  i  jakie  zasady 

w tym zakresie obowiązują. Wy-

jaśniamy także liczne wątpliwo-

ści, jak chociażby dotyczące tego, 

czy rzeczywiście są podstawy do 

dochodzenia należności od do-

tychczasowego pracodawcy. ZUS 

bowiem, obciążając dotychczaso-

wego pracodawcę, powołuje się na 

to, że w rzeczywistości nie zaist-

niały przesłanki przejścia części 

zakładu pracy określone w art. 23

1

kodeksu pracy, i tym samym to 

dotychczasowy pracodawca nadal 

pozostaje zobowiązany do uisz-

czenia zaległych składek

Nie  każda  firma  oferująca 

usługi outsourcingowe jest nie-

uczciwa i nie każda taka umowa 

kończy się dla pracodawcy nega-

tywnymi konsekwencjami. Ko-

rzystanie w prawidłowy sposób 

z outsourcingu usług personal-

nych może przynieść wymierne 

korzyści. Niemniej jednak praco-

dawca powinien właściwie przy-

gotować się do transferu, a cała 

procedura musi przebiegać tak, 

aby uniknąć narażenia się na fi k-

cyjny outsourcing.

Outsourcing pracowniczy po-

lega na powierzeniu określonych 

zadań na rzecz podmiotów ze-

wnętrznych, które jednocześnie 

przejmują pracowników, wyko-

nujących dotychczas te czynno-

ści w ramach stosunku pracy. 

Optymalizacja kosztów praco-

dawcy może poza tym następo-

wać także poprzez korzystanie 

z usług agencji pracy tymczaso-

wej, która kieruje do pracodaw-

cy użytkownika pracowników 

tymczasowych. Na nieuczciwe 

agencje pracy tymczasowej, pro-

ponujące obniżenie kosztów za-

trudnienia, trzeba też uważać. 

Kuszące korzyści, ale i duże ryzyko

Jak się bronić 
przed zapłatą 
zaległych składek
Zakład Ubezpieczeń 
Społecznych zapowiada 
dochodzenie należności 
od podmiotów, które 
korzystały z outsourcingu 
pracowniczego. Nie jest 
jednak jednoznaczne, czy 
rzeczywiście ma ku temu 
podstawy 

str. D2

Outsourcing 
czy praca tymczasowa
Częstym błędem jest 
utożsamianie outsourcingu 
pracowniczego z pracą 
tymczasową, tym bardziej 
że obie usługi są oferowane 
przez działające na rynku 
agencje 

str. D3

Przygotowania 
do współpracy z agencją
Jeżeli spółka zdecyduje się 
na skorzystanie z usług 
agencji pracy tymczasowej, 
w pierwszej kolejności 
powinna sprawdzić ją jako 
potencjalnego kontrahen-
ta. Trzeba zweryfi kować 
wiarygodność oraz rzetel-
ność takiej fi rmy 

str. D3

Ryzyko fi kcyjnego 
outsourcingu
W polskim systemie 
prawnym nie istnieją 
regulacje dotyczące stricte 
outsourcingu pracownicze-
go. Wobec powyższego 
zaczęto do niego stosować 
przepisy kodeksu pracy

str. D4

Konsekwencje ustalenia 
ukrytego stosunku pracy 
lub jego pozorności
Decydując się na korzystanie 
z pracy tymczasowej, 
w przypadku ewentualnego 
procesu sądowego należy 
liczyć się z ryzykiem ustale-
nia ukrytego stosunku pracy

str. D8

spis treści

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               1 / 8

background image

 

D2

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

Jak się bronić 

przed zapłatą zaległych 

składek ZUS

Zakład Ubezpieczeń Społecznych zapowiada dochodzenie 

należności od podmiotów, które korzystały z outsourcingu 

pracowniczego. Nie jest jednak jednoznaczne, czy rzeczywi-

ście ma ku temu podstawy

Rozważenie ryzyk i zagrożeń związanych z pracą tymczaso-

wą oraz outsourcingiem pracowniczym, jak również umiejęt-

ne zapobieganie im zawczasu pozostaje istotnym zadaniem 

każdego pracodawcy, który zamierza korzystać z elastycznych 

form kształtowania struktury zatrudnienia. W ostatnim czasie 

prasa donosi o problemach podmiotów gospodarczych, które 

transferowały pracowników do agencji zatrudnienia, które nie 

opłacały składek na ubezpieczenia społeczne. Wskutek tego ZUS 

zapowiada dochodzenie zaległych składek od podmiotów, które 

korzystały z outsourcingu pracowniczego. 

Czy ZUS rzeczywiście ma ku temu podstawy? Odpowiedź 

na to pytanie nie jest jednoznaczna. Istota outsourcingu 

pracowniczego polega bowiem na powiązaniu zakupu od 

podmiotu zewnętrznego wcześniej samodzielnie wykony-

wanych zadań (np. księgowości) z przejęciem przez podmiot 

zewnętrzny części załogi. Przejście następuje w trybie 23

1

 

ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. 

nr 21, poz. 94 ze zm.; dalej: k.p.) i od momentu przejęcia no-

wym pracodawcą staje się podmiot przejmujący. To na nim 

spoczywają obowiązki pracodawcy, w tym opłacanie składek 

na ubezpieczenia. 

W jaki zatem sposób możliwe jest przerzucenie tego obo-

wiązku na poprzedniego pracodawcę? ZUS może wskazywać, 

iż w rzeczywistości nie zaistniały przesłanki przejścia części 

zakładu pracy w trybie art. 23

1

 k.p. Tym samym nie doszło do 

zmiany po stronie pracodawcy i dotychczasowy pracodawca, 

który wytransferował część swoich pracowników, nadal pozo-

staje stroną stosunku pracy i jest zobowiązany do uiszczenia 

zaległych składek. Z tego względu podstawą do obrony praco-

dawcy będzie przedstawienie argumentów prawnych oraz fak-

tycznych, iż w danej sytuacji miało miejsce przejście zakładu 

pracy w trybie art. 23

1

 k.p.

W zasadzie zagrożenie takim obciążeniem nie występuje 

w przypadku współpracy z agencją zatrudnienia polegającą na 

korzystaniu z pracowników tymczasowych. Jak zostało to już 

wcześniej wskazane, pomiędzy pracodawcą użytkownikiem 

a pracownikiem tymczasowym nie istnieje żaden stosunek pra-

cy. Stosunek taki istnieje między pracownikiem tymczasowym 

a agencją pracy tymczasowej. Z tego względu w sprawach z za-

Izabela Zawacka

radca prawny w Kancelarii Prawa Pracy 

Wojewódka i Wspólnicy sp. k. 

kresu ubezpieczeń społecznych pracodawca użytkownik nie jest 

stroną postępowania. 

Wniosek taki wynika z uchwały Sądu Najwyzszego z 12 grud-

nia 2011 r. (sygn. akt I UZP 6/11, OSNP 2012/9-10/122). W orze-

czeniu tym SN stwierdza, iż „stroną zainteresowaną w sprawie 

z zakresu ubezpieczeń społecznych jest zatrudniająca do pracy 

tymczasowej agencja jako pracodawca. Natomiast relacja pomię-

dzy agencją i pracodawcą użytkownikiem nie stanowi sprawy 

z zakresu ubezpieczeń społecznych”.

Korzyści i ryzyka

W celu optymalizacji kosztów i scedowania niektórych obo-

wiązków pracodawcy korzystają z transferu pracowników 

do podmiotów przejmujących. Należy jednak uważać, bo nie 

wszystkie firmy są uczciwe

Korzystanie z pomocy wyspecjalizowanego podmiotu oraz out-

sourcingu usług personalnych może przynieść pracodawcy ko-

rzyści i pozwolić m.in. zaoszczędzić czas. Niemniej jednak pra-

codawca decydujący się na rozwiązanie polegające na transferze 

pracowników do podmiotu przejmującego, a następnie korzy-

staniu z pracy świadczonej przez tychże pracowników, powinien 

właściwie przygotować się do transferu, a cała procedura winna 

być przeprowadzona w taki sposób, aby uniknąć narażenia się 

na zarzut fikcyjnego outsourcingu. Pracodawca powinien podjąć 

wszelkie możliwe czynności, aby uchronić się przed proponują-

cymi obniżenie kosztów zatrudnienia nieuczciwymi agencjami 

pracy tymczasowej. Chodzi o to, aby procedura została przepro-

wadzona w sposób legalny. 

Należy bowiem wskazać, że próby oszczędzania na składkach 

z tytułu ubezpieczeń społecznych mogą się źle skończyć dla pra-

codawcy, zwłaszcza jeśli przeprowadzona procedura, zawarta 

umowa lub niesprawdzony kontrahent nie gwarantują wywią-

zywania się z przejętych obowiązków, w tym w szczególności 

opłacania składek ubezpieczeniowych.

Optymalizacja kosztów pracodawcy może następować w róż-

ny sposób. Po pierwsze pracodawca ma możliwość korzystania 

z usług agencji pracy tymczasowej, która kieruje do niego pra-

cowników tymczasowych. Na mocy zawartej umowy podmiot 

gospodarczy korzystający z pracowników tymczasowych staje 

się pracodawcą użytkownikiem. Z formalnego punktu widzenia 

zatrudniającym pracownika tymczasowego pozostaje agencja 

pracy tymczasowej. Chociaż wykonuje on pracę na rzecz praco-

dawcy  użytkownika, nie dochodzi pomiędzy nimi do powstania 

stosunku pracy. Istotę pracy tymczasowej można sprowadzić do 

kupna przez pracodawcę użytkownika od agencji pracy tymcza-

sowej usługi w postaci pracy wykonywanej przez pracowników 

tymczasowych.

Drugą formą działań optymalizacyjnych pracodawcy może być 

outsourcing pracowniczy. Pod pojęciem outsourcingu kryje się 

powierzenie przez podmioty gospodarcze określonych funkcji 

(zadań), które dotychczas były wykonywane siłami własnymi, 

na rzecz podmiotów zewnętrznych. Spółka zamiast wykonywać 

określone funkcje samodzielnie (np. prowadzenie księgowości), 

zleca ich wykonanie podmiotowi zewnętrznemu. Istotą out- 

sourcingu pracowniczego jest to, iż wraz z uzyskaniem zlecenia 

na wykonywanie zadań na rzecz spółki podmiot zewnętrzny 

przejmuje jej pracowników, których zadaniem było wykony-

wanie tych czynności w ramach stosunku pracy. Z perspekty-

wy spółki takie działanie może być zyskowne, gdyż zapewnione 

zostaje wykonywanie tych samych funkcji przy jednoczesnym 

D2

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

Jak się bronić 

przed zapłatą zaległych 

składek ZUS

Zakład Ubezpieczeń Społecznych zapowiada dochodzenie 

należności od podmiotów, które korzystały z outsourcingu 

pracowniczego. Nie jest jednak jednoznaczne, czy rzeczywi-

ście ma ku temu podstawy

Rozważenie ryzyk i zagrożeń związanych z pracą tymczaso-

wą oraz outsourcingiem pracowniczym, jak również umiejęt-

ne zapobieganie im zawczasu pozostaje istotnym zadaniem 

każdego pracodawcy, który zamierza korzystać z elastycznych 

form kształtowania struktury zatrudnienia. W ostatnim czasie 

prasa donosi o problemach podmiotów gospodarczych, które 

transferowały pracowników do agencji zatrudnienia, które nie 

opłacały składek na ubezpieczenia społeczne. Wskutek tego ZUS 

zapowiada dochodzenie zaległych składek od podmiotów, które 

korzystały z outsourcingu pracowniczego. 

Czy ZUS rzeczywiście ma ku temu podstawy? Odpowiedź 

na to pytanie nie jest jednoznaczna. Istota outsourcingu 

pracowniczego polega bowiem na powiązaniu zakupu od 

podmiotu zewnętrznego wcześniej samodzielnie wykony-

wanych zadań (np. księgowości) z przejęciem przez podmiot 

zewnętrzny części załogi. Przejście następuje w trybie 23

1

ustawy z 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy (t.j. Dz.U. z 1998 r. 

nr 21, poz. 94 ze zm.; dalej: k.p.) i od momentu przejęcia no-

wym pracodawcą staje się podmiot przejmujący. To na nim 

spoczywają obowiązki pracodawcy, w tym opłacanie składek 

na ubezpieczenia. 

W jaki zatem sposób możliwe jest przerzucenie tego obo-

wiązku na poprzedniego pracodawcę? ZUS może wskazywać, 

iż w rzeczywistości nie zaistniały przesłanki przejścia części 

zakładu pracy w trybie art. 23

1

 k.p. Tym samym nie doszło do 

zmiany po stronie pracodawcy i dotychczasowy pracodawca, 

który wytransferował część swoich pracowników, nadal pozo-

staje stroną stosunku pracy i jest zobowiązany do uiszczenia 

zaległych składek. Z tego względu podstawą do obrony praco-

dawcy będzie przedstawienie argumentów prawnych oraz fak-

tycznych, iż w danej sytuacji miało miejsce przejście zakładu 

pracy w trybie art. 23

1

 k.p.

W zasadzie zagrożenie takim obciążeniem nie występuje 

w przypadku współpracy z agencją zatrudnienia polegającą na 

korzystaniu z pracowników tymczasowych. Jak zostało to już 

wcześniej wskazane, pomiędzy pracodawcą użytkownikiem 

a pracownikiem tymczasowym nie istnieje żaden stosunek pra-

cy. Stosunek taki istnieje między pracownikiem tymczasowym 

a agencją pracy tymczasowej. Z tego względu w sprawach z za-

Izabela Zawacka

radca prawny w Kancelarii Prawa Pracy 

Wojewódka i Wspólnicy sp. k. 

kresu ubezpieczeń społecznych pracodawca użytkownik nie jest 

stroną postępowania. 

Wniosek taki wynika z uchwały Sądu Najwyzszego z 12 grud-

nia 2011 r. (sygn. akt I UZP 6/11, OSNP 2012/9-10/122). W orze-

czeniu tym SN stwierdza, iż „stroną zainteresowaną w sprawie 

z zakresu ubezpieczeń społecznych jest zatrudniająca do pracy 

tymczasowej agencja jako pracodawca. Natomiast relacja pomię-

dzy agencją i pracodawcą użytkownikiem nie stanowi sprawy 

z zakresu ubezpieczeń społecznych”.

Korzyści i ryzyka

W celu optymalizacji kosztów i scedowania niektórych obo-

wiązków pracodawcy korzystają z transferu pracowników 

do podmiotów przejmujących. Należy jednak uważać, bo nie 

wszystkie firmy są uczciwe

Korzystanie z pomocy wyspecjalizowanego podmiotu oraz out-

sourcingu usług personalnych może przynieść pracodawcy ko-

rzyści i pozwolić m.in. zaoszczędzić czas. Niemniej jednak pra-

codawca decydujący się na rozwiązanie polegające na transferze 

pracowników do podmiotu przejmującego, a następnie korzy-

staniu z pracy świadczonej przez tychże pracowników, powinien 

właściwie przygotować się do transferu, a cała procedura winna 

być przeprowadzona w taki sposób, aby uniknąć narażenia się 

na zarzut fikcyjnego outsourcingu. Pracodawca powinien podjąć 

wszelkie możliwe czynności, aby uchronić się przed proponują-

cymi obniżenie kosztów zatrudnienia nieuczciwymi agencjami 

pracy tymczasowej. Chodzi o to, aby procedura została przepro-

wadzona w sposób legalny. 

Należy bowiem wskazać, że próby oszczędzania na składkach 

z tytułu ubezpieczeń społecznych mogą się źle skończyć dla pra-

codawcy, zwłaszcza jeśli przeprowadzona procedura, zawarta 

umowa lub niesprawdzony kontrahent nie gwarantują wywią-

zywania się z przejętych obowiązków, w tym w szczególności 

opłacania składek ubezpieczeniowych.

Optymalizacja kosztów pracodawcy może następować w róż-

ny sposób. Po pierwsze pracodawca ma możliwość korzystania 

z usług agencji pracy tymczasowej, która kieruje do niego pra-

cowników tymczasowych. Na mocy zawartej umowy podmiot 

gospodarczy korzystający z pracowników tymczasowych staje 

się pracodawcą użytkownikiem. Z formalnego punktu widzenia 

zatrudniającym pracownika tymczasowego pozostaje agencja 

pracy tymczasowej. Chociaż wykonuje on pracę na rzecz praco-

dawcy  użytkownika, nie dochodzi pomiędzy nimi do powstania 

stosunku pracy. Istotę pracy tymczasowej można sprowadzić do 

kupna przez pracodawcę użytkownika od agencji pracy tymcza-

sowej usługi w postaci pracy wykonywanej przez pracowników 

tymczasowych.

Drugą formą działań optymalizacyjnych pracodawcy może być 

outsourcing pracowniczy. Pod pojęciem outsourcingu kryje się 

powierzenie przez podmioty gospodarcze określonych funkcji 

(zadań), które dotychczas były wykonywane siłami własnymi, 

na rzecz podmiotów zewnętrznych. Spółka zamiast wykonywać 

określone funkcje samodzielnie (np. prowadzenie księgowości), 

zleca ich wykonanie podmiotowi zewnętrznemu. Istotą out-

sourcingu pracowniczego jest to, iż wraz z uzyskaniem zlecenia 

na wykonywanie zadań na rzecz spółki podmiot zewnętrzny 

przejmuje jej pracowników, których zadaniem było wykony-

wanie tych czynności w ramach stosunku pracy. Z perspekty-

wy spółki takie działanie może być zyskowne, gdyż zapewnione 

zostaje wykonywanie tych samych funkcji przy jednoczesnym 

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               2 / 8

background image

 

D3

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

ograniczeniu swojego zatrudnienia, a jedynym ciężarem pozo-

staje koszt nabycia usługi od podmiotu zewnętrznego, który 

przejął pracowników.

Outsourcing  

czy praca tymczasowa

Częstym błędem jest utożsamianie outsourcingu pracow-

niczego z pracą tymczasową, tym bardziej że obie usługi są 

oferowane przez działające na rynku agencje

Outsourcing pracowniczy zwany również zatrudnieniem ze-

wnętrznym polega na korzystaniu przez zainteresowanego 

przedsiębiorcę z zewnętrznych zasobów personalnych. Out-

sourcing realizowany jest na podstawie ustawy z 23 kwietnia 

1964 r. – Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 121; dalej: k.p.), 

art. 23

1

 k.p. oraz zapisów umowy zawartej między podmiotami 

gospodarczymi. 

Praca tymczasowa wykonywana jest zaś na podstawie usta-

wy z 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczaso-

wych (Dz.U. nr 166, poz. 1608 ze zm.). W przypadku korzysta-

nia z pracowników tymczasowych agencję oraz pracodawcę 

użytkownika obowiązują obostrzenia wynikające z tej ustawy. 

Przykładowo pracownik tymczasowy nie może wykonywać 

pracy u danego pracodawcy użytkownika dłużej niż łącznie 

18 miesięcy w ciągu 3 lat. Ponadto jego wynagrodzenie musi 

odpowiadać wynagrodzeniu pracownika zatrudnionego bezpo-

średnio u pracodawcy użytkownika na podobnym stanowisku. 

Pracownik tymczasowy pracuje pod nadzorem i kierownictwem 

pracodawcy użytkownika. 

Ograniczenia te nie obowiązują w przypadku korzystania 

z outsourcingu. Wówczas spółka po wytransferowaniu pra-

cowników nie ma żadnych dalszych obowiązków (poza sytu-

acją wykonywania pracy przez wytransferowanych pracow-

ników na terenie byłego pracodawcy – tu istnieją obowiązki 

związane z przepisami bhp). Przejście pracowników w trybie 

art. 23

1

 k.p. oznacza bowiem przerwanie więzi prawnej mię-

dzy dotychczasowym zatrudniającym a pracownikiem. Od 

momentu przejścia to podmiot zewnętrzny staje się nowym 

pracodawcą.

W rzeczywistości może się zdarzyć tak, iż zarówno outsour-

cingiem, jak i pracą tymczasową zajmuje się jeden podmiot, tj. 

agencja zatrudnienia (agencja pracy tymczasowej). Dla wielu 

z nich outsourcing pracowniczy jest bowiem sposobem na zdy-

wersyfikowanie (dodanie do usług związanych z oferowaniem 

pracowników tymczasowych) oferty skierowanej do podmiotów 

gospodarczych.

Przygotowania 

do współpracy z agencją

Jeżeli spółka zdecyduje się na skorzystanie z usług agencji 

pracy tymczasowej, w pierwszej kolejności powinna spraw-

dzić ją jako potencjalnego kontrahenta. Trzeba zweryfikować 

wiarygodność takiej firmy

Jak sprawdzić rzetelność 

Krok 1
Weryfikacja w KRS, w tym w RDN, przez stronę interneto-
wą, a także analiza akt w sądzie.

Krok 2
Sprawdzenie podmiotu w Krajowym Rejestrze Podmiotów 
Prowadzących Agencje Zatrudnienia.

Krok 3
Sprawdzenie, czy agencja posiada aktualne ubezpieczenie 
OC.

Krok 4
Żądanie przedstawienia aktualnego zaświadczenia 
o niezaleganiu w opłacaniu należności do ZUS oraz do 
urzędu skarbowego.

Krok 5
Wykazanie inicjatywy przy sporządzaniu umowy 
z agencją, a w razie konieczności skorzystanie z pomocy 
prawnika.

1. Pracodawca powinien przede wszystkim sprawdzić dane 

agencji w Krajowym Rejestrze Sądowym i Rejestrze Dłużni-

ków Niewypłacalnych (prowadzonym w ramach Krajowego 

Rejestru Sądowego), analizując m.in. przedmiot działalności 

firmy, kapitał zakładowy oraz historię wskazującą na ewentu-

alne problemy podmiotu z terminowym regulowaniem zobo-

wiązań. Wykonanie powyższej czynności jest możliwe poprzez 

sprawdzenie aktualnych informacji z rejestrów na stronie in-

ternetowej pod adresem: https://ems.ms.gov.pl. Korzystanie 

z wyszukiwarki jest bezpłatne i umożliwia wydruk informacji 

na temat konkretnego podmiotu, które mogą w razie potrze-

by zostać wykorzystane w ewentualnym procesie sądowym. 

Mając więcej czasu, pracodawca może ponadto zapoznać się 

z dokumentami składanymi do akt rejestrowych podmiotu, 

który podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców, w tym ze 

Decyduje ustawa o promocji zatrudnienia 

i instytucjach rynku pracy

Działalność gospodarcza polegająca na świadczeniu usług 

w zakresie pracy tymczasowej jest działalnością regulowaną 

w rozumieniu ustawy z 2 lica 2004 r. o swobodzie działalno-

ści gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 672 ze zm.), a zatem 

podlega regułom i zasadom wyznaczonym przepisami 

ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i insty-

tucjach rynku pracy (Dz.U. nr 99, poz. 1001 ze zm.). 

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu 

z 4 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Op 278/08, LEX nr 

521909

D3

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

ograniczeniu swojego zatrudnienia, a jedynym ciężarem pozo-

staje koszt nabycia usługi od podmiotu zewnętrznego, który 

przejął pracowników.

Outsourcing 

czy praca tymczasowa

Częstym błędem jest utożsamianie outsourcingu pracow-

niczego z pracą tymczasową, tym bardziej że obie usługi są 

oferowane przez działające na rynku agencje

Outsourcing pracowniczy zwany również zatrudnieniem ze-

wnętrznym polega na korzystaniu przez zainteresowanego 

przedsiębiorcę z zewnętrznych zasobów personalnych. Out-

sourcing realizowany jest na podstawie ustawy z 23 kwietnia 

1964 r. – Kodeks cywilny (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 121; dalej: k.p.), 

art. 23

1

 k.p. oraz zapisów umowy zawartej między podmiotami 

gospodarczymi. 

Praca tymczasowa wykonywana jest zaś na podstawie usta-

wy z 9 lipca 2003 r. o zatrudnianiu pracowników tymczaso-

wych (Dz.U. nr 166, poz. 1608 ze zm.). W przypadku korzysta-

nia z pracowników tymczasowych agencję oraz pracodawcę 

użytkownika obowiązują obostrzenia wynikające z tej ustawy. 

Przykładowo pracownik tymczasowy nie może wykonywać 

pracy u danego pracodawcy użytkownika dłużej niż łącznie 

18 miesięcy w ciągu 3 lat. Ponadto jego wynagrodzenie musi 

odpowiadać wynagrodzeniu pracownika zatrudnionego bezpo-

średnio u pracodawcy użytkownika na podobnym stanowisku. 

Pracownik tymczasowy pracuje pod nadzorem i kierownictwem 

pracodawcy użytkownika. 

Ograniczenia te nie obowiązują w przypadku korzystania 

z outsourcingu. Wówczas spółka po wytransferowaniu pra-

cowników nie ma żadnych dalszych obowiązków (poza sytu-

acją wykonywania pracy przez wytransferowanych pracow-

ników na terenie byłego pracodawcy – tu istnieją obowiązki 

związane z przepisami bhp). Przejście pracowników w trybie 

art. 23

1

 k.p. oznacza bowiem przerwanie więzi prawnej mię-

dzy dotychczasowym zatrudniającym a pracownikiem. Od 

momentu przejścia to podmiot zewnętrzny staje się nowym 

pracodawcą.

W rzeczywistości może się zdarzyć tak, iż zarówno outsour-

cingiem, jak i pracą tymczasową zajmuje się jeden podmiot, tj. 

agencja zatrudnienia (agencja pracy tymczasowej). Dla wielu 

z nich outsourcing pracowniczy jest bowiem sposobem na zdy-

wersyfikowanie (dodanie do usług związanych z oferowaniem 

pracowników tymczasowych) oferty skierowanej do podmiotów 

gospodarczych.

Przygotowania 

do współpracy z agencją

Jeżeli spółka zdecyduje się na skorzystanie z usług agencji 

pracy tymczasowej, w pierwszej kolejności powinna spraw-

dzić ją jako potencjalnego kontrahenta. Trzeba zweryfikować 

wiarygodność takiej firmy

Jak sprawdzić rzetelność 

Krok 1
Weryfikacja w KRS, w tym w RDN, przez stronę interneto-
wą, a także analiza akt w sądzie.

Krok 2
Sprawdzenie podmiotu w Krajowym Rejestrze Podmiotów 
Prowadzących Agencje Zatrudnienia.

Krok 3
Sprawdzenie, czy agencja posiada aktualne ubezpieczenie 
OC.

Krok 4
Żądanie przedstawienia aktualnego zaświadczenia 
o niezaleganiu w opłacaniu należności do ZUS oraz do 
urzędu skarbowego.

Krok 5
Wykazanie inicjatywy przy sporządzaniu umowy 
z agencją, a w razie konieczności skorzystanie z pomocy 
prawnika.

1. Pracodawca powinien przede wszystkim sprawdzić dane 

agencji w Krajowym Rejestrze Sądowym i Rejestrze Dłużni-

ków Niewypłacalnych (prowadzonym w ramach Krajowego 

Rejestru Sądowego), analizując m.in. przedmiot działalności 

firmy, kapitał zakładowy oraz historię wskazującą na ewentu-

alne problemy podmiotu z terminowym regulowaniem zobo-

wiązań. Wykonanie powyższej czynności jest możliwe poprzez 

sprawdzenie aktualnych informacji z rejestrów na stronie in-

ternetowej pod adresem: https://ems.ms.gov.pl. Korzystanie 

z wyszukiwarki jest bezpłatne i umożliwia wydruk informacji 

na temat konkretnego podmiotu, które mogą w razie potrze-

by zostać wykorzystane w ewentualnym procesie sądowym. 

Mając więcej czasu, pracodawca może ponadto zapoznać się 

z dokumentami składanymi do akt rejestrowych podmiotu, 

który podlega wpisowi do rejestru przedsiębiorców, w tym ze 

Decyduje ustawa o promocji zatrudnienia 

i instytucjach rynku pracy

Działalność gospodarcza polegająca na świadczeniu usług 

w zakresie pracy tymczasowej jest działalnością regulowaną 

w rozumieniu ustawy z 2 lica 2004 r. o swobodzie działalno-

ści gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 672 ze zm.), a zatem 

podlega regułom i zasadom wyznaczonym przepisami 

ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i insty-

tucjach rynku pracy (Dz.U. nr 99, poz. 1001 ze zm.). 

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu 

z 4 grudnia 2008 r., sygn. akt II SA/Op 278/08, LEX nr 

521909

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               3 / 8

background image

 

D4

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

sprawozdaniami finansowymi. Są one przechowywane w są-

dzie właściwym ze względu na siedzibę przedsiębiorcy. Akta 

rejestrowe są jawne i możliwe jest ich przeglądanie oraz spo-

rządzenia fotokopii i fotografii za zgodą sądu. 

2. Spółka ma ponadto możliwość sprawdzenia podmiotu ofe-

rującego pracowników tymczasowych w Krajowym Rejestrze 

Podmiotów Prowadzących Agencje Zatrudnienia, zawierającym 

wykaz czynnych agencji zatrudnienia na terenie kraju. Ustawa 

o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wymaga bo-

wiem, żeby agencja pracy tymczasowej była wpisana do rejestru 

podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Rejestr taki jest 

prowadzony przez marszałka województwa właściwego dla sie-

dziby danego podmiotu. Wyszukiwarka internetowa czynnych 

agencji jest dostępna pod adresem internetowym: http://www.

kraz.praca.gov.pl. Podmiot wpisany do rejestru uzyskuje certy-

fikat uprawniający do świadczenia usług agencji pracy tymcza-

sowej, który powinien zostać zweryfikowany przez pracodawcę 

decydującego się na transfer.

3. Ważne dla spółki zamierzającej korzystać z pracowników 

tymczasowych jest również sprawdzenie, czy agencja posiada 

aktualne ubezpieczenie OC. Zwrócić trzeba przy tym uwagę na 

klauzule dodatkowe dotyczące w szczególności wypadków przy 

pracy, szkód w mieniu, szkód powstałych po przekazaniu wyko-

nanej pracy lub usługi itp.

4. Aby zweryfikować rzetelność agencji, spółka może również 

zażądać przedstawienia aktualnego zaświadczenia o niezalega-

niu w opłacaniu składek ZUS oraz o niezaleganiu z płatnościami 

w urzędzie skarbowym. Płatnik składek ma możliwość składania 

wniosków o wydanie zaświadczenia. Jest ono wydawane przez 

właściwą dla miejsca prowadzenia działalności terenową jednost-

kę organizacyjną ZUS. Potwierdzenie autentyczności zaświad-

czeń o niezaleganiu w opłacaniu składek jest możliwe poprzez 

skorzystanie z usługi poświadczania wydanych zaświadczeń, 

dostępnej na stronie internetowej https://ssl.zus.pl/zn/.

5. Z perspektywy interesów spółki istotne jest również wy-

kazanie inicjatywy przy sporządzaniu umowy bezpośrednio 

z agencją w celu jak najwłaściwszego zabezpieczenia swoich 

interesów. Jeżeli spółka zamierza zawrzeć umowę w zapropono-

wanym przez agencję pracy tymczasowej brzmieniu, powinna 

uprzednio dokładnie przeanalizować jej zapisy. W razie wątpli-

wości co do treści lub zgodności z prawem takiej umowy należy 

skontaktować się z osobą mającą wiedzę prawniczą w tym za-

kresie i skorzystać z profesjonalnej porady. 

Na czym polega transfer

Prawidłowa konstrukcja outsourcingu pracowniczego po-

winna prowadzić do zmiany w ramach stosunku pracy po 

stronie pracodawcy

Outsourcing pracowniczy w swej istocie zakłada, iż w trybie 

art. 23

1

 k.p. część zakładu pracy przejdzie (wraz ze związany-

mi z tą częścią pracownikami) z dotychczasowego pracodawcy 

na podmiot zewnętrzny, który stanie się nowym pracodawcą. 

W praktyce przykładem outsourcingu pracowniczego może 

być zawarcie umowy między podmiotem A (dotychczasowy pra-

codawca) a podmiotem B (podmiot zewnętrzny) na wykonywa-

nie obsługi IT na rzecz podmiotu A za odpowiednim wynagro-

dzeniem. Transakcją wiązaną dla tego rodzaju umowy będzie 

przejęcie na podstawie odrębnej umowy w trybie art. 23

1

 k.p. 

przez podmiot B pracowników podmiotu A w ramach przejścia 

części zakładu pracy.

Prawidłowa konstrukcja outsourcingu pracowniczego powin-

na prowadzić do zmiany w ramach stosunku pracy po stronie 

pracodawcy. Dotychczasowy pracodawca (podmiot A) przestaje 

być pracodawcą dla przejętych pracowników. Powyższe ozna-

cza, że nie ciążą na nim żadne obowiązki (powstające po dacie 

przejęcia) związane z zatrudnieniem przejętych osób. Dotyczy 

to również obowiązku odprowadzania składek na ubezpiecze-

nia społeczne. W przypadku przejścia (części) zakładu pracy 

przejmujący podmiot (w naszym przykładzie jest to podmiot B) 

staje się bowiem z mocy prawa pracodawcą dla przejmowa-

nych pracowników.

Ryzyko fikcyjnego 

outsourcingu

W polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje dotyczą-

ce stricte outsourcingu pracowniczego. Wobec powyższego 

zaczęto do niego stosować przepisy kodeksu pracy

Z tego względu problemem może być zarzut fikcyjnego out-

sourcingu, który poniekąd wiąże się z brakiem precyzyjnego 

określenia, przez co należy rozumieć „przejście części zakładu 

pracy” w świetle art. 23

1

 k.p. O ile bowiem w przypadku przeję-

cia całego zakładu pracy sprawa jest jednoznaczna, o tyle nie-

kiedy wątpliwości może budzić to, że w danej sytuacji doszło 

do przejścia części zakładu pracy. W wyroku Sądu Najwyższego 

z 29 listopada 2005 r. (sygn. akt II PK 391/04, OSNP 2006/19-

20/297) wskazano, iż „częścią zakładu pracy w rozumieniu art. 

23

1

 k.p. jest taka jego część, która może być potraktowana jako 

placówka zatrudnienia pracownika, a więc zespół składników 

umożliwiający wykonywanie w niej pracy”. Kadra pracownicza 

jest jednym ze składników zakładu pracy, co jednak nie ozna-

Przesłanki przejścia zakładu pracy 

n

  Przejście przedsiębiorstwa, zakładu pracy lub części zakładu 

pracy nie przejawia się jedynie w przekazaniu jego majątku 

(assets), lecz konieczne jest przede wszystkim rozważenie, 

czy został przekazany jako funkcjonująca jednostka, czy 

jego działanie jest rzeczywiście kontynuowane lub podjęte 

ponownie przez nowego pracodawcę,

n

  W celu oceny, czy przesłanki przejęcia zostały spełnione, 

należy wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności faktyczne, 

które charakteryzują dane zachowanie, do których zalicza 

się w szczególności rodzaj przedsiębiorstwa lub zakładu, 

o który chodzi, przejęcie lub brak przejęcia składników ma-

jątkowych takich jak budynki i ruchomości, wartość składni-

ków niematerialnych w chwili przejęcia, przejęcie lub brak 

przejęcia większości pracowników przez nowego pracodaw-

cę, przejęcie lub brak przejęcia klientów, a także stopień po-

dobieństwa działalności prowadzonej przed i po przejęciu 

oraz czas ewentualnego zawieszenia tej działalności.

n

  Elementy te muszą być zawsze oceniane całościowo w kon-

tekście konkretnej sprawy i żaden z nich nie może być 

samodzielnie podstawą przyjęcia, że jednostka (przedsię-

biorstwo, zakład lub część zakładu) zachowała tożsamość 

(…).

Wyrok Sądu Najwyższego z 17 maja 2012 r., sygn. akt I PK 

180/11, LEX nr 1219492

D4

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

sprawozdaniami finansowymi. Są one przechowywane w są-

dzie właściwym ze względu na siedzibę przedsiębiorcy. Akta 

rejestrowe są jawne i możliwe jest ich przeglądanie oraz spo-

rządzenia fotokopii i fotografii za zgodą sądu. 

2. Spółka ma ponadto możliwość sprawdzenia podmiotu ofe-

rującego pracowników tymczasowych w Krajowym Rejestrze 

Podmiotów Prowadzących Agencje Zatrudnienia, zawierającym 

wykaz czynnych agencji zatrudnienia na terenie kraju. Ustawa 

o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wymaga bo-

wiem, żeby agencja pracy tymczasowej była wpisana do rejestru 

podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Rejestr taki jest 

prowadzony przez marszałka województwa właściwego dla sie-

dziby danego podmiotu. Wyszukiwarka internetowa czynnych 

agencji jest dostępna pod adresem internetowym: http://www.

kraz.praca.gov.pl. Podmiot wpisany do rejestru uzyskuje certy-

fikat uprawniający do świadczenia usług agencji pracy tymcza-

sowej, który powinien zostać zweryfikowany przez pracodawcę 

decydującego się na transfer.

3. Ważne dla spółki zamierzającej korzystać z pracowników 

tymczasowych jest również sprawdzenie, czy agencja posiada 

aktualne ubezpieczenie OC. Zwrócić trzeba przy tym uwagę na 

klauzule dodatkowe dotyczące w szczególności wypadków przy 

pracy, szkód w mieniu, szkód powstałych po przekazaniu wyko-

nanej pracy lub usługi itp.

4. Aby zweryfikować rzetelność agencji, spółka może również 

zażądać przedstawienia aktualnego zaświadczenia o niezalega-

niu w opłacaniu składek ZUS oraz o niezaleganiu z płatnościami 

w urzędzie skarbowym. Płatnik składek ma możliwość składania 

wniosków o wydanie zaświadczenia. Jest ono wydawane przez 

właściwą dla miejsca prowadzenia działalności terenową jednost-

kę organizacyjną ZUS. Potwierdzenie autentyczności zaświad-

czeń o niezaleganiu w opłacaniu składek jest możliwe poprzez 

skorzystanie z usługi poświadczania wydanych zaświadczeń, 

dostępnej na stronie internetowej https://ssl.zus.pl/zn/.

5. Z perspektywy interesów spółki istotne jest również wy-

kazanie inicjatywy przy sporządzaniu umowy bezpośrednio 

z agencją w celu jak najwłaściwszego zabezpieczenia swoich 

interesów. Jeżeli spółka zamierza zawrzeć umowę w zapropono-

wanym przez agencję pracy tymczasowej brzmieniu, powinna 

uprzednio dokładnie przeanalizować jej zapisy. W razie wątpli-

wości co do treści lub zgodności z prawem takiej umowy należy 

skontaktować się z osobą mającą wiedzę prawniczą w tym za-

kresie i skorzystać z profesjonalnej porady. 

Na czym polega transfer

Prawidłowa konstrukcja outsourcingu pracowniczego po-

winna prowadzić do zmiany w ramach stosunku pracy po 

stronie pracodawcy

Outsourcing pracowniczy w swej istocie zakłada, iż w trybie 

art. 23

1

 k.p. część zakładu pracy przejdzie (wraz ze związany-

mi z tą częścią pracownikami) z dotychczasowego pracodawcy 

na podmiot zewnętrzny, który stanie się nowym pracodawcą. 

W praktyce przykładem outsourcingu pracowniczego może 

być zawarcie umowy między podmiotem A (dotychczasowy pra-

codawca) a podmiotem B (podmiot zewnętrzny) na wykonywa-

nie obsługi IT na rzecz podmiotu A za odpowiednim wynagro-

dzeniem. Transakcją wiązaną dla tego rodzaju umowy będzie 

przejęcie na podstawie odrębnej umowy w trybie art. 23

1

 k.p. 

przez podmiot B pracowników podmiotu A w ramach przejścia 

części zakładu pracy.

Prawidłowa konstrukcja outsourcingu pracowniczego powin-

na prowadzić do zmiany w ramach stosunku pracy po stronie 

pracodawcy. Dotychczasowy pracodawca (podmiot A) przestaje 

być pracodawcą dla przejętych pracowników. Powyższe ozna-

cza, że nie ciążą na nim żadne obowiązki (powstające po dacie 

przejęcia) związane z zatrudnieniem przejętych osób. Dotyczy 

to również obowiązku odprowadzania składek na ubezpiecze-

nia społeczne. W przypadku przejścia (części) zakładu pracy 

przejmujący podmiot (w naszym przykładzie jest to podmiot B) 

staje się bowiem z mocy prawa pracodawcą dla przejmowa-

nych pracowników.

Ryzyko fikcyjnego 

outsourcingu

W polskim systemie prawnym nie istnieją regulacje dotyczą-

ce stricte outsourcingu pracowniczego. Wobec powyższego 

zaczęto do niego stosować przepisy kodeksu pracy

Z tego względu problemem może być zarzut fikcyjnego out-

sourcingu, który poniekąd wiąże się z brakiem precyzyjnego 

określenia, przez co należy rozumieć „przejście części zakładu 

pracy” w świetle art. 23

1

 k.p. O ile bowiem w przypadku przeję-

cia całego zakładu pracy sprawa jest jednoznaczna, o tyle nie-

kiedy wątpliwości może budzić to, że w danej sytuacji doszło 

do przejścia części zakładu pracy. W wyroku Sądu Najwyższego 

z 29 listopada 2005 r. (sygn. akt II PK 391/04, OSNP 2006/19-

20/297) wskazano, iż „częścią zakładu pracy w rozumieniu art. 

23

1

 k.p. jest taka jego część, która może być potraktowana jako 

placówka zatrudnienia pracownika, a więc zespół składników 

umożliwiający wykonywanie w niej pracy”. Kadra pracownicza 

jest jednym ze składników zakładu pracy, co jednak nie ozna-

Przesłanki przejścia zakładu pracy 

n

Przejście przedsiębiorstwa, zakładu pracy lub części zakładu 

pracy nie przejawia się jedynie w przekazaniu jego majątku 

(assets), lecz konieczne jest przede wszystkim rozważenie, 

czy został przekazany jako funkcjonująca jednostka, czy 

jego działanie jest rzeczywiście kontynuowane lub podjęte 

ponownie przez nowego pracodawcę,

n

W celu oceny, czy przesłanki przejęcia zostały spełnione, 

należy wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności faktyczne, 

które charakteryzują dane zachowanie, do których zalicza 

się w szczególności rodzaj przedsiębiorstwa lub zakładu, 

o który chodzi, przejęcie lub brak przejęcia składników ma-

jątkowych takich jak budynki i ruchomości, wartość składni-

ków niematerialnych w chwili przejęcia, przejęcie lub brak 

przejęcia większości pracowników przez nowego pracodaw-

cę, przejęcie lub brak przejęcia klientów, a także stopień po-

dobieństwa działalności prowadzonej przed i po przejęciu 

oraz czas ewentualnego zawieszenia tej działalności.

n

Elementy te muszą być zawsze oceniane całościowo w kon-

tekście konkretnej sprawy i żaden z nich nie może być 

samodzielnie podstawą przyjęcia, że jednostka (przedsię-

biorstwo, zakład lub część zakładu) zachowała tożsamość 

(…).

Wyrok Sądu Najwyższego z 17 maja 2012 r., sygn. akt I PK 

180/11, LEX nr 1219492

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               4 / 8

background image

 

D5

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

Jak prawidłowo przeprowadzić transfer

AnAlizA zAproponowAnych wArunków outsourcingu

prawidłowe i rzeczywiste przejęcie 

pracowników następuje, gdy:

  transfer pracowników wiąże się z przeję-

ciem zadań przy wykorzystaniu własnych 
zasobów podmiotu przejmującego oraz 
przejęciem składników majątkowych 
i niemajątkowych;

  następuje zmiana pracodawcy poprzez 

przejęcie przez podmiot zewnętrzny roli 
dotychczasowego pracodawcy wobec 
pracowników, podmiot przejmujący 
powinien wstąpić w prawa i obowiązki 
poprzedniego pracodawcy;

  podmiot przejmujący pracowników zosta-

nie płatnikiem składek z tytułu ubezpieczenia 
społecznego.

przykładowe elementy warunków 

outsourcingu, mogące świadczyć o braku 

przejścia (części) zakładu pracy: 

  gdy jedyne zobowiązanie po stronie 

podmiotu przejmującego pracowników 
wiąże się z wypłacaniem pracownikom 
wynagrodzenia ze środków otrzymanych 
uprzednio od kontrahenta na podstawie 
wystawionej faktury;

  kiedy miejsce wykonywania pracy i zakres 

obowiązków pracowników nie ulegną 
zmianie;

  jeżeli dotychczasowy pracodawca ma spra-

wować nadzór nad pracownikiem, udzielać 
pracownikowi urlopów itp.

wnioski

  Należy unikać nieuczciwych firm proponujących jedynie 

pozorne przejęcie pracowników w trybie art. 23

1

 k.p., 

poprzez przejęcie przykładowo jedynie obsługi w zakresie 
dokumentacji pracowniczej i płacowej. 

   Rola takich podmiotów sprowadza się wówczas jedynie 

do wypłacenia pracownikom wynagrodzenia ze środków 
pochodzących od dotychczasowego pracodawcy i wyko-
nywania czynności analogicznych jak biura rachunkowe.

   Działanie polegające na przejęciu jedynie obsługi 

pracowników na zasadach firm zewnętrznych nie spełnia 
wymogów przejęcia pracowników w trybie art. 23

1

 k.p. 

   Nowy podmiot nie staje się pracodawcą i nie przejmuje 

składników majątkowych poprzedniego pracodawcy, a dla 
przejmowanych pracowników nie następują żadne zmiany 
w zakresie świadczonej pracy.

D5

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

Jak prawidłowo przeprowadzić transfer

AnAlizA zAproponowAnych wArunków outsourcingu

prawidłowe i rzeczywiste przejęcie 

pracowników następuje, gdy:

transfer pracowników wiąże się z przeję-
ciem zadań przy wykorzystaniu własnych 
zasobów podmiotu przejmującego oraz 
przejęciem składników majątkowych 
i niemajątkowych;

następuje zmiana pracodawcy poprzez 
przejęcie przez podmiot zewnętrzny roli 
dotychczasowego pracodawcy wobec 
pracowników, podmiot przejmujący 
powinien wstąpić w prawa i obowiązki 
poprzedniego pracodawcy;

podmiot przejmujący pracowników zosta-
nie płatnikiem składek z tytułu ubezpieczenia 
społecznego.

przykładowe elementy warunków 

outsourcingu, mogące świadczyć o braku 

przejścia (części) zakładu pracy: 

gdy jedyne zobowiązanie po stronie 
podmiotu przejmującego pracowników 
wiąże się z wypłacaniem pracownikom 
wynagrodzenia ze środków otrzymanych 
uprzednio od kontrahenta na podstawie 
wystawionej faktury;

kiedy miejsce wykonywania pracy i zakres 
obowiązków pracowników nie ulegną 
zmianie;

jeżeli dotychczasowy pracodawca ma spra-
wować nadzór nad pracownikiem, udzielać 
pracownikowi urlopów itp.

wnioski

Należy unikać nieuczciwych firm proponujących jedynie 
pozorne przejęcie pracowników w trybie art. 23

1

 k.p., 

poprzez przejęcie przykładowo jedynie obsługi w zakresie 
dokumentacji pracowniczej i płacowej. 

 Rola takich podmiotów sprowadza się wówczas jedynie 
do wypłacenia pracownikom wynagrodzenia ze środków 
pochodzących od dotychczasowego pracodawcy i wyko-
nywania czynności analogicznych jak biura rachunkowe.

 Działanie polegające na przejęciu jedynie obsługi 
pracowników na zasadach firm zewnętrznych nie spełnia 
wymogów przejęcia pracowników w trybie art. 23

1

 k.p. 

 Nowy podmiot nie staje się pracodawcą i nie przejmuje 
składników majątkowych poprzedniego pracodawcy, a dla 
przejmowanych pracowników nie następują żadne zmiany 
w zakresie świadczonej pracy.

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               5 / 8

background image

 

D6

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

cza, iż przejęcie tylko tego składnika może być rozumiane jako 

przejście części zakładu pracy. W tym względzie zaistnienie 

przejścia części zakładu pracy może podlegać ocenie w postę-

powaniu sądowym. 

Należy bowiem pamiętać, iż przejście (części) zakładu pracy 

oraz związany z tym transfer pracowników do nowego praco-

dawcy są niezależne od woli stron czy też zgody pracowników 

(uchwała SN z 19 stycznia 1993 r., sygn. akt I PZP 70/92, OSNC 

1993/6/100). Takie przejście następuje bowiem z mocy prawa. 

Z tego względu o transferze pracowników do nowego praco-

dawcy w ramach outsourcingu pracowniczego będzie decydo-

wać to, czy zostały spełnione przesłanki do uznania, iż doszło 

do przejścia części zakładu pracy. 

Kierując się w tym względzie uzasadnieniem wyroku SN z 20 li-

stopada 1996 r. (sygn. akt I PKN 21/96, LEX nr 192324), „przez 

część zakładu pracy w rozumieniu art. 23

1

 par. 2 k.p. nie należy 

rozumieć każdego składnika mienia dotychczasowego praco-

dawcy, jak np. lokalu, maszyny, określonego prawa majątkowego. 

Częścią zakładu pracy staną się one dopiero wówczas, gdy będą 

tworzyć zespół składników zakładu, który może być potrakto-

wany jako odrębna placówka zatrudnienia dla pracowników, 

którzy wykonują w niej pracę”. 

Należy jednak dodać, iż w orzecznictwie SN rozumienie pojęcia 

„część zakładu pracy” jest szerokie. W rzeczywistości o przejściu 

części zakładu pracy może świadczyć już samo przejęcie części 

funkcji dotychczasowego pracodawcy lub też przejęcie części 

wykonywanych zadań (wyrok SN z 7 lutego 2007 r., sygn. akt 

I PK 212/06, OSNP 2008/5-6/66).

Kontrowersje i brak jednoznacznej definicji pojęcia części 

zakładu pracy ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia po-

wodzenia całego przedsięwzięcia, jakim jest outsourcing pra-

cowniczy. 

Obrazuje to dobrze wyrok SN z 13 kwietnia 2010 r. (sygn. akt 

I PK 210/09, OSNP 2011/19-20/249), zgodnie z którym „powierze-

nie przez pracodawcę wykonywania zadań pomocniczych pod-

miotowi zewnętrznemu świadczącemu usługi w tym zakresie 

(outsourcing) nie może stanowić przejścia części zakładu pracy 

na innego pracodawcę (art. 23

1

 par. 1 k.p.), jeżeli nie przemawia 

za tym kompleksowa ocena takich okoliczności, jak rodzaj za-

kładów, przejęcie składników majątkowych i niematerialnych, 

przejęcie większości pracowników, przejęcie klientów, a zwłasz-

cza stopień podobieństwa działalności prowadzonej przed i po 

przejęciu zadań”. 

Ustalenie, iż w istocie nie doszło do przejścia części zakładu 

pracy, będzie prowadzić bowiem do tego, iż pracownicy, któ-

rych zadania zostały przekazane do wykonywania podmiotowi 

zewnętrznemu, nie przeszli do nowego pracodawcy.

Porozumienie 

o transferze

Przejęcie pracowników w trybie art. 23

1

 k.p. wiąże się z tym, 

że nowy pracodawca staje się z mocy prawa stroną w dotych-

czasowych stosunkach pracy

Do skutecznego transferu nie są potrzebne oświadczenia nowe-

go i dotychczasowego pracodawcy czy też zgoda pracowników. 

Niezależnie od powyższego, w przypadku zawierania umowy 

(porozumienia) dotyczącej transferu pracowników strony po-

winny zadbać, aby zapisy (zwłaszcza dotyczące zobowiązań po 

stronie podmiotu przejmującego) były ujęte w sposób jasny, 

konkretny i precyzyjny. 

Zapisy te powinny umożliwiać wyegzekwowanie obowiązków 

na wypadek, gdyby przejmujący podmiot nie wywiązywał się 

z nich. Należy wskazać, że zapisy umowy o świadczenie usług 

pomiędzy dotychczasowym a nowym pracodawcą uzależnione 

są w dużej mierze od zakresu działalności firm, indywidual-

nych decyzji handlowych oraz wzajemnych potrzeb i oczeki-

wań stron. Dokumentem, który może zabezpieczyć interesy 

stron, a w szczególności podmiotu przekazującego, jest nato-

miast porozumienie poświadczające przejście części zakładu 

pracy w trybie art. 231 k.p. wraz ze wskazaniem wzajemnych 

zobowiązań stron. 

[wzór]

Z orzecznictwa Sądu Najwyższego

1. Przejmowana część zakładu pracy musi zachować  

tożsamość

Ocena sądu w zakresie, czy nastąpiło przejście części zakładu 

pracy (jednostki gospodarczej) na nowego pracodawcę w sy-

tuacji, w której nowy usługodawca przejął usługi utrzymania 

czystości i dezynfekcji w szpitalu od poprzedniego usługo-

dawcy wykonującego je na rzecz szpitala, wymaga ustalenia, 

czy przejmowana część zakładu pracy (jednostka gospo-

darcza) zachowała tożsamość, a w szczególności czy nowy 

usługodawca przejął decydującą o jej zachowaniu część pra-

cowników przejmowanej jednostki (art. 23

1

 par. 1 k.p.). Stwier-

dzenie tożsamości przejętej części zakładu pracy (jednostki 

gospodarczej) musi zawsze opierać się na całościowej ocenie 

kryteriów zachowania tożsamości. 

Wyrok SN z 4 września 2012 r., sygn. akt I PK 197/11

2. Liczba przejmowanych nie ma znaczenia 

Skutkiem przejęcia części zakładu pracy przez inny podmiot 

jest jego wejście w rolę nowego pracodawcy wszystkich pra-

cowników, którzy przedmiotem swego zobowiązania byli 

związani z działalnością przejmowanej części zakładu, przy 

czym skutek ten nie zależy od liczby zatrudnionych, a więc 

może obejmować jedną osobę (art. 23

1

 par. 1 k.p.).

Wyrok SN z 2 października 1996 r., sygn. akt I PRN 72/96, 

OSNP 1997/7/115

3. Ważna jest kategoria przekazywanych zadań 

W pojęciu przejęcia części zakładu pracy istotne znaczenie 

ma kategoria zadań, które są przekazywane nowemu praco-

dawcy. Innymi słowy, pojęcie placówki zatrudnienia (części 

zakładu pracy) należy relatywizować także do zadań wyko-

nywanych przez daną grupę pracowników, a nie jedynie do 

elementów środowiska pracy o charakterze materialnym 

(majątku, pomieszczeń). 

Wyrok SN z 1 lipca 1999 roku, sygn. akt I PKN 133/99, OSNP 

2000/18/687

4. W faktyczne władanie 

Ocena, że doszło do przejścia części zakładu pracy na nowego 

pracodawcę (art. 23

1

 k.p.), zależy od ustalenia, iż przejął on 

w faktyczne władanie część zadania lub zadań stanowiących 

placówkę zatrudnienia, a więc w zakresie pozwalającym na wy-

konywanie obowiązków pracowniczych. Nie musi to polegać 

na nabyciu przedsiębiorstwa lub jego części oraz nie zależy od 

rodzaju czynności prawnej, na podstawie której następuje. 

Wyrok SN z 15 września 2006 r., sygn. akt I PK 75/06, OSNP 

2007/17-18/250 

D6

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

cza, iż przejęcie tylko tego składnika może być rozumiane jako 

przejście części zakładu pracy. W tym względzie zaistnienie 

przejścia części zakładu pracy może podlegać ocenie w postę-

powaniu sądowym. 

Należy bowiem pamiętać, iż przejście (części) zakładu pracy 

oraz związany z tym transfer pracowników do nowego praco-

dawcy są niezależne od woli stron czy też zgody pracowników 

(uchwała SN z 19 stycznia 1993 r., sygn. akt I PZP 70/92, OSNC 

1993/6/100). Takie przejście następuje bowiem z mocy prawa. 

Z tego względu o transferze pracowników do nowego praco-

dawcy w ramach outsourcingu pracowniczego będzie decydo-

wać to, czy zostały spełnione przesłanki do uznania, iż doszło 

do przejścia części zakładu pracy. 

Kierując się w tym względzie uzasadnieniem wyroku SN z 20 li-

stopada 1996 r. (sygn. akt I PKN 21/96, LEX nr 192324), „przez 

część zakładu pracy w rozumieniu art. 23

1

 par. 2 k.p. nie należy 

rozumieć każdego składnika mienia dotychczasowego praco-

dawcy, jak np. lokalu, maszyny, określonego prawa majątkowego. 

Częścią zakładu pracy staną się one dopiero wówczas, gdy będą 

tworzyć zespół składników zakładu, który może być potrakto-

wany jako odrębna placówka zatrudnienia dla pracowników, 

którzy wykonują w niej pracę”. 

Należy jednak dodać, iż w orzecznictwie SN rozumienie pojęcia 

„część zakładu pracy” jest szerokie. W rzeczywistości o przejściu 

części zakładu pracy może świadczyć już samo przejęcie części 

funkcji dotychczasowego pracodawcy lub też przejęcie części 

wykonywanych zadań (wyrok SN z 7 lutego 2007 r., sygn. akt 

I PK 212/06, OSNP 2008/5-6/66).

Kontrowersje i brak jednoznacznej definicji pojęcia części 

zakładu pracy ma kluczowe znaczenie z punktu widzenia po-

wodzenia całego przedsięwzięcia, jakim jest outsourcing pra-

cowniczy. 

Obrazuje to dobrze wyrok SN z 13 kwietnia 2010 r. (sygn. akt 

I PK 210/09, OSNP 2011/19-20/249), zgodnie z którym „powierze-

nie przez pracodawcę wykonywania zadań pomocniczych pod-

miotowi zewnętrznemu świadczącemu usługi w tym zakresie 

(outsourcing) nie może stanowić przejścia części zakładu pracy 

na innego pracodawcę (art. 23

1

 par. 1 k.p.), jeżeli nie przemawia 

za tym kompleksowa ocena takich okoliczności, jak rodzaj za-

kładów, przejęcie składników majątkowych i niematerialnych, 

przejęcie większości pracowników, przejęcie klientów, a zwłasz-

cza stopień podobieństwa działalności prowadzonej przed i po 

przejęciu zadań”. 

Ustalenie, iż w istocie nie doszło do przejścia części zakładu 

pracy, będzie prowadzić bowiem do tego, iż pracownicy, któ-

rych zadania zostały przekazane do wykonywania podmiotowi 

zewnętrznemu, nie przeszli do nowego pracodawcy.

Porozumienie 

o transferze

Przejęcie pracowników w trybie art. 23

1

 k.p. wiąże się z tym, 

że nowy pracodawca staje się z mocy prawa stroną w dotych-

czasowych stosunkach pracy

Do skutecznego transferu nie są potrzebne oświadczenia nowe-

go i dotychczasowego pracodawcy czy też zgoda pracowników. 

Niezależnie od powyższego, w przypadku zawierania umowy 

(porozumienia) dotyczącej transferu pracowników strony po-

winny zadbać, aby zapisy (zwłaszcza dotyczące zobowiązań po 

stronie podmiotu przejmującego) były ujęte w sposób jasny, 

konkretny i precyzyjny. 

Zapisy te powinny umożliwiać wyegzekwowanie obowiązków 

na wypadek, gdyby przejmujący podmiot nie wywiązywał się 

z nich. Należy wskazać, że zapisy umowy o świadczenie usług 

pomiędzy dotychczasowym a nowym pracodawcą uzależnione 

są w dużej mierze od zakresu działalności firm, indywidual-

nych decyzji handlowych oraz wzajemnych potrzeb i oczeki-

wań stron. Dokumentem, który może zabezpieczyć interesy 

stron, a w szczególności podmiotu przekazującego, jest nato-

miast porozumienie poświadczające przejście części zakładu 

pracy w trybie art. 231 k.p. wraz ze wskazaniem wzajemnych 

zobowiązań stron. 

[wzór]

Z orzecznictwa Sądu Najwyższego

1. Przejmowana część zakładu pracy musi zachować 

tożsamość

Ocena sądu w zakresie, czy nastąpiło przejście części zakładu 

pracy (jednostki gospodarczej) na nowego pracodawcę w sy-

tuacji, w której nowy usługodawca przejął usługi utrzymania 

czystości i dezynfekcji w szpitalu od poprzedniego usługo-

dawcy wykonującego je na rzecz szpitala, wymaga ustalenia, 

czy przejmowana część zakładu pracy (jednostka gospo-

darcza) zachowała tożsamość, a w szczególności czy nowy 

usługodawca przejął decydującą o jej zachowaniu część pra-

cowników przejmowanej jednostki (art. 23

1

 par. 1 k.p.). Stwier-

dzenie tożsamości przejętej części zakładu pracy (jednostki 

gospodarczej) musi zawsze opierać się na całościowej ocenie 

kryteriów zachowania tożsamości. 

Wyrok SN z 4 września 2012 r., sygn. akt I PK 197/11

2. Liczba przejmowanych nie ma znaczenia 

Skutkiem przejęcia części zakładu pracy przez inny podmiot 

jest jego wejście w rolę nowego pracodawcy wszystkich pra-

cowników, którzy przedmiotem swego zobowiązania byli 

związani z działalnością przejmowanej części zakładu, przy 

czym skutek ten nie zależy od liczby zatrudnionych, a więc 

może obejmować jedną osobę (art. 23

1

 par. 1 k.p.).

Wyrok SN z 2 października 1996 r., sygn. akt I PRN 72/96, 

OSNP 1997/7/115

3. Ważna jest kategoria przekazywanych zadań 

W pojęciu przejęcia części zakładu pracy istotne znaczenie 

ma kategoria zadań, które są przekazywane nowemu praco-

dawcy. Innymi słowy, pojęcie placówki zatrudnienia (części 

zakładu pracy) należy relatywizować także do zadań wyko-

nywanych przez daną grupę pracowników, a nie jedynie do 

elementów środowiska pracy o charakterze materialnym 

(majątku, pomieszczeń). 

Wyrok SN z 1 lipca 1999 roku, sygn. akt I PKN 133/99, OSNP 

2000/18/687

4. W faktyczne władanie 

Ocena, że doszło do przejścia części zakładu pracy na nowego 

pracodawcę (art. 23

1

 k.p.), zależy od ustalenia, iż przejął on 

w faktyczne władanie część zadania lub zadań stanowiących 

placówkę zatrudnienia, a więc w zakresie pozwalającym na wy-

konywanie obowiązków pracowniczych. Nie musi to polegać 

na nabyciu przedsiębiorstwa lub jego części oraz nie zależy od 

rodzaju czynności prawnej, na podstawie której następuje. 

Wyrok SN z 15 września 2006 r., sygn. akt I PK 75/06, OSNP 

2007/17-18/250 

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               6 / 8

background image

 

D7

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

wzór

POrOzUMIENIE  

DOTYCzĄCE TrANSFErU PrACOwNIKów

zawarte w dniu ………………………2014 r. w …………. 
pomiędzy 

[1]

 ………………............................................................................................

z siedzibą w ……………….., ………..(adres), wpisaną do rejestru przedsię-
biorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS ……………, 
NIP ……, REGON…………., reprezentowaną przez
............................................................................................................………………………
zwanym Dotychczasowym Pracodawcą (Przekazującym)

a

............................................................................................................………………………
reprezentowaną przez
............................................................................................................………………………
zwanym Nowym Pracodawcą (Przejmującym) 

[2]

o następującej treści:

PrEAMBUŁA

Zważywszy że Przejmujący zawarł w dniu ……………………. r. z Przekazu-
jącym umowę o świadczenie usług ……………. (zwaną dalej: Umową) 

[3]

Strony zawarły niniejsze porozumienie o następującej treści:

Par. 1

1. Przejmujący oświadcza, iż jego stan majątkowy pozwala mu na nale-
żyte wykonywanie obowiązków i korzystanie z praw nabytych przez 
niego na podstawie niniejszego porozumienia 

[4]

.

2. Przekazujący zobowiązuje się do dokonania przekazania na rzecz 
Przejmującego, na podstawie odrębnej umowy, wszelkich składników 
majątkowych i niemajątkowych niezbędnych do wykonania Umowy 
o świadczenie usług ………………… z dnia ………………… oraz do przekaza-
nia Przejmującemu pracowników, niezbędnych do jej wykonania 

[5]

w trybie art. 23

1

 k.p. 

[6]

.

3. Przekazanie pracowników Przejmującemu nastąpi w dniu przejścia 
części zakładu pracy, tj. w dniu …………………….
4. Przejmujący zobowiązuje się do przejęcia od Przekazującego, 
wszelkich składników majątkowych i niemajątkowych niezbędnych 
do wykonania usług na rzecz Przekazującego oraz do przejęcia 
pracowników w trybie art. 23

1

 k.p., zgodnie z warunkami niniejszego 

Porozumienia.
5. Przejmujący przejmuje pracowników związanych z przejmowaną 
częścią przedsiębiorstwa Przekazującego 

[7]

Par. 2

1. Niniejsze porozumienie wchodzi w życie z dniem …… 

[8]

2. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym porozumieniu zastoso-
wanie mają odpowiednie przepisy kodeksu cywilnego oraz kodeksu 
pracy.
3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia niniejszego porozumienia wymagają 
zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności. 
4. Jeżeli w związku z wejściem w życie niniejszego porozumienia 
pojawią się pomiędzy Stronami jakiekolwiek spory, Strony postana-
wiają, w razie braku możliwości ich załatwienia w drodze polubownej, 
poddać je jurysdykcji sądów właściwych miejscowo 

[9]

 ......................................... 

...........................................

 Podpis Przejmującego 

Podpis Przekazującego 

[1]

 Sporządzając porozumienie, należy wskazać miejsce 

i datę jego zawarcia.

[2]

 Istotne jest precyzyjne określenie obu stron poro-

zumienia poprzez podanie danych Dotychczasowego 
i Nowego Pracodawcy. Będzie to stanowiło dla przedsię-
biorcy potwierdzenie zawarcia porozumienia z określonym 
podmiotem.

[3]

 Strony powinny powołać się w treści porozumienia 

na odrębną umowę o świadczenie usług, której treść 
uzależniona jest od okoliczności konkretnej sytuacji oraz 
decyzji biznesowych stron.

[4]

 W celu zabezpieczenia roszczeń podmiotu przeka-

zującego w porozumieniu powinien znaleźć się zapis 
poświadczający, iż kondycja finansowa podmiotu przejmu-
jącego gwarantuje należyte wykonanie obowiązków 

[5]

 Ważne jest, aby z treści porozumienia wynikało, że 

podmiot przekazujący wywiązał się z obowiązków po 
jego stronie i zobowiązał się do przekazania składników 
zakładu pracy niezbędnych do świadczenia usług przez 
podmiot przejmujący.

[6]

 Strony powinny powołać się na podstawę prawną 

przejścia części zakładu pracy, tj. art. 23

1

 k.p. Przejście 

części zakładu pracy na innego pracodawcę polega na 
tym, iż część zakładu pracy przechodzi z posiadania 
dotychczasowego pracodawcy w posiadanie innego, który 
w związku z tym staje się pracodawcą przejętych pracow-
ników (nowy pracodawca).

[7]

 W celu zabezpieczenia interesów podmiotu prze-

kazującego oraz sytuacji przejmowanych pracowników 
możliwe jest dodatkowe potwierdzenie w treści poro-
zumienia faktu przejęcia pracowników związanych 
z przejmowaną częścią przedsiębiorstwa. Niemniej jednak 
w razie przejścia części zakładu pracy nowy pracodawca 
staje się z mocy prawa stroną w dotychczasowych stosun-
kach pracy.

[8]

 Datą przejścia jest chwila faktycznego przekaza-

nia zakładu, a nie dzień określony w tytule prawnym 
stanowiącym podstawę przejścia. Zgodnie z wyrokiem SN 
z 11 kwietnia 2006 r., sygn. akt I PK 184/05 (LEX nr 183184), 
decydujące znaczenie ma faktyczne dysponowanie przeka-
zanym majątkiem.

[9]

 Strony mają swobodę uregulowania treści zapisów 

porozumienia, zwłaszcza w zakresie niniejszego paragrafu. 
Podmiot przekazujący powinien dążyć do sformułowania 
zapisów w taki sposób, aby jak najlepiej zabezpieczyć 
swoją sytuację na okoliczność ewentualnego sporu sądo-
wego.

D7

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

wzór

POrOzUMIENIE 

DOTYCzĄCE TrANSFErU PrACOwNIKów

zawarte w dniu ………………………2014 r. w …………. 
pomiędzy 

[1]

 ………………............................................................................................

z siedzibą w ……………….., ………..(adres), wpisaną do rejestru przedsię-
biorców Krajowego Rejestru Sądowego pod numerem KRS ……………, 
NIP ……, REGON…………., reprezentowaną przez
............................................................................................................………………………
zwanym Dotychczasowym Pracodawcą (Przekazującym)

a

............................................................................................................………………………
reprezentowaną przez
............................................................................................................………………………
zwanym Nowym Pracodawcą (Przejmującym) 

[2]

o następującej treści:

PrEAMBUŁA

Zważywszy że Przejmujący zawarł w dniu ……………………. r. z Przekazu-
jącym umowę o świadczenie usług ……………. (zwaną dalej: Umową) 

[3]

Strony zawarły niniejsze porozumienie o następującej treści:

Par. 1

1. Przejmujący oświadcza, iż jego stan majątkowy pozwala mu na nale-
żyte wykonywanie obowiązków i korzystanie z praw nabytych przez 
niego na podstawie niniejszego porozumienia 

[4]

.

2. Przekazujący zobowiązuje się do dokonania przekazania na rzecz 
Przejmującego, na podstawie odrębnej umowy, wszelkich składników 
majątkowych i niemajątkowych niezbędnych do wykonania Umowy 
o świadczenie usług ………………… z dnia ………………… oraz do przekaza-
nia Przejmującemu pracowników, niezbędnych do jej wykonania 

[5]

w trybie art. 23

1

 k.p. 

[6]

.

3. Przekazanie pracowników Przejmującemu nastąpi w dniu przejścia 
części zakładu pracy, tj. w dniu …………………….
4. Przejmujący zobowiązuje się do przejęcia od Przekazującego, 
wszelkich składników majątkowych i niemajątkowych niezbędnych 
do wykonania usług na rzecz Przekazującego oraz do przejęcia 
pracowników w trybie art. 23

1

 k.p., zgodnie z warunkami niniejszego 

Porozumienia.
5. Przejmujący przejmuje pracowników związanych z przejmowaną 
częścią przedsiębiorstwa Przekazującego 

[7]

Par. 2

1. Niniejsze porozumienie wchodzi w życie z dniem …… 

[8]

2. W zakresie nieuregulowanym w niniejszym porozumieniu zastoso-
wanie mają odpowiednie przepisy kodeksu cywilnego oraz kodeksu 
pracy.
3. Wszelkie zmiany i uzupełnienia niniejszego porozumienia wymagają 
zachowania formy pisemnej pod rygorem nieważności. 
4. Jeżeli w związku z wejściem w życie niniejszego porozumienia 
pojawią się pomiędzy Stronami jakiekolwiek spory, Strony postana-
wiają, w razie braku możliwości ich załatwienia w drodze polubownej, 
poddać je jurysdykcji sądów właściwych miejscowo 

[9]

.........................................

...........................................

Podpis Przejmującego

Podpis Przekazującego 

[1]

 Sporządzając porozumienie, należy wskazać miejsce 

i datę jego zawarcia.

[2]

 Istotne jest precyzyjne określenie obu stron poro-

zumienia poprzez podanie danych Dotychczasowego 
i Nowego Pracodawcy. Będzie to stanowiło dla przedsię-
biorcy potwierdzenie zawarcia porozumienia z określonym 
podmiotem.

[3]

 Strony powinny powołać się w treści porozumienia 

na odrębną umowę o świadczenie usług, której treść 
uzależniona jest od okoliczności konkretnej sytuacji oraz 
decyzji biznesowych stron.

[4]

 W celu zabezpieczenia roszczeń podmiotu przeka-

zującego w porozumieniu powinien znaleźć się zapis 
poświadczający, iż kondycja finansowa podmiotu przejmu-
jącego gwarantuje należyte wykonanie obowiązków 

[5]

 Ważne jest, aby z treści porozumienia wynikało, że 

podmiot przekazujący wywiązał się z obowiązków po 
jego stronie i zobowiązał się do przekazania składników 
zakładu pracy niezbędnych do świadczenia usług przez 
podmiot przejmujący.

[6]

 Strony powinny powołać się na podstawę prawną 

przejścia części zakładu pracy, tj. art. 23

1

 k.p. Przejście 

części zakładu pracy na innego pracodawcę polega na 
tym, iż część zakładu pracy przechodzi z posiadania 
dotychczasowego pracodawcy w posiadanie innego, który 
w związku z tym staje się pracodawcą przejętych pracow-
ników (nowy pracodawca).

[7]

 W celu zabezpieczenia interesów podmiotu prze-

kazującego oraz sytuacji przejmowanych pracowników 
możliwe jest dodatkowe potwierdzenie w treści poro-
zumienia faktu przejęcia pracowników związanych 
z przejmowaną częścią przedsiębiorstwa. Niemniej jednak 
w razie przejścia części zakładu pracy nowy pracodawca 
staje się z mocy prawa stroną w dotychczasowych stosun-
kach pracy.

[8]

 Datą przejścia jest chwila faktycznego przekaza-

nia zakładu, a nie dzień określony w tytule prawnym 
stanowiącym podstawę przejścia. Zgodnie z wyrokiem SN 
z 11 kwietnia 2006 r., sygn. akt I PK 184/05 (LEX nr 183184), 
decydujące znaczenie ma faktyczne dysponowanie przeka-
zanym majątkiem.

[9]

 Strony mają swobodę uregulowania treści zapisów 

porozumienia, zwłaszcza w zakresie niniejszego paragrafu. 
Podmiot przekazujący powinien dążyć do sformułowania 
zapisów w taki sposób, aby jak najlepiej zabezpieczyć 
swoją sytuację na okoliczność ewentualnego sporu sądo-
wego.

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               7 / 8

background image

 

D8

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

Praca tymczasowa  

– obowiązki 

Jeżeli przedsiębiorca nie zdecyduje się na współpracę z agen-

cją na zasadach outsourcingu i transferu pracowników, ma 

możliwość skorzystania z pracy tymczasowej

Na pracodawcy korzystającym z pracy tymczasowej, czyli pra-

codawcy użytkowniku, ciążą obowiązki wynikające z ustawy 

o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, niezbędne do za-

warcia umowy o pracę pomiędzy agencją pracy tymczasowej 

a pracownikiem tymczasowym.

Zgodnie z art. 9 ustawy o zatrudnianiu pracowników tymcza-

sowych pracodawca użytkownik uzgadnia na piśmie z agencją:

1)  rodzaj pracy, która ma być powierzona pracownikowi tym-

czasowemu,

2)  wymagania kwalifikacyjne konieczne do wykonywania pra-

cy, która ma być powierzona pracownikowi tymczasowemu,

3)  przewidywany okres wykonywania pracy tymczasowej,

4) wymiar czasu pracy pracownika tymczasowego,

5)  miejsce wykonywania pracy tymczasowej.

Następnie pracodawca użytkownik powinien poinformo-

wać agencję pracy tymczasowej na piśmie o wynagrodzeniu  

za pracę powierzoną pracownikowi tymczasowemu określo-

nym w przepisach o wynagrodzeniu obowiązujących u pra-

codawcy użytkownika oraz o warunkach wykonywania pracy 

tymczasowej w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa i hi-

gieny pracy.

Agencja pracy tymczasowej i pracodawca użytkownik mają 

również obowiązek uzgodnienia na piśmie przed zawarciem 

umowy o pracę między agencją pracy tymczasowej a pracow-

nikiem tymczasowym:

1)  zakresu informacji dotyczących przebiegu pracy tymczaso-

wej, mających wpływ na wysokość wynagrodzenia za pracę 

pracownika tymczasowego, oraz sposób i termin przeka-

zywania tych informacji agencji pracy tymczasowej w celu 

prawidłowego obliczania wynagrodzenia za pracę tego pra-

cownika;

2)  zakresu przejęcia przez pracodawcę użytkownika obowiąz-

ków pracodawcy dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy 

innych niż określone w ust. 2a ustawy;

3)  zakresu przejęcia przez pracodawcę użytkownika obowiązku 

pracodawcy dotyczącego wypłacania należności na pokrycie 

kosztów związanych z podróżą służbową.

Agencja pracy tymczasowej i pracodawca użytkownik mogą 

uzgodnić wykorzystanie przez pracownika tymczasowego urlopu 

wypoczynkowego, w całości lub w części, w okresie wykonywa-

nia pracy tymczasowej na rzecz tego pracodawcy użytkownika, 

ustalając zarazem tryb udzielenia tego urlopu.

Ustalenie między agencją pracy tymczasowej a pracodawcą 

użytkownikiem warunku niezatrudnienia pracownika tymcza-

sowego przez pracodawcę użytkownika po zakończeniu wyko-

nywania pracy tymczasowej jest nieważne.

Konsekwencje ustalenia 

ukrytego stosunku pracy 

lub jego pozorności

Decydując się na korzystanie z pracy tymczasowej, w przypadku 

ewentualnego procesu sądowego należy liczyć się z ryzykiem 

ustalenia ukrytego stosunku pracy

Zgodnie z art. 22 par. 1 k.p. przez nawiązanie stosunku pracy 

pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego 

rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz 

w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pra-

codawca do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. 

Zgodnie natomiast z art. 22 par. 1

1

 k.p. zatrudnienie w wa-

runkach opisanych powyżej stanowi zatrudnienie na pod-

stawie stosunku pracy, niezależnie od nazwy zawartej przez 

strony umowy. 

Artykuł 5 ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczaso-

wych stanowi zaś, że w zakresie nieuregulowanym odmiennie 

przepisami ustawy i przepisami odrębnymi do agencji pracy 

tymczasowej, pracownika tymczasowego i pracodawcy użyt-

kownika stosuje się przepisy prawa pracy dotyczące odpowied-

nio pracodawcy i pracownika. Z powyższego wynika zatem, 

że przepisy kodeksu pracy mogą mieć zastosowanie także do 

pracy tymczasowej świadczonej w warunkach właściwych dla 

stosunku pracy, nawet jeżeli jej podstawę stanowią umowy 

cywilnoprawne. 

Warto przy tym zwrócić uwagę, iż ustawa o zatrudnianiu 

pracowników tymczasowych w art. 2 pkt 3 zawiera definicję 

pracy tymczasowej. Jest to wykonywanie na rzecz danego pra-

codawcy użytkownika, przez okres nie dłuższy niż wskazany 

w ustawie, zadań:

a) o charakterze sezonowym, okresowym, doraźnym lub 

b)  których terminowe wykonanie przez pracowników zatrud-

nionych przez pracodawcę użytkownika nie byłoby moż-

liwe, lub 

c)  których  wykonanie  należy  do  obowiązków  nieobec- 

nego pracownika zatrudnionego przez pracodawcę użyt-

kownika.  

W sytuacji, w której zatrudnienie pracownika tymczasowego 

odbywałoby się w innych warunkach niż zawarte w ustawowej 

definicji pracy tymczasowej, zachodzi ryzyko uznania pozorno-

ści pracy tymczasowej.

Z orzecznictwa Sądu Najwyższego

1.  Stosowanie kodeksu pracy nawet przy umowach prawa 

cywilnego

Zastosowanie przepisu art. 22 par. 1

1

 k.p. nie jest wyłączone 

do zatrudnienia osób skierowanych do pracy tymczasowej na 

podstawie umowy prawa cywilnego (art. 26 ust. 2 ustawy o za-

trudnianiu pracowników tymczasowych). 

Uchwała SN z 12 grudnia 2011 r., sygn. akt I UZP 6/2011, 

OSNP 2012/9-10/122

2. O rodzaju umowy rozstrzyga zgodna wola stron

Artykul 22 par. 1

1

 k.p. nie stwarza prawnego domniemania za-

warcia umowy o pracę. 

O rodzaju zawartej umowy rozstrzyga zgodna wola stron. 

Organ rentowy może kwestionować rodzaj łączącej strony 

umowy albo jako zawartej dla pozoru (art. 83 k.c. w związku 

z art. 300 k.p.) albo jako mającej na celu obejście ustawy 

(art. 58 par. 1 k.c. w związku z art. 300 k.p.). 

Wyrok SN z 23 września 1998 r., sygn. akt II UKN 229/98, 

OSNP 1999/19/627.

D8

Dziennik  Gazeta  Prawna,   

24  lipca  2014  nr  142  (3783)  

   

gazetaprawna.pl

outsourcing

Praca tymczasowa 

– obowiązki 

Jeżeli przedsiębiorca nie zdecyduje się na współpracę z agen-

cją na zasadach outsourcingu i transferu pracowników, ma 

możliwość skorzystania z pracy tymczasowej

Na pracodawcy korzystającym z pracy tymczasowej, czyli pra-

codawcy użytkowniku, ciążą obowiązki wynikające z ustawy 

o zatrudnianiu pracowników tymczasowych, niezbędne do za-

warcia umowy o pracę pomiędzy agencją pracy tymczasowej 

a pracownikiem tymczasowym.

Zgodnie z art. 9 ustawy o zatrudnianiu pracowników tymcza-

sowych pracodawca użytkownik uzgadnia na piśmie z agencją:

1) rodzaj pracy, która ma być powierzona pracownikowi tym-

czasowemu,

2) wymagania kwalifikacyjne konieczne do wykonywania pra-

cy, która ma być powierzona pracownikowi tymczasowemu,

3) przewidywany okres wykonywania pracy tymczasowej,

4) wymiar czasu pracy pracownika tymczasowego,

5) miejsce wykonywania pracy tymczasowej.

Następnie pracodawca użytkownik powinien poinformo-

wać agencję pracy tymczasowej na piśmie o wynagrodzeniu 

za pracę powierzoną pracownikowi tymczasowemu określo-

nym w przepisach o wynagrodzeniu obowiązujących u pra-

codawcy użytkownika oraz o warunkach wykonywania pracy 

tymczasowej w zakresie dotyczącym bezpieczeństwa i hi-

gieny pracy.

Agencja pracy tymczasowej i pracodawca użytkownik mają 

również obowiązek uzgodnienia na piśmie przed zawarciem 

umowy o pracę między agencją pracy tymczasowej a pracow-

nikiem tymczasowym:

1) zakresu informacji dotyczących przebiegu pracy tymczaso-

wej, mających wpływ na wysokość wynagrodzenia za pracę 

pracownika tymczasowego, oraz sposób i termin przeka-

zywania tych informacji agencji pracy tymczasowej w celu 

prawidłowego obliczania wynagrodzenia za pracę tego pra-

cownika;

2) zakresu przejęcia przez pracodawcę użytkownika obowiąz-

ków pracodawcy dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy 

innych niż określone w ust. 2a ustawy;

3) zakresu przejęcia przez pracodawcę użytkownika obowiązku 

pracodawcy dotyczącego wypłacania należności na pokrycie 

kosztów związanych z podróżą służbową.

Agencja pracy tymczasowej i pracodawca użytkownik mogą 

uzgodnić wykorzystanie przez pracownika tymczasowego urlopu 

wypoczynkowego, w całości lub w części, w okresie wykonywa-

nia pracy tymczasowej na rzecz tego pracodawcy użytkownika, 

ustalając zarazem tryb udzielenia tego urlopu.

Ustalenie między agencją pracy tymczasowej a pracodawcą 

użytkownikiem warunku niezatrudnienia pracownika tymcza-

sowego przez pracodawcę użytkownika po zakończeniu wyko-

nywania pracy tymczasowej jest nieważne.

Konsekwencje ustalenia 

ukrytego stosunku pracy 

lub jego pozorności

Decydując się na korzystanie z pracy tymczasowej, w przypadku 

ewentualnego procesu sądowego należy liczyć się z ryzykiem 

ustalenia ukrytego stosunku pracy

Zgodnie z art. 22 par. 1 k.p. przez nawiązanie stosunku pracy 

pracownik zobowiązuje się do wykonywania pracy określonego 

rodzaju na rzecz pracodawcy i pod jego kierownictwem oraz 

w miejscu i czasie wyznaczonym przez pracodawcę, a pra-

codawca do zatrudniania pracownika za wynagrodzeniem. 

Zgodnie natomiast z art. 22 par. 1

1

 k.p. zatrudnienie w wa-

runkach opisanych powyżej stanowi zatrudnienie na pod-

stawie stosunku pracy, niezależnie od nazwy zawartej przez 

strony umowy. 

Artykuł 5 ustawy o zatrudnianiu pracowników tymczaso-

wych stanowi zaś, że w zakresie nieuregulowanym odmiennie 

przepisami ustawy i przepisami odrębnymi do agencji pracy 

tymczasowej, pracownika tymczasowego i pracodawcy użyt-

kownika stosuje się przepisy prawa pracy dotyczące odpowied-

nio pracodawcy i pracownika. Z powyższego wynika zatem, 

że przepisy kodeksu pracy mogą mieć zastosowanie także do 

pracy tymczasowej świadczonej w warunkach właściwych dla 

stosunku pracy, nawet jeżeli jej podstawę stanowią umowy 

cywilnoprawne. 

Warto przy tym zwrócić uwagę, iż ustawa o zatrudnianiu 

pracowników tymczasowych w art. 2 pkt 3 zawiera definicję 

pracy tymczasowej. Jest to wykonywanie na rzecz danego pra-

codawcy użytkownika, przez okres nie dłuższy niż wskazany 

w ustawie, zadań:

a) o charakterze sezonowym, okresowym, doraźnym lub 

b) których terminowe wykonanie przez pracowników zatrud-

nionych przez pracodawcę użytkownika nie byłoby moż-

liwe, lub 

c) których  wykonanie  należy  do  obowiązków  nieobec-

nego pracownika zatrudnionego przez pracodawcę użyt-

kownika.  

W sytuacji, w której zatrudnienie pracownika tymczasowego 

odbywałoby się w innych warunkach niż zawarte w ustawowej 

definicji pracy tymczasowej, zachodzi ryzyko uznania pozorno-

ści pracy tymczasowej.

Z orzecznictwa Sądu Najwyższego

1. Stosowanie kodeksu pracy nawet przy umowach prawa 

cywilnego

Zastosowanie przepisu art. 22 par. 1

1

 k.p. nie jest wyłączone 

do zatrudnienia osób skierowanych do pracy tymczasowej na 

podstawie umowy prawa cywilnego (art. 26 ust. 2 ustawy o za-

trudnianiu pracowników tymczasowych). 

Uchwała SN z 12 grudnia 2011 r., sygn. akt I UZP 6/2011, 

OSNP 2012/9-10/122

2. O rodzaju umowy rozstrzyga zgodna wola stron

Artykul 22 par. 1

1

 k.p. nie stwarza prawnego domniemania za-

warcia umowy o pracę. 

O rodzaju zawartej umowy rozstrzyga zgodna wola stron. 

Organ rentowy może kwestionować rodzaj łączącej strony 

umowy albo jako zawartej dla pozoru (art. 83 k.c. w związku 

z art. 300 k.p.) albo jako mającej na celu obejście ustawy 

(art. 58 par. 1 k.c. w związku z art. 300 k.p.). 

Wyrok SN z 23 września 1998 r., sygn. akt II UKN 229/98, 

OSNP 1999/19/627.

Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: johnprctorbob@gmail.com

                               8 / 8