background image

PYTANIA Z WYKŁADÓW 

1.  Różnica miedzy finansami publicznymi a prywatnymi. 

PUBLCZNE 

PRYWATNE 

Opierają się na włactwie finansowym podmiotu 
publiczno- prawnego 

Tworzone na podstawie czynności cywilno prawnych 

Powstają przymusowo 

Powstają na zasadzie dobrowolności 

Funkcjonują wg planów sporządzanych na przyszłośd 

Podmioty gospodarują dostosowując swoje działania 
do stale zmieniających się warunków rynkowych 

Duża skala zasobów i operacji pieniężnych 
przeprowadzanych za ich pośrednictwem 

Mała, relatywnie mniejsza skala zasobów i op. 
Pieniężnych 

Powinny byd narzędziem realizacji interesu ogółu 
społecznego 

Najczęściej zorientowane są na korzyści indywidualne 

2.  Opisz system finansowy. 

System finansowy paostwa lub innego podmiotu to system instytucji prawnych połączonych w sposób celowy i logiczny 

w całośd, który służy racjonalnemu gospodarowaniu środkami pieniężnymi. 

 

System finansowy powinien byd: 

 

Efektywny- powinien skutecznie oddziaływad na przebieg procesów rzeczowych przy pomocy pieniądza 

 

Wewnętrznie zgodny- regulacje powinny uwzględniad ich charakter przyczynowo- skutkowy 

 

Prosty w konstrukcji- każda norma powinna byd skonstruowana w mało skomplikowany sposób, ponieważ w 

przeciwnej sytuacji może się pojawid zjawisko, tzw. Szarej strefy( podziemia gospodarczego) 

 

Zdolny do samoregulacji- powinien dostosowywad się do ciągłych zmian warunków gospodarczych i społecznych 

System finansowy spełnia następujące funkcje: 

 

Płatnicza- zapewnienie sprawnego mechanizmu rozliczeo transakcji gospodarczych 

 

Płynności- umożliwia zamianę różnych aktywów na pieniądz 

 

Kredytowa- wspieranie inwestycji i konsumpcji 

 

Oszczędności- podmioty mają różne możliwości lokowania oszczędności i akumulacji na atrakcyjnych warunkach 

 

Zabezpieczająca przed ryzykiem- można wygenerowad instrumenty ochraniające przedsiębiorców, konsumentów 

oraz paostwo( rząd) przed nadmiernym ryzykiem 

 

Realizowanej polityki pieniężnej( ekonomicznej)- stworzenie możliwości polityki dbającej o wzrost gospodarczy, 

niskie bezrobocie, niską inflację, ustabilizowane kursy walut, równowagę budżetową 

3.  Przedmiot i definicja finansów publicznych. 

Przedmiotem  finansów  publicznych  są  zjawiska,  procesy  oraz  instytucje  publiczne  i  prawne  związane  z  powstaniem  i 

rozdysponowaniem publicznych środków pieniężnych zapewniających funkcjonowanie sektora publicznego. Podstawową częścią 

finansów publicznych są finanse paostwa oraz finanse jednostek samorządu terytorialnego. 

4.  Funkcje finansów publicznych. 

 

Pobieranie i gromadzenia dochodów, 

 

Wydatkowanie środków publicznych, 

 

Finansowanie deficytu publicznego, 

 

Zaciąganie zobowiązao angażujących środki publiczne, 

 

Zarządzanie długiem publicznym, 

 

Zarządzanie środkami publicznymi, 

 

Rozliczanie z budżetem UE. 

Lub: 

background image

 

alokacyjna  (paostwo  dysponując  zasobami  pieniężnymi  w  formie  budżetu  może  przemieszczad  środki  finansowe  na 

zadania, które ma obowiązek spełniad, albo też na dziedziny wymagające dofinansowania lub też na dziedziny, które ze 

swojej  istoty  nie  przynoszą  zysku  a  ich  prowadzenie  jest  konieczne  dla  istnienia  paostwa  i  zbiorowych  potrzeb 

obywateli) 

 

redystrybucyjna (tzw. wtórny podział PKB; w każdym współczesnym społeczeostwie istnieją potrzeby zbiorowe, które 

paostwo  powinno  zaspokajad,  co  rodzi  potrzebę  stosowania  mechanizmu  podzielenia  środków  uzyskanych  w  sferze 

produkcyjnej do sfery nieprodukcyjnej; funkcja ta jest podstawą funkcji finansów publicznych) 

 

kontrolna  (redystrybucja  PKB  dokonywana  poprzez  obieg  pieniężny  pozwala  poprzez  ściśle  określone  reguły 

ewidencjonowania  wszystkich  zjawisk  finansowych  poprzez  jednostki  sektora  publicznego  na  wyciąganie  wniosków  o 

stanie  gospodarki  paostwa  i  przeciwdziałanie  nadużyciom  mogących  powstad  w  gospodarowaniu  finansami 

publicznymi; umożliwia także kontrole prowadzenia tejże gospodarki) 

 

stabilizacyjna (spełnianie przez finanse publiczne w/w 3 funkcji powoduje materializowanie się funkcji 4; polega ona na 

tym,  że  prawidłowe  alokowanie  środków,  ich  redystrybucja  oraz  wnikliwa  kontrola  umożliwia  wypełnianie  przez 

paostwo  celu  nadrzędnego  tzw.  stabilizacji  gospodarczej-  zmniejszanie  bezrobocia,  regulowanie  popytu  publicznego, 

rozwój harmonijny równomierny; mechanizm tej funkcji polega na tym, że paostwo poprzez dobór odpowiednich źródeł 

swoich dochodów oraz ustalenie kierunków ich wydatkowania może zachęcad lub zniechęcad podmioty do aktywności 

gospodarczej) 

5.  Dobro publiczne – istota, zalety, wady, źródło finansowania, poziom dochodów a użytecznośd. 

Dobro publiczne to są te dobra, które z przyczyn naturalnych mogą służyd zbiorowości lokalnej lub całemu społeczeostwu, 

korzyści z dobra publicznego są niepodzielne tzn. nie można wyodrębnid części tego rodzaju dobra i przypisad go jednostce np. 

autostrady, powietrze, działalnośd służb dyplomatycznych. 

Wybór zakresu i rodzaju potrzeb indywidualnych, które są finansowane z funduszy publicznych są wypadkową wielu 

czynników, w tym zwłaszcza: 

 

Istniejącego w danym kraju systemu ekonomicznego, 

 

Realizowanej doktryny społecznej, 

 

Poziomu rozwoju ekonomicznego kraju, 

 

Poziomu rozwoju cywilizacyjnego społeczeostwa. 

Cechą dóbr publicznych odróżniających je jest kwestia odpłatności i użyteczności. 

Wady: 

 

Iluzoryczna bezpłatnośd, 

 

Pozostają  w  sprzeczności  z  dobrami  prywatnymi,  ponieważ  konsumpcja  dóbr  publicznych  automatycznie  ogranicza 

konsumpcję prywatnych, 

 

Preferencje konsumpcyjne poszczególnych osób mogą istotnie się różnid od preferencji ustalonych przez paostwo. 

6.  Cechy i wymiary budżetu. Zasady budżetowe. 

Cechy budżetu: 

 

Scentralizowany fundusz redystrybucyjny służący do realizacji funkcji paostwa, 

 

Gromadzenie środków w budżecie z pewnymi wyjątkami ma charakter przymusowy i bezzwrotny, 

 

Ma charakter ustawy 

 

Jest urządzeniem planistycznym, 

 

Budżet określają strumienie dochodów i wydatków, 

background image

 

Budżet  nie  odzwierciedla  całokształtu  operacji  finansowych  paostwa  wobec  tego  nie  może  byd  jedynym  kryterium 

oceny działalności paostwa. 

Wymiary budżetu: 

 

Finansowy – zestawienie planowanych dochodów i wydatków 

 

Prawny – jest uchwalany w formie ustawy 

 

Programowy – wyraża założenia polityki gospodarczej rządu. 

Aby istniał budżet muszą byd spełnione dwa warunki: 

 

Gospodarka musi mied charakter pieniężny 

 

Musi istnied paostwo jako instytucja. 

7.  Wymieo i opisz elementy budżetu. 

ELEMENT 

OPIS 

Plan dochodów 

określa wysokośd dochodów wg ich źródła i rodzaju, natomiast nie kształtuje ich, gdyż o ich wysokości 
decydują inne akty prawne np. ustawy-podatkowe 

Plan wydatków 

wskazuje kierunki wydatków, stanowiąc przy tym podstawę dla dysponentów, wykonawców budżetu 
do zamieszczenia w swoich planach określonych kwot- 

Wynik budżetowy 

zestawienie planu dochodów i wydatków, może to byd nadwyżka budżetowa (co rzadko ma miejsce) 
łub niedobór budżetowy, zwany deficytem 

Plan przychodów i 
rozchodów 

elementy związane z wynikiem budżetowym, przede wszystkim dotyczą one wpływów środków 
pieniężnych na pokrycie deficytu budżetowego lub środków pochodzących ze sprzedaży mienia 
publicznego (przychody), jak i spłaty długu publicznego (rozchody) 

8.  Formuły podziału dochodów publicznych miedzy paostwo a samorząd terytorialny. 

FORMUŁA 

OPIS 

System konkurencji 
dochodowej 

wszystkie podmioty publicznoprawne mają możliwośd wykorzystywania dowolnego źródła dochodu 

Rozgraniczenie źródeł 
dochodów 

każdy podmiot publicznoprawny ma własne źródła dochodów 

Dodatki do podatków 

do podatków paostwowych dolicza się dodatek tzw. „komunalny", który zwiększa wysokośd obciążenia 

Udział w podatkach 

poszczególne jednostki samorządu terytorialnego mają określony procentowy udział w podatkach 

W praktyce formuły te nigdy nie występują w czystej postaci, zawsze są to systemy mieszane. 

9.  Klasyfikacja podatków. 

PRZEDMIOTOWE 

Majątkowe w tym od 
praw majątkowych 

Podstawą naliczania podatku jest posiadany majątek, w tym prawa 
majątkowe 

 
 

Od przychodów 

Naliczany od przychodów osiąganych z działalności gospodarczej 

 
 

Od dochodów 

Podstawę tych podatków stanowi dochód osiągany w pracy i 
działalności gosp. 

 
 

Od wydatków 

Nakładany jest na realizowane wydatki tzw.podatek od konsumpcji 

ZWIĄZEK MIĘDZY CIĘŻAREM 
PODATKOWYM A 
PONOSZĄCYM GO 
PODATNIKIEM 

Bezpośrednie 

Podatek płacą podmioty które są bezpośrednio związane z 
zaistnieniem zjawiska wywołującego obowiązek podatkowy 

 
 

Pośrednie 

Podatek płacą inne podmioty niż te, u których powstało 
zobowiązanie podatkowe 

WŁADZTWO 
PODATKOWE(PODMIOTOWE) 

Paostwa 

zasilają budżet paostwa,przy czym pełne uprawnienie do ich 
kształtowania ma paostwo 

 
 

Samorządu 
terytorialnego 

zasilają budżety jednostek samorządu terytorialnego, w zakresie 
których posiadają one określone kompetencje 

 

10.  Wymieo i opisz podstawowe  elementy konstrukcyjne podatku. 

background image

ELEMENTY KONSTRUKCYJNE 

OPIS-CHARAKTERYSTYKA 

Podmiot podatku(kto opłaca podatek) 

Jest to osoba fizyczna lub prawna ponosząca ciężar 
świadczenia podatkowego 

Przedmiot podatku-(od czego jest opłacany podatek) 

Zjawisko lub przedmiot, którego występowanie rodzi 
koniecznośd uiszczenia podatku 

Podstawa opodatkowania(od czego jest obliczany 
podatek) 

Wartośd przedmiotu, od której nalicza się podatek 
zgodnie z obowiązującą stawką podatkową. 

Stawka podatkowa 

Określa   sposób   naliczania   podatku   w zależności od 
wielkości podstawy opodatkowania 

Skala podatkowa 

Zestawienie wielkości podstawy opodatkowania i 
odpowiadających im stawek podatkowych. 

Zwolnienia od podatku, ulgi 

Zwolnienia to wyłączenie podmiotu z poboru podatku, 
zaś ulgi to częściowe ograniczenie ciężaru 
podatkowego 

11.   Wymieo przyczyny ucieczki przed podatkiem. 

Konsekwencje  gospodarcze  i  społeczne  prowokują  do  ucieczki  przed  nimi  na  drodze  poszukiwania  luk  w  prawie 

podatkowym lub na drodze nielegalnej. Motywy: 

 

Moralna- kwestia dualizmu postępowania pod względem norm moralnych 

 

Polityczna-  

 

Ekonomiczna- występowanie w systemie niemożności przerzucania podatku w okresie stagnacji 

 

Techniczna- wynika z wysokości stopnia skomplikowania współczesnych systemów podatkowych 

12.   Formy ucieczki przed podatkami. 

Unikanie podatku – świadome powstrzymywanie się przed dokonywaniem pewnych czynności, które wywołują powstanie 

stosunku podatkowego, albo na wyszukiwaniu luk w przepisach podatkowych. W aspekcie międzynarodowym polega to na 

unikaniu nałożenia podatku (stworzenie tzw. Oazy podatkowej), unikaniu uiszczenia podatku (tworzenie holdingów 

międzynarodowych) w celu transferów albo przemieszczania zysków). 

Innym sposobem ucieczki przed podatkami są oszustwa podatkowe. Mogą one polegad na: 

 

tzw. fałszywym kwalifikowaniu (stwarzanie fikcyjnej sytuacji prawnej), 

 

zatajeniach rachunkowych (prowadzenie podwójnej księgowości) 

 

zatajenia materialne (ukrywanie przedmiotów czynności podlegających opodatkowaniu). 

13.  Cechy dobrego systemu podatkowego. 

 

Należy wprowadzid kilka podatków, przy czym 3 lub 4 powinny stanowid podstawę finansów publicznych. 

 

Powinno się sięgad do różnych źródeł opodatkowania. 

 

Podstawowe rodzaje podatków powinno się ustalad na szczeblu władz centralnych. 

 

Z psychologicznego punktu widzenia łatwiej jest zwiększyd ciężary podatkowe przez podwyższenie już istniejącego 

podatku niż wprowadzid nowy; łatwiej jest zwiększyd podatki pośrednie niż bezpośrednie. 

14.  Podatek a pożyczka.  

Podatek 

Pożyczka 

 

Charakter przymusowy 

 

Następuje natychmiastowe zubożenie podatnika 

 

Obciąża obecne pokolenie 

 

Bardzo często jest inflacjogenny 

 

Dobrowolna 

 

Potencjalne zubożenie podatnika 

 

Obciąża przyszłe pokolenie 

 

Prowadzi do zmniejszenia globalnej siły nabywczej 

background image

 

Może wywoływad zjawisko ucieczki przed podatkami 

 

Może wywoływad niezadowolenie społeczne 

 

Podmiotowy  przekrój  podatników  jest  inny  niż 

pożyczkodawców 

 

Może świadczyd o poparciu społecznym dla władzy 

 

Może byd narzędziem zmiany struktury gospodarki 

 

Wywołuje  transfer  dochodów  od  przyszłych  podatników 

do obecnych posiadaczy 

15.  Kryterium podziału wydatków publicznych. 

PODZIAŁ WYDATKÓW PUBLICZNYCH 

Lp. 

Kryterium podziału 

Rodzaj wydatków 

1. 

Ekonomiczne 

a) fiskalne 
b) transferowe 

2. 

Horyzont czasu 

a) bieżące 
b) inwestycyjne 

3. 

Sposób oddziaływania 

a) bezpośrednie 
b) pośrednie 

4. 

Funkcje publiczne 

a) klasyczne 
b) socjalne 
c) ekonomiczne 

5. 

Stopieo obligatoryjności 

a) sztywne 
b) pozostałe 

6. 

Podmiotowe 

a) władz ustawodawczych 
b) władz wykonawczych 
c) władz sądowniczych 

7. 

Przedmiotowe 

  części 

  działy 

  rozdziały 

  paragrafy 

 

16.  Deficyt budżetowy. Teorie równowagi budżetowej. 

Sytuacja, w której  dochody ze źródeł zwyczajnych nie wystarczają na  pokrycie zaplanowanych wydatków. W literaturze 

wyróżnia się 4 teorie równowagi budżetowej: 

a)  Teoria  klasyczna  -  charakterystyczna  dla  gosp.  Liberalnej,  opiera  się  na  matematycznej  równości  wydatków  i 

dochodów budżetowych 

Słabości: 

• 

trudno osiągnąd stan równowagi, ponieważ budżet jest planowany jako zrównoważony, natomiast realizowany 

jako nie zrównoważony 

• 

równowaga osiągana często w sposób sztuczny, wyłączając z planowanego budżetu pewne wydatki 

b)  Teoria  systematycznego  deficytu  -  deficyt  nie  jest  niczym  nagannym  o  ile  nie  współistnieje  z  deficytem  bilansu 

płatniczego, deficyt jest korzystny, ponieważ jego finansowanie powoduje zwiększenie siły nabywczej krajowej, jest 

pożądany- może byd sposobem na zmniejszenie poziomu bezrobocia 

Zastrzeżenia: 

• 

deficyt musi byd finansowany ze źródeł nadzwyczajnych, co może wywoład inflację 

• 

przy  systematycznie  utrzymującym  się  deficycie  paostwo  jest  zmuszone  do  przyjęcia  kredytu  na  coraz  to 

gorszych warunkach i traci zaufanie jako pożyczkobiorca w kraju i za granicą 

• 

systematyczny deficyt powoduje obciążenie gospodarki wysokimi kosztami pożyczek 

• 

narastanie długu publicznego i kosztów jego obsługi obniża międzynarodową zdolnośd konkurencyjną kraju 

background image

c)  Teoria budżetów cyklicznych - opiera się na założeniu, że deficyt jest dopuszczalny w pewnym okresie o ile zostanie 

skompensowany  nadwyżkami  w  latach  przyszłych.  W  praktycznym  stosowaniu  tej  teorii  pojawiają  się  następujące 

trudności: 

• 

nadwyżki  mogą  byd  natomiast  przechwytywane  przez  silne  LOBy  polityczne  dla  realizacji  krótkoterminowych 

celów związanych z obietnicami wyborczymi 

• 

cykle  koniunkturalne  są  nieregularne,  a  stosowanie  tej  teorii  wymaga  w  miare  stabilnej  koniunktury 

gospodarczej 

• 

nie istnieją żadne gwarancje, że wysokośd nadwyżek w okresie dobrej koniunktury wystarczy na późniejszych 

deficytów 

d)  Teoria  impasu-opiera  się  na  przypuszczeniu,  że  rozwój  gosp.  Będzie  taki  a  nie  inny.  Impas  jest  nadwyżką 

zaplanowanych  w  budżecie  wydatków  nad  zaplanowanymi  dochodami  ze  źródeł  zwyczajnych.  Większośd 

współczesnych deficytów to deficyty z impasem. Wyróżnia się dwa warunki dopuszczalności impasu: 

• 

w  okresie  ożywienia  koniunktury  emisja  dodatkowego  pieniądza  niezbędnego  do  pokrycia  dodatkowych 

wydatków musi byd skompensowana na większą produkcję 

• 

dopuszczalna  wysokośd  impasu  powinna  odpowiadad  tej  części  przyrostu  oszczędności,  jaką  będzie  mógł 

ściągnąd Skarb Paostwa, na pokrycie tych dodatkowych wydatków 

17.  Źródła środków publicznych. 

 

18.  Jednostki organizacyjne (czyli formy organizacyjno-prawne) 

Jednostki organizacyjne- formy organizacji gosp. Budżetowej, które nie posiadają osobowości prawnej; działają w imieniu i na 

rachunek instytucji publicznej. Do tej grupy zalicza się: 

background image

zakłady budżetowe- niektóre koszty może pokrywad ze zrealizowanych przychodów a nadwyżkę wypracowanych 

środków przekazuje do budżetu, np. przedszkola, izby wytrzeźwieo, niektóre zakłady utylizacji odpadów, zakłady 

komunalne 

gosp. Pomocnicze- wyodrębniona organizacyjnie i rachunkowo częśd jednostki budżetowej do właściwego budżetu 

przekazuje 50% wypracowanego zysku; realizuje zadania rzeczowe o charakterze produkcyjno- usługowym na zasadzie 

odpłatnej, np. warsztaty szkolne, naprawcze(przy jedn. Wojskowych) 

jednostki budżetowe- charakteryzują się tym, że swoje wydatki pokrywają ze środków pochodzących z budżetu 

paostwa lub jednostki samorządu terytorialnego a dochody przekazują do tego samego budżetu, np. w tej formie 

występują podmioty deficytowe: szkoły, policja, straż pożarna, domy pomocy społ., urzędy 

19.  Dług publiczny. 

Dług publiczny- finansowe zobowiązanie władz publicznych z tytułu zaciągniętych pożyczek. Przyczyną zadłużenia może byd: 

 

koniecznośd pokrycia deficytu budżetowego 

 

koniecznośd zaciągnięcia bezpośrednich pożyczek i kredytów 

 

emisja papierów wartościowych 

 

nie regulowanie przez jedn. sektora publicznego wymaganych zobowiązao 

Ponadto zadłużenie może wynikad z: 

 

przymusowego wywłaszczenia mienia na zasadach odpłatności 

 

zobowiązao odszkodowawczych powstałych na mocy orzeczeo sądu 

Wyróżniamy dwa główne cele zarządzania długiem publicznym: 

 

koniecznośd wspierania przez rząd polityki monetarnej  

 

umocnienie paostwowych rezerw walutowych 

 

zapewnienie stałego dostępu władz publicznych do rynków finansowych 

 

dodatkowe zarządzanie nowymi emisjami papierów wartościowych 

 

minimalizacja kosztów pozyskania i obsługi długu publicznego 

 

koordynowanie bieżącej i przyszłej zapadalności instrumentów Skarbu Paostwa 

 

promowanie oszczędności zwłaszcza długoterminowych wśród gosp. Domowych 

Dług publiczny może byd wykorzystywany do kształtowania koniunktury gospodarczej. 

20.  Działalnośd budżetowa 

 

NETTO: 

zakłady budżetowe- niektóre koszty może pokrywad ze zrealizowanych przychodów a nadwyżkę wypracowanych 

środków przekazuje do budżetu, np. przedszkola, izby wytrzeźwieo, niektóre zakłady utylizacji odpadów, zakłady 

komunalne 

gosp. Pomocnicze- wyodrębniona organizacyjnie i rachunkowo częśd jednostki budżetowej do właściwego budżetu 

przekazuje 50% wypracowanego zysku; realizuje zadania rzeczowe o charakterze produkcyjno- usługowym na zasadzie 

odpłatnej, np. warsztaty szkolne, naprawcze(przy jedn. Wojskowych) 

 

BRUTTO: 

jednostki budżetowe- charakteryzują się tym, że swoje wydatki pokrywają ze środków pochodzących z budżetu paostwa 

lub jednostki samorządu terytorialnego a dochody przekazują do tego samego budżetu, np. w tej formie występują 

podmioty deficytowe: szkoły, policja, straż pożarna, domy pomocy społ., urzędy 

Każda z wymienionych form organizacyjnych nie daje pełnej możliwości wykorzystania realizowanych dochodów bez 

konieczności rozliczenia się z właściwym budżetem. Formę, która zapewnia atrakcyjny i motywacyjny sposób wydatkowania 

background image

środków publicznych to tzw. Środki specjalne. Ta forma działalności charakteryzuje się tym, że uzyskane środki z prowadzonej 

działalności rozdysponowane są przez tę jednostkę. 

21.  Zbiór elementów tworzących sektor finansów publicznych wg. Kryterium formy prawnej. 

 

W zbiorze elementów tworzących sektor finansów publicznych wg kryteriów formy prawnej wyróżnia się dwie grupy: 

 

Podmioty sektora publicznego – są to niezależne instytucje mające osobowośd prawną i co ważne prowadzące 

działalnośd we własnym imieniu i na własny rachunek 

o  Publiczne fundusze celowe – łączą dochód publiczny z konkretnym zadaniem do realizacji którego zostały 

powołane. Mają własne źródła dochodów mogą też posiadad osobowośd prawną. 

o  Pobocze funduszy celowych – są to instytucje: agencje, fundusze, uczelnie wyższe, nie mające statusu 

publicznego funduszu celowego, ale działające w praktyce na jego zasadach 

 

Jednostki organizacyjne – nie mają osobowości prawnej działają w imieniu i na rachunek instytucji publicznych 

o  Jednostki budżetowe – swoje wydatki pokrywa ze środków pochodzących z budżetu 

  Gospodarstwo pomocnicze – jest wyodrębnioną organizacyjnie i rachunkowo częścią jednostki 

budżetowej, która koszty swojej działalności pokrywa z własnych przychodów, a połowę dochodu 

przekazuje do budżetu 

  Środki specjalne – to wyodrębniona rachunkowo częśd jednostki budżetowej, środki uzyskane z 

działalności rozdysponowane są przez jednostkę. 

22.  Budżet zadaniowy – istota, etapy przygotowania. 

Istotą  budżetu  zadaniowego  jest  to,  że  podstawą  jego  skonstruowania  są  zadania,  a  nie  jak  w  dotychczasowym, 

tradycyjnym budżecie- działy. 

Wyróżnia się IV etapy przygotowania budżetu zadaniowego: 

I.  opracowanie procedury budżetu i przebudowa administracji 

II.  definiowanie zadao budżetowych i mierników 

III.  planowanie wieloletnie- pozwala na określenie celów strategicznych i dostosowanie do nich zadao w poszczególnych 

notach 

IV.  przygotowanie budżetu oraz określenie budżetu(określenie kto i za co odpowiada?) 

23.  Korzyści z wdrożenia budżetu zadaniowego. 

Do korzyści z wdrożenia budżetu zadaniowego można zaliczyd: 

a)  wykorzystanie budżetu jako narzędzia ukierunkowanego na osiągnięcie zaplanowanych celów 

b)  lepsza alokacja ograniczonych środków finansowych, ponieważ budżet zadaniowy tworzy podstawy obiektywnego 

podejmowania decyzji 

c)  polega na pozyskiwaniu informacji w całkowitych kształtach usług oraz wskaźnikach ekonomicznych i finansowych co 

stanowi podstawę monitoringu i analiz w różnych obszarach 

d)  możliwośd porównywania wydatkowanych środków finansowych z uzyskanymi efektami, jako podstawy do pomiaru 

efektywności 

e)  decentralizacja procesu planowania, ustalenia zadao przez jednostki i wydziały 

f)  poprawa terminowości realizacji zadao 

g)  standaryzacja procesu planowania 

h)  poprawa formy dokumentu budżetowego jako narzędzia komunikacji ze społecznością lokalną 

24.  Ubezpieczyciele w otoczeniu. 

background image

Gospodarstwa domowe

Państwo

Przedsiębiorstwa

Ubezpieczyciele

Banki

Pozostałe instytucje 

finansowe

Rynki finansowe

 

25.  Funkcje ubezpieczeo. 

f. prewencyjna- stosowanie bonifikat za dotychczasową bezszkodowośd w użytkowaniu ubezpieczonych przedmiotów 

f. kontrolna: 

 

wiąże się z każdą czynnością finansową 

 

kontrola odnosi się do każdego zaistniałego zdarzenia, które przeklada się na stan zasobów i strumieni finansowych 

ubezpieczyciela 

 

ocena zaistniałego zdarzenia losowego 

 

sprawdzenie czy ubezpieczony spelnił wszystkie wymogi zapisane w umowie ubezpieczeniowej 

f. kompensacyjna- wypłata odszkodowao lub świadczeo ciągłych 

26.  Ochrona ubezpieczeniowa. 

działalnośd inwestycyjna:

-inwestycje 

na rynkach 

finansowych i nieruchomości

Działalnośd finansowa

gromadzenie środków 

finansowych oraz 

tworzenie rezerw 

techniczno finansowych

Działalnośd prewencyjna

- techniczne, ekonomiczne 

i prawne środki ochrony

Ochrona ubezpieczeniowa