background image

 

 

ZARZĄDZANIE ŚRODOWISKIEM 

Wykład 3

Ekonomia i nauka o 

zarządzaniu środowiskiem

Postulaty ekonomii 

ekologicznej

background image

 

 

Nauka o zarządzaniu 

środowiskiem jest związana z 

ekonomią

• Nauka o zarządzaniu wywodzi się z ekonomii, bez 

ekonomii nie byłoby możliwe pojawienie się nauki 

o zarządzaniu środowiskiem (Poskrobko 2007). 

Ogniwem pośrednim pomiędzy ekonomią 

środowiska a zarządzaniem środowiskiem była 

ekonomika ochrony środowiska. 

• Przedmiotem zainteresowania ekonomii 

środowiska są relacje makrosystemowe:

• środowisko –

 

społeczeństwo - gospodarka.

 

• Według B.Fiedora „jest to dziedzina teorii 

ekonomii, która bada statyczne i dynamiczne 

warunki optymalności wykorzystania zasobów i 

walorów środowiska przyrodniczego” (Fiodor i in. 

2002, s. 39).

background image

 

 

Ekonomia środowiska

Obszar badań ekonomii środowiska

background image

 

 

W ekonomii środowiska wyodrębnia się 

cztery 

podstawowe problemy badawcze:

1.

 Badanie optymalnego rozłożenia w czasie 

pozyskiwania i wykorzystania zasobów naturalnych 

oraz optymalności eksploatacji zasobów 

odnawialnych i nieodnawialnych.

2.

 Ekonomiczna teoria zanieczyszczenia i ochrony 

środowiska określa warunki optymalności lub 

efektywności osiągania celów ekologicznych, a 

także bada ogólnospołeczne koszty dochodzenia do 

założonego poziomu jakości środowiska.

 Badanie kosztów oraz optymalności zanieczyszczenia 

i ochrony środowiska są prowadzone w wymiarze 

mikro- i makroekonomicznym. 

background image

 

 

Ekonomia środowiska

Wymiar mikroekonomiczny

 to przede wszystkim 

analiza wpływu kosztów ochrony środowiska na 

zachowanie i strategię postępowania 

przedsiębiorstw. 

Wymiar makroekonomiczny

 to analiza skutków 

ekonomicznych ponoszenia przez gospodarkę 

wydatków na redukcję emisji zanieczyszczeń do 

poziomu akceptowanego ekologicznie i społecznie. 

Służą temu modele ekologiczno-ekonomiczne 

zrównoważonego rozwoju gospodarczego oraz 

modele ekologicznie uwarunkowanego wzrostu 

optymalnego.

background image

 

 

Ekonomia środowiska

• 3. Ekonomiczna teoria zachowania przyrody

 

bada nie tylko optymalne warunki 
zachowania zasobów i walorów środowiska w 
celach poznawczych naukowych, 
dydaktycznych oraz rekreacyjnych i 
rehabilitacyjnych, lecz także wskazuje na 
koszty i korzyści ochrony środowiska oraz 
umiarkowanego użytkowania różnorodności 
biologicznej na wszystkich poziomach 
organizacji przyrody (krajobrazowym, 
ekosystemowym, gatunkowym i 
genetycznym)

background image

 

 

Ekonomia środowiska

• 4. Modelowanie systemów

 

ekologiczno-

ekonomicznych w ujęciu statystycznym i 

dynamicznym.

 Komponenty ekologiczne 

łączono do najbardziej 

wykorzystywanych- rozpowszechnionych 

modeli wzrostu gospodarczego (model 

Harroda-Domara), modeli opartych na 

koncepcjach Keynesa i dynamicznych 

modelach nakładów do osiąganych 

wyników Leontiefa (Bernaciak, Gaczek 

2001).

background image

 

 

Ekonomia środowiska bierze udział w 

rozwiązywaniu problemów ekologiczno-

ekonomicznych

Ekonomia środowiska do tworzenia systemu zarządzania 

środowiskiem postuluje:

1.

 

wykazanie ograniczoności w gospodarowaniu zasobami 

środowiska, zwłaszcza:

a.

 podstawowych zasobów naturalnych i nośników energii 

niezbędnych

do kontynuacji wzrostu gospodarczego na dotychczasowych 

podstawach;

b.

 jakości elementów środowiska decydujących o warunkach 

bytowania 

  i rozwoju organizmów, w tym także człowieka;

c.

 ekologicznych uwarunkowań funkcjonowania otwartych procesów 

gospodarowania (np. rolnictwa, turystyki);

d.

 wyboru sposobu metod i zakresu działalności gospodarczej, w tym:

- kierunków rozwoju gospodarczego i społecznego,
- sposobu pomiaru efektów gospodarowania
- stopnia technogennego obciążenia środowiska.

background image

 

 

Ekonomia środowiska

2. Ukazanie mechanizmu substytucji dóbr i czynników 

produkcji: kapitału, pracy, środowiska i wiedzy.

3. Wprowadzenie kategorii efektów działalności 

gospodarczej jako korzyści i niekorzyści powstających 

w związku z użytkowaniem środowiska oraz 

wskazanie sposobu ich internalizacji.

 Teoretyczne podstawy internalizacji efektów 

zewnętrznych stworzyli A.C.Pigou i R. Coase. 

4. Opracowanie metody oceny i wyceny elementów 

środowiska oraz środowiskowych skutków działalności 

gospodarczej, głównie strat ekologicznych.

background image

 

 

Ekonomia środowiska

• A.C.Pigou zaproponował stosowanie podatków w celu 

korygowania społecznie niepożądanych skutków 

spowodowanych działalnością człowieka (emisją 

zanieczyszczeń).

• R. Coase przedstawił pogląd, że bezpośrednie 

transakcje rynkowe między zanieczyszczającym a 

poszkodowanym mogą być prowadzone bez 

interwencji z zewnątrz (rządu) doprowadzić do 

ograniczenia antropogennego zanieczyszczenia- 

obciążenia środowiska  i to po najniższych kosztach. 

• Na teoretycznej podbudowie podatku A.C.Pigou 

funkcjonują opłaty ekologiczne, a założenia R. 

Coase΄a – rynki pozwoleń na emisję i wspólne 

wdrożenia.

background image

 

 

Wyróżnia się trzy grupy metod oceny 

środowiska

 

• rynkowe metody wyceny elementów środowiska, które określają 

pieniężną wartość dobra na podstawie decyzji podejmowanych na 

rynku;

• metody oceny i wyceny strat spowodowanych degradacją środowiska, 

takie jak:

• - 

metody kosztowe,

 polegające na określeniu kosztów utrzymania 

podstawowej użyteczności danego elementu przekształconego 

środowiska,

• - 

metody wartościowania funkcjonalnego

, polegające na oszacowaniu 

• różnych funkcji spełnianych przez oceniany element lub fragment

• środowiska przyrodniczego,

• - 

metody wartościowania energetycznego

, polegające na określeniu 

wartości ekosystemu na podstawie utraconej lub pozyskanej energii:

• metody oceny warunkowej

, które określają wielkość korzyści lub strat 

w dobrobycie jednostek, wynikające ze zmiany jakości środowiska lub 

zmiany dostępności dobra środowiskowego.

background image

 

 

Najbardziej rozpowszechnione są 

metody:

• - 

metoda kosztów ogólnych

;

• - 

metoda skłonności do zapłaty

;

• - 

metoda funkcji gospodarstwa domowego

 (metoda ukrytej 

wartości 

• dobra rynkowego);

• - 

metoda oceny efektów zdrowotnych

.


• Wycena efektów ekologicznych ułatwia internalizację 

(umiędzynarodowienie) kosztów zewnętrznych działalności 

gospodarczej.

• Ekonomia środowiska zakłada, że efektywne i oszczędne 

wykorzystanie zasobów naturalnych jest możliwe dzięki 

wolnej grze rynkowej, ale pod warunkiem dobrze 

zdefiniowanych problemów ekologicznych (Rogall 2002).

background image

 

 

Ekonomia 

ekologiczna

Pojawienie się ekonomii ekologicznej 

była krytyka niedoskonałości 

dotychczasowych ustaleń i rozwiązań 

proponowanych przez ekologię 

środowiska. Przedmiotem krytyki są:

background image

 

 

Ekonomia ekologiczna

• Przedmiotem krytyki są:

• absolutyzacja suwerenności 

konsumentów i indywidualnej 
własności, w tym szczególnie 
indywidualnej własności dóbr 
środowiskowych;

background image

 

 

Ekonomia ekologiczna

• ignorowanie społecznych, 

ekologicznych i psychologicznych 
uwarunkowań funkcjonowania 
procesów działalności gospodarczej;

• niedoskonałość metod i 

ograniczoność informacji 
wykorzystywanych przy interpretacji 
kosztów zewnętrznych działalności 
gospodarczej, 

background image

 

 

Kategorie ekonomii ekologicznej

• Ekonomia ekologiczna posługuje się 

charakterystycznymi terminami i 
kategoriami, jak: 

• kapitał naturalny, trwałość, usługi 

ekosystemów, sprawiedliwość 
międzypokoleniowa, nieodwracalność 
procesów.

background image

 

 

Ekonomia ekologiczna

• Kapitał naturalny

 – to zasoby i walory 

środowiska oraz usługi ekosystemów.

• Stanowi on stały i ograniczony czynnik 

rozwoju, stąd w ekonomii ekologicznej 

formułuje się postulat dostosowanie skali 

działalności człowieka do rozmiarów 

kapitału naturalnego. Jest to mocna część 

kapitału. W ekonomii środowiska wiodące 

znaczenie ma kategoria (rodzaj) słabej 

trwałości kapitału naturalnego, który 

uwzględnia możliwość jego substytucji 

(zastąpienia) kapitałem antropogennym.

background image

 

 

Ekonomia ekologiczna

• Sprawiedliwość międzypokoleniowa

 jest 

kategorią ściśle związaną z mocną 
trwałością kapitału i oznacza obowiązek 
uwzględniania w dzisiejszych decyzjach 
interesów oraz warunków życia  i rozwoju 
przyszłych pokoleń, a także zachowanie 
warunków bytu wszystkich istot 
(różnorodności biologicznej). 

• Ta teoria odchodzi od 

antropocentrycznego poglądu na świat 
(Jeżowski 2003).

background image

 

 

Ekonomia ekologiczna

• Nieodwracalność procesów przyrodniczych 

wymusza zapobieganie nieodwracalnym 
zmianom przy eksploatacji zasobów 
naturalnych nieożywionych i ożywionych. 

• Korzystanie z zasobów nie powinno 

naruszać ekosystemów w układzie 
lokalnym, regionalnym i globalnym. 
Gospodarcze i poza gospodarcze 
korzystanie z zasobów i walorów należy 
traktować równorzędnie – nie zachodzi 
między nimi relacja hierarchiczności.

background image

 

 

Ekonomia ekologiczna

• Wnioski wypływające z analizy 

ekonomicznej są dostrzegane i 
uwzględniane w teorii zarządzania 
środowiskiem, ale nauka ta nie 
akceptuje wszystkich wskazań 
ekonomii ekologicznej.

• Podjęto próbę tworzenia koncepcji 

zarządzania ekologicznego. 

background image

 

 

• Wnioski wypływające z analizy 

ekonomicznej są dostrzegane i 
uwzględniane w teorii zarządzania 
środowiskiem, ale nauka nie 
akceptuje wszystkich wskazań 
ekonomii ekologicznej.

• Podjęto próbę tworzenia koncepcji 

zarządzania ekologicznego. 

background image

 

 

Działania 

proekologiczne

Na przełomie wieków XIX i XX wystąpił kryzys 

społeczny, który doprowadził do rewolucji 

socjalistycznej, powstania ustrojów totalitarnych 

i dwóch światowych wojen, a w efekcie do 

ogromnych strat materialnych, ludzkich i 

ekologicznych.

background image

 

 

Idea trwałego i zrównoważonego 

rozwoju

• Obecnie tj. XXI w. obserwuje się ponowne narastanie 

kryzysu społecznego w układzie globalnym, 

wywołanego dyferencjacją społeczeństw i faktem, 

wzrostu społeczeństw (państw) biednych.

 

• Na przełomie wieków XX i XXI jedna trzecia ludności 

świata wytwarzała i zużywała aż 90% dóbr wysoko 

przetworzonych, a dwie trzecie tylko 10%. 

W drugiej połowie XX w. pojawił się globalny 

kryzys ekologiczny, który wciąż zagraża ludzkości, 

może bowiem przekształcić się w globalną 

katastrofę ekologiczną.

background image

 

 

Twały i zrównoważony 

rozwój

• Obecnie przez pojęcie trwały i zrównoważony 

rozwój można rozumieć taki sposób 
prowadzenia działalności gospodarczej, 
kształtowania i wykorzystania potencjału 
środowiska oraz taką organizację życia  
społecznego, które zapewnią dynamiczny 
rozwój jakościowo nowych procesów 
produkcyjnych oraz poprawę (w pierwszym 
okresie), a następnie zachowanie wysokiej 
jakości życia ludzi – osób, rodzin i 
społeczeństw (Poskrobko 2007).

background image

 

 

Rozwój zrównoważony

 

Ogólnym założeniem idei 

trwałego i zrównoważonego 
rozwoju jest
 takie ukierunkowanie i 
taka organizacja rozwoju 
gospodarczego, który nie doprowadzi 
do napięć społecznych o charakterze 
rewolucyjnym lub do kryzysu 
ekologicznego. 

background image

 

 

Rozwój zrównoważony

W definicjach trwałego i zrównoważonego rozwoju 

eksponuje się dwie podstawowe cechy tej idei: 

zrównoważoność i trwałość rozwoju.

• oznacza to konieczność kształtowania i utrzymania 

właściwych, najlepszych z punktu widzenia 

gospodarowania efektów. To, zapewnienie w procesie 

wzrostu, 

realizacji celów ekonomicznych i społecznych

przy zachowaniu wysokiej jakości środowiska i 

dostępności jego zasobów z uwzględnieniem wymiaru 

czasowego i przestrzennego (Fiodor i inni 2002).

• w teorii systemów, 

zrównoważenie

 (zrównoważoność) 

dotyczy relacji rozwojowych w makrosystemie: 

środowisko – gospodarka – społeczeństwo

 oraz 

wewnątrz 

każdego z tych podsystemów

.

background image

 

 

Każdy system rozwija się (zmienia) we 

właściwym dla siebie cyklu rozwojowym

• System środowisko

 rozwija się w powolnym, długookresowym 

cyklu ewolucyjnym, z możliwością przyśpieszenia lub spowolnienia 

pewnych jego elementów (najczęściej kształtowania się 

ekosystemów i populacji gatunków) przez określone działania 

człowieka. Na niektórych obszarach możemy zatem mówić o 

antropoewolucyjnych zmianach środowiska przyrodniczego 

dostrzegalnych w stosunkowo krótkim okresie czasu. Poziom 

zmian w środowisku jest trudno sterowalny.

• System gospodarka

 rozwija się w całkowicie odmiennym tempie. 

W stosunku do ewolucyjnych zmian środowiska tempo rozwoju 

gospodarki jest super szybkie. W koncepcji zrównoważonego 

rozwoju nie chodzi o spowolnienie tego tempa, tylko o sterowanie 

presją gospodarki na środowisko. Szybki rozwój gospodarki może 

bowiem ograniczyć jej materiało- i energochłonność, a tym samym 

zmniejszyć presję na środowisko, zarówno w ujęciu bezwzględnym 

– wzrost gospodarczy bez wzrostu presji, jak i względnym – 

zmniejszające się wartości wskaźników presji na jednostkę 

wytworu.

background image

 

 

System społeczeństwo

• System społeczeństwo

 rozwija w stosunku do poprzednich w innym 

tempie i cyklu rozwojowym. Tempo rozwoju społecznego wg Poskrobko 

(2007) jest wypadkową zmian w środowisku i gospodarce. Rozwój 

gospodarczy i społeczny są sterowalne.

• relacja specyficzna,

 odnosi się ona do wybranych cech (podsystemów, 

elementów) systemu. Przykładem może być zależność między 

zdolnością ekosystemów do pochłaniania i neutralizowania 

antropogennych obciążeń a wielkością tych obciążeń generowanych 

przez społeczeństwo i gospodarkę.

• Równowaga wewnętrzna poszczególnych systemów: środowiska, 

gospodarki i społeczeństwa oraz sposoby i metody jej kształtowania T. 

Borys (2005) określił pojęciem kształtowanie ładu. 

• Wyróżnił on:

• ład ekologiczny, kształtowany w środowisku przez oddziaływanie 

człowieka na naturalne procesy przyrodnicze;

• ład gospodarczy, kształtowany na określonym terytorium (od gminy 

do planety),

• ład społeczny rozumiany jako organizacja życia społecznego oraz

• ładów przestrzennego i instytucjonalnego.

background image

 

 

System społeczeństwo

• Równowaga wewnętrzna

 poszczególnych 

systemów: środowiska, gospodarki i 

społeczeństwa oraz sposoby i metody jej 

kształtowania 

T. Borys (2005) określił 

pojęciem kształtowanie ładu. 

• Wyróżnił on:

• ład ekologiczny

,

 kształtowany w środowisku przez 

oddziaływanie człowieka na naturalne procesy 

przyrodnicze;

• ład gospodarczy,

 kształtowany na określonym 

terytorium (od gminy do planety),

• ład społeczny,

 rozumiany jako organizacja życia 

społecznego oraz organizacja ładów 

przestrzennego i instytucjonalnego.

background image

 

 

Kształtowanie ładu 

wewnętrznego

   Kształtowanie ładu wg T. Borysa (2003)

background image

 

 

Kształtowanie ładu 

wewnętrznego

• Kształtowanie ładu wewnętrznego

 w systemach 

musi uwzględniać potrzebę ładu w makrosystemie, 

który T. Borys (2003 nazywa ładem 

zintegrowanym. 

• Najbardziej skomplikowany jest problem 

kształtowania ładu wewnętrznego systemu 

środowisko. Jest to proces ewolucyjny, 

długookresowy, dotychczas wciąż słabo 

rozpoznany.

• stąd w zarządzaniu środowiskiem przedmiotem 

analizy są relacje między użytkowaniem, ochroną i 

kształtowaniem środowiska oraz relacje wewnątrz 

tych podsystemów 

background image

 

 

Ład ekologiczny

• Utrzymuje się, że ekosystem

,

 

to układ ekologiczny 

składający się z 

biocenozy i jej środowiska (geotopu),

• w którym wzajemnie na siebie 

oddziałują żywe organizmy

• i nieożywiona część środowiska,
• zapewniając przepływ materii, energii 

i informacji.

background image

 

 

Ład ekologiczny

 

• Trwałość rozwoju wg Poskrobko (2007) jest 

rozumiana stosownie do jednej z pierwszych 

definicji tej idei, zawartej w raporcie Światowej 

Komisji do spraw Środowiska i Rozwoju „Nasza 

wspólna przyszłość” [Nasza …, 1991].

•  W dokumencie tym stwierdza się, że nadrzędnym 

celem trwałego rozwoju jest zapewnienie 

godnego życia członków obecnego i przyszłych 

pokoleń, co oznacza zaspokojenie teraźniejszych 

potrzeb bez pozbawiania przyszłych pokoleń 

możliwości zaspokojenia ich przyszłych potrzeb.

background image

 

 

Ład ekologiczny

Podstawą trwałości jest człowiek 

jako jednostka, grupa społeczna, 
naród i cała ludzkość. Zapewnienie tak 
rozumianej trwałości wymaga rozwoju 
sfery gospodarczej i społecznej oraz 
utrzymania przyrodniczych podstaw 
bytu człowieka, możliwie najbardziej 
zbliżonych do tych, które 
ukształtowały się w procesie ewolucji.

background image

 

 

Ład ekologiczny

• Pojęcie „potrzeby” może być różnie 

rozumiane przez teraźniejsze i 
przyszłe pokolenia. Część potrzeb 
pozostanie niezmienna w długim 
okresie, w tym potrzeby związane z 
rozwojem osadniczym oraz 
trwałością istnienia gatunku Homo 
sapiens.

background image

 

 

Ład ekologiczny

• Człowiek jest elementem ekosystemu, stąd jednym z 

warunków jego rozwoju jest obecność innych 

składników przyrody – ożywionych i nieożywionych. 

Tak rozumiana trwałość rozwoju nie stoi w 

sprzeczności z ogólną teorią fal rozwojowych, 

określającą cykliczność rozwoju w każdej z jego sfer i 

w każdym z elementów biosfery.

W koncepcji trwałego i zrównoważonego rozwoju 

nie zakłada się eliminacji cykli rozwojowych. 

Równoważenie i trwałość rozwoju oznaczają natomiast 

potrzebę uruchomienia takich mechanizmów, które 

będą przeciw działać destrukcyjnym działaniom o 

charakterze rewolucyjnym w sferze społecznej, 

zapobiegać kryzysom ekologicznym, jednocześnie 

sprzyjać wdrażaniu innowacji i postępu naukowego. 

background image

 

 

Ład ekologiczny

• Nieprzypadkowo stwierdza Poskrobko (20007), że 

równolegle z ideą trwałego i zrównoważonego 

rozwoju rozwija się koncepcja uświadamiania 

społeczeństwa w wiedzę i gospodarkę partą na 

wiedzy.

• Dążenie do zrównoważenia i trwałości rozwoju 

powinno mieć miejsce na każdym poziomie 

organizacji, układów globalnych, poprzez 

międzynarodowe i państwowe, do lokalnych, od 

układów sektorowych do pojedynczych 

przedsiębiorstw.

background image

 

 

Ład ekologiczny

• wybór priorytetów rozwojowych – produkcyjnych i 

konsumpcyjnych, przy stosowaniu zestawu kryteriów 

ekonomicznych, ekologicznych i społecznych;

• traktowanie środowiska jako organicznej całości 

(ekosystemu), który podlega – podobnie jak 

gospodarka i społeczeństwo – stałym procesom 

rozwojowym o charakterze ewolucyjnym i 

sporadycznym przekształceniom  typu rewolucyjnego 

( zaburzeniom wywołanym działalnością lub naturalną 

katastrową;

• ocenę zmian stanu środowiska poprzez nowy 

paradygmat jako wartości, jakim jest zachowanie 

zdolności ekosystemów do świadczenia usług i 

trwałego rozwoju.

background image

 

 

Ład ekologiczny

• ocenę zmian stanu środowiska 

poprzez nowy paradygmat 
wartości, jakim jest zachowanie 
zdolności ekosystemów do 
świadczenia usług i trwałego 
rozwoju.

background image

 

 

Ład ekologiczny

• W działaniach praktycznych rozwój 

zrównoważony oznacza:

• całościowe, systemowe ujmowanie zjawisk 

(trendów, działań, zachowań) 
gospodarczych, społecznych i 
przyrodniczych, postrzeganie ich 
współzależności, szczególnie zależności 
między różnymi formami użytkowania 
środowiska a stanem ekosystemów i 
jakością życia;

background image

 

 

Ład ekologiczny

• wybór priorytetów rozwojowych – 

produkcyjnych i 
konsumpcyjnych,
 

przy stosowaniu 

zestawu kryteriów ekonomicznych, 
ekologicznych i społecznych;

background image

 

 

Zasady trwałego i 

zrównoważonego rozwoju

• traktowanie środowiska jako organicznej całości 

(ekosystemu), który podlega – podobnie jak 

gospodarka i społeczeństwo – stałym procesom 

rozwojowym o charakterze ewolucyjnym i 

sporadycznym przekształceniom  typu 

rewolucyjnego ( zaburzeniom wywołanym 

działalnością lub naturalną katastrową;

• ocenę zmian stanu środowiska poprzez nowy 

paradygmat jako wartości, jakim jest zachowanie 

zdolności ekosystemów do świadczenia usług i 

trwałego rozwoju.

background image

 

 

Zasady trwałego i 

zrównoważonego rozwoju

Na szczególną uwagę wg Poskrobko (2007) 

zasługuje zbiór zasad zaproponowany przez T. 

Borysa (2005), który uznaje się za najbardziej 

zbliżony do istoty tej idei.

• We wszystkich opracowaniach dotychczas 

eksponowano przyrodniczy aspekt  trwałego i 

zrównoważonego rozwoju. Takie podejście 

wynikało z postanowień Konferencji Narodów 

Zjednoczonych „Człowiek i Środowisko” w Rio 

de Janeiro (1992r.) gdzie przedmiotem rozważań w 

głównej mierze było przeciw działanie globalnej 

katastrofie ekologicznej. 

background image

 

 

Zasady trwałego i 

zrównoważonego rozwoju

Dostrzeżono już w Rio, że wyeliminowanie lub 

zneutralizowanie zagrożeń ekologicznych 

nie jest 

możliwe bez rozwiązania problemów 

społecznych świata.

 Stąd już na konferencji „10 

lat po Rio” w Johannensburgu (2000) jednakowo 

akcentowano te dwa aspekty rozwoju. 

Szczyt w Johannensburgu był więc znacznie 

bliższy idei trwałego i zrównoważonego rozwoju 

niż szczyt w Rio, chociaż właśnie tam przyjęto jej 

zasady i program wdrożeniowy (Agenda 21).

background image

 

 

Zasady trwałego i 

zrównoważonego rozwoju

W systemie zarządzania środowiskiem ważne 

znaczenie mają następujące zasady trwałego i 

zrównoważonego rozwoju:

• zasada integralności systemu ekologicznego, 

gospodarczego i społecznego

 na każdym poziomie 

zarządzania (jest to zasada nadrzędna w każdym ich 

zbiorze);

• zasada integralności środowiska przyrodniczego

 

wyrażająca się:

• - sprawnym przebiegiem przepływu materii, energii i 

informacji w ekosystemach;

• - autonomicznością przepływu materii, energii i 

informacji w poszczególnych podsystemach i 

elementach ekosystemu ( organizmach, populacjach, 

mikroekosystemach),

background image

 

 

Zasady trwałego i 

zrównoważonego rozwoju

• - 

samoreprodukcją i samooptymalizacją

szczególnie w długim okresie; 

• zasada dostosowania działalności gospodarczej 

do systemu wartości

 oraz systemu wartości 

społecznych do ukształtowanego pojemności

[1]

* i potencjału środowiska 

[2]

**;

• zasada uwzględniania uwarunkowań 

kulturowych

 oraz predyspozycji społecznych i 

narodów w procesach rozwoju gospodarczego i 

społecznego, a więc wykorzystanie kultury i 

tożsamości mieszkańców w programowaniu 

rozwoju lokalnego [Dokumenty …, 1993];

background image

 

 

Zasada kompleksowej ekologiczno – 

społeczno - ekonomicznej efektywności

[1]

 

Pojemność ekosystemów

 jest to ich 

zdolność do ponoszenia antropogennych 
obciążeń

• [2] 

Potencjał środowiska

 jest to występujący 

na danym terenie zapas zasobów naturalnych 
(takich jak gleba, woda, minerały) i walorów 
środowiska, których struktura i jakość 
odpowiadają potrzebom biologicznym i 
gospodarczym człowieka oraz odporność 
ekosystemów na obciążenia powstające w 
czasie użytkowania środowiska.

background image

 

 

Zasada kompleksowej ekologiczno – 

społeczno - ekonomicznej efektywności

• Zasada zapewnienia podstawowego 

poziomu życia wszystkim członkom 
społeczności i narodom

 przez 

eliminowanie sfer ubóstwa i 
niedopuszczanie do ich powstania, a 
więc przestrzeganie pryzmatu 
potrzeb uzupełniających 
(otoczkowych), pozornych i 
zbędnych;

background image

 

 

Zasada kompleksowej ekologiczno – 

społeczno - ekonomicznej efektywności

• Zasada kompleksowej ekologiczno – 

społeczno - ekonomicznej efektywności 

podejmowanych przedsięwzięć

 

politycznych, gospodarczych i społecznych;

• Zasada przestrzegania międzygeneracyjnej 

sprawiedliwości ekologicznej,

 wyrażająca 

się w umiarkowanym użytkowaniem i 

ochroną środowiska w każdej skali (od 

gospodarstwa domowego do gospodarki 

globalnej) i na każdym szczeblu organizacji 

społeczeństw ( od przedsiębiorstwa do 

państwa i organizacji ponadnarodowych).

background image

 

 

Zasada kompleksowej ekologiczno – 

społeczno - ekonomicznej efektywności

• Zasada kompleksowej ekologiczno – społeczno - 

ekonomicznej efektywności podejmowanych 

przedsięwzięć politycznych, gospodarczych i 

społecznych;

• Zasada przestrzegania międzygeneracyjnej 

sprawiedliwości ekologicznej, wyrażająca się w 

umiarkowanym użytkowaniem i ochroną środowiska 

w każdej skali (od gospodarstwa domowego do 

gospodarki globalnej) i na każdym szczeblu 

organizacji społeczeństw ( od przedsiębiorstwa do 

państwa i organizacji ponadnarodowych).

background image

 

 

Różne aspekty 

zrównoważenia

• między gospodarką, społeczeństwem a 

środowiskiem należy badań z 
uwzględnieniem problemu opóźnienia 
kulturowego (W.F.Ogburn 1975). 
Nowości w sferze materialnej są 
najpierw adaptowane w społecznościach 
stanowiących centrum cywilizacji, a 
następnie z pewnym opóźnieniem przez 
społeczeństwa peryferyjne.

background image

 

 

Różne aspekty 

zrównoważenia

• Na Konferencji w Johannensburgu 

stwierdzono, że w dziesięcioleciu 
1992-2002 próby wspierania rozwoju 
społecznego, wyrównywania rozwoju 
gospodarczego w układach 
międzynarodowych (Północ – 
Południe) i powstrzymania degradacji 
środowiska przyrodniczego okazały 
się nieskuteczne. 

background image

 

 

Różne aspekty 

zrównoważenia

• Istotą trwałego i zrównoważonego 

rozwoju jest zmniejszenie czasu 
opóźnienia kulturowego, a nie 
przystosowanie tempa zmian 
gospodarki do stanu świadomości 
społecznej (uwarunkowanej 
poziomem wykształcenia).

• K.


Document Outline