Struktura

organizacyjna polityki

społecznej w Polsce

Wykład dla CSSTiRL

Literatura i źródła



B.Rysz-Kowalczyk (red.), Leksykon polityki
społecznej.



G.Firlit-Fesnak, M.Szylko-Skoczny (red.), Polityka
społeczna, rozdz. 6, 23, 24.



Ustawa o samorządzie województwa.



Ustawa o samorządzie powiatowym.



Ustawa o samorządzie gminnym.



Ustawa o pomocy społecznej.



Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy.



Ustawa o zatrudnieniu socjalnym.

Klasyfikacje podmiotów polityki
społecznej



wg kryterium funkcjonalnego



wg kryterium stopnia formalizacji



wg kryterium przestrzennego



3 sektory w polityce społecznej

Funkcjonalne typy podmiotów
polityki społecznej



programujące



normotwórcze



sądownicze



kontrolne



wykonawcze – administrujące



wykonawcze – świadczące usługi



doradczo – negocjacyjne

Podmioty polityki społecznej –
różne skale działalności



Międzynarodowe



Krajowe - centralne



Regionalne



Lokalne

lokalna polityka społeczna – gmina i powiat

samorząd

III sektor

II sektor

inne podmioty

publiczne

Lokalna polityka społeczna ≠ samorządowa polityka społeczna

Zadania samorządu
województwa
w zakresie polityki społecznej

1.

Edukacja publiczna (w tym szkolnictwo wyższe)

2.

Promocja i ochrona zdrowia

3.

Kultura i ochrona zabytków,

4.

Pomoc społeczna,

5.

Polityka prorodzinna,

6.

Kultura fizyczna i turystyka,

7.

Przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja lokalnego rynku
pracy

Zadania samorządu powiatowego w
zakresie polityki społecznej

1.

Edukacja publiczna

2.

Promocja i ochrona zdrowia

3.

Pomoc społeczna

4.

Polityka prorodzinna

5.

Wspieranie osób niepełnosprawnych

6.

Kultura i ochrona zabytków

7.

Kultura fizyczna i turystyka

8.

Przeciwdziałanie bezrobociu i aktywizacja lokalnego rynku

pracy

9.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi

Zadania samorządu gminnego w
zakresie polityki społecznej

1.

Edukacja publiczna

2.

Ochrona zdrowia

3.

Pomoc społeczna

4.

Polityka prorodzinna

5.

Kultura i ochrona zabytków

6.

Kultura fizyczna i turystyka

7.

Współpraca z organizacjami pozarządowymi

8.

Gminne budownictwo mieszkaniowe

Instytucje pomocy

społecznej

Ustawa o pomocy społecznej

Jednostki organizacyjne pomocy
społecznej



Regionalne ośrodki polityki społecznej



Powiatowe centra pomocy rodzinie



Ośrodki pomocy społecznej



Domy pomocy społecznej (DPS)



Placówki specjalistycznego poradnictwa (w tym rodzinnego) (PSP)



Placówki opiekuńczo-wychowawcze (POW)



Wsparcia dziennego



Interwencyjne



Rodzinne



Socjalizacyjne



Ośrodki adopcyjno-opiekuńcze (OA-O)



Ośrodki wsparcia (OW)



Środowiskowe domy samopomocy



Dzienne domy pomocy



Noclegownie



Ośrodki opiekuńcze



Ośrodki interwencji kryzysowej (OIK)

Źródło:MPiPS

Instytucje rynku

pracy

Ustawa o promocji zatrudnienia

i instytucjach rynku pracy

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Instytucje rynku pracy

Klienci instytucjonalni

Klienci indywidualni:

bezrobotni

bierni zawodowo

pracujący

Publiczne służby zatrudnienia

•Wojewódzki Urząd Pracy

•Powiatowy Urząd Pracy

*

•Ochotnicze Hufce Pracy

Niepubliczne podmioty

rynku pracy (m.in..)

•agencje zatrudnienia

POPYT

PODAŻ

Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy

Usługi rynku pracy



Pośrednictwo pracy



Usługi EURES



Poradnictwo zawodowe i informacja
zawodowa



Planowanie rozwoju zawodowego i
organizowanie szkoleń 



Pomoc w aktywnym poszukiwaniu
pracy i prowadzenie klubów pracy

Źródło: MPiPS

Instytucje

integracji

społecznej

Ustawa o zatrudnieniu socjalnym

Kogo dotyczy ustawa
o zatrudnieniu socjalnym?

miasto, gmina…

Centrum Integracji Społecznej

Klub Integracji Społecznej

I sektor

III sektor

Wybrane instytucje

polityki społecznej

na poziomie lokalnym

Rynek pracy + integracja
(wybrane instytucje)

I sektor

III sektor

II sektor

powiat

PUP
Instytucje szkoleniowe

Instytucje szkoleniowe

Agencje
zatrudnienia
Instytucje
szkoleniowe

gmina

Fakultatywnie:
ośrodki informacyjne we
współpracy z PUP
CIS, KIS

CIS, KIS
Instytucje szkoleniowe

O

H

P

Pomoc społeczna
(wybrane instytucje)

I sektor

III sektor

II sektor

powiat

PCPR,
Domy Pomocy Społecznej,
ośrodki adopcyjno-opiekuńcze;
placówki opiekuńczo-wychowawcze;
placówki specjalistycznego poradnictwa,
ośrodki interwencji kryzysowej

DPS

Domy opieki

gmina

OPS
Ośrodki wsparcia
DPS

Ośrodki wsparcia

Polityka prorodzinna
(wybrane instytucje)

I sektor

III sektor

II sektor

powiat

PCPR: rodziny zastępcze,

usamodzielnianie młodzieży

opuszczającej placówki

opiekuńczo-wychowawcze ….

……….

Żłobki
Przedszkola
……………

gmina

OPS (w tym wypłata świadczeń

rodzinnych)
Żłobki, przedszkola, świetlice ….

…………..

PYTANIA SPRAWDZAJĄCE



Typologia podmiotów polityki społecznej ze względu na wiodącą funkcję. Przykłady

dla każdego typu.



Kryteria podziału podmiotów polityki społecznej na trzy sektory.



Zadania samorządu terytorialnego w zakresie polityki społecznej – województwo,

powiat, gmina.



Pojęcie lokalnej polityki społecznej i jego relacja do pojęcia samorządowej polityki

społecznej. „Aktorzy” lokalnej polityki społecznej z różnych sektorów.



Jednostki organizacyjne pomocy społecznej w województwie. (np. Komu podlega

ROPS, jakie zadania realizuje?)



Jednostki organizacyjne pomocy społecznej w powiecie. (np. Komu podlega PCPR,

jakie zadania realizuje? Co to jest i dla kogo jest przeznaczony dom pomocy

społecznej?)



Jednostki organizacyjne pomocy społecznej w gminie. (np. Komu podlega OPS, jakie

zadania realizuje? Co to jest i dla kogo jest przeznaczony środowiskowy dom

samopomocy? Co to jest i dla kogo jest przeznaczony dom dziennego pobytu?)



Centrum Integracji Społecznej – klienci, zadania, sposób funkcjonowania.



Trzeci sektor w pomocy społecznej.



Trzeci sektor i drugi sektor na rynku pracy.



Instytucje rynku pracy na różnych szczeblach samorządu terytorialnego.



Ochotnicze Hufce Pracy – status formalno-prawny, specyfika zadań.