Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
prawnik
Piątek  niedziela | 4 6 kwietnia 2014
Sam zdrowy
rozsądek
nie wystarczy
Krytycy planowanych zmian w prawie i procesie
karnym mają z pewnością rację co do jednego: jest
to trzęsienie ziemi  pisze Michał Królikowski,
wiceminister sprawiedliwości
RYS. JAROSA
AW A
OKIETEK
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
C2
biblioteka prawnika
wywiad na początek
Nie tylko
dla komorników
Trybunał sprawcą całego zamieszania
Księgi wieczyste zawierają największe
kompendium wiedzy o nieruchomościach
i przez to zapewniają bezpieczeństwo nowane przepisy z poprawką na wyrok to propozycja szerokiej dość reformy, wy-
Sąd Najwyższy
przy obrocie nimi, a wchodzące od 1 lipca trybunału. nikającej z faktu, że w Polsce nadużywa-
2014 r. w życie nowe regulacje ułatwią ko- na jest kara pozbawienia wolności z za-
wskazał sędziom
mornikom poszukiwanie majątku dłużni- Tym razem jednak trybunał tak nie wieszeniem. Efektem tego jest znaczna
ków i pozwolą skuteczniej przeprowadzić zrobił. liczba osób przebywających w zakładach
sądów powszechnych,
egzekucję. Do sprawnego poruszania się Właśnie, a przy tym wykonał woltę dość karnych, które najpierw nie przejmują
że treść wyroku TK
wśród przepisów ustawy o księgach wie- osobliwą. Wywiódł, że niekonstytucyjne się wielokrotnie warunkowo zawiesza-
czystych i hipotece oraz procedury wie- jest obligatoryjne zarządzanie wykonania nymi karami, a potem im te kary się za-
musi być tak
czystoksięgowej uregulowanej w kodeksie kary w stosunku do osób, które dostały rządza, gdy już się sporo uskłada. Kary są
postępowania cywilnego (które obrosły drugi wyrok w zawieszeniu, a jednocze- przez to dłuższe, a w dodatku odbywane
traktowana, aby
w często kontrowersyjne i sprzeczne ze śnie orzekł, że za 18 miesięcy straci moc póz
no, dopiero po kilku skazaniach. Jeśli
sobą wyroki oraz poglądy doktryny) po- cały przepis, również w tym zakresie, te zmiany zostaną przyjęte, wyrok trybu-
mogli racjonalnie
trzebny jest dobry komentarz. Taki, który w jakim dotyczył on zarządzania kar nału będzie w ogóle bezprzedmiotowy.
uwzględnia najświeższe zmiany, orzecz- w stosunku do ludzi, którzy za drugim
postępować
nictwo oraz krytycznie ustosunkowuje razem dostali karę bezwzględną. A więc A jak pana ocenia argumentację Sądu
się do tez w nich wyrażonych. w tym zakresie, który nie został uznany Najwyższego zawartą w uchwale?
Prawnikom praktykom, teoretykom, za niezgodny z ustawą zasadniczą. Co Sąd Najwyższy wskazał, że skoro trybu-
a także osobom zajmującym się zawodo- gorsza trybunał  co zauważył Sąd Naj- nał stwierdził, iż przepis ma pozostawać
wo obrotem nieruchomościami i zabez- wyższy  nijak nie uzasadnił, dlaczego w porządku prawnym jeszcze przez 18
pieczaniem wierzytelności rekomenduję w takim razie uchyla cały przepis i dla- miesięcy, to oznacza, że wyrok trybuna-
pierwsze wydanie komentarza pod re- czego odracza jego uchylenie w czasie. łu w tym zakresie musi obowiązywać.
dakcją prof. Jerzego Pisulińskiego. Książ- W uzasadnieniu pojawiło się jednak
ka spełnia bowiem wskazane wymogi. To też zostało trybunałowi we wspo- i takie stwierdzenie, że zastosowanie
Autorzy komentarza uwzględnili za- minanej uchwale Sądu Najwyższego art. 75 par. 1 k.k. może obrażać konsty-
równo już obowiązujące od 1 grudnia wyraz
nie wytknięte. tucję. Z tego płynie wniosek, że co by
2013 r. ostatnie zmiany, wprowadzone I w mojej ocenie bardzo dobrze, że SN obecnie sędziowie nie zrobili, będzie
rozporządzaniem ministra sprawiedli- tak właśnie postąpił. Trybunał wskutek można im zarzucić obrazę konstytu-
wości z 21 listopada 2013 r. (Dz.U. z 2013 r. wydania wyroku takiej, a nie innej treści cji. Jeśli zastosują art. 75 par. 1 k.k., to
poz. 1411 ), jak i te czekające na wejście postawił sądy w trudnej sytuacji. Sąd Naj- zastosują przepis uznany za niezgodny
w życie, które m.in. umożliwią uzyski- wyższy z jednej strony starał się uzmy- z konstytucją. W przypadku zaś, gdy już
wanie za pośrednictwem internetu do- słowić to sędziom trybunału, a z drugiej teraz go odrzucą i uznają, że nie należy
kumentów wydawanych przez Centralną wskazał sędziom sądów powszechnych, go stosować, będą działali niezgodnie
Informację Ksiąg Wieczystych. W książce że treść wyroku musi być tak traktowana, z art. 190 ustawy zasadniczej, który
MACIEJ STRąCZYńSKI
nie brak ustosunkowania się też m.in. do aby mogli racjonalnie postępować. Poza mówi, że trybunał może określić inny
sędzia, prezes Stowarzyszenia
stanowiska sędziów Sądu Najwyższego tym, o czym już Sąd Najwyższy nie napi- termin utraty mocy obowiązującej aktu
Sędziów Polskich  Iustitia
wyrażonego w głośnej  siódemkowej sał, może teraz dojść do sytuacji, w której normatywnego niż data publikacji wy-
uchwale z 15 lutego 2011 r. dotyczącej ustawodawca przepisu w ciągu tych 18 roku. Sąd Najwyższy dostrzegł, że sę-
ochrony nabywcy prawa użytkowania Sąd może nie zastosować przepisu miesięcy nie zmieni. Nieraz się już tak dziowie przed taką alternatywą staną
wieczystego. Przydatne dla praktyków uznanego przez Trybunał Konstytucyj- zdarzało, że politycy nie wyrażali zain- i niejako ich z tej wymuszonej obrazy
będą też opinie autorów na temat moż- ny za niezgodny z ustawą zasadniczą, teresowania zmianą wadliwego prze- konstytucji rozgrzeszył.
liwości rozporządzania przez właścicieli mimo że uchylenie jego mocy odroczo- pisu albo po prostu nie zdążali. A jeśli
nieruchomości opróżnionym miejscem no w czasie. Takie stanowisko zajął Sąd cały przepis wygaśnie, powstanie luka
hipotecznym. Dziś wielu z nich rozwa- Najwyższy, rozpatrując zagadnienie w prawie. Cokolwiek by
ża odpłatne obracanie tymi miejscami, prawne dotyczące art. 75 par. 1 kodeksu
obecnie sędziowie
gdyż ustanowiona na kolejnym miejscu karnego. Ta decyzja zapewne pana nie A czy w pana opinii jako karnisty
zrobili, będzie
hipoteka automatycznie nie przesuwa zdziwiła. decyzja trybunału uznająca par. 1 art. 75
się do przodu, aby je zająć. MPS Nie. Jeszcze przed rozstrzygnięciem kodeksu karnego za niekonstytucyjny
można im zarzucić
pytania wskazywałem, i to na państwa była słuszna?
obrazę konstytucji.
Jerzy Pisuliński (red.), łamach ( Szukajcie, a znajdziecie. Inny Generalnie rzecz biorąc należy pod-
 Księgi Wieczyste przepis , Prawnik 61/2014  przyp. red.), kreślić, że instytucja obligatoryjnego
Sąd Najwyższy
i Hipoteka. że sędziowie nie mają w tej sprawie zwią- zarządzania kary jest znana na całym
niejako ich z tej
Komentarz , zanych rąk. Należy jednak podkreślić, że świecie. Istnieje wiele krajów, których
Warszawa 2014, Trybunał Konstytucyjny postawił Sąd ustawodawstwo przewiduje niejako au- wymuszonej obrazy
wyd. LexisNexis Najwyższy przed bardzo trudnym pro- tomatyczne zarządzanie wykonania kary
ustawy zasadniczej
blemem. Uznał bowiem art. 75 par. 1 ko- zawieszonej nawet z mniej poważnych
rozgrzeszył
deksu karnego za niezgodny z konstytu- powodów niż ten wskazany w art. 75 par.
cją tylko częściowo. Określił, że jest on 1 k.k. i nikomu nie przychodzi do głowy,
zgodny z ustawą zasadniczą w zakresie, że może to być niezgodne z konstytucją
w jakim nakazuje obligatoryjne odwie- jakiegokolwiek kraju czy np. konwen- W tym orzeczeniu SN wskazał jednak
szenie kary wobec osoby, która w okresie cją praw człowieka. To jest po prostu i to, że sądy mogą opierać swoje wyro-
Jacek Skała,
próby skazana została za przestępstwo konsekwentna, jednoznaczna postawa kowanie również na innych artykułach
cytat tygodnia
przewodniczący Związku Zawodowego Prokurato-
podobne na bezwzględną karę pozbawie- państwa wobec osoby, która jest niepo- konstytucji, niejako ignorując zapis
rów i Pracowników Prokuratury RP, na łamach DGP
nia wolności, ale że jest już niekonstytu- prawna i wiedząc, co ją czeka, powraca do art. 75 kodeksu karnego.
cyjny, jeżeli zobowiązuje do odwieszenia przestępstwa w okresie próby. Pokazuje, To było jedyne rozsądne wyjście. SN ma-
kary, gdy osoba w okresie próby została że nie zasłużyła na warunkowe zawie- jąc do czynienia z tak kłopotliwą sytuacją
W tym roku inwencją
skazana takie samo przestępstwo, lecz szenie wykonania kary. Moim osobistym stwierdził, że sąd w zależności od oko-
na karę, której wykonanie ponownie wa- zdaniem trybunał nie miał racji docho- liczności danej sprawy ma prawo zasto-
zaskoczyli PR-owcy
runkowo zawieszono. dząc do wniosku, że ten przepis jest nie- sować art. 75 par. 1 k.k. albo też nie. Sam
konstytucyjny. Poza tym nie jest to je- musi dokonać w tej mierze oceny. Takie
Prokuratury Generalnej, To bardzo osobliwe zachowanie. dyny polski przepis, przy którym używa wnioski wyciągnięte zostały z tego, co
Co do merytorycznego rozstrzygnięcia się zwrotu  sąd odwołuje, sąd zarządza uczynił trybunał. A ten, jak stwierdzi-
nie. Trybunał mógł przecież, bo już nie-  a więc musi zawsze orzec w określony liśmy, z jednej strony uznał, że przepis
którzy  zanim sprawozdanie
raz tak postępował, stwierdzić od razu sposób, bez wyjątku. Identycznie jest np. jest niekonstytucyjny, z drugiej kazał cza-
w swym orzeczeniu, że przepis jest nie- przy odwoływaniu warunkowego zwol- sowo go utrzymać go w mocy. W opinii
[za 2013 r.] trafiło na stronę
konstytucyjny częściowo, właśnie w tym nienia, które jest środkiem probacyjnym Sądu Najwyższego taka decyzja TK daje
drugim przypadku. Z chwilą wydania podobnym do warunkowego zawiesze- sądom prawo zarówno do stosowania,
PG  przekazali je jednej wyroku w tym zakresie przepis by stracił nia kary. jak i niestosowania nieszczęsnego prze-
moc. Wtedy sytuacja dla sądów byłaby pisu. Bo sędzia będzie albo stosował się
jasna. Wiedziałyby, że mogą stosować Ale czy pana pogląd jest jedyny? Można do wyroku trybunału w tej części, w któ-
z gazet. Ta opisała je
przepis z zastrzeżeniem, że dotyczy on przecież zająć odmienne stanowisko rej uznano przepis za niekonstytucyjny,
jedynie skazanych w ponownym posta-  skoro sąd za drugim razem karę też albo w tej, w której kazano go dopiero za
w huraoptymistycznym stylu.
nowieniu na karę bezwzględną. Takie zawiesił, to dlaczego obowiązkowo jakiś czas wygasić. Reasumując, nie musi
wyroki trybunału  o częściowej niezgod- zarządzać tę pierwszą? stosować art. 75 par. 1 kodeksu karnego,
(...) Dokument nie zawiera wizji
ności przepisu z konstytucją  już zapa- Można tak argumentować, ale mam wra- mimo że z porządku prawnego zostanie
dały i niejednokrotnie dotyczyły prawa żenie, że mój pogląd jest tu zgodny ze on usunięty dopiero za rok. A całe zamie-
karnego. Tak było z przepisami o wzno- stanowiskiem ministra sprawiedliwości. szanie przez to, że trybunał niefortunnie
prokuratury przyszłości, poza
wieniu postępowania, gdy TK uznał za On też ten problem dostrzegł i zapropo- sformułował swój wyrok. Wystarczyło
niekonstytucyjne ograniczenie podsta- nował taką zmianę przepisów, przy któ- określić, że przepis jest niekonstytucyj-
wizją trwania w archaicznym,
wy wznowienia. Tak było z przepisami rej wobec osoby dokonującej w okresie ny w części i od momentu ogłoszenia
o kosztach obrony osoby uniewinnionej. próby podobnego przestępstwa nie bę- wyroku nie obowiązuje.
zbiurokratyzowanym modelu
Sądy stosowały przez całe lata zakwestio- dzie można znowu zawieszać kary. Jest Rozmawiała Anna Krzyżanowska
 Prawnik powstaje we współpracy z Krajową Radą Sądownictwa Naczelną Radą Adwokacką Krajową Radą Komorniczą Krajową Radą Notarialną
Krajową Izbą Doradców Podatkowych Krajową Radą Radców Prawnych
FOT. MAT. PRASOWE
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
prawnik 4 6 kwietnia 2014 nr 66 (3707) gazetaprawna.pl
Z głową analityka
Agnieszka Tałasiewicz z EY drugi rok z rzędu
została uznana za najlepszego doradcę podatkowego
w kategorii Spory przed sądami administracyjnymi.
W czym tkwi tajemnica jej sukcesu?
z EY.  A prywatnie jest sympatyczną
Piotr Szymaniak
i ciepłą osobą  dodaje.
[e-mail]
Jednak nikt nie ma wątpliwości, kto
o rezultat nie tylko znakomi- jest najważniejszą postacią w zespole.
tych statystyk (jest pełnomoc- Doświadczenie, nieustępliwość, łatwość
nikiem w ponad 40 wygra- wychodzenia poza utarte schematy
nych sprawach podatkowych myślenia decydują o tym, że znajduje
Tw ciągu roku), ale także zna- wyjście w najtrudniejszych sprawach.
czenia i wagi postępowań, w których A przecież podatki nie należą do naj-
uczestniczy. Pani mecenas często do- łatwiejszych obszarów prawniczej ak-
prowadza do precedensowych lub prze- tywności. Sama Agnieszka Tałasiewicz
łomowych rozstrzygnięć, zarówno pro- przyznaje, że dużą rolę w wyborze drogi
wadząc sprawy poprzez kancelarię Ernst życiowej odegrały odpowiednie predys-
& Young Law Tałasiewicz i Wspólnicy, pozycje.  Zawsze byłam dobra z ma-
jak i też w ramach kierowanego przez tematyki, dlatego w liceum rozważa-
siebie zespołu postępowań podatkowych łam studia matematyczne  zdradza.
i sądowych w dziale doradztwa podatko- Ze względów praktycznych ostatecznie
wego EY.  Takich sukcesów nie odno- zdecydowała się na prawo (na Uniwersy-
si się indywidualnie, więc wyróżnienie tecie Jagiellońskim), które także wyma-
jest nagrodą dla całego zespołu. I nie ma ga umiejętności analitycznego myślenia.
tu mowy o jakiejś fałszywej skromno- Doradztwem podatkowym zaintere-
ści. W EY mam po prostu wyśmienity sowała się podczas& studenckich tar-
team prawników, którzy są w stanie się gów pracy, gdzie swoją ofertę przedsta-
nawzajem inspirować, uczyć, rozwijać wiała m.in. jedna z największych firm tuła konkursu DGP w tym roku doceniła głęboko wierzyliśmy w argumenty, które
 komplementuje kolegów Tałasiewicz. konsultingowych, Arthur Andersen. Ta- prowadzone przez nią sprawy m.in. w za- przedstawialiśmy. Wyrok NSA potwier-
 Nigdy nie mamy takiego problemu, że łasiewicz już nawet aplikowała do kan- kresie akcyzy o wartości ponad 70 mln zł, dził nasze racje, ale przede wszystkim
stajemy przed pustą kartką, bez kon- celarii prawnej stowarzyszonej z tą fir- odliczenia VAT na podstawie pozorności mam poczucie, że system prawa się wy-
cepcji. Zawsze ktoś ma pomysł na wy- mą, ale pod wpływem Renaty Hayder, transakcji czy odliczenia VAT od nabycia bronił  mówi Tałasiewicz.
kreowanie jakiegoś rozwiązania. Razem ówczesnej szefowej działu podatków prawa użytkowania wieczystego. Warto podkreślić, że jest przykładem
nasze możliwości intelektualne są nie- w AA, zdecydowała się na pracę w cha- Samej prawniczce największą satys- kobiety doskonale radzącej sobie z wy-
ograniczone  podkreśla prawniczka. rakterze doradcy podatkowego. Podatki fakcję sprawiają sprawy, w których udało zwaniami nie tylko na polu zawodowym.
Ma opinię człowieka, który błyska- szybko ją wciągnęły.  Bardzo podoba mi się wywalczyć rozstrzygnięcia zgodne Prywatnie jest mamą czwórki dzieci, któ-
wicznie na podstawie kilku elementów się doradzanie klientom, szukanie dla z duchem prawa. Najbardziej dumna jest rym poświęca każdą wolną chwilę.  Lu-
potrafi ułożyć całą układankę. I to dzia- nich najlepszych rozwiązań. Z drugiej z zakończonego niedawno przed Naczel- bimy aktywnie spędzać czas: na rowerze
łając pod presją czasu. Współpracownicy strony oprócz działalności typowo kon- nym Sądem Administracyjnym postępo- czy górskich wycieczkach. Moją pasją
zwracają uwagę na jej umiejętność kie- sultingowej szybko zajęłam się sporami, wania dotyczącego wyrobisk górniczych są też fotografia i wspinaczka. Wyma-
rowania grupą.  To nie jest szef, który czyli tym, co prawnicy lubią najbardziej i możliwości otrzymania nadpłaty na rzone wakacje spędziłam w Himalajach,
ciągnie za rękę, tylko taki, który pod-  mówi Agnieszka Tałasiewicz. podstawie wyroku Trybunału Konsty- gdzie łączyłam trekking z warsztatami
powiada kierunek i daje przez to moż- Specjalizuje się w prawie publicznym tucyjnego.  To przełomowa sprawa, bo fotograficznymi. Jednak przy licznych
liwość rozwoju. Zapewnia dużo swobody gospodarczym i pomocy publicznej dla do tej pory nie było orzecznictwa w tym obowiązkach na tego typu urlop mogę
w podejmowaniu decyzji, ale też sporo przedsiębiorców (szczególnie w aspekcie zakresie. Sceptycyzm organów i sędziów sobie pozwolić raz na 10 lat  wzdycha
wymaga  mówi Aleksandra Rutkowska specjalnych stref ekonomicznych). Kapi- na początku wydawał się dość duży, ale pani mecenas.
prosto ze Strasburga
Prawo do pobytu a poszanowanie życia rodzinnego
Pan Biao urodził się w Togo  ścisłego związku dla osób, po kilku miesiącach urodził się ły pod uwagę z jednej strony lat. Trybunał nie dopatrzył się
i mieszkał tam przez pierw- które posiadają obywatel- ich syn (dziecko po ojcu uzy- interes publiczny w postaci naruszenia art. 14 konwencji.
sze sześć lat swojego życia. Na- stwo od co najmniej 28 lat. skało obywatelstwo duńskie). efektywnej kontroli migracji, Trzech sędziów (z siedmiu
stępnie do ukończenia 21 lat Zgodnie z nowym prawem W skardze (nr 38590/10) do z drugiej zaś prawo skarżących orzekających) złożyło zdanie
mieszkał ze swoim wujkiem Biao uzyskałby możliwość ETPC Biao wraz z małżonką do połączenia rodziny. Biao po- odrębne wskazując, iż obo-
w Ghanie. W 1993 r. wjechał przywiezienia swojej żony podnieśli, iż decyzje sądów siadał silne relacje z Togo, Gha- wiązek posiadania obywa-
na teren Danii, gdzie poślubił do Danii dopiero w 2030 r., z Danii doprowadziły do na- ną i Danią, podczas gdy jego telstwa przez 28 lat jest zbyt
duńską obywatelkę. W 1997 r. gdy osiągnie wiek 59 lat. Mał- ruszenia art. 8 konwencji (po- żona wyłącznie z Ghaną. Po- daleko idący, w szczególności
Dominika
uzyskał prawo do stałego po- żonkowie zaskarżyli decyzję szanowania życia rodzinnego), nadto nigdy nie uzyskali od w kontekście tego, że dwóch
Bychawska-
-Siniarska bytu. Nauczył się języka duń- władz imigracyjnych do duń- jak również zakazu dyskrymi- władz duńskich obietnicy, iż członków rodziny Biao posia-
skiego, miał stałą pracę, a w skiego sądu, argumentując, iż nacji przewidzianego w art. 14 pani Biao będzie mogła osie- dało obywatelstwo duńskie. Na
koordynatorka
2002 r. zostało mu przyznane zmiany w prawie są dyskrymi- konwencji. Drugi zarzut opar- dlić się w kraju. Poza tym mał- gruncie narodowego ustawo-
projektu  Europa
obywatelstwo Danii. W 1998 r. nujące, wprowadzają bowiem ty został na odmiennym spo- żeństwo mogło ułożyć sobie dawstwa naturalizowani mi-
Praw Człowieka
rozpadło się jego małżeństwo. odmienne traktowanie pomię- sobie traktowania obywate- wspólne życie w Ghanie. granci o innej przynależności
Helsińskiej Fundacji
W 2003 r. ponownie się ożenił, dzy obywatelami urodzonymi li Danii urodzonych w kraju Odnosząc się do dyskrymi- etnicznej albo narodowej od
Praw Człowieka
tym razem z obywatelką Gha- w Danii a tymi, którzy uzyskali i tych, którzy nabyli obywatel- nacji, ETPC zauważył różni- etnicznych Duńczyków, są
ny. Tydzień po ślubie zwrócił obywatelstwo w póz
niejszym stwo póz
niej. cę w traktowaniu obywateli, traktowani odmiennie.
się z wnioskiem o prawo po- czasie. Sądy, łącznie z Sądem Trybunał w wyroku z 25 którzy urodzili się w Danii Sędziowie wskazali, że
bytu w Danii dla swojej nowej Najwyższym, oddaliły skargę. marca 2014 r. przypomniał, iż lub przybyli do niej w bardzo we wcześniejszych orzecze-
małżonki. Władze Danii od- W uzasadnieniu wskazano, art. 8 konwencji nie nakłada młodym wieku, od sytuacji niach trybunał uznawał na-
mówiły, wskazując, że mał- że zmiany w ustawie wynika- na państwo obowiązku po- tych, którzy nabyli obywa- wet 10-letni okres pobytu jako
żeństwo ma  ściślejszy zwią- ły z faktu, iż część obywateli szanowania wyboru miejsca telstwo póz
niej. Sędziowie wystarczający do nawiązania
zek z Ghaną, w której oboje duńskich nie była w wystarcza- zamieszkania przez migran- podkreślili, że w 2004 r. więzi z krajem (np. w sprawie
się urodzili. Ponadto zgodnie jącym stopniu zintegrowana ta. Wpuszczenie członków ro- Biao był duńskim obywate- Emre przeciwko Szwajcarii).
z prawem mężczyzna mógłby z resztą społeczeństwa. dziny na terytorium państwa lem przez okres krótszy niż Tym samym uniemożliwienie
pracować w Ghanie. W połowie 2003 r. żona Biao może być uzależnione od sy- 2 lata. W tym kontekście miał połączenia rodziny do 2014 r.,
W grudniu 2003 r. parla- wjechała do Danii, posługując tuacji zainteresowanych oraz on rozwinięte więzi z tym kra- w którym zapadł wyrok trybu-
ment w Danii zmodyfiko- się wizą turystyczną. W tym interesu ogółu. Strasburscy sę- jem w dużo mniejszym zakre- nału, powinno zostać uznane
wał ustawę o cudzoziem- samym roku małżeństwo dziowie uznali, że władze Da- sie niż obywatele, którzy po- za ciągłe naruszenie art. 8 i 14
cach znosząc obowiązek przeniosło się do Szwecji, gdzie nii w prawidłowy sposób wzię- siadają obywatelstwo od 28 konwencji.
Cena prenumeraty DZIENNIKA GAZETA PRAWNA: Wersja Standard  miesięczna (kwiecień 2014 r.): 100,80 zł  kwiecień grudzień 2014 r.: 821,25 zł. Wersja Premium  miesięczna
PRENUMERATA:
(kwiecień 2014 r.): 117,60 zł  kwiecień grudzień 2014 r.: 972,00 zł. Wszystkie ceny brutto (zawierają 8 % VAT). Więcej informacji na stronie www.gazetaprawna.pl/prenumerata
MATERIAłY PRASOWE
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
C4 POLEMIKA
Zmiany w prawie i procesie karnym
Sam zdrowy rozsądek
PROF. UW
DR HAB.
MICHAł
KRÓLIKOWSKI
podsekretarz stanu
w Ministerstwie
Sprawiedliwości,
członek Komisji
Kodyfikacyjnej Prawa
Karnego
ostatnich wy- miejsce szeroko zakrojone, również bezpo- i stawiać zakłady, która z nich będzie miała
Krytycy tej reformy
daniach Praw- średnie konsultacje z sędziami i prokura- rację. Każda z nich w jakiejś części posługuje
nika mogliśmy torami, zwłaszcza tymi liniowymi. Z tych się intuicyjnymi wyobrażeniami.
mają z pewnością
śledzić wymia- spotkań płynie istotne doświadczenie  tak W poniższych rozważaniach chciałbym
nę zdań dwu- jak teoretyk nie widzi dostatecznie proble- zwrócić uwagę na kilka kluczowych proble-
rację co do jednego
krotnie zaini- mów praktyki, tak praktyk nie widzi wiele mów wymiaru sprawiedliwości w sprawach
Wcjowaną przez dalej poza perspektywę swoich konkretnych karnych, które wymagają pilnej i komplek-
 jest to trzęsienie
prof. Lecha Gardockiego, który podał spraw i warunków działania. Stąd u prakty- sowej odpowiedzi. Należy do nich przede
w wątpliwość działalność Komisji Ko- ków mamy dziewięć różnych diagnoz pro- wszystkim nieefektywność postępowa-
ziemi
dyfikacyjnej Prawa Karnego oraz resortu blemów wymiaru sprawiedliwości w spra- nia karnego oraz masowa fikcja odpowie-
sprawiedliwości w kontekście przygoto- wach karnych oraz tyleż samo pomysłów dzialności karnej, skutkująca wzrostem
wanych i realizowanych zmian w pra- na ich rozwiązanie: każda instancja, każ- powrotności do przestępstwa i poczuciem
wie i procesie karnym. Autor mówi, że dy zawód prawniczy widzi to bowiem ina- bezkarności. Oczywiście do tej listy moż-
jego doświadczenie i zdrowy rozsądek czej. Ostatecznie zatem konieczne staje się na dodawać kolejne kłopoty strukturalne,
podpowiadają mu, iż planowane zmiany uchwycenie problemów zbiorczo, wybór choćby takie jak sposób stosowania tym-
zagrożą realizacji podstawowych celów koncepcji zarządzania zadaniami i moż- czasowego aresztowania generujący setki
wymiaru sprawiedliwości. liwościami wymiaru sprawiedliwości oraz powtarzalnych spraw przed Europejskim
Nie chodzi o nowelizacje, jakich było reformy. W końcu  przyjęcie odpowiedzial- Trybunałem Praw Człowieka.
już kilkadziesiąt od 1997 r., kiedy to w ży- ności za tę decyzję. Ta spoczywa zaś przede Wielu zmian wciąż wymagają procesy
cie weszły nowe kodyfikacje karne. Obec- wszystkim na ministrze sprawiedliwości, bo dostosowawcze, i to zarówno do aktów pra-
na kompleksowa reforma ma charak- każdy pomysł komisji kodyfikacyjnej podle- wa unijnego, jak i rozwijających się stan-
ter przełomowy i obejmuje zasadnicze ga weryfikacji i często korekcie w projekcie dardów orzeczniczych organów ochrony
modyfikacje kodeksu karnego, kodek- rządowym. W jakiejś mierze jest to również praw człowieka i Trybunału Konstytucyj-
su postępowania karnego, nowe prawo moja osobista odpowiedzialność, w wymia- nego. Do nich zaliczymy np. rozszerzenie
o prokuraturze, związany z nim nowy rze naukowym i decyzyjnym. prawa do kontaktu z prawnikiem na coraz
regulamin prokuratorski, a także zmia- Istnieje drugie istotne ograniczenie za- wcześniejsze etapy postępowania przygo-
ny towarzyszące, jak ustawa o ochronie równo teoretyków, jak i praktyków karni- towawczego (dodajmy, że nie pozostaje to
świadka w postępowaniu karnym. Wyni- ków. Ci pierwsi widzą regulacje prawne bez wpływu na stopień wykrywalności prze-
kiem współpracy komisji kodyfikacyjnej w perspektywie koherencji systemu in- stępstw). W końcu jest taka grupa spraw,
oraz ministra sprawiedliwości jest naj- stytucjonalnego i spójności doktrynalnej. które choć pożądane, wymagają rozważe-
większa od dwudziestolecia międzywo- Ci drudzy zwracają uwagę przede wszyst- nia pod kątem wartości, jakie w procesie
jennego ingerencja ustawodawcy w oma- kim na wpływ rozwiązań prawnych na do- karnym muszą być urzeczywistniane. Do
wianą materię. Powiedzmy też od razu, skwierające im konkretne ograniczenia. nich można zaliczyć wymuszoną przez są-
współpraca ta jest wyjątkowa ze wzglę- Jest jednak trzecia perspektywa, rzadko downictwo odwoławcze, jak również przez
du na łączniki osobowe między tymi or- dostrzegana, a dla koncepcji reformy klu- automatyczne przenoszenie wszystkich akt
ganami oraz determinację resortu, jak czowa. Chodzi o zarządcze ujęcie systemu z postępowania przygotowawczego do akt
również na to, jak bardzo nabrzmiałe są wymiaru sprawiedliwości, optymalizowanie postępowania sądowego, rozbudowę uza-
problemy, które wymagają rozwiązania. kosztów, zasobów ludzkich i czasu, efek- sadnień wyroków. O ile szeroka argumenta-
Zwykło się uważać, że teoretycy pra- tywność w zwalczaniu przestępczości i eg- cja sądu jest potrzebna, bez niej nie można
wa karnego nie mają dostatecznej wie- zekucji odpowiedzialności karnej, realiza- przecież dokonać kontroli orzeczenia, o tyle
dzy praktycznej, która pozwoliłaby im cję wartości związanej ze sprawiedliwością w obecnym kształcie powoduje to poważne
proponować odpowiednio operatyw- i stosunkowo krótkim czasem potrzebnym obciążenie sędziów orzeczników.
ne zapisy prawne. Świadomość granic na jej wymierzenie. Brak konkretnej wie- Ostatnio wystąpiłem o kontrolę procesu
naszych, teoretyków, kompetencji jest dzy o systemowych problemach wymiaru sporządzania uzasadnienia w jednej  po-
istotna, stąd tak ważne jest to, że w skła- sprawiedliwości w sprawach karnych musi wiedzmy to wyraz
nie: bardzo skompliko-
dzie komisji kodyfikacyjnej odnajdziemy prowadzić analityka do bardzo zsubiekty- wanej i rozbudowanej  sprawie. Sędzia
praktyków z wielu dziedzin, zaś w pro- wizowanej perspektywy, w której rozsądek sprawozdawca pracuje nad nim już półto-
cesie przygotowania nowelizacji miały jednej osoby można przeciwstawić drugiej ra roku, kończąc obecnie sześćsetną stronę.
FOT. WOJTEK GÓRSKI
FOT. SHUTTERSTOCK
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
prawnik 4 6 kwietnia 2014 nr 66 (3707) gazetaprawna.pl
ądek nie wystarczy
Kuriozalność tego widać dopiero wów- jeżeli o konkretnych instytucjach będzie- jednostki za organizację sposobu reali- sprawca odczuwa konsekwencje swo-
czas, gdy uświadomimy sobie, że strona my myśleć z perspektywy zadań dzisiej- zacji jej zadań, kadrę oraz nadzór we- jego zachowania, a pokrzywdzony ma
będzie miała 14 dni na wniesienie środka szych. Konieczne jest przejście mentalne wnętrzny, przeniesienie trudniejszych elementarne poczucie sprawiedliwości.
odwoławczego. na nowy model. Ale jednocześnie trzeba spraw na instancje wyższe kosztem Zasadnicza reforma kodeksu karne-
podkreślić, że decyzja o tak radykalnej ograniczenia rozbudowanego nadzoru go stara się wypracować rozwiązanie
Nowy model, zmiana mentalna
zmianie wynikła z przekonania o tym, że zewnętrznego, zachęta do likwidacji wy- tej dramatycznej sytuacji. Jej zamierze-
Właściwie mamy do czynienia z dwo- obecnie obowiązujący model nie nadaje działów sądowych, obowiązek prowadze- niem jest zróżnicowanie modelu reak-
ma modelami procesu karnego. Jeden się już do poprawy. Próby usprawnienia, nia przez każdego z prokuratorów choćby cji prawnokarnej, której podstawowym
z nich, tradycyjny, kończy się rozprawą, które skutkowały przede wszystkim no- jednego z podstawowych zadań (prowa- wyznacznikiem ma być subiektywna
stąd postępowanie przygotowawcze ze welizacjami z 2003 i 2007 roku, pokazały dzenia lub nadzorowania postępowania dolegliwość kary. Stąd szeroko rozbu-
swej istoty do niej zmierza, do sporu granice możliwości zwiększenia poten- przygotowawczego prowadzonego przez dowane kary wolnościowe (grzywna
przed sądem i obroną zasadności skar- cjału dzisiejszego systemu. Stąd stanęła inne organy, występowania przed sądem orzekana w podobny sposób co kary
gi. Przy czym w obecnej rzeczywistości przed nami alternatywa: albo zgodzić się lub prowadzenia spraw cywilnych lub pieniężne w administracji, elastycznie
w trakcie rozprawy nie dość, że odczytuje na strukturalne niedogodności, korygu- administracyjnych), zwiększenie czy- budowana przez sąd kara ograniczenia
się akt oskarżenia wraz z uzasadnieniem jąc tyle, ile się da, albo przejść na inny telności zarządzania całą prokuraturą wolności) jako sposób reakcji na drob-
(w dużych sprawach przez kilka termi- model postępowania karnego. i jednolitości orzeczniczej, w końcu lep- ną przestępczość, głównie wobec wy-
nów rozprawy), to powtarza się czynności Raz jeszcze odwołując się do uwag prof. sze planowanie pracy przez sensowny stępków zagrożonych kara pozbawienia
z postępowania przygotowawczego. Co Lecha Gardockiego, chcę przyznać mu udział w posiedzeniach przygotowaw- wolności do lat 5.
więcej, to ostatnie czyni sąd, przy pewnej rację, że nie można zmarnować okresu czych przed rozprawą. Zwiększa się również atrakcyjność
bierności prokuratora, częstokroć anga- vacatio legis, który poprzedza wejście To oczywiście tylko kilka elementów tych kar przy dobrowolnym podda-
żując się mentalnie w utrzymanie skargi w życie 1 lipca 2015 r. omawianej nowe- tej ustawy ustrojowej. Konieczna jest niu się karze, np. skazanie za grzyw-
i samodzielną rozbudowę postępowa- li. Przy czym kierunek wysiłku w mojej także zmiana pomysłu na zarządzanie nę będzie zacierać się szybko, bo po
nia dowodowego. Na nim bowiem ciąży ocenie powinien być odwrotny, niż pro- prokuraturą u jej szefostwa. Niedawno 6 miesiącach od jej uregulowania, zaś
obowiązek wszechstronnego wyjaśnienia ponowane przez niego wycofanie się ze dopiero uświadomiłem sobie, że filozofią grzywna nieuregulowana będzie uwi-
okoliczności i doprowadzenie wyjaśniania zmian. W trakcie miesięcy następują- kodeksu karnego z 1997 r., który stawia doczniona w rejestrze dłużników i Ban-
sprawy do takiego momentu, gdy istnie- cych po uchwaleniu nowelizacji i roz- priorytet na kary wolnościowe, nie za- kowej Informacji Gospodarczej. Wobec
jące wątpliwości są nieusuwalne. Z tym poczęciu szkoleń z sędziami i prokura- funkcjonowała dlatego, że w nadzorze sprawców najpoważniejszych lub wie-
wiąże się sprawiający znaczne kłopoty torami diagnozujemy potrzebę pewnych w prokuraturze za optymalne uważa się lu przestępstw zwiększa się wysokość
model kasatoryjny postępowania odwo- stosunkowo drobnych uzupełnień czy kary izolacyjne. kary pozbawienia wolności z 15 do lat 20.
ławczego, w którym apelację strona może korekt, takich jak redukcja obowiązku A w przypadku średniej przestępczo-
Cena przestępstwa
oprzeć na zarzucie nieprzeprowadzenia sporządzania uzasadnień, uprawnienie ści, tam gdzie kara pozbawienia wol-
konkretnego dowodu przez sąd pierwszej strony prywatnej do wystąpienia do sądu Obok braku efektywności procesu kar- ności sięga 8 lub 12 lat, sąd otrzymuje
instancji, mimo że wcześniej nie złożyła z wnioskiem wydobywczym, o sprowa- nego z
ródłem zapaści i blamażu wy- możliwość orzekania kary mieszanej
odpowiedniego wniosku dowodowego. dzenie dowodu dla strony niedostępnego, miaru sprawiedliwości w sprawach  krótkoterminowej kary pozbawienia
Sąd odwoławczy nie działa w istocie re- uprawnienie prokuratora do prowadze- karnych są wymiar i egzekucja kar. Nie wolności i długoterminowej kary ogra-
formatoryjnie, stąd zaklęte koła powra- nia dodatkowego postępowania dowo- sposób uciec od kilku zobrazowań. W UE niczenia wolności.
cania do rozprawy pierwszoinstancyjnej dowego poza sądem w trakcie przewo- mamy jeden z najniższych poziomów Jednocześnie zdecydowanemu ogra-
po uchyleniu wyroku. I znowu tę listę, du sądowego, w celu zdobycia nowego przestępczości i jednocześnie najwięk- niczeniu ulega możliwość orzeczenia
coraz bardziej niuansowaną, mógłbym dowodu. szą liczbę osób osadzonych na 100 tys. probacji. Kara pozbawienia wolności
wydłużać, i dodawać przykłady związane Dostrzegamy potrzebę zmiany mental- mieszkańców. Zakłady karne mieszczą z warunkowym zawieszeniem jej wyko-
z obowiązkiem stawiennictwa oskarżone- ności uczestników postępowania karne- obecnie ok. 85 tys. skazanych, przy po- nania będzie mogła być orzeczona tylko
go, orzekaniem na zeznaniach świadków go. Ot, choćby konieczność przekonania wierzchni przeliczeniowej 3 mkw. na wobec sprawcy, który wcześniej na nią
utrwalonych w protokołach z postępowa- prokuratorów, że wyrok uniewinniają- osobę, przy czym europejskie organy ds. nie był skazany, tylko do roku, i zawsze
nia przygotowawczego, a nie bezpośred- cy nie stanowi ich klęski. Jest bowiem przeciwdziałania torturom i nieludzkie- w połączeniu ze środkiem karnym lub
nich wypowiedziach przed sądem itd. wynikiem tego, że w trakcie procesu mu traktowaniu domagają się od nas obowiązkiem probacyjnym. Całkowicie
Drugi model procesu wiąże się z dobro- obrona przedstawiła dowody na nie- 4 mkw. Około 40 tys. osadzonych odby- nowy model uzyskuje orzekanie kary
wolnym poddaniem się karze, konkluzją winność, których prokurator w postę- wa karę pozbawienia wolności, której łącznej, środki zabezpieczające umoż-
konsensualną, możliwą wówczas, gdy powaniu przygotowawczym nie musi wykonanie wcześniej zostało zawieszo- liwią skazanie sprawcy z poczytalno-
okoliczności sprawy i wina oskarżonego ze wszystkich sił poszukiwać ze wzglę- ne, a ponieważ sądy wówczas orzekają ścią ograniczoną na karę, a następnie
nie budzą wątpliwości. Postępowanie du na to, że koncentruje się wykazaniu karę pozbawienia wolności dłuższą, niż na zakład zamknięty, co spowoduje dez-
przygotowawcze jest wówczas nakiero- zasadności skargi i jej prezentacji przed gdyby orzekały karę bezwzględną, zda- aktualizację kontrowersyjnej ustawy
wane na zgromadzenie wystarczające- sądem, kosztem wszechstronności postę- rza się, że odbywana kara jest niepropor- o tzw. sprawach niebezpiecznych. Także
go dla tej oceny materiału dowodowego powania przygotowawczego. Warto też cjonalnie surowa względem czynu. Zaś i w tym przypadku, podobnie jak proce-
 dziś jest krótsze i skromniejsze objęto- przekonać prokuratorów do tego, że nie na wykonanie kar izolacyjnych oczekują sie karnym, mamy do czynienia z trzę-
ściowo, a przed sądem nie przeprowadza trzeba słuchać wszystkich pokrzywdzo- skazania z nieco ponad 70 tys. orzeczeń. sieniem ziemi.
się żadnych dowodów. Wartość trybów nych dla celu udowodnienia oskarżenia Orzecznictwo zdewaluowało zresztą
Dzieło ludzkie, czyli niedoskonałe
konsensualnych jest nie do przecenie- przed sądem.  cenę za przestępstwo. Nawet w przy-
nia. Skracają postępowanie, znoszą ciężar Jednakże widać także potrzebę do- padku czynów zagrożonych karą po- Kultura legislacyjna z zakresu przepisów
sporu przed sądem, zakładają większe datkowych zmian o dużej wadze. Zali- zbawienia wolności od 2 do 12 lat do- kodeksu karnego zakłada pisanie regu-
możliwości działania restytucyjnego ze czyłbym do nich przede wszystkim dwie minującą karą orzekaną jest kara 2 lat lacji, w których sąd uzyskuje możliwo-
względu na przyznanie się sprawcy do  poprawę przepisu regulującego zasady pozbawienia wolności z warunkowym ści orzecznicze, nie zaś ograniczenia,
popełnienia czynu. Stąd też tendencja aktywności sądu na rozprawie i wyraz
- zawieszeniem jej wykonania na lat 5. nakazy lub zakazy. Uznaje się, że sąd
do zwiększania tych konkluzji proceso- niejsze przesądzenie, że jego interwencja Niemal wobec 400 tys. skazanych orze- jest w stanie najlepiej  odmierzyć karę
wych. Również w ostatniej nowelizacji w postaci wprowadzenia lub przepro- czono tę probacyjnie ujętą karę pozba- do danego przypadku. W perspektywie
odnajdziemy wiele rozwiązań, które roz- wadzenia dowodu musi być wyjątkowa wienia wolności dwa, trzy lub cztery zarządzania wymiarem sprawiedliwości
szerzają te możliwości, obejmując nimi i znajdować się pod kontrolą sądu odwo- razy, bez zarządzenia wykonania kary to rozumowanie jest niewystarczają-
wszystkie występki, a niekiedy również ławczego, jak również redukcję postępo- wcześniej wymierzonej. Dominuje brak ce. I chyba nie pozostaje nic innego jak
zbrodnie, i dopuszczając konsens na róż- wania przygotowawczego, wówczas gdy łączenia tej reakcji prawnokarnej ze zamknąć te ścieżki, którymi z różnych
nych etapach postępowania. prokurator zmierza do konkluzji kon- środkami karnymi lub obowiązkami powodów  wygody, prostoty, tradycji
Reforma procesu karnego wprowa- sensualnej. Mam na myśli to, by wów- probacyjnymi. Wobec tego braku real-  błądzi kultura sądzenia spraw kar-
dzona nowelą z września 2013 r. zmie- czas, gdy oskarżony przyznaje się do winy nej dolegliwości kar wzrasta powrotność nych.
nia model rozprawy, porządkuje rolę i składa dostatecznie jasne wyjaśnienia, do przestępczości, i to mimo ogólnego Liczę się z doświadczeniem i zdrowym
sądu i stron procesowych na rozprawie, i w świetle innych niezbędnych dowodów spadku populacji. Znowu to tylko kil- rozsądkiem starszych kolegów, profeso-
przypisując sądowi rolę rzeczywistego okoliczności i wina sprawcy nie budzą ka informacji. Niemniej w perspekty- rów, którzy mówiąc obrazowo, zęby zje-
arbitra, zmienia cel postępowania przy- wątpliwości, prokurator mógł zanie- wie zarządzania systemem wymiaru dli na prawie karnym, procesie czy pro-
gotowawczego i ogranicza możliwość chać prowadzenia dalszego postępowa- sprawiedliwości w sprawach karnych kuraturze. Mam świadomość, że każda
automatycznego wprowadzania dowo- nia i wystąpić do sądu z uproszczonym wszystko to jest nie takie, jak być po- tak ogromna reforma jest tylko dziełem
dów ze świadków, zgromadzonych w po- aktem oskarżenia o skazanie oskarżo- winno. Przecież cała zabawa w odpowie- ludzkim, niedoskonałym, takim, które
stępowaniu przygotowawczym, do akt nego bez rozprawy. dzialność karną ma sens wtedy, kiedy będzie wymagać poprawy, także przez
postępowania sądowego, jak również O ile bowiem nowela z 2013 r. ingeruje zmiany ustawodawcze. Każda musi za-
zmienia kształt i charakter sądownic- istotnie w postępowanie przygotowaw- kładać zdolność ludzi funkcjonujących
twa apelacyjnego, ograniczając podstawy czego, które kończyć się ma rozprawą, w organach wymiaru sprawiedliwości
apelacyjne i zwiększając obowiązki refor- o tyle nie wymusza redukcji czynności do racjonalizowania rozwiązań nie-
matoryjne sądu odwoławczego. Krytycy prokuratora w perspektywie dobrowol- doskonałych. Dlatego prawdą jest, że
Liczę się z opiniami starszych
tej reformy mają z pewnością rację co do nego poddania się karze. Biorąc pod uwa- każda reforma jest do pewnego stopnia
jednego. Jest to trzęsienie ziemi. Wszyst- gę pożądaną dominację konkluzji pro- kolegów, profesorów, którzy zęby nieudana. Nie zgadzam się natomiast
kie istotne przyzwyczajenia, cała kultura cesowych, jest to poważne przeoczenie. gruntownie z taką wizją wykorzysta-
zjedli na prawie karnym. Nie
prowadzenia postępowania przygoto- Nie sposób zrealizować tej reformy nia doświadczenia i zdrowego rozsądku,
zgadzam się natomiast z taką wizją
wawczego i rozprawy, muszą ulec zmia- modelu postępowania karnego bez która ma skłonić do pasywności. Zapaść,
nie. Nie da się  co stanowi częsty błąd istotnych zmian w organach oskarży- z jaką mamy dziś do czynienia, jest wła-
wykorzystania doświadczenia
u osób analizujących omawianą nowe- cielskich. Stąd propozycja nowego pra- śnie jej efektem. Po prostu, podparty
i zdrowego rozsądku, która ma skłonić
lizację  odnalez
ć się w nowym modelu, wa o prokuraturze, która zakłada m.in. jedynie intuicją, sam zdrowy rozsądek
zrozumieć go i dostrzec jego potencjał, zwiększenie odpowiedzialności szefa i doświadczenie, nie wystarczą.
do pasywności
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
C6 KORESPONDENCJA SąDOWA
Trzy miesiące obowiązywania nowego systemu
Operator zmienion
W opinii prawników doświadczenia ostatnich miesięcy wykazały nie tylko brak
przygotowania PGP do wykonywania powierzonych zadań, ale i obnażyły wady systemowe
zasada, jaka praca taka płaca, tym pełnomocnikom innych uczestników. ocenie jednak nie do końca słusznie.
bardziej że nieuczciwość trudna jest By nie pozostawić wrażenia, Trzeba bowiem przypomnieć, że próby
do udowodnienia. że w sprawie systemu doręczania tworzenia takiej służby  bez więk-
Zbyt często obywatel narażony jest korespondencji sądowej  diabeł tkwi szych efektów  były już kiedyś
więc na to, iż przegra sprawę, nawet w szczegółach , warto przypomnieć, podejmowane między innymi
nie wiedząc, że gra się rozpoczęła. że jakiś czas temu przyjęto przepisy w Krakowie. Asumptem do działań
A gdy podejmie obronę, składając likwidujące obowiązek meldunkowy. było wciąż obowiązujące rozporządze-
choćby wniosek o przywrócenie Czekająca na wejście w życie noweliza- nie ministra sprawiedliwości
terminu, musi udowodnić, iż listonosz cja będzie miała konsekwencje również w sprawie warunków organizacji oraz
nie wykonał obowiązku pozostawienia dla systemu doręczeń korespondencji struktury sądowej służby doręczenio-
awiza w skrzynce. To często zadanie sądowej. Nie tylko zniknie bowiem wej. Akt ten miał stanowić remedium
wręcz niewykonalne. Nowoczesne obowiązek wskazywania adresu, pod na przewlekłość postępowań.
technologie dają jednak warte którym obywatel przebywa z zamiarem We wspomnianym rozporządzeniu
RAFAł
przemyśleń rozwiązania, np. możli- stałego pobytu (adresu zameldowania, określono, że służba doręczeniowa ma
DęBOWSKI
wość przechowywania w systemie czasem błędnie utożsamianego być częścią oddziału administracyjne-
adwokat, sekretarz
informatycznym operatora pocztowego z adresem zamieszkania), ale również go sądu. W jej skład zaś mogą wejść
Naczelnej Rady
Adwokackiej
fotografii wypełnionego druku awiza sukcesywnie zlikwidowane zostaną zarówno pracownicy zatrudnieni
jako dowodu pozwalającego zweryfiko- bazy danych gromadzące informacje w celu dokonywania doręczeń,
eśli rzeczywiście chce się uspraw- wać sposób wykonania obowiązku o adresach obywateli. Nie będzie więc jak i inni pracownicy sądu, którzy
nić działanie wymiaru sprawiedli- awizowania listu sądowego. Jeśli chce z
ródła, z którego osoba mająca interes na podstawie dodatkowej umowy
wości, a nawet jeśli chce się się zagwarantować obywatelom prawny mogłaby ustalić adres swojego- cywilnoprawnej doręczać mają pisma
uchronić wymiar sprawiedliwości ochronę przed nadużyciami na tym przeciwnika procesowego. Nie będzie sądowe poza godzinami urzędowania
J
od całkowitej zapaści, należy pilnie polu, to konieczne jest prawne urzędowego z
ródła ustalania adresów sądów.
znowelizować przepisy procesowe usankcjonowanie obowiązku groma- dla doręczeń korespondencji kierowa- Początkowo optymistycznie
regulujące zasady doręczania kore- dzenia przez operatora dowodów nej do osób fizycznych w różnego zakładano, że doręczaniem korespon-
spondencji sądowej oraz zasady prawidłowości awizowania korespon- rodzaju postępowaniach: karnych, dencji w całości  bez konieczności
korespondowania z sądami. Bez dencji sądowej. Rzecz jednak również cywilnych, sadowo-administracyjnych, angażowania dodatkowych osób
prawidłowo działającego systemu w tym, że przepisy procesowe nie podatkowych, administracyjnych. Nie  zajmować się będą po godzinach
obiegu korespondencji nie jest bowiem precyzują jednoznacznie terminu będzie zbioru adresów świadków, pracy wyłącznie pracownicy sądów.
możliwe sprawne rozpoznawanie odbioru listu z awiza. W postępowaniu pokrzywdzonych, oskarżonych, Argumentowano, że zaletą takiej
spraw sądowych. Zmiany systemu cywilnym termin odbioru awizowanej pozwanych, stron. A wówczas powsta- formy doręczania jest szybkość
doręczeń muszą mieć jednak charakter przesyłki uzależniony jest od dnia, nie kolosalny problem, jak sąd czy inni i kompetencja sądowych listonoszy.
wielopłaszczyznowy. Wcale nie jest w którym pozostawiono w skrzynce uczestnicy różnorakich postępowań Pracownicy sądów byli bowiem
najistotniejszą kwestią głośna sprawa pierwsze oraz drugie awizo. Przez lata mają się komunikować z osobami, należycie przeszkoleni i wiedzieli,
wyboru nowego operatora pocztowego, działalności Poczty Polskiej przyzwy- których adresów zamieszkania nie jaką adnotacje na danym dokumencie
który będzie świadczył usługi pocztowe czailiśmy się, że na odbiór awizowane- posiadają, względnie których adresy zostawić w przypadku, gdy ktoś np.
dla sądów, choć rzeczywiście zmiana go listu mamy czternaście dni. Ale okazały się, bez winy odbiorcy, odmawia odbioru korespondencji.
operatora ujawniła nie tylko wiele z przepisów kodeksu postępowania niewłaściwe. Paradoksalnie jednak Znali też zasady i byli świadomi wagi
niespotykanych dotąd zagrożeń, ale cywilnego i rozporządzenia wykonaw- tykająca bomba  adresowa może awizacji  z tym zaś zarówno za
również szereg niedoskonałości czego w sprawie doręczeń wynika, że okazać się katalizatorem potrzebnych czasów Poczty Polskiej, jak i obecnie
obowiązujących regulacji prawnych. to co najmniej szesnaście dni, zakłada- zmian. Być może znowu z rozwiąza- za Polskiej Grupy Pocztowej i InPostu
Truizmem jest twierdzenie, że jąc, że listonosz drugie awizo pozosta- niem przyjdzie nowoczesna technolo- różnie bywało i bywa. Minusem był
korespondencja z sądów musi spraw- wił w skrzynce następnego dnia po gia, a bazy adresów zamieszkania (bo oczywiście fakt, że doręczenie
nie, na czas i bezpiecznie docierać do upływie pierwszego tygodnia na odbiór już raczej nie zameldowania) będą możliwe było jedynie w sytuacji,
adresatów. Jeśli się tego nie zagwaran- listu. Jeśli listonosz doręczył drugie mogły być uzupełniane adresami gdy strona mieszkała w niedalekiej
tuje, to skutki będą opłakane. Masowe awizo póz
niej, termin odbioru e-mailowymidla celów doręczania odległości od sądu. Zdawano sobie
odraczanie rozpraw z uwagi na brak automatycznie ulegnie wydłużeniu. korespondencji sądowej. Bo przecież więc sprawę, że bez sporych nakładów
dowodów doręczenia pism sądowych Czy jednak sprawiedliwy jest system, rewolucja informatyczna coraz mocniej finansowych niemożliwe jest pokrycie
przekładać się musi na spadek tempa który premiuje dodatkowym czasem na dobija się do wymiaru sprawiedliwości. przez sądową służbę doręczeniową
rozpoznawania spraw sądowych. odbiór listu sądowego tych, którzy Jak choćby już dawno zapowiadana obszaru całej apelacji, Polski  nie
Dlatego dziwi, że prawnie określone przez złą organizację pracy listonosza reforma polegająca na wprowadzeniu mówiąc już o Europie.
standardy doręczania korespondencji drugie awizo otrzymali póz
niej? do przepisów procedur sądowych Wszystkie te argumenty aktualne
wiążą tylko operatora wyznaczonego Zagadką dla mnie pozostanie, instytucji elektronicznego biura są również i teraz, kiedy po raz kolejny
 Pocztę Polską, a już nie wiążą innych dlaczego sąd może wysyłać korespon- podawczego. Bez tej zmiany system występują problemy z doręczaniem
operatorów zajmujących się faktycznie dencję za pośrednictwem dowolnego korespondencji papierowej wcześniej korespondencji z sądów i ponownie
wykonywaniem usług pocztowych na operatora pocztowego, zaś obywatel, by czy póz
niej zatka wymiar sprawiedli- pojawiają się głosy, by zrealizować
zlecenie sądów. Lecz to nie największe mieć pewność dotrzymania terminu wości na amen. pomysł sprzed lat, i to na szeroką
zagrożenie. Znacznie groz
niejsze w sprawach niekarnych, może skalę.
skutki społeczne związane są korzystać jedynie z usług operatora Powołanie służby doręczeniowej
z systemem doręczeń zastępczych. Jeśli wyznaczonego  Poczty Polskiej, miałoby sens jednak jedynie wtedy,
adresat nie podejmie w terminie względnie z dowolnego operatora, ale gdybyśmy optymistycznie założyli
awizowanej korespondencji, sąd uzna, działającego za granicą. Oraz dlaczego że dokonywane przez nią doręczenia
że została ona doręczona w ostatnim w sprawach karnych listy do sądu będą:
dniu terminu przeznaczonego na mogą być wysyłane  z zachowaniem n skuteczniejsze
podjęcie awizowanego listu. Skutkiem terminu procesowego - za pośrednic- n szybsze i profesjonalnie wykonywane,
tego jest uznanie, że rozpoczął się bieg twem dowolnego operatora działające- n a także tańsze.
terminów procesowych, a ujemne go zgodnie z prawem pocztowym, Czy wszystkie te przesłanki możliwe
skutki upływu tych terminów, a w innych postępowaniach sądowych są obecnie do spełnienia? W mojej
włącznie z prawomocnym przegraniem już nie ma takiej możliwości. ocenie nie. Pierwszy powód to braki
sprawy, obciążają adresata. Dziś nie ma W sprawach cywilnych pilnie należy kadrowe wśród pracowników sądów,
jednak gwarancji, że listonosz zwolnić prawników z uciążliwego którzy są już dziś na tyle dociążeni
pozostawił w skrzynce prawidłowo i kosztownego obowiązku dołączania pracą, że z pewnością w większości nie
wypełnione awizo dla nieobecnego do pisma przeznaczonego dla sądu byliby zainteresowani podjęciem
WALDEMAR
adresata. I czy doręczył drugie awizo. dowodu nadania odpisów pism dla dodatkowych zadań. To samo tyczy się
ŻUREK
A dowodów błędów w awizowaniu innych pełnomocników procesowych. woz
nych sądowych. Nie ma też sensu
korespondencji jest aż nadto. Niestety Obowiązek ten powoduje, że nadawca, mnożyć bytów i zaprzęgać do tego
sędzia, członek Krajowej
Rady Sądownictwa
zbyt często słyszy się również oprócz mnóstwa czasu, bezpowrotnie kolejnej wyłonionej w przetargu
o oszustwach listonoszy, którzy wcale traci urzędowy dowód nadania listu, profesjonalnej firmy.
nie wypełniają i nie zostawiają awiza potrzebny mu choćby do zgłoszenia Jedynie co pozostaje, to wymagać,
w skrzynce. Dlaczego? Bo za znacznie reklamacji przesyłki. Zmiana wcale nie zy lekarstwem na problemy by obecny operator pocztowy zobowią-
więcej pracy związanej ze żmudnym musi polegać na przywróceniu z doręczeniami korespon- zany od Nowego Roku do doręczenia
wypełnieniem druczku awiza doręczy- obowiązku doręczania odpisów pism dencji sądowej może być przesyłek z sądów i prokuratur
ciele dostają znacznie mniejsze procesowych przez sądy. Wystarczy, sądowa służba doręczenio- prawidłowo wypełniał swoje zadania.
wynagrodzenie niż za bezpośrednie by pełnomocnik złożył sądowi pisemne Cwa? Na to pytanie część z sę-
doręczenie listu. Sprawdza się więc oświadczenie, że wysłał odpisy pism dziów odpowiada twierdząco. W mojej Zebrała i opracowała Anna Krzyżanowska
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
prawnik 4 6 kwietnia 2014 nr 66 (3707) gazetaprawna.pl
ony, czas na przepisy
organizować dzień na jej odbiór, gdyż łam, a informację o nich znalazłam na ków, a brak jest zwrotek od pozostałych.
punkt przy mojej kancelarii czynny jest stronie PGP. Co ciekawe, gdy już listy Sprawa przedłuży się o kolejne kilka
do godz. 17, więc muszę tam trafić jeszcze w końcu odebrałam, na części kopert miesięcy.
przed rozpoczęciem pracy z klientami. została wpisana data rzekomej drugiej
awizacji, na części zaś były pozostawione Stąd też apel nowego operatora, by
Biorąc pod uwagę opisywane puste pola. To oczywiście rodzi pytanie, sądy wysyłały przesyłki przynajmniej
w mediach historie, wygląda na to, co się miało z tymi polami stać, gdyby z 37-dniowym wyprzedzeniem.
że ma pani szczęście. Niemal codzien- termin na odbiór upłynął? Czy byłyby I to już samo w sobie jest absurdem.
nie słyszymy, że a to ktoś odebrał zwrócone do sądu niewypełnione, co Już przecież w kodeksie postępowania
w Małpce nie swój akt oskarżenia, wiązałoby się z koniecznością uwzględ- karnego zostało określone, że przerwa
z sądów spadły dziesiątki spraw, listy nienia przez operatora reklamacji, czy w rozprawie może trwać maksymalnie
z sądów odnaleziono w lesie, a drugie też może wpisane byłyby daty  doko- 35 dni. Nie przypominam sobie, aby na-
awiza dostały nóg i nikt ich nie widział. nania czynności wynikające z przepi- stąpiło uchylenie tej instytucji. Absurdal-
MAGDALENA
Zna pani podobne sprawy? sów prawa? ny jest również pomysł portalu, w któ-
MATUSIAK-
Jeśli chodzi o ten akt oskarżenia, to pa- rym prawnik będzie mógł sprawdzić,
-FRąCCZAK
miętam, że chodziło o klienta mec. Fran- O unormowanie sytuacji z doręczenia- czy idzie do niego jakaś korespondencja
adwokat
cesco Goldoniego z Obornik. W praktyce mi walczy Naczelna Rada Adwokacka. z sądu. Co mi po takim narzędziu, jeśli
jednak najczęściej występują problemy W kontekście tych działań, podejmo- druga strona, która nie korzysta z pomo-
Była pani za uwolnieniem rynku pocz- z tym, że listy  w tym wezwania na wanych także przez inne podmioty, cy prawnika, nie przyjdzie na rozprawę,
towego? rozprawy nie wiedzieć czemu nie do- nie przebija się jednak informacja, co bo nie dostanie korespondencji? Portal
Oczywiście, że tak. Konkurencja przyda- cierają do wszystkich stron. Ostatnio obecne zamieszanie może znaczyć dla specjalnie dla prawników nie rozwią-
je się na każdym rynku. Również Poczcie na przykład mec. Ewa Stępniak z Lu- statystycznego Kowalskiego. O jakie zuje sytuacji z doręczeniami z punktu
Polskiej, chociażby po to, aby podnosi- blina miała kończyć 14-letnią sprawę zagrożenia chodzi? widzenia statystycznego Kowalskiego.
ła standardy obsługi przy zachowaniu karną w Warszawie  niedługo ustaje Zagrożeń jest kilka. Najbardziej chyba Operator powinien więc zastanowić się
rozsądnych i atrakcyjnych cen. I to wca- karalność czynu, którego sprawa doty- poważne to instytucja fikcji doręczenia, nad działaniami, które rzeczywiście i ca-
le nie jest tak, że z nadejściem nowej czy. Sąd w lutym wyznaczył rozprawę na która najogólniej rzecz ujmując, polega łościowo poprawią sytuację.
ery doręczeń sądowych zapomniałam 27 marca 2014 r. Mec. Stępniak dostała na tym, że pismo dwukrotnie awizowa-
o wpadkach Poczty Polskiej. Wiele osób wezwanie e-mailem, poprosiła o taką ne uznaje się za odebrane. Może się więc Podobno problemy z nieprawidłową
zapewne pamięta kolejki, zamknięte formę, gdyż w Lublinie doręczenia nie okazać, że ktoś przegrał sprawę, choć awizacją mogą wykorzystać osoby
okienka. Zdarzały się błędy w awizowa- funkcjonują zbyt dobrze. Na rozprawę nawet o niej nie wiedział. Na Poczcie chcące uciec od odpowiedzialności.
niu czy wrzucanie awiz do skrzynki, gdy przyjechał świadek z USA. Sprawa się Polskiej to ryzyko było minimalizowane W jaki sposób?
domownik był w domu, zwłaszcza w bu- jednak nie odbyła, bo nie było jednego  szłam do placówki i tam pracownik Tak długo, jak nie będą prawidłowo
dynkach wielorodzinnych. z oskarżonych. Ta sama prawniczka ma po moim nazwisku lub adresie spraw- awizowane przesyłki, a czynności oraz
Poczcie Polskiej konkurencja jednak również sprawę trwającą już niemal- dzał, czy jest dla mnie korespondencja. kolejność ich dokonywania są szcze-
już zrobiła dobrze  podniesienie pozio- że 10 lat w Zamościu. Oskarżony jest Nawet więc jak gdzieś zdarzył się błąd gółowo opisane w kodeksach i rozpo-
mu świadczonych usług jest zauważal- pozbawiony wolności, rozprawy są wy- ludzki i np. listonosz nie zostawił awiza rządzeniach, tak długo nie ma mowy
ne. Niemniej otwarcie każdego rynku znaczone po trzy razy w tygodniu i spa-  co zdarzało się zarówno za bytności o skutecznym doręczeniu. Tak stwier-
powinno odbywać się z głową, aby przy- dają ze względu na nieobecność niepo- Poczty Polskiej jak i obecnie  to jednak dził Sąd Najwyższy np. w sprawie o sygn.
padkiem nie wylać dziecka z kąpielą. wiadomionych o terminach świadków. zawsze był ten bezpiecznik w postaci akt I CZ 35/2008. Obawiam się, że rze-
U nas o otwarciu rynku  wszystko jedno W efekcie czego sąd zaczął doręczać we- sprawdzenia przesyłek w placówce czy czywiście znajdą się osoby, które będą
jakiego  myśli się wyłącznie w katego- zwania za pośrednictwem policji. chociażby drugiego awiza. Teraz albo chciały zastosować obstrukcję proceso-
riach ceny, zapominając o jakości. Wska- Z kolei mecenas Ilona Nowakowska- mam awizo i odbieram, albo nie mam wą. Już samo wystawienie awiza na kil-
zuje się, że jak ktoś będzie miał towar -Góra z Piotrkowa Trybunalskiego do- jak się dowiedzieć, czy są do mnie ja- kanaście dni (w miejsce siedmiu) będzie
czy usługę kiepskiej jakości, to najwyżej stała ostatnio awizo do odbioru w kiosku kieś przesyłki. Drugie awizo bowiem, jak podstawą do odmowy uznania przesyłki
klienci nie będą u niego kupować. Py- Ruchu. Problem jednak w tym, że pod już zostało to wskazane, rzeczywiście za doręczoną.
tanie tylko, czy warto od razu wszystko jednym adresem były dwa takie kioski fizycznie zostawiane nie jest, przynaj-
stawiać na wolnoamerykankę i liczyć  jeden zamknięty, w drugim zaś nic nie mniej nie u mnie. A może jednak w czymś nowy doręczy-
się z tym, że będą ofiary (ktoś się musi wiedzieli o jej korespondencji. Inne zagrożenia wiążą się z kolei ciel panią pozytywnie zaskoczył?
naciąć na towar/ wadliwą usługę, żeby Dla mnie największy problem jest jed- z terminem rozpoznawania spraw są- Dla mnie pozytywem ze strony nowego
rynek wiedział, które towary/usługi są nak z czasem, jaki upływa od przyjęcia dowych. Zwłaszcza w sądach w dużych doręczyciela są próby podejmowania
kiepskiej jakości), czy też ewentualnie pisma przez operatora (według daty jego miastach, gdzie na rozprawę czeka się się rozmów z adresatami koresponden-
minimalizować ryzyko? stempla) do daty pozostawienia pierw- po kilka miesięcy. Proszę sobie wy- cji. Napisałam pismo do Polskiej Gru-
szego awiza. Problem kumulacji dorę- obrazić sytuację, gdy na sprawę przy- py Pocztowej o tym, że placówki w mo-
Jak więc po paru miesiącach w nowej czeń niestety nadal istnieje. jeżdża tylko część stron i pełnomocni- jej okolicy nie działają i muszę jechać
rzeczywistości podchodzi pani do daleko po korespondencję. Po jakichś
nowego operatora doręczającego listy Z awizacją podobno też nie jest najle- 2 3 tygodniach punkt w okolicy kance-
z sądów i prokuratur? Pojawiła się piej& larii został otworzony i dostałam odpo-
tęsknota za Pocztą& To już zupełnie inny problem, ale to wiedz
, że moje uwagi zostały uwzględ-
Trochę tak, choć akurat w mojej okolicy prawda  awizacja jest całkowicie nie- nione. Zobaczymy, co będzie dalej. Tej
jeszcze nie jest najgorzej. Są koleżanki prawidłowa. Dostaję awiza wystawione komunikacji zdecydowanie brakuje mi
Największą bolączką jest czas, jaki upływa
i koledzy, którzy pocztę dostają regularnie, na od 14 do 17 dni, zamiast siedmiu, jak ze strony Poczty Polskiej. Muszę rów-
od przyjęcia pisma przez operatora (według
a są i tacy, którzy swojej korespondencji kodeks przykazał. Zdarzyło mi się też nież zaznaczyć, że czy to na Poczcie
muszą szukać lub czekają na listy jeszcze odebrać korespondencję po terminie, Polskiej, czy obecnie w SKOK-u, jeżeli
daty jego stempla) do daty pozostawienia
ze stycznia. Dla mnie najbardziej uciążli- w którym powinna mieć miejsce druga chodzi o wydawanie przesyłek, jestem
pierwszego awiza. Problem kumulacji
we są godziny otwarcia punktów odbioru awizacja. Wszystko dlatego, że drugich obsługiwana równie profesjonalnie.
korespondencji, muszę sobie specjalnie awiz do skrzynki po prostu nie dosta- doręczeń niestety nadal istnieje Rozmawiała Anna Krzyżanowska
AUTOPROMOCJA
SERWIS DLA PRAWNIKÓW
Ambicje rodzimych kancelarii prawnych rzadko wychodzą
poza granice polskiego rynku. Czy zakładanie zagranicznych
przyczółków nie przekłada się na większe zyski?
Sprawdz
www.prawnik.pl
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
C8 OPINIE
Kronika bubli prawnych
Gdybym mógł zmienić jeden przepis...
yłby to art. 202 skutek upływu czasu) należy wyłączyć stosowanie Przepis art. 202 par. 2 k.s.h. przepisów jest wygoda
par. 1 i 2 kodeksu wprowadzono swoistą przepisu art. 202 par. 1 k.s.h. regulujący wygaśnięcie  nie ma konieczności
spółek handlowych, pułapkę, polegającą na tym, lub jeszcze lepiej, zmienić mandatu członka zarządu zwoływania następnego
B
który obecnie że o ile umowa spółki nie ten przepis, ponieważ rodzi kadencyjnego o kadencji zgromadzenia wspólników
przewiduje, że jeżeli umowa stanowi inaczej, zgodnie dłużej niż rok również bym w tym samym roku
spółki nie stanowi inaczej, z art. 202 par. 1 k.s.h. zmienił, z tego samego obrotowym, aby powołać
mandat członka zarządu mandat członka takiego powodu, czyli niepotrzebne- członków zarządu  wobec
wygasa z dniem odbycia zarządu wygasa z dniem go ryzyka nieuświadomio- wygaśnięcia ich mandatów
Maciej
zgromadzenia wspólników zatwierdzenia sprawozdania nego przez wspólnika z dniem odbycia zwyczajne-
Mataczyński
Wygoda
zatwierdzającego sprawozda- finansowego za pierwszy wygaśnięcia mandatów go zgromadzenia wspólni-
prof. UAM dr hab.
nie finansowe za pierwszy pełny rok obrotowy członków zarządu przed ków można (i należy)
wspólników
pełny rok obrotowy pełnienia pełnienia funkcji. Wspólni- upływem kadencji. powołać nowych członków
nie może być
funkcji członka zarządu. cy, w szczególności mniej- Ryzyko to ziszcza się zarządu na tym samym
W przypadku osoby szych spółek, określają w praktyce, a negatywne zgromadzeniu. Nie jest to
uzasadnieniem
prawnej, która zawsze działa zarząd bezkadencyjny, skutki, jakie ta regulacja uzasadnienie wystarczające
dla wywołania
przez reprezentantów, spodziewając się jego wyrządza, próbuje się do wywołania niepewności
najczęściej przez swój trwania w początkowym mitygować przez nieprawi- co do prawidłowej reprezen-
niepewności
zarząd, przepis ustawy regu- składzie osobowym do czasu dłowe wykładnie tego tacji spółek z ograniczoną
co do prawidłowej
lujący czas trwania rezygnacji lub odwołania właśnie przepisu. Pomimo odpowiedzialnością. Wygoda
reprezentacji
legitymacji danej osoby do któregoś z członków że art. 202 par. 2 k.s.h. wspólników nie może być
pełnienia funkcji członka zarządu, tymczasem po reguluje tak naprawdę uzasadnieniem dla narusze-
spółek z o.o.
zarządu powinien być jak zatwierdzeniu sprawozda- skrócenie lub wydłużenie nia bezpieczeństwa obrotu.
i naruszenia
najprostszy i niebudzący nia za pierwszy pełny rok mandatu członka zarządu, Dlatego też zasadę
wątpliwości ani problemów pełnienia funkcji przez jednak wygaśnięcie wyrażoną w tych przepisach
bezpieczeństwa
w praktyce. Tymczasem członków zarządu, nie ma mandatu na podstawie tego należałoby odwrócić:
obrotu
w zakresie regulacji spółki już członków zarządu przepisu może nastąpić pierwszy zarząd jest
z ograniczoną odpowie- powołanych przy zawiązy- wyłącznie w tym roku, powoływane na czas
dzialnością, w przypadku waniu spółki. Jeżeli zatem w którym odbywa się nieoznaczony, a mandat
której możliwe jest ustano- wspólnicy spółki z o.o. chcą, on duże ryzyko trwałej, zwyczajne zgromadzenie członków zarządu wygasa
wienie zarządu bezkaden- aby również pierwszy zarząd nieprawidłowej reprezenta- wspólników. wraz z kadencją, chyba
cyjnego (zarząd, którego był rzeczywiście powołany cji spółek z ograniczoną Jedynym uzasadnieniem że umowa spółki stanowi
mandat nie wygasa na na czas nieoznaczony, odpowiedzialnością. aktualnej treści tych inaczej. Oprac. PB
REKLAMA
Z radcą
prawnym
bezpieczniej
www.bezpieczniej.kirp.pl
Jesteśmy skuteczni.
Jesteśmy nowocześni.
Jesteśmy niezależni.
jest nas ponad 40 tysięcy.
% Redakcja: ul. Okopowa 58/72; 01-042 Warszawa, tel. [phone], faks: 22 530 40 39; e-mail: [e-mail] % Redaktor naczelna: Jadwiga Sztabińska
% Zastępcy redaktor naczelnej: Andrzej Andrysiak, Dominika Sikora, Paweł Nowacki % Sekretarze: A
ukasz Bąk, Rafał Drzewiecki, Anna Godlewska, Leszek Majkut,
Mirosław Mazanec, Mira Suchodolska % Redaguje: Ewa Szadkowska % Szef działu foto: Krzysztof Cieślewicz % Biuro reklamy (tel. [phone]):
Dyrektor: Monika Szulc-Wąsikowska, tel. [phone] % Szef studia DTP: Jacek Obrusiewicz % Produkcja: Elżbieta Stamler, tel. [phone]