Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
C2
biblioteka prawnika
felieton na poczÄ…tek
Åšrodki ochrony
Adwokaci z gorącymi głowami
przed bezczynnością
urzędników
jest przygotowany do prowadzenia spraw że władze dużej skądinąd izby obawiają
To trochę żenujące,
gospodarczych? Można również zapy- się odpływu swoich członków do innego
Problem sądowej ochrony przed bezczyn- tać, dlaczego zatem koledzy adwokaci samorządu. Prawdą jest, że nasz zawód
że władze dużej
nością administracji publicznej nie jest wskazywali zawsze, że droga do spraw daje zdecydowanie większe możliwości
nowym zagadnieniem. W związku ze karnych dla radców prawnych wiedzie rozwoju zawodowego niż adwokacki. I tu
skÄ…dinÄ…d izby obawiajÄ…
zmianami normatywnymi wprowadzo- przez wstÄ…pienie w ich szeregi? pierwszy i bodaj ostatni raz zgadzam siÄ™
nymi uchwaloną w grudniu 2010 r. no- Doskonale pamiętam pomysł Naczel- z władzami Okręgowej Izby Adwokackiej
się odpływu swoich
welizacją kodeksu postępowania admi- nej Rady Adwokackiej przedstawiony w Katowicach. Jest to przy tym odważne
nistracyjnego i prawa o postępowaniu pod koniec prac legislacyjnych nad no- stwierdzenie  do tej pory milczano na
członków do innego
przed sądami administracyjnymi uległ welizacją k.p.k., który zakładał, że  każ- ten temat. Walka idzie zatem nie o ja-
jednak skomplikowaniu zakres pojęciowy samorządu dy radca prawny, który w dacie wejścia kość rynku i bezpieczeństwo klienta, ale
bezczynności przejawiającej się w nieter- w życie ustawy spełnia warunki do by- o sprawy bardziej przyziemne. To zrozu-
minowym działaniu urzędników. cia adwokatem, zostaje wpisany na listy miałe z czysto merkantylnego punktu
Prezentowana monografia zawiera po- adwokatów, z wyjątkiem tych radców, widzenia. Jednak samego stylu wypo-
głębioną analizę sposobu rozumienia tego którzy w zakreślonym ustawą terminie wiedzi nie da się tym tłumaczyć.
pojęcia na gruncie poszczególnych praw- złożą oświadczenia odmowne . Był to W tym miejscu kieruje apel do ka-
nych form działania administracji. Au- desperacki sposób zatrzymania zmian towickich kolegów adwokatów: jeżeli
tor ocenia model sądowej ochrony przed korzystnych dla milionów Polaków. Ale obawiacie się o przyszłość swojego sa-
nieterminowym działaniem urzędników to, co było w nim intrygujące  i pozo- morządu, to zacznijcie od siebie, a nie
w świetle obowiązujących przepisów pra- staje w sprzeczności z logiką katowickiej od innych. Może problem leży także po
wa. W książce zaprezentowano katalog uchwały  to bezsporne przyznanie, że waszej stronie, a nie tylko radców praw-
konsekwencji prawnych bezczynności lub radcowie prawni są w końcu kompetent- nych i nowelizacji procedury karnej.
przewlekłego prowadzenia postępowań. ni w sprawach karnych. Jak bowiem ina- Może przyszedł właściwy czas na zmiany
Mogą one dotyczyć zarówno samego pro- czej wytłumaczyć koncepcję przyjmowa- i modernizację? Od samego dyskredy-
wadzonego postępowania, organu zała- nia  en bloc  tysięcy radców prawnych towania innego zawodu prawniczego
twiającego sprawę, jak i biorącego udział w szeregi adwokatury? I co najważniej- nikomu jeszcze nie przybyło.
w wydaniu decyzji pracownika. Uczestni- sze, przyznała to sama Naczelna Rada Pozwolę sobie na krótką dygresję  znam
cy postępowań administracyjnych znajdą Adwokacka. Czego chcieć więcej? adwokatów, chyba każdy z nas zna, którzy
w publikacji także informacje na temat Rozumiem, że katowiccy adwokaci tak naprawdę wykonują pracę na zasa-
WłODZIMIERZ CHRÓśCIK
środków prawnych, z których mogą sko- mają w tej sprawie odmienne zdanie. dzie in-house, prowadząc jednoosobową
dziekan rady Okręgowej Izby Radców
rzystać, gdy znajdą się w podobnych sy- Czemu zatem w lipcu ubiegłego roku kancelarię obsługującą wyłącznie jednego
Prawnych w Warszawie
tuacjach. Chodzi zarówno o dochodzenie nie podjęli uchwały, w której piętnowa- korporacyjnego klienta. Oczywiście, w tym
praw przed sądem administracyjnym, jak liby pomysły NRA? Dodam tylko, że do- przypadku uważa się, że niezależność jest
i przed sądem cywilnym, karnym oraz tychczasowa praktyka jest taka, że radca zachowana. Natomiast kiedy radca praw-
Trybunałem Konstytucyjnym. AM prawny wpisywany jest na listę adwoka- ny wykonuje tę samą pracę na czytelnych
tów bez najmniejszego problemu i może zasadach umowy o pracę, to rzekomo już
Robert Suwaj, Już myślałem, że emocje związane od razu podejmować się obron w spra- nie. Każdy, kto zna pragmatykę funkcjono-
 Sądowa ochrona z nadaniem radcom prawnym pełnych wach karnych. wania rynku usług prawnych, dobrze wie,
przed bezczynnością uprawnień w sprawach karnych to kwe- Już zupełnym nieporozumieniem jest że większy problem stanowi uzależnienie
administracji stia zamknięta. Jednak myliłem się. Spra- wskazanie przez ORA w Katowicach, ekonomiczne, które niejednokrotnie może
publicznej , wa ta w dalszym ciągu wydaje się roz- że:  Zmiany te wręcz zagrożą dalsze- bardziej wiązać profesjonalnego prawnika
Warszawa 2014, grzewać umysły niektórych działaczy mu funkcjonowaniu wolnego zawodu niż sam stosunek pracy.
wyd. Wolters Kluwer środowiska adwokackiego. prawniczego w Polsce, albowiem usank- I na koniec zwrócę uwagę na sformu-
Otóż w pierwszej połowie paz
dziernika cjonujÄ… przyznanie korporacji radcow- Å‚owania pojawiajÄ…ce siÄ™ w uchwale. Kiedy
Okręgowa Rada Adwokacka w Katowi- skiej uprawnień ewidentnie szerszych od mowa jest o środowisku adwokackim, to
cach podjęła uchwałę odnoszącą się do uprawnień, posiadanych przez samorząd czytamy: Adwokatura, samorząd. O sa-
kwestii konstytucyjności przyznania rad- adwokacki. Przyznanie tych uprawnień morządzie radcowskim czytamy nato-
com prawnym uprawnień do występo- odbierze adwokaturze praktyczną zdol- miast  korporacja . Prosty zabieg socjo-
Dla prawników wania w procesie karnym w charakterze ność do dalszego rozwoju, gdyż można techniczny, ale również wskazujący na
obrońcy. Oczywiście nikt nie zamierza się w obecnej trudnej sytuacji rynkowej intencje pomysłodawców uchwały  nie
i muzyków negować prawa kolegów adwokatów do spodziewać masowego odpływu (zwłasz- ma równości!
podejmowania uchwał. Zastanawiająca cza młodych) adwokatów do korporacji
Publikacja to praktyczny komentarz do jest natomiast retoryka w niej zawarta. radców prawnych, oferującej prawnikom
ustawy o prawie autorskim i prawach Jest to bowiem dokument, który po możliwość wykonywania zawodu praw-
Atak na radców
pokrewnych, uwzględniający nowe raz kolejny pokazuje, że w części adwo- niczego łącznie w formie wolnej i na za-
prawnych to ślepa
tendencje w linii orzeczniczej oraz wy- kackiego samorzÄ…du w dalszym ciÄ…gu sadzie zatrudnienia na umowÄ™ o pracÄ™ .
kładni przepisów, które pojawiły się od obecny jest duch podziału na lepszych Przepraszam za ten długi cytat, ale uliczka. Powoduje
czasu ukazania się pierwszego wyda- prawników  oczywiście adwokatów  i musiałem go przedstawić, aby unaocznić
tylko, że polityczni
nia książki. tych gorszych  czyli radców prawnych. absurdalność tez głoszonych na Śląsku.
przeciwnicy
Autorzy odnoszą się w publikacji tak- Przerabialiśmy to już przez cały ubie- Po pierwsze, koledzy adwokaci muszą
że do koniecznych zmian wynikających gły rok, gdy ważyły się w Sejmie losy no- wreszcie zrozumieć, że radcowie praw-
samorządów
z obowiązku implementacji dwóch dy- welizacji kodeksu postępowania karnego. ni również wykonują wolny zawód. Ow-
zawodów zaufania
rektyw Parlamentu Europejskiego Wydawało się, że po decyzji parlamentu szem, możemy go wykonywać na pod-
i Rady. Chodzi o dyrektywę w sprawie w tej sprawie napięcie opadło. Wydawa- stawie umowy o pracę, ale taka sytuacja
publicznego
utworów osieroconych i dyrektywę mu- ło się& została również uregulowana w nowej
zacierają ręce
zyczną. Problem jest o tyle aktualny, że Dziś znowu mamy powtórkę z tamtej procedurze karnej i nie jest ona wyjąt-
propozycje zmian w tym zakresie przed- retoryki. Dodam, że jest to retoryka nie- kowa  podobną możliwością dysponują
stawił niedawno resort kultury. Nowe- smaczna i niestosowna. Zastanawiałem członkowie chociażby francuskiej pale- Nie odnosiłem się przy tym do kwestii
lizacja zaproponowana przez minister- się nawet, czy przystoi polemizować z ar- stry. I nikt tam z tego powodu nie wiesz- konstytucyjnych, bo te są od miesięcy
stwo zakłada m.in. wydłużenie okresu gumentami takiej wagi. Jednak sprawa czy końca historii adwokatury . znane. Nic mi nie wiadomo, aby pra-
ochrony praw wykonawców muzycz- zrobiła się publiczna. Teraz nie jest to Takie stwierdzenia są nie tylko krzyw- wo w Polsce uległo istotnym zmianom
nych z 50 do 70 lat. Nowe przepisy mają tylko uchwała jednej z dwudziestu czte- dzące, ale i szkodliwe dla radców praw- w tym względzie.
też w końcu uregulować problem dzieł rech izb adwokackich, ale stanowisko nych. Cytowane przez media uderzają Przykro mi, że tego typu działania
osieroconych. w czytelny sposób podważające zarówno w nasz rynkowy prestiż i profesjonalizm. mają jeszcze miejsce. Sądziłem, że spór
Wracając do komentarza, jego nie- ważne idee, które legły u podstaw przy- Całe szczęście, że klienci  co dobitnie pomiędzy naszymi samorządami dobiegł
wątpliwym atutem jest również to, że znania moim Koleżankom i Kolegom pokazuje rynek  mają swój rozum i do- definitywnie końca. Jest jednak inaczej.
trudna materia została w nim opisana uprawnień w sprawach karnych, jak i  skonale wiedzą, że tego typu opinie nie Jest to tym bardziej niezrozumiałe, gdyż
w przystępny sposób. A to czyni z nie- napiszę to wprost  godność zawodu rad- mają nic wspólnego z rzeczywistością. zdecydowana większość adwokatów, któ-
go publikację, która może okazać się cy prawnego. A sednem problemu nie są chyba jed- rych mam przyjemność znać, to osoby
przydatna nie tylko dla prawników, ale Jak bowiem inaczej wytłumaczyć nak pryncypia zawodowe czy etyczne, ale taktowne i umiarkowane. Czyżby już
i wydawców czy producentów, a nawet stwierdzenie:  W naszym środowisku  co trzeba napisać wprost  po prostu teraz w adwokaturze rozpoczynała się
samych twórców i wykonawców. PS podnoszono, że przyznanie tego upraw- o pieniądze. W zestawieniu z tym fak- kampania wyborcza? Jak bowiem ina-
nienia radcom prawnym jest niekonsty- tem ideologiczna obwódka wykreowana czej wytłumaczyć tego typu absurdalną
Ewa tucyjne, bowiem nie są oni przygotowani przez katowickich działaczy adwokatury uchwałę. Atak na radców prawnych to
Ferenc-Szydełko do prowadzenia spraw karnych. W pełni pryska jak mydlana bańka. ślepa uliczka. Powoduje tylko, że poli-
(red.), podzielając pogląd o braku kompetencji Jak się wydaje, uchwałę katowickiej tyczni przeciwnicy samorządów zawo-
Ustawa o prawie radców prawnych w tym zakresie, Okrę- rady zdeterminowała obawa o finansową dów zaufania publicznego zacierają ręce
autorskim i prawach gowa Rada Adwokacka w Katowicach przyszłość związaną z przewidywanym i skrzętnie notują słowa, które wprost
pokrewnych. wyraża pogląd, że&  przez autorów dokumentu masowym wypływają z tekstu takiej uchwały. Póz
-
Komentarz, Ileż to razy słyszeliśmy już ten argu- odpływem (zwłaszcza młodych) adwo- niej obróci się to przeciwko nam wszyst-
Warszawa 2014, ment? Nieskończenie wiele. Można za- katów w szeregi radców prawnych. Jak kim. Tego zapewne autorzy uchwały nie
wyd. C.H. Beck pytać przewrotnie, czy każdy adwokat to skomentować? To trochę żenujące, chcą. Mam przynajmniej taką nadzieję.
 Prawnik powstaje we współpracy z Krajową Radą Sądownictwa Naczelną Radą Adwokacką Krajową Radą Komorniczą Krajową Radą Notarialną
Krajową Izbą Doradców Podatkowych Krajową Radą Radców Prawnych
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
prawnik 24 26 paz
dziernika 2014 nr 207 (3848) gazetaprawna.pl
Sędzia rodzinna
Zaangażowana w pracę,
empatyczna i nieugięta
 to przymioty Katarzyny
Wieraszko. W nagrodzonym
właśnie, niezwykle osobistym
eseju namawia innych
sędziów do spojrzenia na
podejmowane decyzje oczami
dziecka, którego dotyczy
wynik postępowania
żeby udowodnić, że wyniki, które osiąga, przez sprawy prywatne zadecydowała się Sędzia zapoczątkowała także w średzkim
Paulina Szewioła
są wyłącznie jej zasługą. Udało się. Przez na zmianę miejsca pracy i zaczęła orzekać sądzie sesje wykonawcze, w których uczest-
[e-mail]
całe studia na Uniwersytecie Wrocław- w Sądzie Rejonowym w Środzie Śląskiej, niczyła przez cały okres pracy w tej jed-
rofesor Małgorzata Gersdorf, skim była w pierwszej trójce najlepszych gdzie przez ponad rok pełniła również nostce. W ramach posiedzeń na rozmowę
I prezes Sądu Najwyższego, na roku. Bez problemu dostała się również obowiązki przewodniczącej Wydziału III dyscyplinującą zapraszani byli m.in. rodzice
podczas niedawnej debaty DGP na aplikację sądową. Naukę musiała dodat- Rodzinnego i Nieletnich. bądz
opiekunowie z dziećmi, jeżeli w ro-
dotyczącej wizerunku polskie- kowo łączyć z rolą mamy. Bowiem jesz- Początki w nowym miejscu były trud- dzinach nie zachodziły zmiany na lepsze.
Pgo sądownictwa powiedziała cze na IV roku studiów przyszła na świat ne, bowiem zbiegły się w czasie z poważ-  Na takich spotkaniach jest zupełnie inna
o niej:  Fantastyczny człowiek . I gorąco jej pierwsza córka, a zaraz po egzaminie ną chorobą najmłodszego dziecka. W tym atmosfera, od tej która panuje na sali roz-
zachęciła do lektury tekstu, który zwycię- wstępnym na aplikację urodziła drugie czasie w nocy czuwała więc przy szpital- praw. Rozmowa sprowadza się wówczas do
żył w konkursie  Praca sędziego rodzinne- dziecko.  Był to trudny okres. Mój mąż nym łóżku, a za dnia uczestniczyła w se- podpowiadania rozwiązań w często wręcz
go  wyzwania, dylematy, radości . kończył w tym czasie studia na Wojskowej sjach i podejmowała wszystkie czynności fundamentalnych sprawach, takich jak np.
Taka wypowiedz
to dla Katarzyny Wie- Akademii Medycznej w A
odzi i cały cię- związane z prowadzeniem referatu. Po- zapewnienie dziecku czystych ubrań, gdy
raszko jako sędzi prawdziwa rekomen- żar opieki nad dwójką małych dzieci spadł mimo niełatwego startu, okres spędzony idzie do szkoły  mówi Katarzyna Wie-
dacja. Niewiele jednak brakowało, by wy- w dużej mierze na moje barki  wspomina. w średzkim sądzie ocenia bardzo dobrze. raszko. To wszystko pokazuje, że zasadę,
brała inny zawód i została& architektem. Karierę sędziowską zaczynała jako ase- Nawiązała wówczas ścisłą współpracę z po- iż sędzia rodzinny powinien wychodzić
W liceum chodziła do klasy o profilu ma- sor sądowy w Sądzie Rejonowym dla Wro- licją (funkcjonariusze mieli do niej nawet zza biurka, traktuje niezwykle poważnie.
tematyczno-fizycznym, a na rok przed cławia-Śródmieścia, z którym póz
niej była prywatny numer telefonu komórkowego) A sędzia Bogusław Tocicki dodaje:  Jest
maturą rozpoczęła przygotowania do przez wiele lat związana jako orzecznik. i kuratorami, o których mówi, że są oczami nie tylko osobą o rozległej wiedzy prawni-
egzaminów na politechnikę.  Zaczęłam Już na samym początku musiała zmie- sędziego rodzinnego. Była również w sta- czej, ale również empatyczną, która bardzo
uczyć się rysunku. Jednak uznałam, że się rzyć się z jedną z najtrudniejszych spraw łym kontakcie z dyrektorami placówek angażuje się w sprawy, w których orzeka.
do tego kompletnie nie nadaję  wspomi- w swoim zawodowym życiu.  Chodzi- opiekuńczo-wychowawczych w Środzie Po latach pracy w Środzie Śląskiej zde-
na z uśmiechem sędzia Wieraszko. Dlate- ło o pozbawienie władzy rodzicielskiej Śląskiej i Kątach Wrocławskich oraz kie- cydowała się na delegację do Sądu Okręgo-
go ostatecznie zdecydowała się na studia ojca, który molestował seksualnie swoją rownictwem zakładu opiekuńczo-leczni- wego we Wrocławiu, gdzie orzeka do dziś.
prawnicze. Wybór nie był przypadkowy. dwumiesięczną córkę  wspomina sędzia czego dla dzieci w Jaszkotlu. Pomimo iż był to dla niej awans zawodowy,
 Jestem prawnikiem w trzecim poko- Wieraszko. I dodaje:  Wówczas musiałam  Pamiętam wyjątkowe zaangażowanie to wachlarz spraw, w których miała orze-
leniu. Moi dziadkowie od strony mamy odpowiedzieć sobie na pytanie, czy dam pani sędzi w sprawy dzieci z naszej jed- kać, został jednocześnie mocno ograniczo-
byli radcami prawnymi, tak jak ona te- radę podołać mentalnie tego typu przy- nostki i ich rodzin. Interesowała się także ny. Dlatego postanowiła pozostałą energię
raz. Z kolei ojciec przez 43 lata wykładał padkom, z którymi będę przecież stykać sprawami placówki. Uczestniczyła w spo- i czas spożytkować angażując się w pracę
na Uniwersytecie Wrocławskim, a obecnie się na co dzień  tłumaczy sędzia Wie- tkaniach świątecznych z wychowankami, w Stowarzyszeniu Sędziów Rodzinnych
orzeka w Sądzie Apelacyjnym we Wrocła- raszko. Sprostała. a wraz kuratorami oraz pracownikami w Polsce, w którym pełni obecnie funk-
wiu. Zawód prawnika wykonuje również We wrocławskim sądzie orzekała 9 lat. sądu organizowała dla nich pomoc ma- cję członka zarządu oraz przewodniczącej
mój brat  tłumaczy. Okres ten obfitował w wyzwania zawodo- terialną. Do dziś mamy upominki, które wrocławskiego koła tej organizacji.
Koligacje rodzinne wcale nie ułatwiły jej we i perypetie osobiste związane z misją od niej otrzymaliśmy  mówi Michał Bryk, Akumulatory ładuje z kolei na ekstre-
startu w dorosłe życie. Wprost przeciwnie. medyczną jej męża w Iraku i narodzina- dyrektor placówki typu socjalizacyjnego malnych trasach narciarskich we Francji,
Musiała pracować ciężej od rówieśników, mi dwójki kolejnych dzieci. I to głównie w Środzie Śląskiej. Włoszech i Austrii.
prosto ze Strasburga
Dziennikarz sygnalista wygrał w Strasburgu
Gábor MatÅ›z jest dziennika- PodstawÄ… byÅ‚ zarzut, iż wyda- Kwestia naruszenia wolnoÅ›ci gajÄ… siÄ™ również na miejsca w tym samym zakresie co
rzem telewizyjnym. Przez wie- jąc książkę, naruszył klauzulę słowa została wyłączona przez pracy, w szczególności jeśli przeciętny pracownik. Nie bez
le lat był zatrudniony przez wę- lojalności wobec pracodawcy SN z rozpoznania w związku ze pracodawca jest państwową znaczenia było również to, iż
gierską telewizję państwową, zawartą w umowie o pracę. stwierdzeniem złamania po- telewizją. Pierwszym błędem, dziennikarz pełnił równocze-
gdzie odpowiadał za periodycz- Matśz odwołał się do sądów, stanowień umowy. jaki został wytknięty sądom śnie ważną funkcję w związku
ny program kulturalny  Nocne jednak Rejonowy i Okręgowy Matśz zwrócił się osta- krajowym, był brak uwzględ- zawodowym i miał wręcz obo-
schronienie . Przewodniczył Sąd Pracy w Budapeszcie nie tecznie do ETPC (skarga nr nienia kompetencji dziennika- wiązek poinformowania opi-
także związkowi zawodowemu. przychyliły się do jego skargi. 73571/10), wskazując, że jego rza przy podejmowaniu decy- nii publicznej o przypadkach
Dominika
W swoim programie przepro- Dziennikarz wystąpił zatem zwolnienie doprowadziło do zji o jego zwolnieniu. Jedynym cenzury. Sędziowie wzięli też
Bychawska-
-Siniarska wadzał wywiady z uznanymi do Sądu Najwyższego, pod- naruszenia art. 10 konwencji, powodem było bowiem opu- pod uwagę fakt, że wiadomo-
postaciami węgierskiego ży- nosząc, że publikacja książki tj. swobody wypowiedzi. blikowanie przez niego książki ści o cenzurze w publicznej
koordynatorka
cia kulturalnego. Matśz skarżył i poinformowanie publiczności 21 paz
dziernika 2014 r. try- na temat cenzury w telewizji. telewizji pojawiały się wcze-
projektu  Europa
się przełożonym, że dyrektor o cenzurze stosowanej w te- bunał wydał wyrok, uznając Trybunał ocenił również śniej w doniesieniach praso-
Praw Człowieka
kulturalny telewizji regularnie lewizji było ostatnią z moż- naruszenie konwencji. Decyzja treść książki, zauważając, że wych.
Helsińskiej Fundacji
skracał i modyfikował  Nocne liwości wobec bezczynności nie jest zaskoczeniem, utrzy- dotyczyła ona wyłącznie pro- Sprawa Matśz potwierdza
Praw Człowieka
schronienie , choć nie leżało to władz spółki i powinno być muje bowiem wcześniejsze blemów występujących w te- specjalną ochronę, jaką ETPC
w jego kompetencjach. Osta- postrzegane jako korzystanie orzecznictwo, m.in. w polskiej lewizji, a osoby w niej opisane roztacza nad sygnalistami,
tecznie złożył skargę do preze- z wolności słowa, w szczegól- sprawie dziennikarki TVP He- były pracownikami nadawcy. osobami, które chcą poinfor-
sa stacji, wskazując, że jego pro- ności, że władze telewizji nigdy leny Wojtas-Kalety, którą uka- Nie było w niej żadnych per- mować o nieprawidłowościach
gram jest cenzurowany. Skarga nie obaliły zarzutów dotyczą- rano naganą za publikację arty- sonalnych ataków. Ponadto w miejscu pracy. Warunkiem
pozostała jednak bez reakcji. cych cenzury. W maju 2010 r. kułu prasowego krytykującego klauzula lojalności umiesz- jej przyznania na gruncie
Ze względu na brak zainte- węgierski Sąd Najwyższy nie zdjęcie z anteny dwóch progra- czona w kontrakcie dotyczyła art. 10 konwencji jest jednak
resowania problemem posta- uwzględnił skargi, tłumacząc, mów muzycznych. dziennikarza, który ze wzglę- wcześniejsze podjęcie odpo-
nowił wydać książkę, w której że nie ma możliwości zbada- Sędziowie ETPC podkreślili du na pełnioną przez siebie wiednich starań wewnątrz
opisał spór z telewizją. 11 listo- nia sprawy w stopniu szerszym w pierwszej kolejności, że gwa- funkcję stróża publicznego instytucji w celu wyjaśnienia
pada 2004 r. został zwolniony. niż wynika to z prawa pracy. rancje wolności słowa rozcią- nie może być nią związany nieprawidłowości.
FOT. BARTOMIEJ KUDOWICZ/FORUM
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]
C4 OPINIE
Ustawa o bezpieczeństwie imprez masowych
O potrzebie przymykania
MATEUSZ DRÓżDż
asystent w Katedrze Prawa
Gospodarczego
Uczelni A
azarskiego,
członek Stałej Grupy
Ekspertów Imprez Sportowych
olscy zawodnicy dostarcza- mentatorzy, że przygotowanie takich końca słuszny przepis atr. 30 u.b.i.m.,
Gdyby literalnie
ją ostatnio kibicom powo- wydarzeń przy spełnieniu wszystkich należałoby wskazać, że podczas siat-
dów do radości. Zdobycie wymogów z przywołanego aktu jest karskiego mundialu nie raz doszło do
stosować ustawę
mistrzostwa świata w piłce niemożliwe. Nie byłoby sukcesu, gdyby  przymknięcia oka . Chętnych do przy-
Psiatkowej czy pierwsze histo- nie przymknięcie oka przez podmioty mykania oka zabrakło trochę wcześniej,
o bezpieczeństwie
ryczne zwycięstwo nad reprezentacją wydające odpowiednie zezwolenia. Ta gdy jeden ze związków sportowych nie
Niemiec w piłce nożnej pozwalają mieć metoda jest regularnie stosowana przy wskazał na 14 dni przed meczem, kto za-
imprez
nadzieję, że oto polski sport zacznie organizacji takich międzynarodowych gra w ćwierćfinale piłkarskiego Pucha-
osiągać sukcesy współmierne do wy- imprez, zresztą w mojej ocenie słusznie ru Polski. Mecz ostatecznie trzeba było
masowych, sukces
siłku wkładanego w przygotowania. (z praktycznego i zdroworozsądkowego przeprowadzić jako imprezę niemaso-
organizacyjny Wysiłku ponoszonego w warunkach punktu widzenia). wą (czyli np. z mniejszą liczbą widzów).
(pomimo licznych prób zmian natury W praktyce organizowania imprez
Napięcie polityczne to ryzyko
siatkarskich
legislacyjnej) odbiegających często od masowych, które mają charakter tur-
bójki między kibicami
standardów międzynarodowych.Każdy niejów międzynarodowych, olbrzymim
mistrzostw świata
prawnik, który zajmuje się obsługą klu- problemem jest wymóg dostarczenia Coraz częściej też podczas organizacji
bów sportowych, wie, jak trudno zdobyć dokładnego terminarza rozgrywek międzynarodowych turniejów pojawia
czy pamiętnego
dodatkowe pieniądze dla tych podmio- (art. 30 u.b.i.m.). Nie zawsze jest to moż- się problem ze sprzedażą biletów. Doty-
tów, np. na szkolenie dzieci i młodzieży. liwe, a przy imprezie, w której mają czy on przede wszystkim meczów piłki
meczu z Niemcami
Wie, ile godzin zabiera przygotowanie wziąć udział np. 32 drużyny, wręcz nie- nożnej. Zgodnie z art. 15 u.b.i.m. sprzedaż
odpowiednich wniosków, które pozwolą realne. Wnioskujący stoi przed wyborem wejściówki następuje po okazaniu doku-
byłby niemożliwy
na przekazanie klubowi sportowemu  albo przeprowadzi wyliczenia i hipo- mentu potwierdzającego tożsamość. Or-
stypendiów sportowych. Stąd też funk- tetycznie określi, który zespół z którym ganizator imprezy masowej musi także
cjonowanie klubów, trenujących przy- się zmierzy, lub zaniecha tego, naraża- dysponować naszym wizerunkiem twa-
szłych mistrzów bez udziału kapitału jąc się na nieotrzymanie zezwolenia. rzy. Bilety muszą zawierać numer iden-
prywatnego jest praktycznie niemoż- Stąd też, gdyby literalnie wykładać tyfikacyjny i PESEL. W rzeczywistości
liwe. A wszelkie sukcesy należy doce- moim zdaniem niezrozumiały i nie do z reguły żaden z tych wymogów nie jest
niać podwójnie. spełniany w przypadku sprzedaży inter-
netowej. Gdybyśmy stosowali normy wy-
Hipotetyczne wyliczenia albo
nikające z ustawy, bilety na mecze piłki
brak zezwolenia
nożnej można by było nabywać wyłącz-
WracajÄ…c do tych ostatnich  na mi- nie w kasach przed meczem, co, biorÄ…c
strzostwach świata w piłce siatkowej Chętnych do przymykania oka zabrakło pod uwagę formalności, skutkowałoby
mężczyzn oraz w eliminacjach do powstawaniem kolejek na miarę tych,
trochę wcześniej, gdy jeden ze związków
mistrzostw Europy 2016 mężczyzn jakie pamiętamy z epoki głębokiego PRL.
sportowych nie wskazał na 14 dni przed
 warto zwrócić uwagę na pochwały Ale problem ten tak naprawdę może
kierowane pod adresem organizato- dotyczyć także innych dyscyplin sporto-
meczem, kto zagra w ćwierćfinale
rów samych wydarzeń stanowiących wych. Zgodnie bowiem z art. 18 u.b.i.m.
piłkarskiego Pucharu Polski. Mecz
de facto imprezy masowe. A więc pod- przepisy dotyczące m.in. właśnie sprze-
legających rygorom ustawy o bezpie- daży biletów należy stosować do imprez
ostatecznie trzeba było przeprowadzić
czeństwie imprez masowych (dalej: masowych podwyższonego ryzyka. Za
jako imprezÄ™ niemasowÄ…, czyli
u.b.i.m.). Szkopuł w tym, z czego dosko- takowe uznaje się mecze, co do których
nale zdają sobie sprawę eksperci i ko- np. z mniejszą liczbą widzów istnieje obawa, iż zakończą się aktami
MATERRIAA
Y PRASOWE
FOT. PIOTR BA
AWICKI/EAST NEWS
Wygenerowano dnia 2015-02-20 dla loginu: [e-mail]