Nowy model zarzżÿdzania rozwojem w Polsce
Autorem prezentacji jest mgr Barbara Jaczewska
Poczżÿtki myżÿlenia o strategiach
rozwoju kraju
żÿ W okresie Polski Ludowej i w latach 90.
powstawały dokumenty strategiczne  jedynie z
powstawały dokumenty strategiczne  jedynie z
nazwy
żÿ Nie okreżÿlaÅ‚y faktycznych celów strategicznych
pażÿstwa
żÿ Planowanie na podstawie krótkookresowych
perspektyw
perspektyw
żÿ System centralnego planowania nie zachżÿcaÅ‚
do dÅ‚ugofalowego myżÿlenia
żÿ Wizja czÅ‚onkostwa w UE zmieniÅ‚a sytuacjżÿ
żÿ Najpierw wiele gmin, powiatów chciaÅ‚a mieżÿ
wÅ‚asne plany  jednak niewielki z nich pożÿytek
żÿ Wstżÿpienie do UE wymusiÅ‚o zmiany  aby
korzystażÿ z funduszy niezbżÿdne staÅ‚o siżÿ
korzystażÿ z funduszy niezbżÿdne staÅ‚o siżÿ
tworzenie planów
żÿ Strategia  dorażÿnych krótkookresowych
korzyżÿci - celem rozdysponowanie funduszy
żÿ Nie rozwiżÿzaÅ‚o to problemów  ale liczba
Nie rozwiżÿzaÅ‚o to problemów  ale liczba
projektów zmniejszyÅ‚a różÿnice miżÿdzy Polskżÿ i
innymi krajami UE
żÿ PozwoliÅ‚o na zbudowanie instrumentarium
strategiczno-analitycznego dla planowania
rozwoju
Nowe podejżÿcie
żÿ Nowy okres planowania 2007-2013 daÅ‚ szansżÿ
na opracowanie własnych planów rozwojowych
żÿ Podjżÿto siżÿ stworzenia ram systemowych
Podjżÿto siżÿ stworzenia ram systemowych
myżÿlenia o strategicznym zarzżÿdzaniu
rozwojem
żÿ Najpierw zmniejszenie liczby istniejżÿcych
dokumentów przez rzyjżÿcie w 2006 roku
Strategii rozwoju kraju 2007-2015
Strategii rozwoju kraju 2007-2015
żÿ W 2009 roku Plan uporzżÿdkowania strategii
rozwoju
żÿ Proces budowania systemu ma zostażÿ
zakożÿczony do 2014 roku
Zintegrowany system zarzżÿdzania
rozwojem  czterostopniowa piramida
Strategia rozwoju transportu
Strategia innowacyjnożÿci i efektywnożÿci gospodarki
Strategia bezpieczeżÿstwa narodowego RP
Strategia zrównoważÿonego rozwoju wsi i rolnictwa
K
Bezpieczeżÿstwo energetyczne i żÿrodowisko
P
Strategia rozwoju zasobów ludzkich
R
Strategia rozwoju kapitału społecznego
Strategia rozwoju kapitału społecznego
Sprawne pażÿstwo
Krajowa strategia rozwoju regionalnego
Podsumowujżÿc
żÿ DÅ‚ugookresowa strategia rozwoju kraju 
okreżÿlajżÿca główne trendy wyzwania oraz
okreżÿlajżÿca główne trendy wyzwania oraz
koncepcje rozwoju kraju w perspektywie roku
2030
żÿ żÿredniookresowa strategia rozwoju kraju 
okreżÿlajżÿca cele do 2020 roku
żÿ Dziewiżÿżÿ strategii zintegrowanych (w tym
Dziewiżÿżÿ strategii zintegrowanych (w tym
strategia rozwoju regionalnego)
żÿ Strategie gmin, powiatów, województw  czyli
planowanie na szczeblu samorzżÿdowym
DÅ‚ugookresowa strategia rozwoju
kraju DSRK
żÿ Podstawżÿ diagnostycznżÿ przygotowanych
strategii był raport Polska 2030. Wyzwania
strategii był raport Polska 2030. Wyzwania
rozwojowe
żÿ Okreżÿla 9 dÅ‚ugookresowych wyzważÿ dla których
opracowano 9 rozwojowych strategii
żÿ Na podstawie raportu opracowano DSRK
 Trzecia fala nowoczesnożÿci
 Trzecia fala nowoczesnożÿci
żÿ Opiera siżÿ na trzech filarach: innowacyjnożÿci,
dyfuzji i efektywnożÿci
Filar innowacyjnożÿci
żÿ ZakÅ‚ada budowanie nowych przewag
konkurencyjnych Polski na podstawie wzrostu
konkurencyjnych Polski na podstawie wzrostu
kapitału intelektualnego (ludzkiego,
społecznego, relacyjnego, strukturalnego) i
wykorzystanie impetu cyfrowego, co ma w
efekcie przyczyniżÿ siżÿ do wiżÿkszej
konkurencyjnożÿci polskiej gospodarki i
spoÅ‚eczeżÿstwa
spoÅ‚eczeżÿstwa
Filar dyfuzji
żÿ ZakÅ‚ada polaryzacyjno-dyfuzyjny mechanizm
równoważÿenia rozwoju i polityki spójnożÿci
równoważÿenia rozwoju i polityki spójnożÿci
spoÅ‚ecznej, co daje w efekcie zwiżÿkszenie
potencjałów rozwojowych Polski
Filar efektywnożÿci
żÿ Usprawnia funkcjonowanie administracji jako
przyjaznego i pomocnego pażÿstwa
przyjaznego i pomocnego pażÿstwa
żÿ unikajżÿcego nadodpowiedzialnożÿci i
wchodzenia w obszary niepożÿżÿdane
żÿ dziaÅ‚ajżÿcego efektywnie w kluczowych
obszarach interwencji
żÿredniookresowa strategia rozwoju
kraju (żÿSRK)
żÿ Optymalny scenariusz rozwoju
żÿ Wyznacza cele rozwojowe, które majżÿ byżÿ
Wyznacza cele rozwojowe, które majżÿ byżÿ
osiżÿgniżÿte przez interwencje w ramach
poszczególnych polityk publicznych 
odpowiedzialni resorty i instytucje publiczne
żÿ Ważÿna koordynacja prac na każÿdych etapach
żÿ Odejżÿcie od podejżÿcia sektorowego na rzecz
horyzontalnego
Strategia innowacyjnożÿci i
efektywnożÿci gospodarki
Sprzyjanie przedsiżÿbiorczożÿci, innowacyjnożÿci,
efektywnego korzystania z zasobów
efektywnego korzystania z zasobów
1. Stabilne podstawy makroekonomiczne
2. Stabilny rynek finansowy
3. Przyjazne żÿrodowisko dla przedsiżÿbiorczożÿci
4. Rozwój sektorów przemysłu i budownictwa
4. Rozwój sektorów przemysłu i budownictwa
5. Rozwój kapitału ludzkiego w gospodarce
6. SpoÅ‚eczeżÿstwo informacyjne
7. Eksport i promocja gospodarki
Strategia rozwoju kapitału ludzkiego
Pełniejsze wykorzystanie potencjału jej obywateli
1. Uczenie siżÿ przez caÅ‚e żÿycie
1. Uczenie siżÿ przez caÅ‚e żÿycie
2. Rynek pracy
3. System opieki zdrowotnej
4. Zapobieganie wykluczeniu społecznemu
5. Wsparcie rodzin
5. Wsparcie rodzin
6. Mieszkalnictwo
7. Rozwój poprzez sport
8. Technologie informacyjne i komunikacyjne
Strategia rozwoju transportu
Zwiżÿkszenie wiżÿkszej spójnożÿci terytorialnej
1. Transport drogowy
1. Transport drogowy
2. Transport kolejowy
3. Transport lotniczy
4. Transport morski
5. Transport wodny żÿródlżÿdowy
5. Transport wodny żÿródlżÿdowy
6. Poprawa efektywnożÿci ekonomicznej i
organizacji infrastruktury transportowej
7. Technologie informacyjne i komunikacyjne
Strategia bezpieczenstwa
energetycznego i żÿrodowiska
Pogodzenie wzrostu gospodarczego z dbaÅ‚ożÿciżÿ o
żÿrodowiska
żÿrodowiska
1. Bezpieczeżÿstwo energetyczne
2. Ochrona żÿrodowiska
3. Racjonalna gospodarka zasobami naturalnymi
4. Tworzenie i doskonalenie profesjonalnych kadr
4. Tworzenie i doskonalenie profesjonalnych kadr
sektora energetyki, ochrony żÿrodowiska,
gospodarki
5. Technologie informacyjne i komunikacyjne
Sprawne pażÿstwo
Zmiany strukturalne w administracji na rzecz efektywnego
zarzżÿdzania
1. Efektywnożÿci instytucji publicznych
2. Podnoszenie jakożÿci kadr administracji rzżÿdowej
2. Podnoszenie jakożÿci kadr administracji rzżÿdowej
3. Zarzżÿdzanie rozwojem kraju
4. Jakożÿżÿ tworzenia i wdrażÿanie instrumentów regulacyjnych
i legislacyjnych
5. Funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwożÿci
6. Bezpieczeżÿstwo publiczne
6. Bezpieczeżÿstwo publiczne
7. Prawa konsumenta
8. Komunikacja i dialog
9. Usługi publiczne
Strategia rozwoju kapitału
społecznego
Budowanie relacji opartych na kooperacji i
zaufaniu
zaufaniu
1. KsztaÅ‚towanie postaw sprzyjajżÿcych kooperacji,
kreatywnożÿci i komunikacji
2. Poprawa mechanizmów partycypacji społecznej
i wpÅ‚ywu obywateli na żÿycie publiczne
3. Usprawnienie procesów komunikacji społecznej
oraz wymiany wiedzy
4. Rozwój i efektywne wykorzystanie potencjału
kulturowego i kreatywnego
Strategia systemu bezpieczeżÿstwa
narodowego RP
Zagadnienia tzw. twardego bezpieczeżÿstwa
1. Strategiczne cele rozwoju wynikajżÿce ze
1. Strategiczne cele rozwoju wynikajżÿce ze
Strategii bezpieczeżÿstwa narodowego
2. Zdolnożÿżÿ pażÿstwa do obrony
3. Ochrona infrastruktury krytycznej i budowa
rezerw strategicznych
rezerw strategicznych
4. Baza naukowa, potencjał naukowo-badawczy
5. Tworzenie warunków do rozwoju
zintegrowanego systemu bezpieczeżÿstwa
narodowego
Strategia zrównoważÿonego rozwoju
wsi, rolnictwa i rybactwa
Poprawa jakożÿci żÿycia na obszarach wiejskich
1. Konkurencyjnożÿżÿ sektora rolniczego
1. Konkurencyjnożÿżÿ sektora rolniczego
2. Zapewnienie bezpieczeżÿstwa żÿywnożÿciowego
3. Ochrona żÿrodowiska, bioróżÿnorodnożÿżÿ, zmiany
klimatyczne
4. Rozwój przedsiżÿbiorczożÿci i zatrudnienia
5. Rybołówstwo
6. Kapitał ludzki
7. Poprawa jakożÿci żÿycia
8. Technologie informacyjne i komunikacyjne
Krajowa strategia rozwoju
regionalnego- regiony- miasta-
obszary wiejskie
Zaakceptowana w lipcu 2010 jako pierwsza z
Zaakceptowana w lipcu 2010 jako pierwsza z
dziesiżÿciu strategii
Integruje i ukierunkowuje terytorialnie
horyzontalne interwencje publiczne
Strategia jest miżÿdzysektorowa
Dokument okreżÿlajżÿcy cele w ukÅ‚adzie
przestrzennym
Krajowa strategia rozwoju
regionalnego
Najważÿniejsze cele:
1. podnoszenie konkurencyjnożÿci regionów na
1. podnoszenie konkurencyjnożÿci regionów na
podstawie własnych potencjałów
2. wyrównanie możÿliwożÿci rozwojowych na
obszarach problemowych
3. stworzenia odpowiedniego żÿrodowiska
3. stworzenia odpowiedniego żÿrodowiska
instytucjonalnego i prawnego polityki rozwoju
Krajowa strategia rozwoju
regionalnego
Kierunki interwencji strategii obejmujżÿ m.in.:
a. rozwój metropolii i centów miejskich w skali
a. rozwój metropolii i centów miejskich w skali
krajowej i miżÿdzynarodowej
b. rozwój obszarów wiejskich
c. poprawżÿ połżÿczeżÿ komunikacyjnych
d. wyrównywanie różÿnic uwzglżÿdniajżÿc
d. wyrównywanie różÿnic uwzglżÿdniajżÿc
konkurencyjnożÿżÿ regionów
e. przeciwdziałanie procesom marginalizacji na
obszarach problemowych
Krajowa strategia rozwoju
regionalnego
f. zapewnienie Å‚adu przestrzennego
g. rozwój kapitału ludzkiego w regionach
g. rozwój kapitału ludzkiego w regionach
h. wykorzystanie walorów żÿrodowiska
przyrodniczego i dziedzictwa kulturowego
i. usprawnienie procesów planowania i realizacji
polityk publicznych
polityk publicznych