ADMINISTR.PUBL. W WOJEWÓDZTWIE WYKONUJĄ: -organy administr. Rządowej: wojewoda, org.administr. niezespołowej; -organy samorządu wojew.
FAZY ZARZĄDZ. KRYZYSOWEGO: -Zapobieganie-eliminowanie, redukowanie prawdopodob. ryzyka; -Przygotowanie- planowanie dzialania do efektywnej reakcji; -Reagowanie, Odbudowa-przywracanie stan
FUNDAMENT.ZASADY ZARZĄDZ.KR: -prymatu ukł. Terytorialn; -jednoosobowego kierowania; kategoryzacji zagrożeń; partycypacji obywateli; zdrowego rozsądku
SYTUACJA KRYZYSOWA- nastepstwo zdarzenia powodujacego znaczne zagrozenie bezpieczenstwa ludzi, ogranicza funkcjonow. Struktur panstwowych, wiezi spoleczn, srodow. Naturaln. Zawiera 3 elem: 1.Sytuacja rodzaca zagroz, 2.administracja niezdolna sprostac wyniklym zmianom, 3. Zdarzenie zagraza bytowi organizacji, rzadu, panstwa.
PRZYCZYNY KRYZYSOW- skazenie chem, biol; epidemia; katastrofy naturalne, budowlane; demonstracje, zamieszki; terror; wojna.
KATASTROFA- Wydarzenie ogranicz, w czasie i przestrzeni narazajace spoleczenstwo na powazne niebezpieczenstwo. Powoduje tak znaczace straty w ludziach i materialne, ze calkowicie lub czesciowo uniemozliwia to funkcjonowanie spoleczenstwa.
KLASYFIKACJA ZAGROZEN- Lokalne; regionalne; krajowe; miedzynarodowe.
STRUKTURY ZARZADZ,KRYZYS, W WOJEW- Wydzial zarzadz,kryzysow, ochrony ludnosci i spraw obronnych- kierow,i koordynow, przygotowan i realizacji przedsiewziec zarzadz,kr. -opracow, i realizacja planu reagowania kryzysow. Organiz,systemu wczesnego ostrzeg. -organizow, systemu lacznosci w sytuacjach kr.-koordynow zadan z zakresu obrony cywilnej. Centrum zarzadz kryzysow wojewody: -zapewnia warunki sluzace koordynacji dzialan; koordyn dzialania w zakresie organizacji pomocy humanitarnej. Centrum reagowania kryzysowego.
ZRODLA INFORMACJI O ZAGROZ- media, sasiedzi, wojtowie, burmistrzowie, monitoring, powiatowe centrum zarzadz kr, ministrowie MSW, rzadowe centrum zarzadz kr, sluzby dyzurne adm zespolonej i niezespolonej- pkp, dyr drog publicz, IMGW, stacje sejsmolog, gornicze, lotnicze porty.
ANALIZA RYZYKA- 2. Identyfikacja zagrozen- poszukiwanie zrodel potencjalnych przyczyn i strat zdarzen niepozadanych. 3. Szacowanie ryzyka- ocena prawdopodob. Aktywizacji zagrozen oraz skutkow i strat. 4. Ocena poziomu ryzyka- porownanie oszacowanej wartosci ryzyka z okresl wzorcem. 5. Zarzadzanie ryzykiem- wybor strategii do redukcji ryzyka-> 5.1eliminacja ryzyka, zrodel zagrozen, 5.2 ogranicz ryzyka- wprowadz rozwiazan technicz i organizacyjnych. 5.3 Retencja ryzyka- wyrazanie zgody na przenoszenie konsekwencji zagrozen. 5.4 Transfer ryzyka- ubezpieczenia na wypadek strat spowodow aktywizacja zagrozen. 6. Monitoring ryzyka.
KOSZTY SYSTEMU BEZPIECZENSTWA- Koszty utworzenia i utrzymania systemow bezp, k zawodnosci systemow, wypadkow- wystepowania zagrozenia, koszty szkod.
KORZYSCI SYST BEZPIECZENSTWA- 1. Efektywniej zarzadzanie bezpieczenstwem. 2. Redukcja zagrozen. 3. Zagrozenia kontrolowane. 4. Lepszy system ratowniczy. 5. Minimaliz strat. 6. Procedury postepow. 7. Zapewnia odpowiedni sprzet. 8. I poziom ksztalcenia.
UDZIELANIE INFORMACJI- Unikanie podawania przez media blednych inform. 1. Inform ma byc prosta, 2.skup sie na glownych kwestiach i ogranicz ich ilosc, 3.Mow o powiazanych kwestiach po kolei, 4.unikaj niepotrzebnych szczegolow, 5.powtorz najistotniejsze kwestie kilka razy, 6.kwestebardziej skomplikowane przedstaw pisemnie, 7.uzyj przykladow do wyjasnisnia problemow, 8.poddaj rzecznikow prasowych szkoleniu jak udzielac skutecznie wywiadow, 9.zapewnij sobie obecnosc specjalisty do spraw komunikacji, 10.zapewnij wlasnych ekspertow i dane.
GENERALNE ZASADY UDZIELANIA WYWIADOW- 1.Postaraj sie przewidziec wszystkie pytania, 2.przygotuj odpowiedzi, 3.wlacz niepozytywne cele wiadomosci, 4.mow cala prawde, 5.uwydatniaj obawy ludzkie, 6.niebagatelizuj powagi informacji, 7.nie szukaj winnych, 8.nie polegaj wylacznie na faktach, 9.nigdy nie zakladaj, 10.nigdy nie przedstawiaj osobistych opinii, 11.pilnuj tego co mowisz na poczatku w trakcie i na koncu rozmowy.
SKUTECZNETECHNIKI UDZIELANIA WYWIADU- 1.Przekaz pozytywne, najwazniejsze informacje, 2.powtarzaj kluczowe kwestie podczas wywiadu, 3.Wykorzystaj odwolania do pozytywnych celow wiadomosci, 4.Zawsze wysluchuj pytan do konca, 5.Odpowiadaj w kawalkach 20/30 sekundowych, 6.Wykorzystaj przykladfy i analogie do ozywienia prezentacji poszczegolnych przykladow, 7.Wykorzystaj zroznicowane i opisowe slownictwo, 8.nie powtarzaj stwierdzen i slow o negatywnym charakterze, 9.unikaj unikaj zargonu, 10.zwracaj sie do dcelowej publicznosci, 11.nie badz przerazony, 12.nie pozwol wyprowadzic sie z rowniwagi, 13.nie badz nadopiekunczy, 14.nie badz sarkastyczny, 15.nie badz bojowo nastawiony, 16.mow z przekonaniem, 17,mow tonem konwersacji, 18.usmiechaj siie w stosownych momentach, 19.w stosownych momentach wykaz sie poczuciem humoru, 20.mow do reportera po imieniu jesli z nim jestes po imieniu.
PLAN REAGOWANIA KRYZYSOWEGO- Cel: Zapewnienie systemowego, efektywnego reagowania na zdarzenia powodujace stan kryzysu, poprzez kierowanie dzialaniem wszystkich jednostek organizacyjnych administracji rzadowej w zakresie zapobiegania: -zagrozeniu zycia, zdrowia, mienia; -zagroz srodowiska; -bezpieczenstwa panstwa; -utrzymania porzadku publicznego.
Opracowany z wykorzyst norm ISO: -Nie wprowadza nowych bytow prawnych. -nalozone obowiazki wynikaja z ustaw.- Plan nie zmienia organizacji ani metod dzialania podmiotow wlaczonych do systemu reagowania. -Plan systematyzuje zasady wspoldzialania w czasie kryzysu.
SYSTEM REAGOWANIA KRYZYSOWEGO- Zbior jednostek organizacyjnych, osob prawnych, fizycznych, wzajemnych zaleznosci i zasad postepow w toku dzialan reagow kryzysowego.
KIEROWANIE W SZTABIE KRYZYSOWYM- Oddzialyw na zespol organizacji zgodnie z ustalonymi regulami w celu osiagn zamierzonych celow.
DOKUMENTACJA SYSTEMU REAGOW KRYZYS- 1.Aneks flowny- rozwiniecie planu glownego. 2.Plan glowny- cel dzialania i obszar. 3.Aneksy funkcyjne- przydzielaja i okreslaja zadania w poszcz grupach dzialan systemu. 4.Procedury- Zawieraja opis postepowania po wystapieniu zdarzenia. 5.Instrukcje- szczegolowy opis wykonyw danej czynn, najczesciej wynikaj z procedury. *Dla potrzeb organizac tworzy sie: 1.Formularze, 2.Rejestry. Dla praktycznych: 1.Zbior glowny- oryginaly wszystkich dokumentow systemu, 2.Zbior wykonawczy- niezbedne do wykonania danego zadania. Wszystkie dokum opracow wg jednolitej szaty graficz i zawieraja: cel, przedmiot, zakres obowiazkow, odpowiedzialnosc, definicje, opis postepowania, zalaczniki.
ZAKRES STOSOWANIA PLANU- Plan uruchamia sie w calosci lub czesci w nastepuj przypadkach: 1.Wystapienia zdarzenia stwarzajacego zagrozenie: -epidemiologiczne, epizootyczne, radiacyjne, zaklocenia porzadku prawnego.2.Zaistnienia stanu kryzysowego, obejmujacego znaczny obszar wojew, gdy niezbedne jest wlaczenie sie szczebla wojewodz. 3.Koniecznosci udzielania pomocy powiatowi dotknietemu skutkami kryzysu, ktorego starosta zwraca sie o pomoc.
OBRONA CYWILNA- OZNACZA WYPELNIENIE WSZYSTKICH LUB NIEKTORYCH ZADAN HUMANITARNYCH majacych na celu obroneludnosci cywil przed niebezpieczenstwami wynikajcc z dzialan zbrojnych lub klesk zywiolowych jak tez zapewnienie warunkow niezbednych do przetrwania. Zadania: 1.sluzba ostrzegawcza, 2.ewakuacja, 3.przygotowanie i organizowanie schronu, 4.ratownictwo, 5.sluzby medycznewlaczajac w to pierwsza pomoc oraz opieke religijna, 6.wykrywanie i oznaczanie stref niebezpiecznych, 7.odkazanie i inne dzialania ochronne, 8.dosatrczanie doraznego zaopatrzenia, 9.dorazna pomoc dla przywrocenia i utrzymania porzadku w strefach dotknietych kleskami, 10.dorazne przywrocenie dzialan sluzb uzytecznosci publicz, 11.dorazne grzebanie zmarlych, 12.pomoc w ratowaniu dobr uzytecznych dla prztrwania,
Obrona cywilna ma na celu ochrone ludnosci, zakladow pracy i urzedow uzyteczn publ, dobr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz wspoldzialanie w zwalczaniu klesk zywiolowych. 1. Podstawowymi jednostkami organiz przeznaczonymi do wykonywania zadan OC sa formacje OC. 2. Formacje OC skladaja sie z oddzialow OC przeznacz do wykonyw zadan glownych lub specjalnych od innych jednostek tych formacji. 3. Formacje OC tworza ministrowie, wojewodowie, kierownicy, rzadowej administracji ogolnej, wojtowie lub burmistrzowie(prezydenci miast) pracodawcy.
Zadania OC w czasie pokoju: 1. Dzialalnosc planistyczna i prace organizacyjne. 2.dzialalnosc szkoleniowa i upowrzechniajaca w zakresie problematyki OC. 3.przygotow ludnosci do uczestnictwa w powrzechnej samoobronie.
Organizacje OC w czasie pokoju moga zwalczac kleski zywiolowe, zagrozenia srodow oraz zwalczanier ich skutkow.
SYSTEM OSTRZEGANIA I ALARMOWANIA- Sklad: 1.jednostki wykrywania zafrozen, 2.jednostki ostrzegania i alarmowania: sieci telefon, internetowe, radiowe, srodki ruchome, rozglosnie radiowe i telewiz,systemy alarmowe.
KRAJOWY SYSTEM RATOWNICZO GASNICZY- ZADANIA: 1.ujednolicenie zasad powiadamiania i dysponowania podmiotow systemu oraz podm wspoldzialaj z systewmem, 2.ujednolicenie metodyki ostrzegania i informowania ludnosci o aktualnych i prognozowanych zagrozeniach, 3.ujednolicenie zasad dzialania w zdarzeniach z duza iloscia poszkodowanych, 4.ujednolic metodyki planowania transportu poszkodowanej lub zagrozonej ludnosci do szpitali, 5.wspomaganie kierujacego dzialaniem ratowniczym w podejmow decyzji dotycz organizacji i prowadzenia dzialan ratown, 6.wspomag lekarza koordynujacego dzialania medyczne ratown medycz w warunkach szpitalnych i pozaszpit, 7.wsparcie psychologiczne osob uczestniczacych w dzialaniach ratown, 8.wsoarcie logistyczne podmiotow systemu.