skanowanie 10 11 15 32 (24)

248 Rozdział 11

niunkturę w tych krajach. Dotyczy to zresztą nie tylko krajów rozwijających się, lecz także średnio gospodarczo rozwiniętych, takich jak Polska. W samym tylko 2007 roku Polacy pracujący poza Polską przetransferowali do swojego, ojczystego kraju 4,1 mld euro, czyli około 15 mld złotych. Jest to rekordowa suma, tylko o ok. 4 mld złotych mniejsza od ubiegłorocznego deficytu państwa. Zdaniem ekspertów z NBP są to dane niedokładne i suma ta może być znacznie większa. Nikt nie jest bowiem w stanie dokładnie określić, ile pieniędzy dociera do Polski innymi metodami niż przelew bankowy, np. w formie gotówkowej. Niektórzy ekonomiści przewidują, że w 2008 roku transfer tych środków będzie jeszcze większy. Poza tym pieniądze zarobione poza Polską będą przez rodaków inwestowane w kraju: w mieszkania lub otwarcie własnego biznesu.

Tabela 11.4. Liczba imigrantów w wybranych krajach OECD (jako % ogółu populacji tych krajów) w 2005 roku

Kraj	Jako %	Liczba imigrantów w min
Australia	24	4,8
Szwajcaria	24	1,8
Kanada	19,5	5,9
Niemcy	13	10.6
USA	13	38,3
Szwecja	12,8	1,1
Irlandia	11	0,5
Wielka Brytania	10	5,8
Francja	8,5	4,9

Źródło: „International Migration Outlook 2007", OECD, Paris 2007.

Do pozytywnych skutków migracji międzynarodowej można zaliczyć:

• spadek bezrobocia - spowodowany emigracją osób, które w kraju urodzenia nie mogły znaleźć pracy lub nie czerpały z niej satysfakcji finansowej, zawodowej. Migracja zmniejsza wskaźniki bezrobocia zwłaszcza w regionach peryferyjnych, gdzie są one wyższe. Z punktu widzenia społeczności lokalnych przyczynia się do zwiększenia liczby miejsc pracy w wyniku powstawania nowych firm, które pojawiają się w odpowiedzi na rosnący popyt gospodarstw migranckich (np. lokalne przedsiębiorstwa transportowe i budowlane, agencje zatrudnienia, biura podróży);

• napływ do kraju przekazów pieniężnych - pracujący za granicą obywatele przesyłają swoim rodzinom zaoszczędzone pieniądze, co stanowi często bardzo ważny czynnik mobilizujący gospodarki w wielu krajach, stając się jednocześnie ważnym źródłem stanowiących środki na opłacenie importu towarowego danego kraju. Zjawisko to w pewnym stopniu łagodzi skutku i drenażu mózgów. Według danych Banku Światowego w 2005 r. środki przekazywane do krajów pochodzenia wynosiły 232 mld dolarów, z czego 167 mld dolarów wysyłano do krajów rozwijających się, przy czym dane te nie uwzględniają przekazów nieformalnych, które szacuje się na co najmniej 50% wartości oficjalnych danych²⁹. Transfery mogą być wykorzystane bezpośrednio na konsumpcję lub inwestycje, w dłuższej perspektywie czasu oddziałują w postaci tzw. efektu mnożnikowego. Wynika to z faktu, że w gospodarce każdy dodatkowy wydatek powoduje określone dla niej skutki na różnym poziomie i nawet typowo konsumpcyjne wydatki zwiększają popyt na pewne produkty.

Tabela 11.5. Przekazy pieniężne wysyłane przez emigrantów do wybranych

regionów i krajów świata w mld dolarów i jako % PKB w 2006 roku

Region świata	W mld dolarów
do Azji	115,8
do Ameryki Łacińskiej	68,1
do Europy	61,0
do Afryki	38,9
na Bliski Wschód	17,6
Ogółem	301,4
Kraj	Jako % PKB
Gwinea-Bissau	49
Sao Tomee Principe	39
Erytrea	37
Tadżykistan	34,9
Zachodni Brzeg i Strefa Gazy	34,9
Laos	34,8
Zielony Przylądek	34
Kirgistan	32
Mołdawia	32
Grenada	31,8

Źródło: cyt. wg „The Economist” 5.01.2008, s. 11.

11.4. Ograniczanie socjalnych funkcji państwa

Współczesne państwa coraz trudniej radzą sobie z rozwiązywaniem różnych problemów, nie tylko zresztą społecznych. Nie udało się też utworzyć nigdzie na świecie państwa w pełni sprawiedliwego czy też państwa w pełni solidarnego. Ten pierwszy typ państwa, oparty na idei sprawiedliwości społecznej, realizuje z różnym skutkiem najważniejszą wartość współczesnego świata, jaką jest przestrzeganie praw człowieka. Sprawiedliwość jest jedną z kardynalnych cnót mo-

Komisja Rozwoju - Dokument roboczy w sprawie rozwoju i migracji 2006.