0178

Systemy polityczne współczesnego s'wiata

gabinetowych. Wiatach 1956-1977 proces alternacji władzy następował bardzo regularnie, co praktycznie oznaczało, że każda ekipa rządząca przegrywała w wyborach. Potem obserwujemy zjawisko wydłużania się okresów rządów jednej z partii, choć dotyczy to zwłaszcza EJR Partia ta rządziła bez przerwy w latach 1977-1994. W wyborach z 1994 r. zwyciężyła lewicowa koalicja zwana Przymierzem Ludowym (BNP), skupiona wokół SNP. Partie tworzące przymierze stworzyły gabinet koalicyjny. Podobnie jak w Bangladeszu, obserwujemy znaczny poziom koncentracji parlamentarnego systemu partyjnego. EJP i BNP zdobyły w wyborach w 1994 r. łącznie ponad 88% mandatów w Zgromadzeniu Narodowym, zaś wartość indeksu efektywnej liczby partii równała się 2,5. Należy zwrócić uwagę, że w procesie strukturyzacji systemu partyjnego decydujące znaczenie odgrywa konflikt etniczny. Wszystkie największe partie polityczne reprezentują grupę etniczną Syngalezów (około 74% populacji). Niechętna im mniejszość tamilska tworzy partie regionalne, których zasięg penetracji z oczywistych względów jest bardzo ograniczony. W wyborach w 1994 r. największa z partii tamilskich, Niezależna Grupa Jaffina, zdołała wprowadzić do parlamentu 9 reprezentantów.

System partyjny Izraela charakteryzuje się wysokim poziomem ffagmentaryzacji i polaryzacji (różnice ideologiczno-programowe), co pozostaje efektem występowania kilku istotnych podziałów społeczno-politycznych (np. klasowego, religijnego czy kulturowego). Rywalizacja polityczna ma znaczną dynamikę odśrodkową, a więc występuje układ wielopolarny z blokami politycznymi: lewicowym, centrowym, prawicowym i religijnym. Każdą z tendencji ideologiczno-programowych reprezentuje więcej niż jedna partia polityczna. Wszystkie te cechy pozwalałyby na zaliczenie systemu partyjnego Izraela do kategorii wielopartyjnego o znacznym poziomie wewnętrznej polaryzacji, gdyby nie jedna wyraźnie zaznaczona tendencja. Otóż elementem konsolidującym ten rozchwiany na pierwszy rzut oka system partyjny stał się dwubiegunowy model rywalizacji między dwoma blokami partii politycznych: lewicowym oraz prawicowym. Partie reprezentujące opcję centrową oraz religijną odgrywają rolę ugrupowań dopełniających w procesie formowania gabinetów koalicyjnych. Należy również podkreślić, że pomimo znacznej płynności składów partyjnych obu dominujących bloków, zasadnicze ich jądro i niezmienny element stanowią Izraelska Partia Pracy (MAH) (blok lewicowy) oraz konserwatywnyLikud (Konsolidacja). Mechanizm ten ustabilizował się na początku lat 70. Do tego momentu istniał spolaryzowany i blokowy styl rywalizacji, ale o znacznym poziomie asymetrii siły politycznej - w polityce Izraela dominowała partia socjaldemokratyczna (MAH, która do 1968 r. nosiła nazwę Izraelskiej Partii Robotniczej - MAPAI). Do 1977 r. powstawa-

174