110 Rezultaty polityki neoliberalnej. ..
Wynika z niej, że W. Brytania w latach 80. nie uzyskała wzrostu ekonomicznego , lecz przeciwnie - nastąpiło jego obniżenie w porównaniu tak /. poprzednim 10-leciem, jak i z takimi krajami, jak Austria, Szwecja i Australia, które w zasadzie urzeczywistniały założenia „welfare State”. Jest zarazem faktem, że wynik lepszy niż W. Brytania uzyskały USA (nie przekraczając jednak poziomu osiągniętego przez kraje nadał opierające się na modelu „welfare State”). W sumie dane nie wskazują na wielki sukces „rewolucji thatche-rowskiej”26.
Dla zobrazowania jej wyników nader istotna jest ocena stanu zatrudnienia. W latach 1945-1973 bezrobocie w W. Brytanii nic przekraczało 3% ogółu zatrudnionych i uważano ją za wzór kraju, który osiągnął jeden z podstawowych celów „welfare State”, jakim była polityka „pełnego zatrudnienia”. Rządy M. Thatcher przyniosły drastyczny regres w lej dziedzinie. Świadczą o tym następujące dane OECD:
Przeciętny poziom bezrobocia w Wielkiej Brytanii w latach 1960-86
Lala 60. |
1,5% |
Lata 1968-73 |
2,4% |
Lata 1974-79 |
4,2% |
Lata 1980-86 |
- 10,1% |
Na tym tle należy odnotować, że W. Brytania, mając w latach 1960-1967 najniższy, wynoszący zaledwie 1,5% poziom bezrobocia (w porównaniu ze Szwecją - 1,6%, Australią - 1,9%, Austrią - 2,0%, Kanadą, 4,8%, USA -5,0%), stanowiący zaledwie połowę przeciętnego poziomu dla krajów OECD - wynoszącego wówczas 3,1%), w 1988 r. zajęła najwyższą pozycję, z bezrobociem wynoszącym 10,1% (w tymże czasie Kanada - 9,8%, USA - 7,8%, Australia - 7,6%, Austria - 3,3%, Szwecja - 2,8% oraz przeciętna dla krajów OECD - 7,8%).
Roczne przeciętne bezrobocie w okresie 1975-79 i 1980-8427
1975-79 |
1980-84 | |
Austria |
1,9 |
3,2 |
Szwecja |
L9 |
2,8 |
Wielka Brytania |
5,4 |
10,7 |
USA |
6,9 |
8,1 |
OECD/Europa |
5,4 |
9,8 |
y' Bardziej szczegółową analizę efektów ekonomicznych polityki prywatyzacji w Wielkiej Brytanii zawiera praca M. Dunn i S. Smith, „Economic Policy and Privalisation”, (w:) S-P. Savage, L. Robins (red.), Public Policy under Thatcher, London 1990, s. 43.
27 Wg R. Mishra, The „Welfare..., op. cit., s. 129.
Powyższe dane, a także dane z tabeli 7 wskazują na przykładzie „rewolucji thatchcrowskiej”, że efekty prywatyzacji nie okazały się zgodne z zapowiedziami prominentów myśli neoliberalnej i nie spełniły nadziei na sukces. Tabela 8 świadczy o tym, iż dynamika dochodu narodowego w W. Brytanii w latach 1973-79 była mniejsza niż poprzednio.
Tabela 8. Wzrost gospodarczy 1970-88 (w % PNB)
Rok |
Australia |
Austria |
Kanada |
Szwecja |
Wielka Brytania |
USA |
OECD |
1970 |
-6,3 |
6,4 |
2,6 |
6,5 |
2,2 |
-0,3 |
2,7 |
1971 |
5,9 |
5,1 |
5,8 |
0,9 |
1,7 |
2,8 |
3,5 |
1972 |
3,9 |
6,2 |
5,7 |
2,3 |
3,2 |
5,0 |
5,1 |
1973 |
5,9 |
4,9 |
7,7 |
4,0 |
7,1 |
5,2 |
5,8 |
1974 |
1,4 |
3,9 |
4,4 |
3,2 |
-1,8 |
-0,5 |
0,6 |
1975 |
2,6 |
-0,4 |
2,6 |
2,6 |
-1,1 |
-1,3 |
-0,5 |
1976 |
3,6 |
4,6 |
6,2 |
1.1 |
2,9 |
4,9 |
4,7 |
1977 |
0,8 |
4,4 |
3,6 |
-1,6 |
2,2 |
4,7 |
3,7 |
1978 |
3,4 |
0,5 |
4,6 |
1,8 |
3,6 |
5,3 |
4,2 |
1979 |
3,4 |
4,7 |
3,9 |
4,0 |
2,7 |
2,5 |
3,2 |
1980 |
2,0 |
3,0 |
1,5 |
1,4 |
-2,4 |
-0,2 |
1,1 |
1981 |
3,1 |
-0,1 |
3,7 |
-0,3 |
-1,2 |
1,9 |
1,6 |
1982 |
0,2 |
1,1 |
-3,2 |
0,8 |
1,6 |
-2,5 |
-0,5 |
1983 |
0,2 |
22 |
3,2 |
2,4 |
3,3 |
3,6 |
2,7 |
1984 |
6,7 |
1,4 |
6,3 |
4,0 |
2,6 |
6,8 |
4,9 |
1985 |
5,5 |
2,8 |
4,3 |
2,1 |
3,6 |
3,0 |
3,2 |
1986 |
1,8 |
1.7 |
3,3 |
1,2 |
3,3 |
2,9 |
2,8 |
1987 |
4,4 |
1,3 |
3,9 |
2,8 |
4,5 |
2,9 |
3,1 |
1988 |
3,8 |
4,2 |
4,5 |
2,1 |
3,7 |
3,9 |
4,1 |
Źródło: OECD (1988:170); OECD (1989:1972).
Co więcej, w końcu lat 80. produkcja przemysłu brytyjskiego była na poziomie z końca lat 70. Mimo znacznie wyższego w porównaniu z latami 70. wzrostu bezrobocia koszty produkcji wzrosły od początku lat 80. o ok. 7,5% w skali rocznej, osiągając w 1989 r. 9,0% w skali rocznej.