domagala025

C)Q Integracja Polski ZjUnią Europejską

> proponowane zmiany organizacyjne i instytucjonalne służące integracji z Unią;

Partnerstwo dla Członkostwa, a w ślad za nim NPPC, określały główne cele krótkoterminowe i średnioterminowe. Należały do nich m.in.:

■    reformy gospodarcze -j przyspieszenie restrukturyzacji przedsiębiorstw państwowych i prywatyzacji; j

■    restrukturyzacja przemysłu ciężkiego (sektora metalurgicznego i węglowego);

■    wzmocnienie zdolności instytucjonalnej i administracyjnej struktur państwa;

■    dostosowanie określonych dziedzin do wymogów rynku wewnętrznego UE (zamówień publicznych, pomocy publicznej, własności intelektualnej);

■    ustanowienie spójnej koncepcji polityki strukturalnej i rozwoju terenów wiejskich;    j '    |

■    kontynuacja i wdrażanie programów ochrony środowiska;

■    rozwój skutecznego systemu zarządzania granicami, jak i walka z przestępczością i korupcją;    j

■    procesy dostosowawcze w rolnictwie (przygotowanie do wdrożenia i egzekwowania WPR)³⁶.    .

Realizacja priorytetowych zadań została poddana stałemu nadzorowi ze strony Komitetu Integracji Europejskiej, współpracującego vy tej kwestii z odpowiednimi ministerstwami i urzędami Centralnymi. NPPC oceniano w dorocznych raportach przygotowywanych przez odpowiednie jednostki odpowiedzialne za realizację zadań. Podstawowym celem raportów było przedstawienie faktycznie zrealizowanych w całym danym roku priorytetów i zadań określonych w Narodowym Programie wraz z omówieniem przyjętych zmian w prawie polskim, zmian instytucjonalnych, działań informacyjnych na rzecz użytkowników końcowych (podmioty gospodarcze, konsumenci, podatnicy, organizacje pozarządowe itp.), a także poniesionych nakładów. Struktura raportów odpowiadała podziałowi na dziedziny, które w owym czasie były przedmiotem negocjacji akcesyjnych³⁷. Monitoring implementacji NPPC stanowił istotny element wspierający raporty Komisji Europejskiej dotyczące postępów w realizacji strategii przedakcesyjnej.

Zob.: Nurodowy Program Przygotowania do członkostwa w Unii Europejskiej, „Monitor Integracji Europejskiej” 1998. nr 18. s. 19-60.

Raporty z realizacji NPPC w UE z lat 1998-2003 na stronach internetowych Urzędu Komitetu Integracji Europejskiej www.ukie.gov.pl

Instytucjonalno-prawne ramy procesu integracyjnego... Qj

Pytania i zagadnienia kontrolne

*    Przedstaw najważniejsze postanowienia Układu Europejskiego.

« Jakie oczekiwania, wyzwania i zagrożenia wiązały się z przyjęciem Traktatu o stowarzyszeniu. Jakie miało to konsekwencje dla procesu integracji Polski z UE?

■    Jakie krytyczne uwagi formułowano wobec Układu Europejskiego? Jaka była negocjacyjna pozycja Polski w przededniu rozpoczęcia negocjacji umowy stowarzyszeniowej?

» Przedstaw instytucjonalne przygotowania Unii Europejskiej do przyjęcia nowych członków.

« Przedstaw stosunek państw UE do reformy wewnętrznej Unii. Jakie było. znaczenie Agendy 2000 dla procesu poszerzenia UE?

« Czym była avisł Jakie było jej znaczenie dla procesu integracyjnego?

*    Jakie instytucje w Polsce po 1991 roku były odpowiedzialne za proces integracji z Unią Europejską?

■    Przedstaw założenia i cele strategicznych dokumentów poświęconych dostosowaniom polskiej gospodarki i polskiego systemu prawnego do wymogów członkostwa w UE.

Wybrana literatura

Barcz Jan, Traktat z Nicei. Zagadnienia prawne i instytucjonalne, Wydawnictwo Prawo i Praktyka Gospodarcza, Warszawa 2003.

Barcz Jan, Żukrowska Katarzyna (red.). Przyszłość Unii Europejskiej. Polski punkt widzenia, Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Warszawa 2001.

Czachór Zbigniew, Zmiany i rozwój w systemie Unii Europejskiej po Traktacie z Maastricht, Atla 2, Wrocław 2004.

Doliwa-Klepacki Zbigniew, Integracja europejska (po Amsterdamie i Nicei), Temida 2, Białystok 2001. Emmert Frank, Morawiecki Mateusz, Prawo europejskie, Wydawnictwo Naukowe PWN. Warszawa-Wroc-ław 2000.

Czaputowicz Jacek (red.), Integracja europejska. Implikacje dla Polski, Wydawnictwo WAM, Kraków 1999. Duda Renata (red.), Integracja Polski z Unię Europejską. Wybrane aspekty polityki integracyjnej w latach 1991-2004, Oficyna Wydawnicza Arboretum. Wrocław 2004.

Kawecka-Wyrzykowska Elżbieta, Konsekwencje Układu o stowarzyszeniu z WE dla Polski, „Wspólnoty Europejskie” 1992, nr 3, Instytut Koniunktur i Cen Handlu Zagranicznego (IKCHZ). Warszawa. Kawecka-Wyrzykowska Elżbieta, Polska w drodze do Unii Europejskiej, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne.

Warszawa 1999.