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intemational (ACDI), Dćfense (MDN), Affaires etrangeres et Commerce intemational (MAECI)⁴. II faut attendre 2005 pour constater un reinvestissement dans ces capacites. En effet, le gouvemement Martin prend la dćcision d’appuyer le transfert de responsabilite de la Force intemationale d'assistance et de securite (FLAS) a 1’Organisation du Traite de

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l'Atlantique Nord (OTAN). II choisit de deployer une Equipe provinciale de reconstruction (EPR) soutenue par un groupement tactique dans la province de Kandahar en Afghanistan. Cette dćcision transforme son engagement en une guerre couteuse en vies humaines, enclenche un reirwestissement dans le MDN et accorde une preponderance nouvelle aux considerations securitaires dans la politique canadienne⁵.

Aussi, le reinvestissement dćbute en 2005 s’accompagne d’une volontć d’amćliorer la coordination entre les ministćres. Cette volontć change les rapports de force au sein de la bureaucratie. En reponse a la demande du Cabinet du Premier ministre (CPM), trois ministćres redigent une partie d’un enonce de politique intemationale sur la vision d’un Canada au 21^c siecle⁶. De l’aveu du Premier ministre, le resultat n’est pas a la hauteur de ses attentes, car les quatre champs (Diplomatie, Dćfense, Commerce, et Dćveloppement) de Penonce peuvent difficilement etre inter-relićs⁷. Premier ministre Martin est deęu par la pietre performance de coordination du MAECI et s’adresse alors a Jennifer Welsh « en raison

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de l'excellente critique que lui a value son livre » sur 1’identite d’un Canada present et actif sur la scene intemationale⁹. Celle-ci est appelee ć tenter d’assembler un amalgame de positions bureaucratiques concurrentes en un document coherent. Parallelement, des annees

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d’expćrience pratique sur le termin dans le domaine de la reconstruction des Etats (State-building) font progresser 1’idee d’une coordination toujours plus large des acteurs gouvemementaux. Au Canada, la pratique fait progresser le principe de coordination du concept «Dćfense, Diplomatie et Developpement» (3D) d’abord vers des approches

⁴    Nous reconnaissons que pratiquement tous les ministćres ont des intćrets et des burcaux aux affaires intemationales. Toutefois, deux d’entre eux, le ministere de la Dćfense nationalc, le ministćre des Affaires ćtrangćres et du Commerce intemational ainsi quc 1’Agcncc canadienne dc dćveloppcment intemational concentrcnt la grandę majoritć de leurs općrations a 1’ćtranger.

⁵    Janice Gross Stein et Eugene Lang, The Unexpected War: Canada in Kandahar, Toronto, Viking Canada, 2007,348 p.

⁶    CANADA, Gouvcmemcnt du Canada. Enoncć de politique intemationale: Ficitć et influence: notre role dans le monde -Survol, Ottawa, 2005, 45 p.

⁷    Paul Martin, Contrę \ents et marees: Memotres, Toronto, FIDES, 2008, 571 p.

⁸    Philippe Lagassć, critique du livre de Jennifer Welsh « At Home in the World : Canada’s Global Vision for the 21 * Century », Le Journal de 1’Armee du Canada, volume 8, numero 2, 2005, p. 125-128.

⁹ Jennifer Welsh, At Home m the World: Canada's Global Vision for the 21 * Century, Toronto, HarperCollins Publishers Ud, 2004,266 p.