11 -12/1995
sprawności i efektywności nadzoru pedagogicznego
a) Za kwestię o zasadniczym znaczeniu, decydującą o możliwości doboru kadry wizytatorów o wysokich kwalifikacjach uznano wzrost uposażenia wizytatorów, co najmniej do poziomu plac dyrektorów szkół wysoko zorganizowanych. Korzystne rozwiązanie tej kwestii jest tym bardziej niezbędne, iż w projekcie nowelizacji rozporządzenia
0 nadzorze pedagogicznym przewiduje się podniesienie wymagań kwalifikacyjnych do pełnienia funkcji wizytatora.
b) W toku anlizy i dyskusji kuratorzy oświaty stwierdzili, że tezy do projektu rozporządzenia stanowią prawidłowo przygotowany materiał, na podstawie którego należy w trybie pilnym opracować projekt zgodny z zasadami legislacyjnymi, a po jego opracowaniu - z uwzględnieniem uwag ogólnych i szcegółowych zgłoszonych przez kuratorów - należy przekazać go do kolejnej konsultacji w małych grupach kuratorów kierowanych przez koordynatora makroregionu (uwagi szczegółowe do tez projektu rozporządzenia zawarto w treści protokołów z narad makroregionalnych).
c) za niezbędne uznano prowadzenie równoległych prac nad rozporządzeniem o nadzorze pedagogicznym oraz rozporządzeniem MEN w sprawie placówek doskonalenia nauczycieli. Konieczna jest bowiem prawna i organizacyjno-programowa spójność pomiędzy funkcjonowaniem nadzoru pedagogicznego, a systemem doskonalenia nauczycieli oraz doradztwa metodycznego.
d) Problemem wymagającym przyspieszonych działań ze strony kuratoriów oświaty i Ministerstwa Edukacji Narodowej staje się doskonalenie metod i technik diagnozowania jakości szkół i placówek oświatowych. Uzyskać to przyspieszenie można poprzez podjęcie następujących prac:
- na szczeblu centralnym - przy pełnym wykorzystaniu zaplecza naukowego resortu - należy podjąć i rozwiązać zagadnienia standaryzacji wymagań programowych
1 tworzenia narzędzi do wielostronnego badania efektywności pracy szkół i placówek;
-zaktywizować zaplecze naukowe resortu w działaniach na rzecz szkolenia i doskonalenia pracowników nadzoru pedagogicznego i doradztwa metodycznego w zakresie tworzenia narzędzi pomiaru oraz stosowania nowoczesnych metod diagnozowania osiągnięć szkolnych uczniów, efektów pracy wychowawczej szkół i placówek, pracy dyrektora szkoły;
- stworzyć w Ministerstwie Edukacji Narodowej bank zweryfikowanych wy standaryzowanych narzędzi pomiaru poziomu pracy szkół i placówek oświatowych.
e) Uznając dużą wartość zapisów art. 33-34 b znowelizowanej ustawy o systemie oświaty dla podniesienia rangi nadzoru pedagogicznego, precyzyjnego podziału zadań pomiędzy nadzorem ogólnym a pedagogicznym, a także dla podniesienia znaczenia i prestiżu pracowników nadzoru pedagogicznego - przyjęto jako generalne zadanie systematyczne doskonalenie nadzoru pedagogicznego w takich zakresach jak: planowanie, dokumentowanie, poszukiwanie nowoczesnych form metod jego sprawowania oraz tworzenie warunków, by kwestia podnoszenia jakości pracy szkół stawała się wspólną troską i obowiązkiem organu prowadzącego i nadzorującego szkoły.
2. W zakresie doskonalenianadzoru pedagogicznego nad placówkami opiekuńczo-wychowawczymi.
a) Uznano za niezbędne wypracowanie w każdym województwie własnego, dostosowanego do potrzeb, lokalnych uwarunkowań i specyfiki placówek, modelu sprawowania nadzoru pedagogicznego nad placówkami opiekuńczo-wychowawczymi, respektując przy tym odmienności w realizacji procesu diagnozowania i oceny poziomu ich pracy.
b) W ramach prac na rzecz prawno-organizacyjnego i programowego doskonalenia nadzoru pedagogicznego nad tego typu placówkami koniecznością staje się zastosowanie następujących rozwiązań:
- w nowym zarządzeniu o organizowaniu opieki psychologiczno-pedagogicznej dla uczniów niepełnosprawnych należy uściślić kryteria warunkujące organizację nauczania indywidualnego izajęć rewalidacyjnych:
- opracować kryteria doboru dyrektorów placówek opiekuńczych oraz kadry wizytatorów, a także kryteria sprawowania nadzoru nad zagadnieniami opieki i resocjalizacji;
- wprowadzić do tematyki szkoleń dla kadr nadzoru pedagogicznego, organizowanych przez MEN, problem rekwalifikacji i usamodzielniania nieletnich;
- przemodelować pracę poradni psychologiczno-pedagogicznych w zakresie działalności profilaktycznej, a także pedagogów szkolnych;
- opracować takie standardowe metody i narzędzia do badania poziomu pracy szkół i placówek, aby uchwycić nie tylko zmiany zachodzące w procesie kształcenia, ale też zmiany zachodzące w wypełnianiu funkcji opiekuńczej i wychowawczej;
- wzmóc nadzór nad Ośrodkiem Adopcyjno-Wychowawczym z uwzględnieniem skuteczności działań w zakresie posiadanych kompetencji i wydawanych opinii. Zorganizować naradę z dyrektorami OA-O w sprawie przygotowywania dokumentacji dotyczącej powoływania i funkcjonowania rodzin zastępczych z uwzględnieniem nowego Kodeksu Rodzinnego.
3. W zakresie organizacji i funkcjonowania systemu doskonalenia nauczycieli i doradztwa metodycznego
a) W celu właściwej organizacji doradztwa metodycznego przez WOM-y należy wydzielić z dniem 1 stycznia 1996 r. środki do dyspozycji kuratorów oświaty