Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Wykład 4
- Transfery społeczne -
dr Maciej Bukowski
Katedra Ekonomii I SGH
14 paz
dziernika 2008
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
O czym mówiliśmy ostatnio?
1
W państwach rozwiniętych wydatki publiczne z ok. 5proc na
początku XXw wzrosły do 45 proc pod jego koniec,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
O czym mówiliśmy ostatnio?
1
W państwach rozwiniętych wydatki publiczne z ok. 5proc na
początku XXw wzrosły do 45 proc pod jego koniec,
2
Początkowo za szybką rozbudową funkcji publicznych stały
wydarzenia kryzysowe takie jak wojny czy depresje gospodarcze,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
O czym mówiliśmy ostatnio?
1
W państwach rozwiniętych wydatki publiczne z ok. 5proc na
początku XXw wzrosły do 45 proc pod jego koniec,
2
Początkowo za szybką rozbudową funkcji publicznych stały
wydarzenia kryzysowe takie jak wojny czy depresje gospodarcze,
3
W drugiej połowie wieku XX podstawowym czynnikiem sprawczym
wzrostu skali redystrybucji stała się rozbudowa państwa dobrobytu,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
O czym mówiliśmy ostatnio?
1
W państwach rozwiniętych wydatki publiczne z ok. 5proc na
początku XXw wzrosły do 45 proc pod jego koniec,
2
Początkowo za szybką rozbudową funkcji publicznych stały
wydarzenia kryzysowe takie jak wojny czy depresje gospodarcze,
3
W drugiej połowie wieku XX podstawowym czynnikiem sprawczym
wzrostu skali redystrybucji stała się rozbudowa państwa dobrobytu,
4
W ślad za wzrostem wydatków państwa podążały dochody
podatkowe - w efekcie dzisiejsza skala opodatkowania jest
wielokrotnie większa niż w przeszłości,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
O czym mówiliśmy ostatnio?
1
W państwach rozwiniętych wydatki publiczne z ok. 5proc na
początku XXw wzrosły do 45 proc pod jego koniec,
2
Początkowo za szybką rozbudową funkcji publicznych stały
wydarzenia kryzysowe takie jak wojny czy depresje gospodarcze,
3
W drugiej połowie wieku XX podstawowym czynnikiem sprawczym
wzrostu skali redystrybucji stała się rozbudowa państwa dobrobytu,
4
W ślad za wzrostem wydatków państwa podążały dochody
podatkowe - w efekcie dzisiejsza skala opodatkowania jest
wielokrotnie większa niż w przeszłości,
5
Wzrost dochodów spóz
niał się względem wzrostu wydatków - w
efekcie w większości państw rozwiniętych obserwowano trwałe
deficyty prowadzące do wzrostu długu publicznego.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
renty inwalidzkie - transfer od sprawnych do niepełnosprawnych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
renty inwalidzkie - transfer od sprawnych do niepełnosprawnych,
renty rodzinne - transfer od małżeństw i samotnych do wdów i sierot,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
renty inwalidzkie - transfer od sprawnych do niepełnosprawnych,
renty rodzinne - transfer od małżeństw i samotnych do wdów i sierot,
zasiłki dla bezrobotnych/ALMP - transfery od osób pracujących do
osób bezrobotnych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
renty inwalidzkie - transfer od sprawnych do niepełnosprawnych,
renty rodzinne - transfer od małżeństw i samotnych do wdów i sierot,
zasiłki dla bezrobotnych/ALMP - transfery od osób pracujących do
osób bezrobotnych,
usługi ochrony zdrowia oraz zasiłki chorobowe - transfery od
zdrowych do chorych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
renty inwalidzkie - transfer od sprawnych do niepełnosprawnych,
renty rodzinne - transfer od małżeństw i samotnych do wdów i sierot,
zasiłki dla bezrobotnych/ALMP - transfery od osób pracujących do
osób bezrobotnych,
usługi ochrony zdrowia oraz zasiłki chorobowe - transfery od
zdrowych do chorych,
pomoc i opieka społeczna - transfer od bogatszych do biedniejszych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Czym są transfery społeczne?
1
Transfery społeczne to wszelkie formy przekazania części produktu
wytworzonego w jednych gospodarstwach domowych innym
członkom społeczeństwa,
emerytury - transfer od pokolenia młodszego do starszego,
renty inwalidzkie - transfer od sprawnych do niepełnosprawnych,
renty rodzinne - transfer od małżeństw i samotnych do wdów i sierot,
zasiłki dla bezrobotnych/ALMP - transfery od osób pracujących do
osób bezrobotnych,
usługi ochrony zdrowia oraz zasiłki chorobowe - transfery od
zdrowych do chorych,
pomoc i opieka społeczna - transfer od bogatszych do biedniejszych,
2
Redystrybucja ta może przybierać zarówno formę bezpośrednią
(transfery pieniężne) jak i formę pośrednią (transfery w naturze).
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (1)
Tablica: Transfery społeczne w krajach OECD w roku 2001
proc. PKB Struktura
Polska OECD UE15 Polska OECD UE15
Razem 23.0 21.2 24.0 100.0 100.0 100.0
Emerytury 8.5 7.6 8.8 37.0 36.0 36.7
Renty rodzinne 2.1 0.9 1.1 9.2 4.3 4.7
Niepełnosprawność 5.5 2.6 2.9 24.1 12.5 12.1
Zdrowie 4.4 5.9 6.1 19.0 27.7 25.4
Zasiłki rodzinne 0.9 1.8 2.2 4.1 8.7 9.1
ALMP 0.1 0.6 0.9 0.6 2.8 3.6
Zasiłki dla bezr. 1.0 0.9 1.2 4.2 4.2 4.9
Zasiłki mieszkaniowe 0.2 0.4 0.4 0.9 1.8 1.8
Pozostałe 0.2 0.5 0.4 1.0 2.4 1.8
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (2)
Tablica: Zmiany udziału transferów społecznych w krajach OECD w proc. PKB
E RR ŚdN WnZ ŚR ZdB I 1980-2001
Francja 2.9 -0.4 -0.7 1.4 0.3 1.6 2.1 7.3
Hiszpania 3.6 -1.1 -0.1 1 0 -0.7 0.9 3.7
Irlandia -1.8 -0.4 -1 -1.9 0.5 0.7 0.8 -3.2
Japonia 4.3 0.2 0.1 1.8 0.1 0 0.3 6.7
Niemcy 1.6 -0.4 0.1 0.6 -0.7 0 1.1 2.3
USA 0 -0.2 0 2.5 -0.4 -0.4 -0.1 1.5
Szwecja 1.4 0 0.3 -1 -1.1 0.6 -0.1 0.1
Polska 4.2 1 2 -0.3 -0.8 1 0.4 7.5
OECD 2.2 -0.2 0.1 1 0.2 0.1 0.8 4.2
Legenda: E- emerytury, RR - renty rodzinne, ŚdN - świadczenia dla
niepełnosprawnych, WnZ - wydatki na zdrowie, ŚR - świadczenia rodzinne, ZdB -
zasiłki dla bezrobotnych, I - inne;
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (3)
1
Transfery społeczne to dziś 20-25proc PKB państw rozwiniętych -
około połowy całkowitych wydatków publicznych w tych krajach,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (3)
1
Transfery społeczne to dziś 20-25proc PKB państw rozwiniętych -
około połowy całkowitych wydatków publicznych w tych krajach,
2
Mimo dużej różnorodności transferów społecznych, całkoowite
wydatki transferowe państw OECD są silnie skoncentrowane - trzy
największe kategorie pochłaniają aż 80proc. wszystkich wydatków,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (3)
1
Transfery społeczne to dziś 20-25proc PKB państw rozwiniętych -
około połowy całkowitych wydatków publicznych w tych krajach,
2
Mimo dużej różnorodności transferów społecznych, całkoowite
wydatki transferowe państw OECD są silnie skoncentrowane - trzy
największe kategorie pochłaniają aż 80proc. wszystkich wydatków,
3
Największą kategorią wydatków społecznych w krajach rozwiniętych
są wydatki emerytalne, które w OECD sięgają 8-10proc PKB,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (3)
1
Transfery społeczne to dziś 20-25proc PKB państw rozwiniętych -
około połowy całkowitych wydatków publicznych w tych krajach,
2
Mimo dużej różnorodności transferów społecznych, całkoowite
wydatki transferowe państw OECD są silnie skoncentrowane - trzy
największe kategorie pochłaniają aż 80proc. wszystkich wydatków,
3
Największą kategorią wydatków społecznych w krajach rozwiniętych
są wydatki emerytalne, które w OECD sięgają 8-10proc PKB,
4
W drugiej kolejności wśród transferów na finansach publicznych
ważą wydatki zdrowotne - stanowiące w OECD od 4-8proc PKB,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (3)
1
Transfery społeczne to dziś 20-25proc PKB państw rozwiniętych -
około połowy całkowitych wydatków publicznych w tych krajach,
2
Mimo dużej różnorodności transferów społecznych, całkoowite
wydatki transferowe państw OECD są silnie skoncentrowane - trzy
największe kategorie pochłaniają aż 80proc. wszystkich wydatków,
3
Największą kategorią wydatków społecznych w krajach rozwiniętych
są wydatki emerytalne, które w OECD sięgają 8-10proc PKB,
4
W drugiej kolejności wśród transferów na finansach publicznych
ważą wydatki zdrowotne - stanowiące w OECD od 4-8proc PKB,
5
Trzeci typ wydatków społecznych o dużym ciężarze finansowym
tworzą wydatki na pomoc niepełnosprawnym - 3-5proc PKB,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Transfery społeczne w liczbach (3)
1
Transfery społeczne to dziś 20-25proc PKB państw rozwiniętych -
około połowy całkowitych wydatków publicznych w tych krajach,
2
Mimo dużej różnorodności transferów społecznych, całkoowite
wydatki transferowe państw OECD są silnie skoncentrowane - trzy
największe kategorie pochłaniają aż 80proc. wszystkich wydatków,
3
Największą kategorią wydatków społecznych w krajach rozwiniętych
są wydatki emerytalne, które w OECD sięgają 8-10proc PKB,
4
W drugiej kolejności wśród transferów na finansach publicznych
ważą wydatki zdrowotne - stanowiące w OECD od 4-8proc PKB,
5
Trzeci typ wydatków społecznych o dużym ciężarze finansowym
tworzą wydatki na pomoc niepełnosprawnym - 3-5proc PKB,
6
Wyraz
nie mniejszymi pozycjami w finansach publicznych są transfery
skierowane do osób bezrobotnych (zasiłki, ALMP), biednych (zasiłki
rodzinne, mieszkaniowe i inne) lub dzieci (renty rodzinne).
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo dostarcza zabezpieczenie na starość?
1
Czy państwo powinno wypłacać emerytury, a może sektor prywatny
zrobi to lepiej?,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo dostarcza zabezpieczenie na starość?
1
Czy państwo powinno wypłacać emerytury, a może sektor prywatny
zrobi to lepiej?,
2
W niektórych państwach prywatne zabezpieczenie emerytalne
organizowane przez firmy (plany emerytalne) lub osoby prywatne
(ubezpieczenia) są bardzo rozpowszechnione,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo dostarcza zabezpieczenie na starość?
1
Czy państwo powinno wypłacać emerytury, a może sektor prywatny
zrobi to lepiej?,
2
W niektórych państwach prywatne zabezpieczenie emerytalne
organizowane przez firmy (plany emerytalne) lub osoby prywatne
(ubezpieczenia) są bardzo rozpowszechnione,
3
Osoby zabezpieczone w ten sposób są jednak narażone na ryzyko
indywidualnego bankructwa - nieobecne w systemie powszechnym,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo dostarcza zabezpieczenie na starość?
1
Czy państwo powinno wypłacać emerytury, a może sektor prywatny
zrobi to lepiej?,
2
W niektórych państwach prywatne zabezpieczenie emerytalne
organizowane przez firmy (plany emerytalne) lub osoby prywatne
(ubezpieczenia) są bardzo rozpowszechnione,
3
Osoby zabezpieczone w ten sposób są jednak narażone na ryzyko
indywidualnego bankructwa - nieobecne w systemie powszechnym,
4
Systemy prywatne narażone są także na pokusę nadużycia i efekt
gapowicza,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo dostarcza zabezpieczenie na starość?
1
Czy państwo powinno wypłacać emerytury, a może sektor prywatny
zrobi to lepiej?,
2
W niektórych państwach prywatne zabezpieczenie emerytalne
organizowane przez firmy (plany emerytalne) lub osoby prywatne
(ubezpieczenia) są bardzo rozpowszechnione,
3
Osoby zabezpieczone w ten sposób są jednak narażone na ryzyko
indywidualnego bankructwa - nieobecne w systemie powszechnym,
4
Systemy prywatne narażone są także na pokusę nadużycia i efekt
gapowicza,
5
Sektor prywatny nie indeksuje świadczeń - nie może bowiem
zinternalizować ryzyka społecznego,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo dostarcza zabezpieczenie na starość?
1
Czy państwo powinno wypłacać emerytury, a może sektor prywatny
zrobi to lepiej?,
2
W niektórych państwach prywatne zabezpieczenie emerytalne
organizowane przez firmy (plany emerytalne) lub osoby prywatne
(ubezpieczenia) są bardzo rozpowszechnione,
3
Osoby zabezpieczone w ten sposób są jednak narażone na ryzyko
indywidualnego bankructwa - nieobecne w systemie powszechnym,
4
Systemy prywatne narażone są także na pokusę nadużycia i efekt
gapowicza,
5
Sektor prywatny nie indeksuje świadczeń - nie może bowiem
zinternalizować ryzyka społecznego,
6
Sektor prywatny ma także skłonność do selekcjonowania
ubezpieczonych - wykluczania tych, którzy są obciążeni wysokim
ryzykiem - , a także do narzucania wysokich kosztów transakcyjnych.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
2
W Europie ograniczoną rolę w tym zakresie odgrywał także Kościół
Katolicki, kościoły protestanckie, a póz
niej organizacje świeckie,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
2
W Europie ograniczoną rolę w tym zakresie odgrywał także Kościół
Katolicki, kościoły protestanckie, a póz
niej organizacje świeckie,
3
Pierwszy publiczny (finansowany z podatków) system emerytalny
powołano do życia pod koniec XIXw w Niemczech,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
2
W Europie ograniczoną rolę w tym zakresie odgrywał także Kościół
Katolicki, kościoły protestanckie, a póz
niej organizacje świeckie,
3
Pierwszy publiczny (finansowany z podatków) system emerytalny
powołano do życia pod koniec XIXw w Niemczech,
4
Jego zadaniem było ochronienie przed biedą tych obywateli, którzy
nie mogli sami się o siebie zatroszczyć z powodu wieku,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
2
W Europie ograniczoną rolę w tym zakresie odgrywał także Kościół
Katolicki, kościoły protestanckie, a póz
niej organizacje świeckie,
3
Pierwszy publiczny (finansowany z podatków) system emerytalny
powołano do życia pod koniec XIXw w Niemczech,
4
Jego zadaniem było ochronienie przed biedą tych obywateli, którzy
nie mogli sami się o siebie zatroszczyć z powodu wieku,
5
Świadczenia z tego systemu były niskie i były wypłacane nielicznym
osobom, które dożyły starości,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
2
W Europie ograniczoną rolę w tym zakresie odgrywał także Kościół
Katolicki, kościoły protestanckie, a póz
niej organizacje świeckie,
3
Pierwszy publiczny (finansowany z podatków) system emerytalny
powołano do życia pod koniec XIXw w Niemczech,
4
Jego zadaniem było ochronienie przed biedą tych obywateli, którzy
nie mogli sami się o siebie zatroszczyć z powodu wieku,
5
Świadczenia z tego systemu były niskie i były wypłacane nielicznym
osobom, które dożyły starości,
6
System ten doskonale funkcjonował póki wypłaty były niskie (mało
emerytów, niskie świadczenia), a wpłaty wysokie (dużo pracujących),
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Historyczna rola systemu emerytalnego
1
Niemal przez cała historię cywilizacji zabezpieczenia na starość
dostarczała wyłącznie rodzina i/lub osobisty majątek,
2
W Europie ograniczoną rolę w tym zakresie odgrywał także Kościół
Katolicki, kościoły protestanckie, a póz
niej organizacje świeckie,
3
Pierwszy publiczny (finansowany z podatków) system emerytalny
powołano do życia pod koniec XIXw w Niemczech,
4
Jego zadaniem było ochronienie przed biedą tych obywateli, którzy
nie mogli sami się o siebie zatroszczyć z powodu wieku,
5
Świadczenia z tego systemu były niskie i były wypłacane nielicznym
osobom, które dożyły starości,
6
System ten doskonale funkcjonował póki wypłaty były niskie (mało
emerytów, niskie świadczenia), a wpłaty wysokie (dużo pracujących),
7
Wybór publiczny (początkowo) i trendy demograficzne (póz
niej)
diametralnie zmieniły ten kontekst.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Systemy emerytalne dziś
1
Dziś w krajach OECD jest inaczej - emerytów jest dużo (w stosunku
do całej populacji), a jednocześnie dostają oni stosunkowo wysokie
świadczenia - wyraz
nie wyższe niższe pomoc społeczna skierowana
do osób biednych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Systemy emerytalne dziś
1
Dziś w krajach OECD jest inaczej - emerytów jest dużo (w stosunku
do całej populacji), a jednocześnie dostają oni stosunkowo wysokie
świadczenia - wyraz
nie wyższe niższe pomoc społeczna skierowana
do osób biednych,
2
W okresie państwa dobrobytu publiczne systemy emerytalne zmieniły
więc swoją rolę - dziś obywatele oczekują, że ich poziom konsumpcji
nie obniży się znacząco po przejściu na emeryturę,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Systemy emerytalne dziś
1
Dziś w krajach OECD jest inaczej - emerytów jest dużo (w stosunku
do całej populacji), a jednocześnie dostają oni stosunkowo wysokie
świadczenia - wyraz
nie wyższe niższe pomoc społeczna skierowana
do osób biednych,
2
W okresie państwa dobrobytu publiczne systemy emerytalne zmieniły
więc swoją rolę - dziś obywatele oczekują, że ich poziom konsumpcji
nie obniży się znacząco po przejściu na emeryturę,
3
Współczesne systemy emerytalne oferują więc wielu ludziom wysokie
świadczenia w formie annuitetu w zamian za wysokie, obligatoryjne
składki płacone przez cały okres aktywności zawodowej,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Systemy emerytalne dziś
1
Dziś w krajach OECD jest inaczej - emerytów jest dużo (w stosunku
do całej populacji), a jednocześnie dostają oni stosunkowo wysokie
świadczenia - wyraz
nie wyższe niższe pomoc społeczna skierowana
do osób biednych,
2
W okresie państwa dobrobytu publiczne systemy emerytalne zmieniły
więc swoją rolę - dziś obywatele oczekują, że ich poziom konsumpcji
nie obniży się znacząco po przejściu na emeryturę,
3
Współczesne systemy emerytalne oferują więc wielu ludziom wysokie
świadczenia w formie annuitetu w zamian za wysokie, obligatoryjne
składki płacone przez cały okres aktywności zawodowej,
4
Nie wszystkie funkcjonujące w praktyce systemy emerytalne są
jednak aktuarialnie zbilansowane - w wielu z nich oczekiwany
strumień świadczeń przewyższa faktycznie wpłacony przez daną
osobę strumień składek.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo daje świadczenia jednym a innym nie?
1
Przyznając inwalidom renty z tytułu niezdolności do pracy, sierotom
renty rodzinne, a ubogim zasiłki mieszkaniowe i rodzinne państwo
stara się kompensować pewne deficyty odróżniające te grupy od
innych obywateli,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo daje świadczenia jednym a innym nie?
1
Przyznając inwalidom renty z tytułu niezdolności do pracy, sierotom
renty rodzinne, a ubogim zasiłki mieszkaniowe i rodzinne państwo
stara się kompensować pewne deficyty odróżniające te grupy od
innych obywateli,
2
Podstawową przesłanką do interwencji jest w tym wypadku
argument równościowy - modelu sprawiedliwości społecznej
przyjmowanego w danej zbiorowości,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo daje świadczenia jednym a innym nie?
1
Przyznając inwalidom renty z tytułu niezdolności do pracy, sierotom
renty rodzinne, a ubogim zasiłki mieszkaniowe i rodzinne państwo
stara się kompensować pewne deficyty odróżniające te grupy od
innych obywateli,
2
Podstawową przesłanką do interwencji jest w tym wypadku
argument równościowy - modelu sprawiedliwości społecznej
przyjmowanego w danej zbiorowości,
3
Interweniując państwo twierdzi, że rynek nie jest w stanie dostarczyć
tych świadczeń sam - ludzie nie chcą (krótkowzroczność), bądz
nie
mogą (nieefektywność) ubezpieczyć się przed ryzykiem biedy,
inwalidztwa czy sieroctwa
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego państwo daje świadczenia jednym a innym nie?
1
Przyznając inwalidom renty z tytułu niezdolności do pracy, sierotom
renty rodzinne, a ubogim zasiłki mieszkaniowe i rodzinne państwo
stara się kompensować pewne deficyty odróżniające te grupy od
innych obywateli,
2
Podstawową przesłanką do interwencji jest w tym wypadku
argument równościowy - modelu sprawiedliwości społecznej
przyjmowanego w danej zbiorowości,
3
Interweniując państwo twierdzi, że rynek nie jest w stanie dostarczyć
tych świadczeń sam - ludzie nie chcą (krótkowzroczność), bądz
nie
mogą (nieefektywność) ubezpieczyć się przed ryzykiem biedy,
inwalidztwa czy sieroctwa
4
W wypadku zasiłków dla bezrobotnych i aktywnych polityk rynku
pracy argument jest zwykle inny - państwo stara się zinternealizować
pozytywne efekty zewnętrzne - pojawiające się wtedy gdy dana
osoba znajdzie pracę najlepiej odpowiadającą jej umiejętnościom.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy się z tym wiążą?
1
Systemy świadczeń skierowanych do ograniczonych grup osób
zawsze wywołują efekty poszukiwania renty tzn. skłaniają ludzi do
zachowań dzięki którym zyskają dane uprawnienie, a zniechęcają do
zachowań przeciwnych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy się z tym wiążą?
1
Systemy świadczeń skierowanych do ograniczonych grup osób
zawsze wywołują efekty poszukiwania renty tzn. skłaniają ludzi do
zachowań dzięki którym zyskają dane uprawnienie, a zniechęcają do
zachowań przeciwnych,
2
Świadczenia mogą pomagać beneficjentom - szkodząc jednak innym
(efekt wypierania) lub zastępując ich własne działania (efekt
substytucyjny),
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy się z tym wiążą?
1
Systemy świadczeń skierowanych do ograniczonych grup osób
zawsze wywołują efekty poszukiwania renty tzn. skłaniają ludzi do
zachowań dzięki którym zyskają dane uprawnienie, a zniechęcają do
zachowań przeciwnych,
2
Świadczenia mogą pomagać beneficjentom - szkodząc jednak innym
(efekt wypierania) lub zastępując ich własne działania (efekt
substytucyjny),
3
Beneficjentami programów publicznych (np. ALMP) mogą być
osoby, które jej nie potrzebują (efekt jałowej straty),
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy się z tym wiążą?
1
Systemy świadczeń skierowanych do ograniczonych grup osób
zawsze wywołują efekty poszukiwania renty tzn. skłaniają ludzi do
zachowań dzięki którym zyskają dane uprawnienie, a zniechęcają do
zachowań przeciwnych,
2
Świadczenia mogą pomagać beneficjentom - szkodząc jednak innym
(efekt wypierania) lub zastępując ich własne działania (efekt
substytucyjny),
3
Beneficjentami programów publicznych (np. ALMP) mogą być
osoby, które jej nie potrzebują (efekt jałowej straty),
4
Wyeliminowanie tych zagrożeń wymaga dobrej organizacji systemu
udzielania i monitoringu efektów pomocy, co samo w sobie jest
trudne i kosztowne.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Ekonomiczne skutki transferów pieniężnych
1
Transfer pieniężny (emerytura, renta, zasiłek) zastępuje dochód z
pracy, finansując czas wolny świadczeniobiorcy,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Ekonomiczne skutki transferów pieniężnych
1
Transfer pieniężny (emerytura, renta, zasiłek) zastępuje dochód z
pracy, finansując czas wolny świadczeniobiorcy,
2
W konsekwencji transfery zmniejszają zarówno ekstensywną jak i
intensywną podaż pracy osób, które je otrzymują,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Ekonomiczne skutki transferów pieniężnych
1
Transfer pieniężny (emerytura, renta, zasiłek) zastępuje dochód z
pracy, finansując czas wolny świadczeniobiorcy,
2
W konsekwencji transfery zmniejszają zarówno ekstensywną jak i
intensywną podaż pracy osób, które je otrzymują,
3
Efekt ten jest tym silniejszy im wyższa jest stopa zastąpienia między
dochodem z transferu netto a dochodem z pracy netto, a także im
łatwiejsze jest uzupełnianie dochodu ze świadczeń np. pracą w
szarej strefie,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Ekonomiczne skutki transferów pieniężnych
1
Transfer pieniężny (emerytura, renta, zasiłek) zastępuje dochód z
pracy, finansując czas wolny świadczeniobiorcy,
2
W konsekwencji transfery zmniejszają zarówno ekstensywną jak i
intensywną podaż pracy osób, które je otrzymują,
3
Efekt ten jest tym silniejszy im wyższa jest stopa zastąpienia między
dochodem z transferu netto a dochodem z pracy netto, a także im
łatwiejsze jest uzupełnianie dochodu ze świadczeń np. pracą w
szarej strefie,
4
Niższa podaż pracy osób otrzymujących transfery oznacza wyższe
podatki a więc i niższe dochody osób pracujących,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Ekonomiczne skutki transferów pieniężnych
1
Transfer pieniężny (emerytura, renta, zasiłek) zastępuje dochód z
pracy, finansując czas wolny świadczeniobiorcy,
2
W konsekwencji transfery zmniejszają zarówno ekstensywną jak i
intensywną podaż pracy osób, które je otrzymują,
3
Efekt ten jest tym silniejszy im wyższa jest stopa zastąpienia między
dochodem z transferu netto a dochodem z pracy netto, a także im
łatwiejsze jest uzupełnianie dochodu ze świadczeń np. pracą w
szarej strefie,
4
Niższa podaż pracy osób otrzymujących transfery oznacza wyższe
podatki a więc i niższe dochody osób pracujących,
5
Redukcja lub likwidacja transferów społecznych skierowanych do
osób w wieku roboczym, które mogą pracować zawsze prowadzi do
wzrostu aktywności zawodowej i zatrudnienia, nia mając wpływu na
bezrobocie.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego istnieją publiczne ubezpieczenia zdrowotne?
1
Wydatki zdrowotne koncentrują się zwykle w krótkich okresach życia,
kiedy jesteśmy zdrowi często nie myślimy, że kiedyś zachorujemy,
ulegamy pokusie przerzucania kosztów na innych - naraża to cały
system na znaczne ryzyko wystapienia efektu gapowicza,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego istnieją publiczne ubezpieczenia zdrowotne?
1
Wydatki zdrowotne koncentrują się zwykle w krótkich okresach życia,
kiedy jesteśmy zdrowi często nie myślimy, że kiedyś zachorujemy,
ulegamy pokusie przerzucania kosztów na innych - naraża to cały
system na znaczne ryzyko wystapienia efektu gapowicza,
2
W ochronie zdrowia występuje silna asymetria informacji między
lekarzem a pacjentem, a w konsekwencji duża pokusa nadużycia dla
białego personelu, firm farmaceutycznych etc - państwo może
regulując system ograniczyć jej negatywne skutki,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego istnieją publiczne ubezpieczenia zdrowotne?
1
Wydatki zdrowotne koncentrują się zwykle w krótkich okresach życia,
kiedy jesteśmy zdrowi często nie myślimy, że kiedyś zachorujemy,
ulegamy pokusie przerzucania kosztów na innych - naraża to cały
system na znaczne ryzyko wystapienia efektu gapowicza,
2
W ochronie zdrowia występuje silna asymetria informacji między
lekarzem a pacjentem, a w konsekwencji duża pokusa nadużycia dla
białego personelu, firm farmaceutycznych etc - państwo może
regulując system ograniczyć jej negatywne skutki,
3
To czy jesteśmy zdrowi nie jest wyłącznie prywatną sprawą - z
wieloma chorobami wiążą się bezpośrednie negatywne efekty
zewnętrzne - zarażamy innych,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Dlaczego istnieją publiczne ubezpieczenia zdrowotne?
1
Wydatki zdrowotne koncentrują się zwykle w krótkich okresach życia,
kiedy jesteśmy zdrowi często nie myślimy, że kiedyś zachorujemy,
ulegamy pokusie przerzucania kosztów na innych - naraża to cały
system na znaczne ryzyko wystapienia efektu gapowicza,
2
W ochronie zdrowia występuje silna asymetria informacji między
lekarzem a pacjentem, a w konsekwencji duża pokusa nadużycia dla
białego personelu, firm farmaceutycznych etc - państwo może
regulując system ograniczyć jej negatywne skutki,
3
To czy jesteśmy zdrowi nie jest wyłącznie prywatną sprawą - z
wieloma chorobami wiążą się bezpośrednie negatywne efekty
zewnętrzne - zarażamy innych,
4
Prywatny sektor ubezpieczeniowy jest zainteresowany negatywną
selekcją - uniemożliwieniem ubezpieczania się osób o podwyższonym
ryzyku zachorowania.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
W jaki sposób państwo ingeruje w opiekę zdrowotną?
1
Rząd może finansować świadczenia zdrowotne w systemie
społecznym, nakładając obowiązek ubezpieczenia się w nim na
wszystkich lub część obywateli,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
W jaki sposób państwo ingeruje w opiekę zdrowotną?
1
Rząd może finansować świadczenia zdrowotne w systemie
społecznym, nakładając obowiązek ubezpieczenia się w nim na
wszystkich lub część obywateli,
2
Państwo certyfikuje dyplomy lekarskie i pielęgniarskie, dopuszcza do
obrotu leki i urządzenia medyczne,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
W jaki sposób państwo ingeruje w opiekę zdrowotną?
1
Rząd może finansować świadczenia zdrowotne w systemie
społecznym, nakładając obowiązek ubezpieczenia się w nim na
wszystkich lub część obywateli,
2
Państwo certyfikuje dyplomy lekarskie i pielęgniarskie, dopuszcza do
obrotu leki i urządzenia medyczne,
3
Niekiedy (choć rzadko) może być także bezpośrednim producentem
usług medycznych (publiczne szpitale, przychodnie),
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
W jaki sposób państwo ingeruje w opiekę zdrowotną?
1
Rząd może finansować świadczenia zdrowotne w systemie
społecznym, nakładając obowiązek ubezpieczenia się w nim na
wszystkich lub część obywateli,
2
Państwo certyfikuje dyplomy lekarskie i pielęgniarskie, dopuszcza do
obrotu leki i urządzenia medyczne,
3
Niekiedy (choć rzadko) może być także bezpośrednim producentem
usług medycznych (publiczne szpitale, przychodnie),
4
Organizowane są i przeprowadzane powszechne (obowiązkowe lub
dobrowolne) programy szczepień i badania przesiewowe,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
W jaki sposób państwo ingeruje w opiekę zdrowotną?
1
Rząd może finansować świadczenia zdrowotne w systemie
społecznym, nakładając obowiązek ubezpieczenia się w nim na
wszystkich lub część obywateli,
2
Państwo certyfikuje dyplomy lekarskie i pielęgniarskie, dopuszcza do
obrotu leki i urządzenia medyczne,
3
Niekiedy (choć rzadko) może być także bezpośrednim producentem
usług medycznych (publiczne szpitale, przychodnie),
4
Organizowane są i przeprowadzane powszechne (obowiązkowe lub
dobrowolne) programy szczepień i badania przesiewowe,
5
Ze środków publicznych finansowane są badania nad nowymi lekami
i terapiami,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
W jaki sposób państwo ingeruje w opiekę zdrowotną?
1
Rząd może finansować świadczenia zdrowotne w systemie
społecznym, nakładając obowiązek ubezpieczenia się w nim na
wszystkich lub część obywateli,
2
Państwo certyfikuje dyplomy lekarskie i pielęgniarskie, dopuszcza do
obrotu leki i urządzenia medyczne,
3
Niekiedy (choć rzadko) może być także bezpośrednim producentem
usług medycznych (publiczne szpitale, przychodnie),
4
Organizowane są i przeprowadzane powszechne (obowiązkowe lub
dobrowolne) programy szczepień i badania przesiewowe,
5
Ze środków publicznych finansowane są badania nad nowymi lekami
i terapiami,
6
Władze publiczne angażują się także w programy edukacji
zdrowotnej i profilaktyki.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy napotykamy w ochronie zdrowia?
1
Na całym świecie obserwuje się presję na wzrost publicznych i
prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, jednocześnie systemy
droższe (USA) niekoniecznie są skuteczniejsze w leczeniu niż
systemy tańsze (Kanada),
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy napotykamy w ochronie zdrowia?
1
Na całym świecie obserwuje się presję na wzrost publicznych i
prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, jednocześnie systemy
droższe (USA) niekoniecznie są skuteczniejsze w leczeniu niż
systemy tańsze (Kanada),
2
Państwo może w ograniczonym stopniu kontrolować tę eksplozję
wydatków, lecz jednocześnie generuje to inne deficyty w postaci
konieczności racjonowania usług,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy napotykamy w ochronie zdrowia?
1
Na całym świecie obserwuje się presję na wzrost publicznych i
prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, jednocześnie systemy
droższe (USA) niekoniecznie są skuteczniejsze w leczeniu niż
systemy tańsze (Kanada),
2
Państwo może w ograniczonym stopniu kontrolować tę eksplozję
wydatków, lecz jednocześnie generuje to inne deficyty w postaci
konieczności racjonowania usług,
3
Powodem jest w praktyce nieograniczony i nieelastyczny popyt na
świadczenia medyczne - podaż generuje popyt niemal automatycznie,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy napotykamy w ochronie zdrowia?
1
Na całym świecie obserwuje się presję na wzrost publicznych i
prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, jednocześnie systemy
droższe (USA) niekoniecznie są skuteczniejsze w leczeniu niż
systemy tańsze (Kanada),
2
Państwo może w ograniczonym stopniu kontrolować tę eksplozję
wydatków, lecz jednocześnie generuje to inne deficyty w postaci
konieczności racjonowania usług,
3
Powodem jest w praktyce nieograniczony i nieelastyczny popyt na
świadczenia medyczne - podaż generuje popyt niemal automatycznie,
4
Sektor farmaceutyczny jest selektywnie innowacyjny - nie jest
zainteresowany szukaniem leków na wiele mniej popularnych chorób,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy napotykamy w ochronie zdrowia?
1
Na całym świecie obserwuje się presję na wzrost publicznych i
prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, jednocześnie systemy
droższe (USA) niekoniecznie są skuteczniejsze w leczeniu niż
systemy tańsze (Kanada),
2
Państwo może w ograniczonym stopniu kontrolować tę eksplozję
wydatków, lecz jednocześnie generuje to inne deficyty w postaci
konieczności racjonowania usług,
3
Powodem jest w praktyce nieograniczony i nieelastyczny popyt na
świadczenia medyczne - podaż generuje popyt niemal automatycznie,
4
Sektor farmaceutyczny jest selektywnie innowacyjny - nie jest
zainteresowany szukaniem leków na wiele mniej popularnych chorób,
5
Publiczne szpitale są zazwyczaj znacznie gorzej zarządzane niż
placówki prywatne,
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Emerytury
Podstawowe informacje
Renty i inne transfery pieniężne
Podstawowe grupy transferów
Świadczenia zdrowotne
Podsumowanie
Jakie problemy napotykamy w ochronie zdrowia?
1
Na całym świecie obserwuje się presję na wzrost publicznych i
prywatnych wydatków na ochronę zdrowia, jednocześnie systemy
droższe (USA) niekoniecznie są skuteczniejsze w leczeniu niż
systemy tańsze (Kanada),
2
Państwo może w ograniczonym stopniu kontrolować tę eksplozję
wydatków, lecz jednocześnie generuje to inne deficyty w postaci
konieczności racjonowania usług,
3
Powodem jest w praktyce nieograniczony i nieelastyczny popyt na
świadczenia medyczne - podaż generuje popyt niemal automatycznie,
4
Sektor farmaceutyczny jest selektywnie innowacyjny - nie jest
zainteresowany szukaniem leków na wiele mniej popularnych chorób,
5
Publiczne szpitale są zazwyczaj znacznie gorzej zarządzane niż
placówki prywatne,
6
Pełna egalitarność systemu jest w praktyce niemożliwa do realizacji -
choć jej właśnie żądają obywatele.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne
Przypomnienie
Podstawowe informacje
Podstawowe grupy transferów
Podsumowanie
Wnioski
Transfery społeczne stanowią ponad połowę wydatków publicznych w
państwach rozwiniętych. Ich skala stale rośnie - z jednej strony wywołując
presję na wzrost podatków, a z drugiej wypierając inne wydatki publiczne
- np. inwestycje. Obok pozytywnych efektów istnienia interwencji
publicznej w takich obszarach jak zabezpieczenie społeczne czy ochrona
zdrowia, pojawiają się także efekty negatywne. Dlatego niezwykle ważne
jest by wybór publiczny w tych obszarach dokonywany był po wyważeniu
wszystkich racji przemawiających za lub przeciw danej interwencji.
dr Maciej Bukowski Finanse Publiczne