Kazus 4

Zgodnie z artykułem 32 Konstytucji¹ wszyscy są wobec prawa równi. Nikt nie może być dyskryminowany, z jakiejkolwiek przyczyny. Wójt chciałby niesprawiedliwie traktować ludzi noszących okulary, a to, według prawa, zakazane. Poza tym wójt nie może nakładać podatków bez podstawy ustawowej (Art. 217 Konstytucji RP). To, jakie mogą być źródła dochodów gminy określa Ustawa z dnia 13 listopada 2003 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego², szczególnie artykuł 4.

Jeżeli planowane wydatki będą większe niż przychody, organ jednostki powinien doprowadzić do zbilansowania budżetu (według artykułu 242³). W szczególności mógłby sfinansować dziurę budżetową ze sprzedaży papierów wartościowych, zaciągnąć kredyt, pożyczkę, czy sprywatyzować część majątku gminy. W przypadku zobowiązań, nie mogą one jednak przekroczyć pewnej kwoty określonej w uchwale budżetowej. Mówi o tym artykuł 89, 91 i 217 Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych.⁴ Ewentualnie można by jeszcze zmienić uchwałę budżetową, np. zredukować trochę premie, wynagrodzenia, a przekazać na ważniejsze potrzeby. Natomiast niedopuszczalne byłoby obciążanie nowym podatkiem osób z wadą wzroku, mimo, iż może zarabiałyby więcej, według teorii wójta. To byłoby nieracjonalne zachowanie, bez żadnego podłoża prawnego.

---

1. Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.↩

2. Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526 z późn. zm.↩

3. Ustawy o finansach publicznych Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 i 1241 z późn. zm.↩

4. Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 i 1241 z późn. zm.↩