Foto1918

78 Zarządzanie kryzysowe w samorządzie

Drugi stopień alarmowy będzie można ogłosić w przypadku uzyskania infor cnacji o dużym prawdopodobieństwie zdarzenia o charakterze terrorystycznym I powodującym zagrożenie bezpieczeństwa Polski.

Kolejny, trzeci stopień alarmowy będzie mógł funkcjonować w przypadku uzy. skarfji (Informacji o osobach lub organizacjach przygotowujących; działania terrory. styczne godzące w bezpieczeństwo Polski.

^•Ostatni, czwarty, najwyższy stopień alarmowy ogłoszony może być w sytua-1 cjl wystąpienia już zdarzenia o charakterze terrorystycznym lub innego zdarzenia, powodującego zagrożenie bezpieczeństwa Polski.¹⁶¹

Poszczególne prezentowane stopnie alarmowe ogłasza Prezes Rady Mini. strow w drodze zarządzenia, w zależności od obszaru występowania kryzysu - na jcałym terytorium Polski lub jej części.

ąjSZarządzanie kryzysowe — poziom wojewódzki

h$astępnie przyjrzyjmy się dotychczasowemu funkqonowaniu jednostek orga-nizacyjnych administracji rządowej na obszarze województwa w zakresie reagowania w sytuacjach kryzysowych. Graficznie ilustruje to rycina nr 5.

R^Vojewoda, jako przedstawiciel Rady Ministrów oraz zwierzchnik administracji zespolonej w województwie, odpowiada za wykonanie polityki rządu na obszarze Województwa, m.in. zapewnia współdziałanie wszystkich jednostek organiza* k cyjnych administracji rządowej i samorządowej Wojewoda kieruje ich działalnością w zakresie zapobiegania zagrożeniu żyda, zdrowia lub mienia oraz zagrożeniom I środowiska, bezpieczeństwa państwa i utrzymania porządku publicznego^ ochro-I ny praw obywatelskich, a także zapobiegania klęskom żywiołowym i innym nad-■ zwyczajnym zagrożeniom oraz zwalczania i usuwania ich skutków na zasadach I określonych w ustawach¹⁶².

Zadania związane z planowaniem, reagowaniem i koordynacją działaś w sytuacjach kryzysowych wojewodowie realizują przy pomocy wydziałów zarządzania kryzysowego urzędów wojewódzkich oraz zespołów do spraw ochrony pr z<ed w pożarowcj I ratownictwa¹⁶². Szczegółowe zadania wydziałów zarządzania kryzysowego określone zostały w statutach oraz regulaminach organizacyjnych; urzędów wojewódzkich. Tym samym, na szczeblu województwa odpowiednika*

^M Alt P ustawy o zarabianiu kryzysowym.

“* Art 7 pki 11Ł ait 13 pkt 4 ustawy z dnia 5 czerwca 19961 o administracji rządowe) w województwie (tekst jełlńoWłi DłU.z 2001 r. Nr 60. poz. 872 ze zm.).

“ Na podstawie regulaminów organizacyjnych urzędów wojewódzkich oraz przepisów rozporządzenia Ministra Spraw Wfcj Wnętiznych i Administracji z dnia 28 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad działania i trybu powoływania *etp°| M*r do spraw ochrany przed wpoZarowej I ratownictwa (Dz-U. Nr 1(6. poz. 1259).

jfoyc. 5 Dotychczasowy system reagowania kryzysowego na poziomie wojewódzkim

WOJEWODA

(przedstawiciel rządu w województwie)

mmm

WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO

Komenda Wojewódzka Policji SANEPID

Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego

BTAROSTWO POWIATOWE

Źródło Opracowanie własne.

mi Zespołu Reagowania Kryzysowego były Wydziały Zarządzania Kryzysowego, Ochrony Ludności I Spraw Obronnych podlegające wojewodzie. Główne ich pole działania to realizacja zadań obrony cywilnej, zarządzania kryzysowego i spraw obronności. Szczebel wojewódzki to przede wszystkim poziom koordynacji między poszczególnymi powiatami, na czele z Wojewódzkim Centrum Zarządzania Kryzysowego, funkcjonującym w sposób permanentny. Pełni ono rolę Koordynatora działań podejmowanych przez wojewodę w sytuacjach zagrożenia, przeprowadzając ciągły monitoring sytuacji na terenie województwa pod względem możliwości wystąpienia jakichkolwiek katastrof bądź kryzysów wszelakiego rodzaju.

I W strukturze wydziałów zarządzania kryzysowego urzędów wojewódzkich działają Centra Zarządzania Kryzysowego (CZK), pracujące w trybie całodobowym. Główne ich zadanie to koordynacja działań w sytuacjach kryzysowych oraz współdziałaniej z centrami zarządzania kryzysowego administracji samosądowej, Administracji rządowej zespolonej i niezespolonej. Posiadają one sta-