IMG 69

64 Polityka gospodarcza

wymaga znajomości i respektowania jego podstawowych cech i funkcji, co pozwala uniknąć naruszenia równowagi finansowej. Dostępność kapitału może być rozumiana jako zespół czynników makro- i mikroekonomicznych warunkujących pozyskanie kapitału na realizację różnych celów polityki gospodarczej. Kapitał umożliwia gospodarce kluczowe dla jej rozwoju inwestycje rzeczowe, a te z kolei dają podstawę do wzrostu gospodarczego i ogólnego rozwoju społeczeństwa.

Należy podkreślić specyficzny charakter związku między oszczędnościami a inwestycjami rzeczowymi, który ma charakter sprzężenia zwrotnego, a w dynamicznie zachodzących procesach trudno jest ustalić, co jest czynnikiem sprawczym, co zaś skutkiem. Oszczędności pieniężne umożliwiają przeznaczenie części dochodu na finansowanie inwestycji rzeczowych bez niebezpieczeństwa naruszenia równowagi rzeczowo-finansowej w gospodarce, natomiast inwestycje rzeczowe oznaczają uruchomienie procesów gospodarczych, których efektem są znowu dochody, tworzące V podstawy do oszczędzania²⁴.

Każde przedsięwzięcie inwestycyjne, w które jest zaangażowany kapitał, wymaga właściwego otoczenia prawnego i wyraźnego, nie budzącego wątpliwości określenia praw, obowiązków i stosunków zachodzących między uczestnikami procesu inwestycyjnego. Otoczenie prawne może przyśpieszać lub opóźniać rozwój wszystkich projektów inwestycyjnych.

Uzupełniająco należy dodać, że współcześnie miernikiem rozwoju gospodarczego jest udział sektora usług w tworzeniu PKB. Wraz z rozwojem gospodarczym relatywnie zmniejsza się rola tzw. sektora pierwszego (rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo i rybactwo) i tzw. sektora drugiego (przemysł i budownictwo), natomiast zasadniczo wzrasta znaczenie sfery usług. Zależność tę obrazują dane zaprezentowanie w tabeli 2.2.

2«

S. Owsiak: Podstawy nauki finansów. PWE, Warszawa 2002, s. 221.

Tabelo 2.2

Wartość dodana brutto wytworzono w Polsce w lalach 1995-2006 w podziale na trzy podstawowe sektory

Rok	Wartość dodana brutto wszystkich sektorów	Rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo 1 rybactwo		Przemyli 1 budownictwa		UsIurI
	mld zł	mld zł	%	mld zl	%	mtdal	%
1995	297.3	24.7	8.3	103.2	34.7	169,4	57,0
1996	371,5	29,8	8,0	123.0	33.1	218,8	58.9
1997	455,0	31.2	6.9	152.5	33.5	271.3	59.6
1998	533.9	32.9	6.2	174.8	32.7	326.2	61.1
1999	587,2	31,8	5.4	182,4	31,1	373,0	63,3
2000	662,5	32,9	5,0	201.2	30,4	428,4	64.7
2001	694.9	35.6	3.1	205.8	29.6	453.6	65.3
2002	714.4	32.3	4.5	202,0	28.3	480.1	67.2
2003	743,3	32,3	4,3	214,0	28,8	497,1	66,9
2004	781.6	34,9	4,5	239,4	30,6	507,3	64.9
2003	847.1	41.0	4.8	264,0	31.2	542.1	64.0
2006	931,8	41,0	4.4	295,1	31.7	595,7	1 63.9

Źródło: opracowanie własne na podstawie: Rachunki narodowe według sektorów I podsektorów instytucjonalnych 2000-2004. GUS, Warszawa 2006, s. 28; Produkt krajowy brutto - Rachunki regionalne 2004. GUS, Katowice 2006, s. 134; Rachunki kwartalne produktu krajowego brutto w latach 2000-2005. GUS, Warszawa 2006, s. 60-61,89.

2.1.6. Uwarunkowania przyrodnicza: zasobowa I akologiczne

Prowadzenie polityki gospodarczej jest coraz silniej związane z zasobami i stanem środowiska naturalnego - szczególnie w odniesieniu do wzrostu gospodarczego. Środowisko naturalne, będąc nośnikiem zasobów występujących w ilościach ograniczonych, jest źródłem dóbr niezbędnych zarówno do prowadzenia działalności gospodarczej, jak i do bezpośredniego zaspokajania wielu biologicznych oraz społecznych potrzeb czło wieka.