Magazyn6101

157

FEDERAL RESERYE SYSTEM

<11 o w y c h. Pożyczki te są udzielane dla uzupełnienia kapitału obrotowego firm, które nie mogą uzyskać środków z innych źródeł, przyczem spłata kredytów powinna nastąpić najdalej w ciągu 5 lat. Kredyt ten może być udzielony (także w formie zakupu 5-letnich obligacyj) albo wprost przez Banki Rezerwy Federalnej, albo za pośrednictwem jakiejkolwiek instytucji finansowej (niekoniecznie członkowskiej). Jako ciało doradcze przy udzielaniu pożyczek przemysłowych powołała ustawa w każdym okręgu Rezerwy Federalnej specjalny komitet złożony z 3 do 5 członków — reprezentantów przemysłu. Stopa procentowa pobierana od pożyczek przemysłowych, ustalana przez Banki Rezerwy Federalnej zależnie od p>ołożenia na rynku pieniężnym danego okręgu i rodzaju zabezpieczenia kredytu — podlega zatwierdzeniu Rady Gubernatorów.

Banki Rezerwy Federalnej stosują zróżniczkowaną stopę dyskontową zależnie od rodzaju operacyj dyskonta, skupu, zaliczki lub pożyczki przemysłowej. Stopy te rozmaite dla poszczególnych Banków podlegają zatwierdzeniu Rady Gubernatorów.

Do działalności kredytowej należy zaliczyć operacje otwartego rynku (open market operations). Bankom Rezerwy Federalnej wolno kupować i sprzedawać na otwartym rynku, w kraju lub za granicą, od firm i banków krajowych i zagranicznych: a) przekazy telegraficzne, akcepty bankowe i weksle zdolne do dyskonta według przepisów ustawy, b) kupować i sprzedawać (od 1933 r. sprzedawać tylko za pozwoleniem Skarbu) złoto, c) udzielać pożyczek pod zastaw złota (wobec obowiązujących obecnie przepisów tylko bankom zagranicznym), d) kupować i sprzedawać obligacje Stanów Zjednoczonych, oraz krótkoterminowe zobowiązania dłużne (w tym weksle skarbowe) Stanów Zjednoczonych, poszczególnych stanów, samorządów i Federalnego Rolniczego Towarzystwa Hipotecznego. Papiery państwowe mogą być nabywane bez względu na termin płatności, ale jedynie na otwartym rynku, inne papiery najwcześniej na 6 miesięcy przed ich terminem płatności.

6. Wkłady. Banki Rezerwy Federalnej przyjmują wkłady rządowe i działają w charakterze agentów fiskalnych rządu. Nie posiadają jednak wyłączności przyjmowania wkładów rządowych, które mogą być składane także w innych bankach, 1 ale tylko członkowskich. Wszystkie banki członkowskie są zobowiązane utrzymyv>⁷ać w Banku Rezerwy Federalnej swego okręgu minimalną rezerwę (wkład), odpowiadającą przy wkładach a vista: 7% wkładów w bankach położonych w małych miastach, 10% wkładów w miastach rezerwowych („reserve city“) i 13% wkładów w „central reserve city“. Rezerwa dla wkładów terminowych wynosi dla wszystkich banków 3%. Ustawa z ^x933 ^r- nadała prawo regulowania wysokości rezerw Federal Reserve Board’owi, a Bank Act z 1935 r. — Radzie Gubernatorów. Rada Gubernatorów skorzystała z tego uprawnienia w sierpniu 1936 r. i podwyższyła ustawowe minimum rezerw banków członkowskich o 50%.

7. Inne czynności. Banki Rezerwy Federalnej redyskontują pomiędzy sobą weksle, otwierają rachunki i przyjmują do inkasa dokumenty. Otwieranie oddziałów i posiadanie korespondentów zagranicznych wymaga zgody Rady Gubernatorów. Każdy Bank Rezerwy Federalnej działa jako izba rozrachunkowa swoich banków członkowskich. Rozrachunek pomiędzy Bankami Rezerwy Federalnej następuje za pośrednictwem Rady Gubernatorów⁷ w Waszyngtonie, gdzie wszystkie Banki Rezerwy Federalnej zobowiązane są do utrzymywania w Skarbie specjalnego Funduszu Wyrównawczego (Gold Settlement Fund) w certvfi katach złotych w wysokości ustalonej przez Radę Gubernatorów, która dysponuje temi Funduszami.

V. Działalność „Federal Reserve System".

1. Okres ożywienia gospodarczego i ekspansji kredytowej 1914-1920 r. W chwili wybuchu wojny światowej system rezerwy federalnej znajdował się dopiero w stanie organizacji. Wzrastające zapotrzebowanie na bilety wywołane paniką finansową zostało zaspokojone częściowo przez emisję certyfikatów wydawanych przez Izby Rozrachunkowe (Clearinghouse Loan Certificates), a częściowo przez emisję biletów Banków Narodowych, opartą na ustawie z 1908 r. (Aldrich — Vreeland Act).

Banki Rezerwy Federalnej od rozpoczęcia swojej działalności w listopadzie 1914 r. do końca 1915 ^r- zastąpiły wyżej wspomniane dodatkowe emisje biletów Banków Narodowych i certyfikatów rozrachunkowych emisją biletów Rezerwy Federalnej. W pierwszych latach wojny światowej Sta-