skanuj0237 bmp

238 CZĘŚĆ IV. Przyszłość systemu ochrony zdrowia

3.3. Charakterystyka głównych uczestników ppp

Instytucja sektora publicznego - jej znaczenie wynika z faktu, iż jest ona odpowiedzialna za:

•    wybór celów, które mają być realizowane w ramach ppp;

•    zdefiniowanie poszczególnych celów, a następnie monitorowanie czy realizacja odbywa się zgodnie z założonymi standardami;

•    zabezpieczenie szeroko rozumianego interesu publicznego.

W ramach tej odpowiedzialności instytucja sektora publicznego realizuje następujące zadania:

•    zdefiniowanie wymaganego standardu usług oraz źródeł publicznych, z których możliwe jest sfinansowanie tych usług;

•    przeprowadzenie starannie zaplanowanego procesu przetargowego, umożliwiającego osiągnięcie założonych celów;

•    opracowanie standardów bezpieczeństwa, jakości i efektywności usług oraz monitorowanie realizacji tych standardów;

•    egzekwowanie wypełniania powyższych standardów;

•    podejmowanie działań we współpracy z sektorem prywatnym, mających na celu uwzględnienie zmieniających się warunków realizacji przedsięwzięcia, przy jednoczesnym zachowaniu istoty pierwotnych celów.

Inwestorzy kapitałowi - to podmioty sektora prywatnego, których rola przy realizacji przedsięwzięć ppp uwarunkowana jest przede wszystkim celami publicznego zleceniodawcy. Do obowiązków sektora prywatnego należy realizacja następujących działań:

•    bezpośrednia realizacja ustalonego zestawu usług, np. eksploatacja i utrzymanie danego obiektu;

•    zaprojektowanie i budowa lub modernizacja obiektu;

•    pozyskanie funduszy na sfinansowanie kapitałochłonnych prac związanych z przedsięwzięciem;

•    realizacja zadań ukierunkowanych na osiąganie celów sektora publicznego;

•    podejmowanie działań, we współpracy z sektorem publicznym, mających na celu uwzględnienie zmieniających się warunków realizacji przedsięwzięcia, przy jednoczesnym skoncentrowaniu się na pierwotnych celach;

•    przekazanie danego obiektu sektorowi publicznemu, po wygaśnięciu umowy ppp, na ustalonych wcześniej zasadach.

Dobrze skonstruowana transakcja ppp może zapewnić wiele dodatkowych korzyści. Należy do nich w szczególności:

•    transfer technologii od zagranicznych inwestorów do lokalnego sektora publicznego;

•    wymiana doświadczeń sektora prywatnego z sektorem publicznym;