254 CZĘŚĆ IV. Przyszłość systemu ochrony zdrowia
Pierwsze efekty wdrożenia systemu przewidziano na czerwiec 2003 r. Także tym razem system pozostał w sferze projektów. Przyczyniły się do tego zarówno niestabilne warunki polityczne (częste zmiany na stanowisku ministra zdrowia), jak i trudna sytuacja w systemie finansów publicznych - koszty finansowania nowego systemu miały być w pełni sfinansowane z budżetu państwa.
Niezależnie od dotychczas proponowanych rozwiązań i niepowodzeń związanych z wdrożeniem systemu RUM, zbudowanie systemu informacyjnego w ochronie zdrowia pozostaje jednym z pilniejszych problemów do rozwiązania. Konieczność taka wynikanie tylko z zaleceń Unii Europejskiej, ale przede wszystkim z wewnętrznych, krajowych potrzeb dokonywania dalszych zmian w systemie opieki zdrowotnej. Bez dobrej infonnacji wszelkie poczynania reformatorskie muszą być skazane na niską ich efektywność. Wskazują na to zarówno doświadczenia innych krajów, jak i krótka historia polskich reform.
5.1. Ochrona zdrowia a Narodowy Plan Rozwoju
Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006 to dokument przyjęty prze Radę Ministrów w dniu 14 stycznia 2003 r., w oparciu o który Unia Europejska przeznaczyła dla Polski środki finansowe w ramach Funduszy Strukturalnych i Funduszu Spójności131.
Programy realizowane w ramach Narodowego Planu Rozwoju (NPR) koncentrują się w pięciu podstawowych osiach rozwoju. Nawiązują one bezpośrednio do osi rozwoju wyznaczonych we Wstępnym Narodowym Planie Rozwoju, a także wytyczają główne obszary koncentracji bezpośredniej interwencji publicznej o charakterze rozwojowym po roku 2006.
Osie rozwoju w NPR to:
1. Wspieranie konkurencyjności przedsiębiorstw.
2. Rozwój zasobów ludzkich i zatrudnienia.
3. Tworzenie warunków dla zwiększania poziomu inwestycji, promowanie zrównoważonego rozwoju i spójności przestrzennej.
4. Przekształcenia strukturalne w rolnictwie i rybołówstwie, rozwój obszarów wiejskich.
5. Wzmocnienie potencjału rozwojowego regionów i przeciwdziałanie marginalizacji niektórych obszarów.
131 Polska, Narodowy Plan Rozwoju, 2004-2006, Rada Ministrów, Warszawa, 14 stycznia 2003.