33 (532)

3*J:et UE i rozliczenia Polski z unijnym budżetem 33

• Wreszcie, w narodowych budżetach wpłaty podatników też nie są równoważone wymiernymi korzyściami, jakie otrzymują oni z budżetu, i jest to traktowane jako zjawisko oczywiste.

5. Rozliczenia Polski z unijnym budżetem

Rozliczenia z budżetem UE stanowią ten obszar wzajemnych relacji Polski z po-stałymi państwami UE. który istotnie wpływa na ocenę całości efektów naszego członkostwa w UE. Jednocześnie rozliczenia tc spowodowały widoczne skutki dla poiskiego budżetu. Najogólniej można powiedzieć, że od początku członkostwa Polska wpłaca w pełnej wysokości należne sumy (tzw. składkę), według zasad przyję-;h na okres perspektywy finansowej 2000-2006. Jednocześnie też od dnia akcesji jc UE Polska korzysta z transferów z budżetu UE. jakkolwiek w ciągu pierwszych v ku lat członkostwa w UE zasady tych transferów nie są w pełni jednakowe z transferami do państw UE-15.

Od początku 2007 r. budżet unijny funkcjonuje - do końca 2013 - na zasadach opracowanych z udziałem Polski (i pozostałych wszystkich członków UE) w ratach perspektywy finansowej na lata 2007 2013. Polityczny kompromis osiągnięta w tej sprawne na szczycie UE w grudniu 2005 r., a w ięc gdy Bułgaria i Rumunia r:e były jeszcze członkami UE.

5.1. Wpłaty Polski do budżetu UE

Struktura źródeł finansowania przez Polskę jej wpłaty do budżetu UE odpowia-:u strukturze finansowania całego budżetu UE. Największe sumy Polska przeka-rre z tytułu części DNB", jakkolwiek wskaźnik ten jest nieco niższy niż średni ula całej UE. W 2007 r. było to 62% całości polskiej w płaty do budżetu UE (tab. 4). Dochody z ceł oraz z V^TAT stanowiły odpowiednio 26% i 12% całej polskiej wpłaty a płata z tytułu VAT obejmowała też rabat brytyjski).

Polska, podobnie jak i inni członkowie, „składa się" na dochód z DNB w proporcji do swego -działu w DNB całej Unii. Udział ten w przypadku Polski wynosił w 2006 r. ok. 2.2%. Oznacza to, r Polska wpłaciła ok. 2,2% przewidywanych dochodów budżetu UE z tytułu DNB. Przypomnijmy, re wpłata z tytułu DNB ma charakter rezydualny, tj. jej wielkość co roku zależy z jednej strony od - lelkości planowanych wydatków na dany rok (wg zasad ustalonych na cały okres 7-letniej perspektywy finansowej), z drugiej strony zależy ona od wysokości wpłat przewidywanych w danym noku z dwóch pozostałych źródeł, tj. ceł importowych wraz z opłatami rolnymi oraz z VAT. Z tytułu finansowania rabatu brytyjskiego wpłata Polski wyniosła w latach 2005, 2006, 2007 oraz 2008 odpowiednio (w min euro): 189, 198, 214 oraz 241.