DSC01011 (7)

142 Sys^tern instytucjonalny Unii Europejskiej

I Sprawy personalne. Dyrektoriat VI - Infrastruktura, Dyrektoriat VII - Tłumi-czenie i usługi ogólne. Dyrektoriat VIII - Finanse. Oprócz urzędników utrudnionych w Sekretariacie jest także personel pomocniczy. Urzędnicy' są wyłaniani w drodze konkursów międzynarodowych.

3.2. Sposób działania Parlamentu Europejskiego

Parlament Europejski pracuje w trybie sesyjnym, zbierając się raz na rok na sesję plenarną (w drugi wtorek marca). Sesje odbywają się w Strasburgu, podczas gdy komisje i grupy zbierają się w Brukseli, a Sekretariat ma swoją siedzibę w Luksemburgu. Kwestia siedziby PE została ostatecznie ustalona podczas spotkana Rady Europejskiej w Edynburgu w 1992 roku. Było to w rzeczywistości usankcjonowanie status quo, potwierdzone następnie w protokole dołączonym do Traktatu amsterdamskiego.

Sesje odbywają się zgodnie z kalendarzem prac, przewidującym plan prac aż do następnej sesji rocznej. W ramach sesji odbywają się posiedzenia plenarne i posiedzenia komisji. Można także, na żądanie większości posłów. Rady lub Komiń zwołać sesję nadzwyczajną. Na salę posiedzeń nie ma wstępu nikt poza deputowanymi. członkami Komisji i Rady, Sekretarzem Generalnym i ekspertami Debaty PE są jawne. Zapewnia to art. 96 Regulaminu, w którym mowa jest także o pray rzystośd prac PE. Jawne są także posiedzenia komisji. Na podstawie art. 97 Rep-laminu można domagać się dostępu do dokumentów PE. Sporządzany jest takie rejestr dokumentów PE¹¹.

Parlament Europejski jest parlamentem zbliżającym się w swoim charakterze do organu roboczego, z rozwiniętą funkcją kontrolną. Schemat postępowania w PE należy rozpatrywać w odniesieniu do działań podejmowanych w ramach komisji parlamentarnych, frakcji politycznych i wreszcie w trakcie posiedzeń plenarnych.

Komisje odgrywają naczelną rolę w pozyskiwaniu informacji, składających się i na kwestie, wokół których odbywa się potem dyskusja. Przygotowują one pfcnar- J ne spotkania na forum Parlamentu Europejskiego. Korzystając przy tym z duża i ilości ekspertyz, wpływają tym samym na sposób implementacji stanowione?’ potem prawa, jeśli proces ten dotyczy kompetencji legislacyjnych. Posiedzeń* 1 komisji zwoływane są przez ich przewodniczących łub z inicjatywy Przewodni- j nąctpi Parlamentu. Mogą w nich uczestniczyć przedstawiciele Komisji Europejskie}, Rady UE czy członkowie innych komisji. Posiedzenia są protokołowane Kaniąt rozpatrują projekty aktów prawnych. W momencie zakończenia prac m j

hmu Mnnw«n a—ij<a — —letarumnw) hipjntwwwi^rijBiofłw/iiiiHMMay Uiiaaimiiirtńiiiiia iuą«Bt

projektem przez komisję, wraz z ostatecznym przyjęciem sprawozdania, trafia ono do porządku obrad posiedzenia plenarnego Parlamentu Europejskiego, Poprawki mogą wtedy wprowadzać: komisja przewodnicząca, grupa polityczna lub co najmniej 37 posłów. Jeśli jednak komisja przewodnicząca przyjęta projekt rezolucji legislacyjnej niemal jednomyślnie (mniej niż 10% głosów przeciw), wówczas nie ma już możliwości wnoszenia poprawek".

Parlament glosuje w pierwszej kolejności nad poprawkami do wniosku będącego przedmiotem sprawozdania właściwej komisji, następnie nad wnioskiem z ewentualnymi zmianami, potem nad poprawkami do projektu rezolucji legislacyjnej, a na końcu nad całością projektu rezolucji legislacyjnej, który zawiera wyłącznie oświadczenie o przyjęciu przez Parlament wniosku Komisji, o jego odrzuceniu lub o zaproponowaniu poprawek oraz wszelkie wnioski formalne. Przyjęcie projektu rezolucji legislacyjnej zamyka procedurę konsultacji. leżeli Parlament nie przyjmie rezolucji legislacyjnej, wniosek zostaje odesłany do właściwej komisji (art 52 Regulaminu). Tekst w brzmieniu przyjętym przez PF. jest przekazywany Radzie i Komisji. Zgodnie 2 art. 53 Regulaminu, Jeżeli projekt aktu został zatwierdzony z zastrzeżeniem wprowadzenia przyjętych poprawek, to glosowanie w sprawie przyjęcia rezolucji legislacyjnej zostaje odroczone do czasu przedstawienia przez KE stanowiska co do tych poprawek, leżeli Komisja nie może /» jąć stanowiska natychmiast, informuje PE, w jakim terminie będzie mogła rlożyć oświadczenie. Wówczas projekt aktu zostaje wpisany do porządku najbliższe) śe sji. W przypadku, gdy Komisja informuje, iż nic przyjmie poprawek, sprawo/daw ca komisji składa wniosek o przystąpienie do glosowania nad projektem, lub może zwrócić się do Przewodniczącego PE o zawieszenie debaty. Projekt może wówczas zostać zwrócony do komisji głównej. Gdy PE wyda opinię, komisja główna może zwrócić się do KE o wycofanie projektu, o ponowne skierowanie go do PK lub podjęcie innych kroków (art. 54 i 55 Regulaminu). Następni* odbywa się prrygn towanie do drugiego czytania w PE. Dotyczy ono wspólnego stiiinwltlui Kody. Na tym etapie tylko członkowie komisji głównej mogą decyzją więksmłclową - zgłosić propozycję odrzucenia wspólnego stanowiska. Może odbywać się dyskusja z Przewodniczącym Rady. Efektem jest przedstawienie zalecenia do drugiego czytania. Drugie czytanie dotyczy przyjęcia, odrzucenia lub wniesienia popraw** do wspólnego stanowiska w terminach przewidzianych procedurą współpracy lub współdecydowania. Odrzucenie wspólnego stanowiska Rady może nastąpić wlęk szością głosów. Oznacza to zakończenie procedury legislacyjnej. W pn-rdur/r

MGodk»w v (r«U. Ptoct* decftyfay w Unii RutirfttftkJ*) Oph pifra^ł i »ornnM p***# lAW' tbrj. PriKcdury * PoUu. Miłuplfrniwo HoJiiykj    W?* M