170 Rozdział 10. Polityka turystyczna
z. planem promocji opracowywanym przez organizację. Działania promocyjne ośrodków zagranicznych powinny koncentrować się wokół trzech głównych zadań:
• tworzenia pozytywnego wizerunku Polski, jako kraju przyjaznego odwiedzającym i posiadającego atrakcyjne produkty turystyczne,
• tworzenia sieci dystrybucji informacji o Polsce i polskim produkcie turystycznym (realizowane głównie przez POIT, agentów oraz poprzez wspieranie systemów informacji turystycznej),
• kreowania mody na wypoczynek w kraju22.
Polska Organizacja Turystyczna jest instytucją odpowiedzialną za promocję Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie dla turystów zagranicznych i polskich. POT inicjuje, opiniuje i wspomaga plany rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej. Jest odpowiedzialna za tworzenie warunków do współpracy administracji państwowej, samorządu terytorialnego i przemysłu turystycznego. Zapewnia funkcjonowanie polskiego systemu informacji turystycznej w kraju i na świecie, a także rozwija go. Formalnoprawny nadzór nad POT sprawuje Ministerstwo Gospodarki i Pracy.
Zgodnie z artykułem 4 Ustawy z 1999 roku o Polskiej Organizacji Turystycznej celem POT jest inicjowanie powstawania:
• regionalnych organizacji turystycznych (ROT), obejmujących swoim zasięgiem działania obszar jednego lub więcej województw,
• lokalnych organizacji turystycznych (LOT), obejmujących swoim zasięgiem działania obszar jednej lub więcej lokalnych jednostek samorządu terytorialnego (gmin i powiatów)23.
Do zadań regionalnych i lokalnych organizacji turystycznych należy:
• promocja turystyczna obszaru działania,
• wspomaganie funkcjonowania i rozwoju informacji turystycznej,
• inicjowanie, opiniowanie i wspieranie planów rozwoju i modernizacji infrastruktury turystycznej,
• współpraca z Polską Organizacją Turystyczną.
Jednym z podstawowych aspektów działań turystycznej administracji centralnej są również dokumenty rządowe, których celem jest wyznaczanie, właściwych z punktu widzenia interesów państwa, kierunków rozwoju turystyki w Polsce. Do najważniejszych z nich należy zaliczyć:
• Założenia rozwoju gospodarki turystycznej w Polsce z 19 września 1994 roku, przyjęte przez Radę Ministrów RP;
• Kierunki polityki państwa w zakresie rozwoju turystyki kwalifikowanej z 1995 roku;
• Strategia rozwoju turystyki w łatach 2001-2006. Rządowy program wsparcia rozwoju turystyki w latach 2001-2006: program, który powstał z inicjatywy Ministra Gospodarki, został przyjęty przez Radę Ministrów 24 kwietnia 2001 roku.
Założenia rozwoju gospodarki turystycznej określały:
23 Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 roku o Polskiej Organizacji Turystycznej, tekst jednolity na podstawie Dz.U. 1999, nr 62, poz. 689; Dz.U. 2000, nr 22, poz. 273; Dz.U. 2001, nr 22, poz. 249.