Ekonomika turystyki R Łazarek (133)

darowanie, niektóre zaś zakłady pracy, opierając się na własnej bazie wypoczynkowej, utworzyły samodzielnie działające na rynku turystycznym spółki turystyczne z ograniczoną odpowiedzialnością. Niezależnie od przyjętego rozwiązania organizacyjnego, cała baza zakładowa „otworzyła drzwi” na przyjęcie klientów spoza własnego środowiska, zarówno z kraju, jak i z zagranicy. Dotyczy to nawet poprzednio hermetycznie zamkniętej przed obcymi bazy wypoczynkowej MSW i obiektów wojskowych.

Są to jednak w dalszym ciągu rozwiązania cząstkowe. W Polsce wciąż brakuje koncepcji i programu rozwoju turystyki socjalnej.

We wrześniu 1994 r. Rada Ministrów przyjęła Założenia rozwoju gospodarki turystycznej. Został także opracowany Plan rozwoju krajowego produktu turystycznego. Założenia... stanowiły próbę określenia planu przedsięwzięć polskiej polityki w odniesieniu do gospodarki turystycznej, zbieżnych ze wspomnianą poprzednio decyzją Rady Wspólnot Europejskich z 1992 r. w sprawie działań wspólnotowych wspierających rozwój turystyki.

Polskie Założenia... oraz Plan rozwoju krajowego produktu turystycznego nie przewidują żadnego kompleksowego rozwiązania w zakresie turystyki socjalnej, a także wykorzystania instrumentów administracyjnych w celu przedłużenia sezonu i promocji turystyki młodzieży. Pod tym wzglądem Założenia... nie są zgodne z polityką turystyczną Unii Europejskiej. Sytuacja w Polsce w odniesieniu do turystyki socjalnej i turystyki szkolnej wykazuje poważny regres⁴⁸.

⁴⁸ Por. J. Raciborski: op. cit., s. 91.

135