PRZEWODNIK nr 87 Najnowsze orzecznictwo Sądu Najwyższego strony A4 A5
nr 117 (2239) WTOREK, 17 czerwca 2008
Tygodnik Prawa
Gospodarczego
A
P R O C E D U R Y K O N T R A K T Y O R Z E C Z N I C T W O
Przewodnik
Najnowsze
orzecznictwo
Sądu Najwyższego
Uchwały podjęte w ostatnich tygodniach przez Sąd Najwyższy dotyczą m.in.:
% Wymogów pełnomocnictwa do reprezentowania strony w postępowaniu gospodarczym
% Zasad ustalania wysokości wynagrodzenia dla syndyka
% Ustalenia, kto ponosi koszty remontu balkonów strony A4 A5
OPINIA Przedawnienie kary z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu strona A2
11 PYTAC
DO... Jak rozpocząć działalność gospodarczą w Rumunii strona A3
PROBLEM PRAWNY Opłata od wpisu spółki z ograniczoną odpowiedzialnością do KRS strona A6
PRAWO CYWILNE Kiedy pismo handlowe staje się ofertą strona A7
7 ORZECZEC
S
DÓW POLSKICH
Zakres kognicji sądu jest ograniczony
Brak odpisu z KRS uzasadnia odrzucenie sprzeciwu
 uchwała Sądu Najwyższego z 7 marca 2008 r. strona A5
 uchwała Sądu Najwyższego z 2 kwietnia 2008 r. strona A4
Wina strony w niedotrzymaniu terminu
Nie ma podstaw, by sąd doliczał VAT
 wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
w Warszawie z 27 stycznia 2008 r. strona A8
 uchwała Sądu Najwyższego z 21 lutego 2008 r. strona A4
Przyznawanie świadczeń olimpijskich
Za remont konstrukcji balkonu zapłaci wspólnota
 wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
 uchwała Sądu Najwyższego z 7 marca 2008 r. strona A5 w Warszawie z 28 lutego 2008 r. strona A8
W kolejnym Tygodniku Prawa Gospodarczego
Jak prowadzić sprzedaż
w internecie
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 117
aktualności
A2
OPI NI A
WAŻNE DATY
10 CZERWCA 2008 R.
Przedawnienie kary z tytułu nielegalnego
% USA
UGI
Tego dnia Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zmianie ustawy
użytkowania obiektu
o świadczeniu usług drogą elektroniczną.
Projekt zakłada utworzenie dwóch rodzajów punktów kontaktowych, które
Kary z tytułu nielegalnego użytkowania
zapewnią usługodawcom i usługobiorcom dostęp do informacji na temat W odniesieniu do kary za nielegalne użytkowa-
obiektu budowlanego oraz odstępstw od
ich praw i obowiązków. Punkt kontaktowy dla administracji będzie działał nie przewidziane co prawda jest wyraz
ne odesłanie
projektu ulegają przedawnieniu podobnie
w Ministerstwie Gospodarki. Drugi punkt  dla usługodawców i usługobior- tylko do art. 59f ust. 1, ale kary tam opisanej doty-
ców będzie funkcjonował w Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. jak obowiązki i zobowiązania podatkowe. czy z kolei analizowane tu odesłanie z 59g ust. 5 do
Działu III Ordynacji podatkowej i także wykładnia
Bardzo ciekawym i doniosłym problemem funkcjonalna przemawiałaby za takim po-
20 CZERWCA 2008 R.
jest możliwość zastosowania do kar z tytułu dejściem, na której podstawy wskazałem
% SPÓA
KI nielegalnego użytkowania obiektu budowla- wyżej.
Od tego dnia obowiązuje ustawa z 25 kwietnia 2008 r. o zmianie ustawy nego czy z tytułu nieprawidłowości stwierdzo- Co do nieprawidłowości stwierdzonych
 Kodeks spółek handlowych (Dz.U. nr 86, poz. 524). Nowe przepisy nych w trakcie obowiązkowej kontroli budo- w toku obowiązkowej kontroli budowy po-
umożliwią łączenie się spółek z państw Unii Europejskiej oraz Europejskie- wy (wymienionych w art. 59a ust. 2 ustawy przedzającej decyzję w sprawie pozwolenia na
go Obszaru Gospodarczego. Prawo budowlane)  instytucji przedawnienia użytkowanie, a także tych nieodkrytych wów-
Ustawa daje prawo do połączenia spółkom kapitałowym (akcyjnym, opisanej w rozdziale 8 działu III Ordynacji po- czas nieprawidłowości, odpowiednie zastoso-
z ograniczoną odpowiedzialnością) oraz komandytowo-akcyjnym. Wdrożo- datkowej. W przypadku ostatniego rodzaju wanie znajduje najbliższy tym sytuacjom art.
ne zostaje do polskiego prawa postanowienie unijnej dyrektywy o trans- kary z tytułu nieprawidłowości stwierdzonych 68 par. 1 Ordynacji podatkowej. Zobowiązanie
granicznych łączeniach spółek kapitałowych, którą powinniśmy przyjąć już w trakcie obowiązkowej kontroli (można ją do zapłaty kary z art. 59f prawa budowlanego
do 15 grudnia 2007 r. Nowelizacja zakłada, że przed transgranicznym po- określić mianem podstawowej, jako że ten nie powstaje, jeżeli postanowienie wymierza-
łączeniem spółka będzie musiała spełnić wymagania prawa krajowego pierwszy rodzaj kar, a także opłaty legalizacyj- jące karę zostało doręczone po upływie trzech
w zakresie łączenia spółek. Dyrektywa zakazuje dla połączeń międzynaro- ne skonstruowane zostały jako jej wielokrot- lat, licząc od końca roku kalendarzowego,
dowych stosować przepisy bardziej restryktywne niż dla fuzji krajowych. ność), art. 59g ust. 5 prawa budowlanego od- w którym dokonano obowiązkowej kontroli.
W przypadku gdy spółką przejmującą lub nowo zawiązaną będzie spółka syła do odpowiedniego stosowania przepisów Przedawnienie kary za nielegalne użytko-
zagraniczna, wspólnik spółki krajowej, który głosował przeciwko uchwale Działu III ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordyna- wanie obiektu budowlanego reguluje z za-
o połączeniu, będzie mógł żądać odkupu jego udziałów lub akcji przez cja podatkowa, z tym że uprawnienia organu strzeżeniem odpowiedniego stosowania art.
spółkę. Prawo żądania odkupu nie będzie przysługiwać, gdy spółką przej- podatkowego, z wyjątkiem wymierzenia kary, SA
AWOMIR 68 par. 2 Ordynacji podatkowej. Jeżeli inwe-
mującą będzie spółka polska lub łączenie prowadzi do zawiązania spółki przysługują wojewodzie. We wzmiankowa- CZACHAROWSKI stor nie zawiadomił o zakończeniu budowy
polskiej. Ochrona będzie przysługiwać także wierzycielom. Wierzyciel spół- nym już wcześniej dziale III Ordynacji podat- radca prawny albo nie uzyskał decyzji zezwalającej na
ki krajowej będzie mógł w terminie miesiąca od ogłoszenia planu połącze- kowej został m.in. umieszczony rozdział 8 za- Kancelaria Radcy użytkowanie, zobowiązanie do zapłaty kary,
nia żądać zabezpieczenia swoich roszczeń, jeżeli uprawdopodobni, że ich tytułowany Przedawnienie. Prawnego o której mowa w art. 57 ust. 7 prawa budow-
zaspokojenie jest zagrożone przez połączenie. Dostrzegam wiele podobieństw w sytuacji w Bydgoszczy lanego, nie powstaje, pod warunkiem że po-
prawnej osoby, która znajduje się w stanie wie- stanowienie wymierzające tę karę zostało
Od tego dnia obowiązuje ustawa z 25 kwietnia 2008 r. o uczestnictwie loletniej niepewności co do zapłaty kary we- doręczone po upływie pięciu lat, licząc od
pracowników w spółce powstałej w wyniku transgranicznego połączenia dług przepisów prawa budowlanego, gdy istnieją po te- końca roku kalendarzowego, w którym inwestor
się spółek (Dz.U. nr 86, poz. 525). mu podstawy, a organ takiej kary  chociażby z powo- przystąpił do użytkowania z pominięciem odpowied-
Ustawa określa uprawnienia pracowników do uczestnictwa w spółce po- du nieświadomości  nie wymierzył, oraz zobowiąza- niego zawiadomienia o zakończeniu budowy lub po-
wstałej w wyniku transgranicznego połączenia się spółek obejmujące pra- nego do zapłaty podatku (także np. represyjnej sankcji zwolenia na użytkowanie. Inaczej przedstawia się
wo do wyboru lub wyznaczenia określonej liczby członków do rady nadzor- VAT) według Ordynacji. Sytuacja osoby, która np. nie kwestia opłat legalizacyjnych, gdyż te nakładane są
czej albo prawo ich rekomendowania lub prawo sprzeciwienia się wyzna- zawiadomiła o zakończeniu budowy, podobna jest do w przypadku wykonania nałożonych uprzednio obo-
czeniu niektórych albo wszystkich członków tego organu. sytuacji podatnika, który nie złożył deklaracji w termi- wiązków i przy spełnieniu innych jeszcze warunków,
nie, nie ujawnił wszystkich danych niezbędnych do więc na pewno można by w ich przypadku mówić
% POCZTA ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego, nie o początku biegu takiego przedawnienia z chwilą
Od tego dnia obowiązuje ustawa z 11 kwietnia 2008 r. o zmianie ustawy ujawnił dochodu, a zobowiązanie podatkowe powstaje ziszczenia się wszystkich warunków, natomiast chy-
o państwowym przedsiębiorstwie użyteczności publicznej Poczta Polska w wyniku doręczenia decyzji organu podatkowego ba trudno takie znaczenie przypisać dacie, w której
oraz ustawy  Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U. nr 96, poz. 606). ustalającej wysokość tego zobowiązania. ktoś dopuścił się samowoli (np. budowy czy zmiany
Poczta Polska zostanie objęta przepisami prawa upadłościowego i na- Na równi np. inwestor i podatnik zasługują, sposobu użytkowania), bo wówczas nie powstaje
prawczego. Oznacza to, że będzie można ogłosić jej upadłość. Obecnie, w gruncie rzeczy w interesie porządku prawnego, na możliwość ustalenia opłaty legalizacyjnej.
w przypadku generowania strat, poczta może uzyskać pomoc państwa ze uwzględnienie okoliczności, że obowiązki powinny Sądzę, że możliwe, jest także zastosowanie art.
środków budżetowych na restrukturyzację. Gdy nowe zasady wejdą w ży- być wykonywane we właściwym terminie i sprawnie, 70 Ordynacji podatkowej, tzn. przedawnienia
cie, monopolista sam będzie musiał pokrywać straty. że w wyniku upływu czasu zarówno zobowiązany, jak z upływem pięciu lat, licząc od końca roku kalenda-
i organ (działające zań osoby) przestają mieć w pa- rzowego, w którym upłynął termin płatności, i to
% PRAWO KARNE mięci spełnienie obowiązku i coraz trudniejsze staje zarówno wskazanych wyżej kar, jak i opłat legaliza-
Od tego dnia obowiązuje ustawa z 11 kwietnia 2008 r. o zmianie ustawy się udowodnienie istotnych okoliczności. cyjnych. %
o państwowej kompensacie przysługującej ofiarom niektórych prze-
stępstw umyślnych (Dz.U. nr 96, poz. 608).
Zaproponowane zmiany przewidują, że wnioski o kompensatę dotyczące
przestępstw popełnionych w okresie od 1 lipca 2005 r. do 20 września
PRZEGL
D TYGODNIA
2005 r. pokrzywdzeni mogą składać w okresie dwóch lat od wejścia w ży-
cie ustawy. Po tym terminie ich uprawnienia do żądania kompensaty wy-
% ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
gasną. Kompensata przysługuje za utracone zarobki lub inne koszty utrzy- biorca nie będzie mógł wykonywać uwidoczniony w specjalnej karcie za-
mania oraz koszty leczenia. Jeżeli poszkodowany poniósł śmierć, to W czwartek (12 czerwca) odbyło działalności gospodarczej i osiągać mieszczonej na stronach interneto-
o kompensatę może ubiegać się osoba najbliższa. % (mk) się drugie czytanie projektu nowelizacji przychodów w tej działalności, nato- wych Ministerstwa Skarbu Państwa.
prawa zamówień publicznych. Naj- miast mógłby wykonywać czynności, W Biuletynie Informacji Publicznej za-
większe kontrowersje wzbudziła rządo- które są niezbędne do zabezpieczenia mieszczonym na stronach Minister-
wa propozycja pozwalająca na bez- z
ródeł przychodów, zbywać własne stwa Skarbu Państwa zostanie uwi-
DYŻUR EKSPERTA przetargowe udzielanie zamówień środki trwałe i wyposażenie oraz doczniona informacja o przebiegu
przez samorząd własnym spółkom ko- uczestniczyć w postępowaniach sądo- prywatyzacji. Znajdą się tam między
We wtorek (17 czerwca)
munalnym. Samorządy mogłyby odstą- wych, podatkowych i administracyj- innymi informacje o tym, kiedy roz-
pić od przetargów, gdy cały kapitał nych, zostać poddany kontroli. pocznie się bieg konkretnego procesu
W ramach dyżuru zorganizowanego wspólnie
spółki jest komunalny, a działalność Nowe przepisy umożliwią też prywatyzacyjnego, kto w nim bierze
z Poradnikiem Gazety Prawnej na temat:
spółki jest prowadzona tylko na tere- przedsiębiorcy uzyskanie od organu udział, jaki podmiot będzie prywaty-
Zasady egzekucji należności od dłużników nie jednostki samorządu terytorialne- administracji publicznej lub od pań- zowany, jak będzie przebiegał proces.
go, w której została powołana. Kontro- stwowej jednostki organizacyjnej in-
na pytania czytelników będzie odpowiadał radca prawny
PRAWO HANDLOWE
la samorządu nad spółką ma być ana- terpretacji co do zakresu i sposobu sto- %
Adam Malinowski, ekspert z Poradnika Gazety Prawnej.
logiczna, jak nad własną jednostką or- sowania przepisów nakładających na
ganizacyjną. niego obowiązek świadczenia daniny W piątek (13 czerwca) Sejm przyjął
DZWOC
w godz. 10.00 12.00
publicznej oraz składek na ubezpiecze- poprawkę Senatu do nowelizacji ko-
pod nr tel. [phone]
%DZIAA
ALNOŚĆ GOSPODARCZA nie społeczne i zdrowotne. deksu spółek handlowych. Spółka ak-
cyjna będzie mogła bezpośrednio lub
W piątek (13 czerwca) Sejm % KOMERCJALIZACJA pośrednio finansować nabycie lub obję-
Redaktor prowadząca: Teresa Siudem, tel. [phone],
R
e
d
a
k
t
o
r
p
r
o
w
a
d
z
ą
c
a
:
Tygodnik Prawa
uchwalił nowelizację ustawy o swobo- cie emitowanych przez siebie akcji,
[e-mail]
Gospodarczego dzie działalności gospodarczej. Umoż- W piątek (13 czerwca) Sejm udzielając w tym celu pożyczek, doko-
Sekretarz redakcji: Jerzy Majkut, tel. [phone],
S
e
k
r
e
t
a
r
z
r
e
d
a
k
c
j
i
:
liwia ona przedsiębiorcom niezatrud- uchwalił trzy ustawy dotyczące ko- nując zaliczkowej wypłaty oraz ustana-
[e-mail]
niającym pracowników (na umowie mercjalizacji i prywatyzacji. Na ich wiając zabezpieczenia. Wcześniej po-
www.gazetaprawna.pl, [e-mail]
w
w
w
.
g
a
z
e
t
a
p
r
a
w
n
a
.
p
l
,
g
p
@
i
n
f
o
r
.
p
l
o pracę) zawieszenie działalności na podstawie zostaną zniesione ograni- winna na ten cel utworzyć kapitał re-
okres od miesiąca do 24 miesięcy. Jeśli czenia zarobków w spółkach z udzia- zerwowy. Finansowanie odbywać się
INFOR PL SPÓA
KA AKCYJNA 01-042 Warszawa, ul. Okopowa 58/72,
działalność gospodarcza prowadzona łem Skarbu Państwa. Postępowanie będzie na podstawie i w granicach
tel. [phone], fax [phone]
jest w formie spółki cywilnej, z wnio- prywatyzacyjne będzie prowadzone określonych w uchwale walnego zgro-
Biuro Reklamy: tel. [phone], fax [phone]
B
i
u
r
o
R
e
k
l
a
m
y
:
skiem muszą wystąpić wszyscy wspól- bardziej jawnie niż do tej pory, a pro- madzenia. Ustawa musi jeszcze podpi-
Druk: AGORA SA Drukarnia, ul. Daniszewska 27, 03-230 Warszawa
D
r
u
k
:
nicy. W okresie zawieszenia przedsię- ces przebiegu prywatyzacji zostanie sać prezydent. % (EGI, MPS)
nr 117 T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O
11 pytań do...
A3
Jak rozpocząć działalność
gospodarczą w Rumunii?
Ile kosztuje założenie spółki w Rumunii?
odpowiada Ioana Knoll-Tudor, prawnik w warszawskim biurze GLN
7
ZADAJ PYTANIE EKSPERTOWI  e-mail: [e-mail]
Koszty procedury ustanowienia spółki, czyli koszty
uzyskania stosownych zaświadczeń i opłaty skarbowe,
Czy rumuński rynek jest atrakcyjny dla zagra- Czy obywatele polscy potrzebują jakichkol-
wynoszą około 150 euro.
nicznych przedsiębiorców. Jak wiele polskich wiek dodatkowych zezwoleń do ustanowie-
1firm prowadzi działalność gospodarczą 4nia spółki w Rumunii?
Jakie podatki płacą przedsiębiorcy w Rumu-
w tym kraju?
nii? Czy forma prawna ma wpływ na stawkę
Nie. Przepisy dotyczące inwestycji zagranicznych w Ru- 8podatkową?
Według Ambasady RP w Rumunii na rynku rumuńskim munii zostały zawarte w ustawie nr 92/1997. Zgodnie z jej
działa blisko 500 spółek z udziałem polskiego kapitału. Do przepisami  zagraniczni inwestorzy mogą wybrać dowol-
najważniejszych inwestycji zrealizowanych przez polskie ny rodzaj spółki spośród spółek określonych w rumuńskim Zgodnie z rumuńskim prawem podatkowym forma
spółki należą inwestycje firmy CanPack z 2005 roku oraz prawie. Ustawa nie zawiera również żadnych ograniczeń prawna spółki nie ma wpływu na stawkę podatkową, bo-
inwestycje dokonane w zeszłym roku przez Asseco. w kwestii wyboru sektora gospodarki i zapewnia równe wiem wszystkie spółki podlegają tym samym podatkom,
Większość zagranicznych inwestorów narzeka na biu- traktowanie inwestorów rumuńskich i zagranicznych, re- czyli podatkowi dochodowemu od osób prawnych, bez
rokrację i niestabilność ustawodawczą, które utrudniają zydentów i nierezydentów. Zatem polscy inwestorzy za- względu na rodzaj prowadzonej działalności. Stawka po-
dokonywanie długoterminowych planów biznesowych. mierzający rozpocząć działalność gospodarczą w Rumunii datku dochodowego od osób prawnych wynosi 16 proc.
Niemniej jednak po wejściu do UE Rumunia jest coraz muszą przestrzegać tych samych przepisów prawa co oby- Jednak mikroprzedsiębiorstwa, których obroty nie przekra-
mniej narażona na działanie tych dwóch czynników. Tak watele tego kraju w analogicznej sytuacji. czają kwoty 100 tys. euro oraz których czynności zarządza-
wiec potencjalni inwestorzy z Polski powinni przygoto- nia nie przekraczają 50 proc. rocznego dochodu, mogą sto-
wać się jedynie na południową mentalność mieszkań- sować indywidualną stawkę podatku zależną od wysokości
Jaka jest wymagana kwota kapitału zakłado-
ców tego kraju. ich przychodów, 2,5 proc. w 2008 roku i 3 proc. w roku
Rumunia to ponad 22 milionów konsumentów, przy wego dla spółek z ograniczoną odpowie- 2009. Ponadto dochody osób fizycznych podlegają opodat-
czym jedynie 10 proc. mieszka w Bukareszcie. Nie nale- 5dzialnością i akcyjnej? Czy istnieją jakieś
kowaniu stawką 16 proc., poza wyjątkowymi przypadka-
ży zapominać o innych dużych miastach, liczących blisko mi. Jeśli chodzi o VAT, to podstawowa jego stawka wynosi
ograniczenia jeśli chodzi o liczbę wspólników
lub ponad 300 tysięcy mieszkańców, takich jak Konstan- 19 proc., natomiast obniżona stawka VAT wynosząca
tych spółek?
ca, Jassy, Timisoara, Kluż-Napoka, Gałacz, Braszów czy 9 proc. obowiązuje na książki i gazety, produkty lecznicze
Krajowa. W 2006 roku liczba zagranicznych inwestycji oraz usługi zakwaterowania w sektorze turystycznym.
w Rumunii uległa zwiększeniu w stosunku do 2005 roku Kapitał zakładowy spółki z ograniczoną odpowie-
i sięgnęła wartości 9,1 mld euro. 60 proc. zagranicznych dzialnością powinien wynosić co najmniej 200 lei (oko-
Czy istnieje wymóg uzyskania koncesji
inwestycji pochodziło z innych państw UE, a przede ło 60 euro) i dzielić się na udziały o minimalnej warto-
wszystkim z następujących pięciu krajów: Holandii, Au- ści nominalnej w wysokości 10 lei (około 3 euro). Jeśli w stosunku do niektórych sektorów gospo-
strii, Francji, Niemiec i Włoch. chodzi o spółki akcyjne, zgodnie z ostatnią nowelizacją
9darki?
prawa spółek, minimalna kwota kapitału zakładowego
to 90 tys. lei (około 27 715 euro), przy czym minimal- Tak. Rozporządzenie rządu nr 34/2006 zawiera wykaz
Które sektory gospodarki są najbardziej
na wartość nominalna jednej akcji powinna wynosić rodzajów działalności związanych głównie z sektorem
atrakcyjne dla zagranicznych inwestorów? 0,1 leja. wodnym, energetycznym, transportowym i usług poczto-
W przypadku spółki z ograniczoną odpowiedzialno- wych, dla których wymagane jest posiadanie koncesji. Po-
2
ścią może ona zostać ustanowiona przez jednego lub nadto powyższe rozporządzenie określa procedurę wyda-
więcej wspólników, ale maksymalnie 50. Do zawiązania wania koncesji. Koncesje są przyznawane w drodze
Zagraniczni inwestorzy najchętniej inwestują w sek- spółki akcyjnej wymaganych jest natomiast co najmniej otwartych lub ograniczonych przetargów publicznych,
tor telekomunikacyjny (22,01 proc.), usługowy (12,26 dwóch akcjonariuszy. dialogu konkurencyjnego, negocjacji lub konkursu ofert.
proc.), handlowy (11,13 proc.), budowy maszyn
(9,94proc.), przemysłu drzewnego (10,15 proc.), ener-
Jakich procedur należy dopełnić, by założyć Jakie są ograniczenia związane z zaku-
getycznego (7,70 proc.), budowlanego i materiałów bu-
dowlanych (5,55 proc.), sektor przemysłu elektronicz- spółkę w Rumunii i jak długo trwa załatwie- pem ziemi w Rumunii przez obcokra-
nego (3,51 proc.) oraz metalurgicznego (3,54 proc.).
6nie tych formalności? 10jowców?
Najbardziej głośne inwestycje w ostatnim czasie to prze-
niesienie przez Nokię zakładów do Transylwanii i inwe- Od czasu wejścia Rumunii do Unii Europejskiej, czyli
stycje Renault w okolicach Pitesti. Zakładanie spółek w Rumunii składa się z kilku eta- od 1 stycznia 2007 r., obywatele państw UE będący rezy-
pów, nie jest jednak czasochłonne. Po otrzymaniu za- dentami Rumunii lub spółki ustanowione zgodnie z prze-
świadczenia z Rejestru Handlowego potwierdzającego, że pisami obowiązującymi w państwach UE i posiadające od-
Jaką formę działalności zaproponowałaby pa- firma spółki nie jest zastrzeżona, założyciel spółki musi dział w Rumunii mogą dokonywać zakupu ziemi na ta-
ni polskim przedsiębiorcom, którzy chcieliby zdeponować wymaganą kwotę na rachunku bankowym kich samych warunkach co obywatele tego kraju. Jednak
i uzyskać zaświadczenie o dostępności tych środków. Obu osoby fizyczne lub prawne, które nie są rezydentami Ru-
3wspólnie prowadzić działalność gospodarczą
formalności należy dopełnić tego samego dnia. Ponadto munii lub nie posiadają oddziału w tym kraju, będą miały
w Rumunii?
założyciel spółki musi uzyskać zaświadczenie o niezalega- prawo do nabycia ziemi w Rumuni dla celów mieszkal-
niu z podatkami wydane przez urząd podatkowy kraju, nych lub gospodarczych dopiero od 31 grudnia 2011 r.
Inwestorzy mają do wyboru kilka rodzajów spółek: oso- którego jest obywatelem lub rezydentem i dokonać reje-
bowe i kapitałowe. Do spółek osobowych należą: spółka jaw- stracji w delegaturze Urzędu Rejestru Handlowego wła-
Czy istnieją jakieś ograniczenia zwią-
na societate in nume colectiv (SNC), spółka komandytowa ściwej miejscowo dla siedziby wnioskodawcy  w terminie
societate in comandita simpla (SCS) oraz spółka komandy- trzech dni od daty rozpatrzenia. zane z najmem powierzchni handlo-
towo-akcyjna societate in comandita pe actiuni (SCA). Rejestracji dla celów podatku VAT dokonuje właściwy
11wych?
Jeśli chodzi o spółki kapitałowe, to mamy do wyboru urząd podatkowy. Kod rejestracji dla celów podatku VAT
spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością societate cu jest poprzedzony kodem RO i jest wydawany w terminie
raspundere limitata (SRL) i spółkę akcyjną societate pe trzech dni od daty złożenia właściwej dokumentacji. Nie ma specjalnych regulacji prawnych dotyczących
actiuni (SA). Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością najmu powierzchni handlowych w Rumunii. Zastosowa-
jest jednak najczęściej wybieraną formą prowadzenia nie znajdują tutaj ogólne zasady rumuńskiego kodeksu
działalności gospodarczej w Rumunii, ze względu na cywilnego. Umowy najmu mogą być zawierane w formie
proste wymagania i procedury administracyjne oraz nie- umowy na czas określony lub nieokreślony, z zastrzeże-
Ioana Knoll-Tudor
wielkie wymagania kapitałowe. Spółka akcyjna to ko- niem, że najem wieczysty jest prawnie zabroniony. Nie
prawnik w warszawskim biurze GLN.
rzystne rozwiązane dla inwestorów planujących wpro- istnieją ograniczenia, jeśli chodzi o kwotę czynszu, stro-
Absolwentka Wydziału Prawa Europej-
wadzenie spółki na giełdę. ny mogą ustalić dowolną kwotę dla konkretnej nierucho-
skiego w College of Europe. Studiowała
Zagraniczni inwestorzy mogą też utworzyć w Rumu-
na Uniwersytecie w Paryżu (Paris II As- mości. % Rozmawwiała MAA
GORZATA KRYSZKIEWICZ
nii oddział. Podlega on rejestracji w Rejestrze Handlo- sas) i w Barcelonie. Posiada tytuł dokto-
ra nauk prawnych European University
wym, właściwym miejscowo dla siedziby oddziału, przy
PODSTAWA PRAWNA
Institute we Florencji. Od 2007 roku
czym spółka matka ma obowiązek wyznaczenia pełno-
jest członkiem madryckiej Izby Adwo-
mocnika oddziału. Zagraniczny przedsiębiorca może tez
kackiej. Specjalizuje się w międzynaro-
% Prawo spółek nr 31/1990 ze zm.
założyć w Rumunii przedstawicielstwo, ale nie może
dowym i europejskim prawie gospo-
% Ustawa nadzwyczajna nr 92/1997 o inwestycjach za-
ono prowadzić działalności gospodarczej. Musi zostać
darczym, zagadnieniach związanych
granicznych
zarejestrowane w Ministerstwie Małych i Średnich
z prawem spółek, a także w rozwiązy-
% Rozporządzenie nadzwyczajne nr 34/2006 dotyczące
Przedsiębiorstw, które wydaje stosowne zezwolenie
waniu sporów sądowych i arbitrażu.
podlegające opłacie 800 euro rocznie. koncesji
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 117
przewodnik
A4
S
D NAJ WYŻSZY o wymogach pełnomocnictwa do reprezentowania strony
Brak odpisu z KRS uzasadnia odrzucenie sprzeciwu
Według utrwalonego orzecznictwa SN dokumentów potwierdzających, że
STAN FAKTYCZNY OPINIA
 wykazanie przez pełnomocnika osoba udzielająca pełnomocnictwa jest
SENTENCJA 
umocowania do reprezentowania stro- uprawniona do działania za mocodaw-
Dorota Żurowska
W postępowaniu upominawczym ny będącej osobą prawną wymaga zło- cę. Te inne dokumenty stają się zatem
radca prawny Rachelski
Niedołączenie do sprzeciwu od sąd rejonowy wydał nakaz zapłaty żenia nie tylko dokumentu pełnomoc- koniecznym elementem pełnomocnic-
i Wspólnicy Kancelaria
nakazu zapłaty, wniesionego przeciwko A.B.P. spółce z o.o. Do sprze- nictwa, podpisanego przez osoby dzia- twa procesowego.
Prawnicza
przez adwokata w sprawie ciwu wniesionego przez pozwaną, łające w imieniu tej osoby prawnej, ale Zdaniem SN żaden przepis prawa
gospodarczej, odpisu z działającą przez adwokata, zostało za- także dokumentu potwierdzającego nie nakłada obowiązku dołączenia Choć w uzasadnieniu uchwały Sąd Najwyższy
Krajowego Rejestru Sądowego łączone jedynie pełnomocnictwo pod- umocowanie tych osób do działania. przez pełnomocnika do pisma proceso- potwierdził, że żaden przepis prawa nie na-
lub innego dokumentu pisane przez prezesa zarządu spółki. Wymaganie to wywodzi się z nałożo- wego odpisu z KRS. W art. 68 k.p.c. jest kłada wprost obowiązku dołączenia przez
wykazującego umocowanie Sąd rejonowy odrzucił sprzeciw na nego w art. 89 par. 1 zd. 1 k.p.c. na peł- mowa jedynie o dokumencie bez jego pełnomocnika do pisma procesowego odpi-
organu osoby prawnej podstawie art. 4798a par. 5 k.p.c. przyj- nomocnika procesowego strony obo- bliższego określenia. W literaturze po- su z KRS, to jednak za zasadne należy przy-
jąć, że sam dokument pełnomocnictwa nie
udzielającego pełnomocnictwa mując, że strona pozwana nie wykaza- wiązku dołączenia do akt sprawy, przy daje się przykłady, że będą to z reguły
uzasadnia odrzucenie sprzeciwu ła w sposób prawidłowy umocowania pierwszej czynności procesowej, pełno- dokumenty urzędowe w postaci wycią- jest wystarczającym dowodem potwierdzają-
cym umocowanie pełnomocnika do działa-
(art. 4798a par. 5 k.p.c.). pełnomocnika. Do pełnomocnictwa mocnictwa z podpisem mocodawcy gów, odpisów z właściwych rejestrów
nia w imieniu mocodawcy będącego osobą
nie dołączono odpisu z Krajowego Re- lub wierzytelnego odpisu takiego peł- czy zaświadczenia odpowiednich
Uchwała Sądu Najwyższego jestru Sądowego pozwanej spółki. Sąd nomocnictwa. Tylko udzielone w ten władz dokonujących rejestracji lub po- prawną. Częścią składową (integralnym za-
łącznikiem) do takiego pełnomocnictwa wi-
z 2 kwietnia 2008 r. okręgowy, rozpoznając zażalenie, sposób pełnomocnictwo dołączone do wołujących występujące w procesie
przedstawił Sądowi Najwyższemu za- akt sprawy, stanowi wypełnienie for- osoby na odpowiednie stanowiska. Do- nien być dołączony dokument potwierdzają-
gadnienie prawne: czy brak załączenia malnego warunku pisma procesowego kumentem stwierdzającym umocowa- cy, iż osoby podpisujące pełnomocnictwo są
umocowane do działania w imieniu osoby
do pełnomocnictwa udzielonego przez z art. 126 par. 3 k.p.c. Skoro dokument nie konkretnej osoby może być także
osobę prawną odpisu z KRS przez peł- pełnomocnictwa musi być podpisany wyciąg z protokołu posiedzenia po- prawnej. Niedołączenie odpisu z KRS lub in-
nego dokumentu wykazującego umocowanie
nomocnika wnoszącego sprzeciw od przez mocodawcę, przewidziany w art. święconego wyborowi reprezentantów
nakazu zapłaty skutkuje odrzuceniem 89 par. 1 k.p.c. obowiązek wykazania osoby prawnej lub, jak przyjął SN w po- organu osoby prawnej udzielającej pełno-
mocnictwa uniemożliwia sądowi badanie wy-
sprzeciwu na podstawie art. 4798a par. umocowania pełnomocnika obejmuje stanowieniu z 12 lipca 2006 r. (sygn.
mogów formalnych pełnomocnictwa, stano-
5 k.p.c. na skutek niezachowania wa- także konieczność wykazania z
ródła akt V CZ 55/06, niepubl.), odpis
wiącego element pisma procesowego (art.
runków formalnych? umocowania osoby udzielającej pełno- uchwały podjętej w tej mierze zgodnie
126 par. 3 kodeksu postępowania cywilne-
mocnictwa. z postanowieniami umowy spółki
go). Zaprezentowane stanowisko zasługuje
W sytuacjach typowych, gdy moco- z o.o. Przykładem wskazującym na od-
UZASADNIENIE
na akceptację, bowiem trudno dopatrzyć się
dawca jest osobą fizyczną, wystarczają- chodzenie od rygorystycznej wykładni
w nim naruszenia zasad równości stron wo-
ce będzie załączenie do pisma proceso- przepisów dotyczących formy pełno-
bec prawa lub też podważenia zaufania do
Sąd Najwyższy zważył, że chociaż wego samego dokumentu pełnomoc- mocnictwa procesowego jest teza
systemu prawnego.
przepis zawarty w art. 4798a par. nictwa lub jego wierzytelnego odpisu. uchwały SN z 8 listopada 2007 r. SN
5 k.p.c. został wprowadzony do kodek- Natomiast jeśli mocodawca jest osobą stwierdził w niej, że do wykazania, że
su postępowania cywilnego 20 marca prawną działającą przez swoje organy, osoby działające jako organ osoby
2007 r., analogiczny problem prawny wykazanie umocowania jedynie za po- prawnej są uprawnione do udzielenia
stał się już wcześniej przedmiotem roz- mocą dokumentu pełnomocnictwa nie pełnomocnictwa procesowego, nie jest
strzygnięcia zagadnienia prawnego będzie możliwe. Wykazanie umocowa- konieczne, aby aktualny bądz
zupełny
przedstawionego Sądowi Najwyższe- nia musi nastąpić tylko przez jednocze- odpis z KRS był sporządzony według
SYGN. AKT
III CZP 20/08 mu (patrz: Gazeta Prawna/Tygodnik sne przedstawienie dokumentu pełno- stanu na dzień wystawienia dokumen-
Prawa Gospodarczego nr 80/2008). mocnictwa oraz innych stosownych tu pełnomocnictwa procesowego. %
S
D NAJ WYŻSZY o wynagrodzeniu dla syndyka
Nie ma podstaw, by sąd doliczał VAT
od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. syndyka, ze względu na art. 1 ust.
STAN FAKTYCZNY
OPINIA
SENTENCJA 
535 ze zm.). Według art. 5 ust. 1 pkt 2 pkt 2 ustawy z 5 lipca 2001 r. o ce-
1 tej ustawy opodatkowaniu VAT pod- nach (Dz.U. nr 97, poz. 1050 ze zm.),
Katarzyna
Sąd określa wysokość Sąd rejonowy przyznał syndykowi lega m.in. odpłatne świadczenie usług nie ma zastosowania art. 3 ust. 1 pkt
Kulejewska
wynagrodzenia syndyka bez masy upadłości spółdzielni O. wyna- na terytorium kraju. Przez świadczenie 1 tej ustawy. Według tego przepisu
doradca podatkowy BSJP Tax
uwzględnienia podatku od grodzenie w kwocie 165 188 zł, nie usług, o którym mowa w tym przepi- w cenie, jeżeli na podstawie odręb-
Spółka doradztwa
towarów i usług. uwzględniając w nim podatku od to- sie, rozumie się  stosownie do art. nych przepisów sprzedaż usługi podle-
podatkowego
warów i usług. W zażaleniu na to po- 8 ust. 1 pkt 3 ustawy VAT  każde ga podatkowi VAT, uwzględnia się ten
Uchwała Sądu Najwyższego stanowienie syndyk wniósł o jego świadczenie na rzecz osoby fizycznej, podatek. Brak jest takiego przepisu jak
Opodatkowanie syndyków VAT stanowi
z 21 lutego 2008 r. uchylenie i przyznanie wynagrodzenia osoby prawnej lub jednostki organiza- par. 2 ust. 3 rozporządzeń ministra
kwestię sporną od początku obowiązy-
podwyższonego o należny podatek od cyjnej niemającej osobowości prawnej, sprawiedliwości z 28 września 2002
wania ustawy o VAT z 11 marca 2004 r.
towarów i usług. Rozpoznając zażale- które nie stanowi dostawy towarów r.: w sprawie opłat za czynności adwo-
Uchwała Sądu Najwyższego rozstrzyga
nie, sąd okręgowy przedstawił do roz- w rozumieniu art. 7, w tym również kackie oraz ponoszenia przez Skarb
dwie kwestie. Po pierwsze, syndycy są
strzygnięcia Sądowi Najwyższemu na- świadczenie usług zgodnie z nakazem Państwa kosztów pomocy prawnej
podatnikami VAT, ponieważ wykonują
stępujące zagadnienie: czy wynagro- organu władzy publicznej lub podmio- udzielonej z urzędu (Dz.U. nr 163,
samodzielnie działalność gospodarczą
dzenie syndyka określone w art. 122 tu działającego w jego imieniu lub na- poz. 1348 ze zm.) i w sprawie opłat za
w rozumieniu ustawy o VAT. Sąd wyzna-
i 123 rozporządzenia prezydenta Rze- kazem wynikającym z mocy prawa. czynności radców prawnych oraz po-
czający syndyka nie ponosi odpowie-
czypospolitej z 24 paz
dziernika 1934 r. Syndyk jest według art. 15 ust. noszenia przez Skarb Państwa kosz-
dzialności za działania syndyka, a zatem
 Prawo upadłościowe (Dz.U. z 1991 r. 1 i 2 ustawy, VAT podatnikiem VAT ja- tów pomocy prawnej udzielonej przez
czynności syndyka nie są wyłączone
nr 118, poz. 512 ze zm.  dalej p.u.) jest ko osoba fizyczna, wykonująca samo- radcę prawnego ustanowionego
spod opodatkowania VAT na podstawie
opodatkowane podatkiem od towarów dzielnie działalność gospodarczą, do z urzędu (Dz.U. nr 163, poz. 1349 ze
art. 15 ust. 3 pkt 3 ww. ustawy. Po dru-
i usług. Czy określone w art. 123 roz- której zalicza się m.in. wszelką działal- zm.). Przepis ten stanowi, że w spra-
gie, SN rozstrzygnął kwestię, czy wyna-
porządzenia z 1934 roku oraz w roz- ność usługodawców bez względu na wach, w których strona korzysta z po- grodzenie syndyka ustalane przez sąd
porządzeniu ministra sprawiedliwości rezultat takiej działalności. mocy prawnej udzielonej przez adwo- zawiera kwotę VAT, czy VAT powinien być
z 16 kwietnia 1998 r. w sprawie sposo- Według SN przepisy art. 122-125 kata (radcę prawnego) ustanowione- do niego dodatkowo doliczony.
bu ustalania wynagrodzenia syndyka p.u. oraz przepisy rozporządzenia z 16 go z urzędu, opłatę za czynności ad- W uchwale Sąd Najwyższy orzekł, że
masy upadłości i zarządcy odrębnego kwietnia 1998 r. w sprawie sposobu wokata (radcy prawnego) z tytułu
kwota wynagrodzenia syndyka wskaza-
majątku (Dz.U. z 1998 r. nr 55, poz. ustalania wynagrodzenia syndyka zastępstwa prawnego sąd podwyższa na w postanowieniu sądu zawiera VAT.
358) stawki wynagrodzenia syndyka masy upadłości i zarządcy odrębnego o stawkę VAT przewidzianą dla tego Jeżeli syndyk nie korzysta ze zwolnienia
powinny być podwyższone o VAT? majątku wyczerpująco określają zasa- rodzaju czynności w przepisach o po- podmiotowego z VAT, powinien wystawić
dy ustalenia wynagrodzenia syndyka datku VAT, obowiązujących w dniu fakturę VAT i potraktować przyznane wy-
i jego przyznawania przez sąd. Nie sta- orzekania o tych opłatach. Oznacza nagrodzenie jako kwotę brutto. Obecnie
UZASADNIENIE
nowią one, że przy ustaleniu wyna- to, że sąd, przyznając syndykowi wy- obowiązujące regulacje prawne są bez
grodzenia syndyka bierze się pod nagrodzenie, nie ma podstawy do wątpienia niekorzystne dla syndyków.
Zdaniem Sądu Najwyższego nie ma uwagę należny od tego wynagrodze- uwzględnienia należnego od tego wy- Przypominamy, że podstawą do oblicze-
nia składek ZUS oraz PIT od wynagrodze-
przepisu stanowiącego wprost, że wy- nia VAT ani że ustalone wynagrodze- nagrodzenia VAT ani pośrednio, przez
nia syndyka jest kwota netto.
nagrodzenie syndyka podlega podat- nie podlega podwyższeniu o ten poda- wzięcie pod uwagę tego podatku przy
kowi od towarów i usług (VAT). Opo- tek. Również żadnych norm w tym za- określeniu wysokości wynagrodzenia,
datkowanie wynagrodzenia syndyka kresie nie zawiera ani ustawa VAT ani bezpośrednio, przez podwyższe-
SYGN. AKT
III CZP 141/07 tym podatkiem wynika z przepisów i przepisy wydane na jej podstawie, nie przyznanego wynagrodzenia o ten
ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku ani inne przepisy. Do wynagrodzenia podatek. %
nr 117 T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O
przewodnik
A5
S
D NAJ WYŻSZY o wydatkach związanych z utrzymaniem nieruchomości wspólnej
Za remont konstrukcji balkonu zapłaci wspólnota
dalej u.w.l.) nie posługuje się pojęciem nicji pojęcia balkon. Doświadczenie
STAN FAKTYCZNY OPINIA
balkon, nawet w sytuacji przykładowe- życiowe dowodzi natomiast, że poję-
SENTENCJA 
go wskazywania w art. 2 ust. 4 po- ciem tym określa się zróżnicowane
Katarzyna A
ata,
Powodowa gmina wniosła o uchy- mieszczeń określonych mianem po- pod względem konstrukcyjnym, archi-
Szymon Filek, Katarzyna A
ata
Właściciel lokalu mieszkalnego lenie uchwały wspólnoty mieszkanio- mieszczeń przynależnych. W art. 2 ust. tektonicznym i wizualnym części bu-
Adwokaci Sp. p. we Wrocławiu
ponosi wydatki związane wej nakładającej na członków wspól- 2 u.w.l. zawarta jest definicja samo- dynku. Przez pojęcie balkon jako część
z utrzymaniem w należytym noty obowiązek wniesienia opłat na dzielnego lokalu mieszkalnego stano- budynku stanowiącą zarazem część
Uchwała Sądu Najwyższego przyczyni się do
stanie balkonu stanowiącego sfinansowanie kosztu remontu balko- wiącego odrębną nieruchomość, nato- składową lokalu mieszkalnego rozu-
rozwiązania jednego z wielu problemów doty-
pomieszczenie pomocnicze nów. Zdaniem powódki, balkony nie miast w art. 3 ust. 2 u.w.l. definicja nie- mieć należy tę tylko jego część, która
czących zarządu nieruchomością wspólną we
służące wyłącznie zaspokajaniu stanowią części wspólnych budynku, ruchomości wspólnej. służy wyłącznie do użytku właściciela
wspólnotach mieszkaniowych. Inaczej niż
potrzeb mieszkaniowych osób tylko są przynależne do poszczegól- Według SN  ustawową przesłanką lokalu i osób z nim zamieszkałych. Jest
w wyroku NSA w Gdańsku z 15 maja 2003 r.
zamieszkałych w tym lokalu. nych lokali i koszty ich remontu obcią- uznania balkonu za element nierucho- nią przestrzeń wewnętrzna, z reguły
(II SA/Gd 521/03) uchwała dokonuje po-
Wydatki na remonty i bieżącą żają właścicieli poszczególnych lokali. mości wspólnej jest ustalenie, że nie wyodrębniona podłogą i balustradą,
działu elementów balkonu na stanowiące
konserwację części budynku, Z kolei w ocenie pozwanej balkony są służy on wyłącznie do użytku właści- a niekiedy także ścianami bocznymi
nieruchomość wspólną albo część składową
które są elementem konstrukcji elementem konstrukcyjnym wpływa- ciela lokalu. W przeciwnym razie nale- i sufitem, z wyłączeniem zawsze ścia-
lokalu mieszkalnego. NSA orzekł, że koszty
balkonu trwale połączonym jącym na wygląd elewacji budynku ży go kwalifikować jako część składo- ny przedniej, której brak pozwala na
utrzymania, a także odtworzenia balkonu, ob-
z budynkiem, obciążają i dlatego obowiązek ich remontu spo- wą lokalu mieszkalnego. Status praw- uznanie tej części budynku za balkon
ciążają wyłącznie właściciela tego lokalu, bo
wspólnotę mieszkaniową. czywa na wspólnocie. Sąd I instancji ny balkonu uzależniony jest więc od i umożliwia zarazem korzystanie z nie-
balkon taki nie stanowi części nieruchomości
uwzględnił powództwo, uchylając okoliczności konkretnego przypadku, go zgodnie z przeznaczeniem. Wobec
wspólnej. Uchwała nie zawiera formuły, która
Uchwała Sądu Najwyższego z uchwałę strony pozwanej. Przy rozpo- na które decydujący wpływ ma kon- powyższego elementy architektonicz-
da wspólnotom prostą metodę ustalenia, ja-
7 marca 2008 r. znawaniu apelacji wniesionej przez cepcja architektoniczna danego bu- nej konstrukcji balkonu trwale połą-
kie wydatki obciążają jaki podmiot, skoro
wspólnotę  sąd apelacyjny skierował dynku. Balkon może być tylko częścią czone z bryłą budynku, i na ogół usytu-
w różnych budynkach elementami architekto-
do Sądu Najwyższego zagadnienie elewacji spełniającą funkcję zdobniczą owane na zewnątrz w stosunku do
nicznej konstrukcji balkonu trwale połączony-
prawne: czy obowiązek remontu bal- oraz być przeznaczony do użytku przestrzeni wykorzystywanej do wy-
mi z budynkiem mogą być różne części balko-
konów w budynku mającym wyodręb- mieszkańców nie tylko jednego, ale łącznego zaspokajania potrzeb miesz-
nu. Jak bowiem potraktować ściany boczne
nioną własność lokali obciąża wyłącz- wszystkich lokali. Budynek może być kaniowych przez osoby zamieszkałe
albo zadaszenie trwale połączone z bryłą bu-
nie właścicieli poszczególnych lokali, też tak zaprojektowany i wykonany, że w lokalu, uznać należy za takie części
dynku i nieprzewidziane w projekcie budynku,
czy też może obciążać wspólnotę do pomieszczenia balkonowego do- budynku, które nie służą wyłącznie do
ale wykonane za zgodą administracji archi-
mieszkaniową, zwłaszcza jeśli remont stęp będzie możliwy tylko z jednego użytku właściciela lokalu, a z mocy art.
tektonicznej? Niejednokrotnie wystarczy za-
dotyczy elementów kontrukcyjnych lokalu mieszkalnego i będzie on służył 3 ust. 2 u.w.l powinny być kwalifiko- rządcy (sądowi) doświadczenie życiowe, aby
balkonów. do wyłącznego użytku jego właścicie- wane jako stanowiące nieruchomość
stwierdzić, że balustrada i płyta balkonowa to
la. W pierwszej sytuacji balkony są czę- wspólną. Konsekwencją tego jest przy- części wspólne, a okładzina na powierzchni
ścią nieruchomości wspólnej, a w dru- jęcie, z mocy art. 14 pkt 1 u.w.l., że wy- balkonu już nie, ale niekiedy konieczna bę-
UZASADNIENIE
giej stanowią część składową lokalu datki na remonty i bieżącą konserwa- dzie opinia rzeczoznawcy (biegłego).
mieszkalnego. cję nieruchomości wspólnej stanowią
Sąd Najwyższy zważył, że ustawa Sąd zważył, że nie tylko ustawa koszty zarządu tą nieruchomością,
SYGN. AKT
III CZP 10/08 z 24 czerwca 1994 r. o własności loka- o własności lokali, ale także prawo bu- które obciążają wspólnotę mieszka-
li (tj. Dz.U. z 2000 r. nr 80, poz. 903  dowlane nie zawierają ustawowej defi- niową. %
S
D NAJ WYŻSZY o postępowaniu klauzulowym
Zakres kognicji sądu jest ograniczony
STAN FAKTYCZNY nej  zastrzeżenia umownego o od- klauzuli wykonalności. Postępowanie
OPINIA
SENTENCJA 
setkach za opóz
nienie (art. 481 par. to ma charakter autonomiczny i stano-
1 k.c.)? wi stadium pośrednie pomiędzy postę-
Jacek Markiewicz
W postępowaniu o nadanie Umową w formie aktu notarialne- powaniem rozpoznawczym, a wyko-
radca prawny Koksztys Kancelaria Prawa
klauzuli wykonalności aktowi go M.W. udzielił małżonkom J.M. nawczym. Klauzula wykonalności jest
UZASADNIENIE Gospodarczego
notarialnemu, w którym dłużnik i E.M. pożyczki  18 tys. zł, wraz zezwoleniem sądu na prowadzenie eg-
poddał się egzekucji (art. 777 z odsetkami w kwocie 335 zł. Dłuż- zekucji z majątku dłużnika i stwierdze-
Uchwała Sądu Najwyższego odnosi się do
par. 1 pkt 4 k.p.c.), nie jest nicy zobowiązali się zwrócić wierzy- Sąd Najwyższy zważył, że zagadnie- niem, że obowiązek objęty treścią tytu-
roli, jaką w postępowaniu dotyczącym
dopuszczalna ocena ważności cielowi 335 zł najpóz
niej do 4 wrze- nie to dotyczy charakteru postępowa- łu egzekucyjnego podlega wykonaniu.
nadania klauzuli wykonalności powinien
czynności prawnej. śnia 2006 r. Na wypadek niedotrzy- nia klauzulowego, które służy powsta- Oznacza polecenie i nakaz sądu w sto-
pełnić sąd. W ocenie SN sądy w
mania terminu zobowiązali się za- niu tytułu wykonawczego. Jest to tytuł sunku do wszystkich urzędów i osób,
postępowaniu klauzulowym powinny
Uchwała Sądu Najwyższego płacić odsetki za zwłokę egzekucyjny zaopatrzony w klauzulę których może to dotyczyć, aby wyko-
ograniczyć się do zbadania pod względem
z 7 marca 2008 r. w wysokości 15 proc. w skali miesią- wykonalności stanowiący podstawę nały postanowienia tytułu egzekucyj-
czysto formalnym samego aktu
ca, a w zakresie obowiązku zapłaty wszczęcia i przeprowadzenia egzeku- nego lub udzieliły w tym celu pomocy.
notarialnego, np. sprawdzenia, czy spełnia
należności głównej i odsetek podda- cji. Tytułami egzekucyjnymi są doku- Istota tego postępowania polega na
on wymogi przewidziane w prawie o
li się egzekucji z tego aktu na pod- menty urzędowe stwierdzające obo- tym, że nadanie klauzuli wykonalności
notariacie. SN trafnie zauważył, że sąd
stawie art. 777 par. 1 pkt 4 k.p.c. Po- wiązek świadczenia dłużnika. Stano- nie może kreować nowych praw, lecz
orzekający w postępowaniu klauzulowym,
stanowieniem z 22 paz
dziernika wią je nie tylko orzeczenia sądowe, ale jedynie potwierdzać zdolność do egze- który sprawdzi zasadność roszczenia
2007 r. sąd rejonowy nadał klauzulę także tzw. prywatne tytuły egzekucyj- kucji tytułu egzekucyjnego.
wierzyciela (sprawę oceni merytorycznie),
wykonalności co do obowiązku za- ne, czyli bankowe tytuły egzekucyjne, Zakres kognicji sądu w postępowa- np. oceniając istnienie czy ważność
płaty przez dłużników kwoty 18 355 oraz akty notarialne odpowiadające niu klauzulowym jest wąski, ogranicza samego długu, w istocie wejdzie w rolę
zł z odsetkami maksymalnymi usta- wymogom ustawowym. Zgodnie z art. się do zagadnień proceduralnych, tj. sądu orzekającego w procesie. Jako że
lonymi na podstawie art. 359 par. 21 777 par. 1 pkt 4 k.p.c., akt notarialny zbadania występowania przesłanek celem stosowania omawianej instytucji jest
k.c. Jednocześnie oddalił wniosek zalicza się do tej kategorii, jeżeli dłuż- procesowych, ustalenia, czy określony właśnie uniknięcie procesu, dopuszczenie
o nadanie klauzuli wykonalności nik poddał się w nim egzekucji, która akt spełnia wymagania przewidziane powyższej możliwości mogłoby w istocie
w części dotyczącej umownych od- obejmuje obowiązek zapłaty sumy pie- w przepisach dla danego rodzaju tytu- pozbawić tę instytucję większego znaczenia
praktycznego. Jaki cel miałby wierzyciel w
setek za zwłokę w wysokości 15 niężnej lub uiszczenia rzeczy oznaczo- łu egzekucyjnego, stwierdzenia, czy
notarialnym poddaniu dłużnika egzekucji,
proc. w skali miesiąca. Zdaniem tego nych co do gatunku albo też obowią- dany akt, ze względu na swoją treść,
sądu  umowne odsetki w wysokości zek wydania rzeczy indywidualnie nadaje się do wykonania w drodze eg- skoro w postępowaniu dotyczącym nadania
aktowi notarialnemu klauzuli wykonalności
przekraczającej próg odsetek maksy- oznaczonej, lokalu, nieruchomości lub zekucji, oraz ustalenia, czy wystąpiło
musiałby dochodzić swoich racji podobnie
malnych są zbyt wygórowane i w re- statku wpisanego do rejestru  gdy ter- zdarzenie, od którego uzależnione jest
jak w procesie. Uchwała SN może więc
zultacie postanowienie to jest nie- min uiszczenia lub wydania jest w ak- wykonanie tytułu egzekucyjnego.
przyczynić się do upowszechnienia
ważne. Sąd okręgowy, rozpoznając cie wskazany. Poddanie się egzekucji W postępowaniu klauzulowym doty-
instytucji notarialnego poddania się
zażalenie pożyczkodawcy, zwrócił w umowie zawartej w formie aktu no- czącym aktu notarialnego sąd dokonu-
egzekucji w obrocie prawno-gospodarczym.
się do Sądu Najwyższego z zagad- tarialnego jest oświadczeniem woli, je więc oceny, czy został on sporządzo-
nieniem prawnym: czy w ramach którego skutkiem procesowym jest po- ny zgodnie z wymaganiami art. 92 pra-
prowadzonego postępowania klau- wstanie tytułu egzekucyjnego. wa o notariacie i czy uzyskał moc do-
zulowego o nadanie klauzuli wyko- Istnienie tytułu egzekucyjnego sta- kumentu urzędowego. Pominięcie
nalności aktowi notarialnemu, nowi pierwszy warunek dopuszczal- formy aktu notarialnego lub narusze-
w którym dłużnik poddał się egze- ności egzekucji, przy czym wyegze- nie jego istotnych elementów powodo-
kucji (art. 777 par. 1 pkt 4 k.p.c.), kwowanie obowiązku nim objętego wałoby, że poddanie się egzekucji nie
SYGN. AKT
III CZP 155/07 dopuszczalna jest ocena materialno- uzależnione jest także od pozytywne- wywarłoby skutków prawnych, tj. nie
prawnej ważności czynności praw- go wyniku postępowania o nadanie powstałby tytuł egzekucyjny. % Opracowała TERESA SIUDEM
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 117
interpretacje
A6
WARTO PRZECZYTAĆ PROBLEM PRAWNY
Opłata od wpisu spółki z ograniczoną
Prawo gospodarcze  wielki zbiór pism
odpowiedzialnością do KRS
KSI
ŻKA O umowach występujących w obrocie
gospodarczym.
2 czerwca 2008 r. zarząd spółki z o.o. w organizacji zgłosił ją do rejestru przedsiębiorców KRS,
KSI
ŻKA DLA przedsiębiorców.
wcześniej uiszczając opłatę przelewem na rachunek sądu i dołączając potwierdzenie opłaty.
DLACZEGO WARTO J
MIEĆ? To szczególnie
Postanowieniem z 11 czerwca 2008 r. sąd rejestrowy zwrócił wniosek bez wezwania do
przydatna publikacja. Składają się na nią wzory
uiszczenia braków. Powodem takiego rozstrzygnięcia miało być (według opinii zewnętrznego
wszystkich umów najczęściej występujących
prawnika) naruszenie przepisów rozporządzenia o sposobie uiszczania opłat sądowych
w obrocie gospodarczym. Są to umowy określone
w kodeksie cywilnym, prawie bankowym oraz w sprawach cywilnych, polegające na niepodpisaniu dokumentu poświadczającego przelew.
umowy nienazwane ukształtowane przez prakty- Czy zwrot wniosku był uzasadniony?
kę. Każdy z prezentowanych wzorów szczegółowo
objaśniono. W części ogólnej czytelnik znajdzie
np. wzory udzielenia pełnomocnictw, ich odwoły-
CO WYNIKA Z PRZEPISÓW
Autor
wania czy prokury. Na część dotyczącą umów na-
Marzena Okła
zwanych składają się umowy z zakresu prawa rze- Do powstania spółki z ograniczoną odpowiedzial- należy złożyć podpisaną przez wszystkich członków
Wydawnictwo
czowego (użytkowania, zastawu, ustanowienia hi- nością wymaga się zawarcia umowy spółki, wniesie- zarządu listę wspólników z podaniem nazwiska
C.H. Beck
poteki) oraz prawa zobowiązań (np. sprzedaży, nia przez wspólników wkładów na pokrycie całego i imienia lub firmy (nazwy) oraz liczby i wartości no-
Warszawa 2008
w tym przedsiębiorstwa bądz
jego zorganizowa- kapitału zakładowego, a w razie objęcia udziału za minalnej udziałów każdego z nich. Do zgłoszenia
nej części, umowa o przejęcie długu, o dzieło, naj- cenę wyższą od wartości nominalnej także wniesie- spółki dołączyć należy złożone wobec sądu albo po-
mu, dzierżawy). Część trzecia poświęcona jest na- nia nadwyżki, powołania zarządu, ustanowienia ra- świadczone notarialnie wzory podpisów członków
dy nadzorczej lub komisji rewizyjnej, jeżeli wymaga zarządu.
tomiast prawu bankowemu (w tym umowie ra-
tego ustawa lub umowa spółki i na koniec wpisu do Zgodnie z art. 164 par. 3 k.s.h. sąd rejestrowy nie
chunku, depozytowej, przewłaszczenia), a czwar-
rejestru. Zgodnie z art. 164 par. 1 kodeksu spółek może odmówić wpisania spółki do rejestru z powodu
ta umowom nienazwanym. W tej ostatniej
handlowych zawiązanie spółki zgłasza jej zarząd do drobnych uchybień, które nie naruszają interesu
zaprezentowano i objaśniono list intencyjny, umo-
sądu rejestrowego właściwego ze względu na siedzi- spółki oraz interesu publicznego, a nie mogą być
wę akwizycji, o wykonanie audytu, barterową
bę spółki. Wniosek o wpis spółki do rejestru podpisu- usunięte bez poniesienia niewspółmiernie wysokich
i wiele innych. Ta użyteczna z pewnością książka
ją wszyscy członkowie zarządu. Należy do niego do- kosztów. Natomiast w przypadku stwierdzenia
zawiera 160 wzorów umów, przydatnych dla
łączyć umowę spółki i oświadczenie wszystkich w zgłoszeniu braku usuwalnego, sąd rejestrowy wy-
przedsiębiorców zarówno o małym, jak i dużym
członków zarządu, że wkłady na pokrycie kapitału znaczy spółce w organizacji stosowny termin do jego
kapitale.
zakładowego zostały przez wszystkich wspólników usunięcia pod rygorem odmowy wpisu do rejestru
w całości wniesione. Jeżeli o powołaniu członków (art. 165 k.s.h.). Zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy
organów spółki, nie stanowi akt notarialny zawiera- o KRS wniosek złożony z naruszeniem obowiązku
Kodeks spółek handlowych  komentarz
jący umowę spółki należy dołączyć dowód ich usta- opłaty, złożenia na urzędowym formularzu lub nie-
nowienia, z wyszczególnieniem składu osobowego. prawidłowo wypełniony podlega zwróceniu, bez
KSI
ŻKA O zasadach funkcjonowania spółek
(art. 167 par. 1 k.s.h.). Jednocześnie ze zgłoszeniem wzywania do uzupełnienia braków.
handlowych.
KSI
ŻKA DLA przedsiębiorców, zarządzających
spółkami, prawników.
ANALIZA PRAWNA
DLACZEGO WARTO J
MIEĆ? Ponieważ jest to ko-
mentarz do jednej z najważniejszych dla przed-
Wpis spółki z o. o. do rejestru przedsiębiorców jest mentu dołączonego, potwierdzającego uiszczenie opła-
siębiorców ustaw. Czytelnik dostaje do ręki aktu- dokonywany w trybie art. 19 ust. 1 ustawy o KRS, a za- ty. Zasadą jest bowiem, że jeżeli opłata sądowa została
alne przepisy kodeksu spółek handlowych (w wer- tem na wniosek złożony na urzędowym formularzu. uiszczona na rachunek bieżący dochodów właściwego
sji według stanu prawnego na marzec 2008 r.) Składając wniosek, wnioskodawca bez wezwania uisz- sądu przed wniesieniem pisma do sądu, należy do tego
wraz z objaśnieniami poszczególnych regulacji, cza opłatę sądową, a jeżeli wpis podlega ogłoszeniu  pisma dołączyć oryginał lub kopię dowodu wniesienia
również opłatę za ogłoszenie w Monitorze Sądowym należnej opłaty. W przypadku dołączenia do pisma do-
w których znajdziemy odwołania do poglądów
doktryny i orzecznictwa. Są tam również odwoła- i Gospodarczym. Wnioski można także składać na nie- wodu wniesienia opłaty w formie wydruku potwier-
Autorzy
nia do norm zawartych w innych aktach praw- barwnych formularzach stanowiących wydruki kompu- dzającego dokonanie operacji bankowej, na wydruku
Praca zbiorowa
terowe lub będących kserokopiami formularzy urzędo- tym zamieszcza się potwierdzoną własnoręcznym pod-
nych, mających znaczenie dla właściwej interpre-
pod redakcją
wych. Wnioski składane drogą elektroniczną po- pisem informację, że figurująca na nim kwota
tacji prawa spółek. Jest to zatem obszerne (książ-
Wojciecha Pyzioła
winny być opatrzone bezpiecznym podpisem stanowi opłatę za wnoszone pismo. Brak tego
Wydawnictwo ka liczy ponad tysiąc stron) kompendium wiedzy
elektronicznym weryfikowanym za pomocą waż- podpisu nie jest jednak uchybieniem skutkują-
LexisNexis o rodzajach spółek osobowych i kapitałowych, ich
nego kwalifikowanego certyfikatu. W razie wy- cym zwrotem wniosku, o ile oczywiście uiszcze-
Warszawa 2008
zakładaniu, przekształcaniu, łączeniu, rozwiązy-
stąpienia innych braków (niż wymienione w art. nie opłaty jest niewątpliwe. Podstawowe znacze-
waniu i likwidowaniu. Ponadto o prawach i obo-
19 ust. 3 ustawy o KRS) sąd wzywa do ich uzu- nie ma bowiem przede wszystkim rzeczywista
wiązkach wspólników, akcjonariuszy, członków
pełnienia. W takim wypadku w razie zwrócenia ADAM zapłata. Na takim stanowisku stanął też SN
zarządów, wymaganym kapitale, jego obniżaniu
wniosku może on być ponownie złożony w ter- MALINOWSKI w uchwale z 15 grudnia 2006 r. (sygn. akt III
i podwyższaniu.
minie siedmiu dni od daty doręczenia zarządze- radca prawny CZP 113/06, OSNC 2007/10/145), wskazując,
nia o zwrocie. Jeżeli wniosek ponownie złożony że: niezamieszczenie na wydruku potwierdzają-
nie jest dotknięty brakami, wywołuje skutek od cym uiszczenie w formie bezgotówkowej opłaty
Licencja na używanie znaku towarowego
daty pierwotnego wniesienia. Skutek taki nie następuje sądowej od wniosku o wpis do KRS informacji potwier-
w razie kolejnego zwrotu wniosku, chyba że zwrot na- dzonej własnoręcznym podpisem, wymaganej stosow-
KSI
ŻKA O genezie, rozwoju i zastosowaniu róż-
stąpił na skutek braków uprzednio niewskazanych. nie do par. 3 ust. 4 rozporządzenia w sprawie sposobu
nych form licencji na używanie znaku towarowe-
y
le wypełniony wniosek (a więc taki który podlega uiszczania opłat sądowych w sprawach cywilnych, mo-
go.
zwrotowi na zasadzie art. 19 ust. 3 ustawy o KRS) to że uzasadniać zwrot wniosku na podstawie art. 19
KSI
ŻKA DLA przedsiębiorców, urzędników,
wniosek, którego jakiekolwiek pole składające się na ust. 3 w związku z ust. 2 ustawy o KRS tylko wtedy, gdy
prawników.
dany formularz (także załącznika) pozostanie puste potwierdzenie uiszczenia opłaty nie zawiera wystar-
DLACZEGO WARTO J
MIEĆ? Jest to pierwsza pol- (nie zostanie wypełnione treścią albo wykreślone). Po- czających danych pozwalających na przyjęcie, że opła-
ska monografia dotycząca licencji na używanie dobnie należy ocenić sytuację uchybień w dokonywa- ta została uiszczona. %
znaku towarowego. Przedmiotem wielu umów za- niu opłaty. Nie wszystkie one będą miały jednak iden-
wieranych między przedsiębiorcami jest upoważ- tyczny ciężar gatunkowy, a od kwalifikacji kalibru
PODSTAWA PRAWNA
nienie do używania właśnie znaku towarowego. uchybienia zależy wprost odpowiedz
na postawiony
Prezentowana książka stanowi analizę tego upo- w pytaniu problem. Stajemy tu jeszcze przed jednym
Autor % Art. 164 par. 1 ustawy z 15 września 2000 r. Ko-
problemem prawnym. Mianowicie należy wskazać na
ważnienia  nie tylko z punktu widzenia obrotu
Mariusz Załucki deks spółek handlowych (Dz.U. nr 94, poz. 1037
rozbieżność między regulacjami kodeksowymi a re-
gospodarczego i prawa handlowego, ale także
Wydawnictwo
ze zm.).
strykcyjną ustawą o KRS. Cytowany już art. 19 ust.
prawa administracyjnego czy cywilnego. Jest tu
Wolters Kluwer
% Art. 19 ustawy z 20 sierpnia 1997 r. o Krajowym
3 ustawy o KRS w znacznym stopniu ogranicza stoso-
mowa m.in. o charakterze prawnym znaku towa-
Polska
Rejestrze Sądowym (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 168,
wanie przyjaznego przedsiębiorcom art. 164 par.
rowego, jego ochronie oraz o klasyfikacji wspo-
Warszawa 2008
poz. 1186 z póz
n. zm.).
3 k.s.h. Sąd nie ma bowiem na gruncie przepisów reje-
mnianej licencji, czyli niewyłącznej i wyłącznej,
strowych zbyt dużego pola manewru do oceny rodza- % Par. 3 ust. 4 rozporządzenia ministra sprawiedli-
pełnej i ograniczonej, pasywnej i aktywnej. Czy-
jów braków. Przechodząc na grunt analizowanego pro- wości z 31 stycznia 2006 r. w sprawie sposobu
telnik znajdzie w tej analizie także informacje
blemu należy jednak podkreślić, że wskazane w pyta- uiszczania opłat sądowych w sprawach cywilnych
o zasadach i granicach swobody kontraktowania,
niu braki nie dotyczą wprost formularza, a tylko doku- (Dz.U. nr 27, poz. 199).
pozycji prawnej obu stron umowy, ich odpowie-
dzialności. Są tu ponadto liczne odwołania do
orzecznictwa. Autor omawia też odpowiednie re-
O CZYM NALEŻY PAMI
TAĆ
gulacje w wybranych systemach prawnych innych
państw  np. systemu niemieckiego i angielskie-
%Od wniosku o wpis do rejestru spółki z o.o. należy uiścić opłatę w wysokości 1 tys. zł.
go. Książka powinna ułatwić praktyczne stoso-
wanie licencji.
%Jeżeli opłata uiszczana jest przed wniesieniem wniosku, należy do niego dołączyć wydruk z zamieszczoną potwier-
dzoną własnoręcznym podpisem informacją, że figurująca na nim kwota stanowi opłatę za wnoszone pismo. Brak
Przygotowała IWONA JACKOWSKA
tego podpisu nie jest jednak uchybieniem powodującym zwrot wniosku, o ile uiszczenie opłaty jest niewątpliwe.
nr 117 T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O
prawo cywilne
A7
OBRÓT GOSPODARCZY
Kiedy pismo handlowe staje się ofertą
przed wysłaniem przez nią oświad-
Do dokumentów najczęściej wymienianych między przedsiębiorcami
TYPOWE BA

DY W PROCESIE OFERTOWANIA
czenia o przyjęciu oferty. Uprawnie-
należą oferty dostawy lub sprzedaży towarów, świadczenia usług
nia te przysługują wyłącznie w sto-
czy wykonania określonych robót. Nie zawsze strony zdają sobie
% Następuje złożenie i przyjęcie oferty, a następnie oferent domaga się negocjo-
sunkach między przedsiębiorcami.
sprawę, że ich działanie, a nawet zaniechanie może rodzić skutki
wania i podpisania odrębnej umowy zawierającej treść oferty. Strony mogą za-
W stosunkach między przedsiębior-
prawne w postaci zawarcia umowy.
strzec w ofercie zachowanie określonej formy dla przyjęcia oferty  np. podpi-
cą a konsumentem uznano, iż nie-
sania umowy załączonej do oferty. Wymóg podpisania odrębnej umowy, nieod-
odwoływalność oferty złożonej przez
biegającej treścią od złożonej oferty, może wynikać również z warunków prze-
bez uzasadnionej zwłoki, w czasie profesjonalnego przedsiębiorcę służy
LESZEK MOKOSA
targu. Także w postępowaniach toczących się na podstawie ustawy prawo
tych samych negocjacji, bez ich prze- ochronie uzasadnionych interesów
[e-mail]
rwy. Za spóz
nione należy uznać przy- konsumenta. Przyjęcie oferty jest za- zamówień publicznych zawarcie umowy następuje poprzez podpisanie odręb-
Zgodnie z art. 66 par. 1 kodeksu jęcie oferty między obecnymi, jeżeli razem zawarciem umowy między nego od oferty dokumentu. Jednak w pozostałych przypadkach, jeżeli wyraz
nie
cywilnego oświadczenie woli za- ktoś po otrzymaniu oferty opuszcza stronami na warunkach wskazanych
nie zastrzeżono, że przyjęciu oferty towarzyszy podpisanie umowy, przyjęcie
warcia umowy złożone drugiej stro- miejsce pertraktacji i wraca dopiero w ofercie. Adresat oferty  zwany ob-
oferty w zwykłej formie jest zawarciem umowy.
nie stanowi ofertę, jeżeli zawiera po kilku godzinach. Niezwłocznie latem  może ją w całości przyjąć lub
% Próba odwołania oferty, w której określono termin przyjęcia lub użyto określe-
istotne postanowienia tej umowy, w razie rozmowy telefonicznej ozna- odrzucić. Oferta nieprzyjęta wygasa
nia nieodwołalna  oświadczenie woli o odwołaniu, nie rodzi skutków prawnych.
czyli określenie zakresu i przedmio- cza, że przyjęcie oferty powinno na- w całości. Nie ma możliwości wpro-
% Brak wyraz
nej woli zawarcia umowy  np. oferta zawiera jedynie szczegółowe
tu umowy, terminu jej wykonania stąpić w zasadzie w toku tej samej wadzania zmian do oferty. Przyjęcie
zestawienie robót budowlanych, terminy oraz niezbędne sprecyzowanie wyna-
i wysokości wynagrodzenia. Treść rozmowy telefonicznej (K. Piasecki oferty z zastrzeżeniem zmiany lub
grodzenia. Użycie w treści oświadczenia woli sformułowania przedstawiamy
oferty winna zatem być sprecyzo- Komentarz do art. 66 k.c.; Kodeks cy- uzupełnienia poczytuje się za nową
kalkulację robót bez stwierdzenia, iż roboty te oferujemy lub zamierzamy wyko-
wana w ten sposób, aby umowa wilny. Księga I. Część Ogólna, Zaka- ofertę. W takiej sytuacji następuje za-
nać na rzecz kontrahenta, może prowadzić do zakwestionowania skuteczności
mogła dojść do skutku przez sam mycze 2003). miana ról  oblat staje się oferentem.
oświadczenia woli jako oferty. Podobnie w razie zamieszczenia ogłoszenia o za-
fakt przyjęcia oferty, bez potrzeby W razie wątpliwości należy stoso- Nie dotyczy to jednak sytuacji, gdy
miarze przeznaczenia do sprzedaży określonej partii samochodów zamiast
prowadzenia negocjacji związa- wać wykładnię, iż oświadczenie w stosunkach między przedsiębior-
stwierdzenia, iż oferuje do sprzedaży następującą partię samochodów nie na-
nych z niezbędnym uzupełnieniem o przyjęciu winno być złożone dopó- cami odpowiedz
na ofertę następuje
jej o szczegółowe postanowienia. ki nie nastąpi przerwa we wzajemnej z zastrzeżeniem zmian lub uzupeł- stąpią skutki prawne w postaci złożenia oferty.
obecności stron lub wzajemnym kon- nień niezmieniających istotnie treści
Dodatkowe postanowienia
takcie słownym na odległość. O tym, oferty. W takim wypadku następuje
Oferta  oprócz warunkujących jej czy mamy do czynienia z ofertą, przyjęcie oferty z uwzględnieniem są to stałe stosunki o charakterze zo- wym przykładem jest zachowanie
ważność istotnych postanowień (oraz przesądza treść oświadczenia woli, zastrzeżeń. bowiązaniowym. Jest to odstępstwo polegające na wysyłaniu towaru
w niezbędnym zakresie dodatkowych a nie użycie przez oferenta słowa od żelaznej zasady przyświecającej i wystawieniu faktury. Umowa zo-
Opóz
nienia w przyjęciu
postanowień)  powinna również za- oferta. Musi to być jasno wyrażona prawu polskiemu, iż bierne zacho- staje zawarta już z chwilą ujawnie-
wierać określenie terminu, w ciągu stanowcza wola oferenta zawarcia Kodeks cywilny przewiduje rów- wanie nie może być utożsamiane nia woli przyjęcia oferty przez do-
którego oferent będzie oczekiwać na umowy o jednoznacznie określonej nież szczególną regulację w przy- z oświadczeniem woli. rozumiane zachowanie się adresa-
odpowiedz
 nie jest to jednak obo- (w ofercie) treści, w przeciwnym ra- padku opóz
nienia w złożeniu Należy zwrócić uwagę na konse- ta  odbiór towaru i przeznaczenie
wiązkowe. W przypadku nie oznacze- zie oferta uznana zostanie jako za- oświadczenia o przyjęciu oferty. kwencje legalizacji tego trybu do użycia w działalności gospodar-
nia terminu, oferta złożona w obec- proszenie do rokowań. Dokument Gdy z treści oświadczenia lub z oko- przyjęcia oferty. Może się zdarzyć, czej (komentarz do Kodeksu cywil-
ności drugiej strony lub za pomocą oznaczony jako list intencyjny, zamó- liczności wynika, że oświadczenie iż strony mogą pozostać nieświa- nego, t. I Wydawnictwo C.H.Beck,
środka bezpośredniego porozumie- wienie czy też zapotrzebowanie bę- zostało wysłane w czasie właści- domie co do tego, iż poprzez mil- Warszawa 2005, str. 318). %
wania się przestaje wiązać, gdy nie dzie ofertą, z wszelkimi konsekwen- wym, umowa dochodzi do skutku, czące przyjęcie  nad czym prze- LESZEK MOKOSA
główny specjalista do spraw
zostanie przyjęta niezwłocznie, zło- cjami prawnymi, jeżeli zawiera cechy chyba że oferent zawiadomi nie- szły do porządku dziennego  zo-
prawnohandlowych Mostostal Warszawa
żona w inny sposób przestaje wiązać opisane w powołanym art. 66 ust. 1 zwłocznie oblata, iż wskutek opóz
- stała między nimi zawarta umowa.
z upływem czasu, gdy składający k.c. Należy jednak pamiętać, iż ogło- nienia poczytuje umowę za nieza- Wiąże się to nieuchronnie z nie-
ofertę mógł uzyskać odpowiedz
bez szenia, reklamy, cenniki i inne infor- wartą. Należy także pamiętać o spe- bezpieczeństwem w postaci możli-
PODSTAWA PRAWNA
zwłoki. Sformułowanie środki maso- macje poczytuje się w razie wątpli- cyficznych uregulowaniach ujętych wości podrzucenia nieuważnym
wego porozumiewania oraz w obec- wości nie za ofertę, lecz za zaprosze- w art. 682 i 69 k.c. Zgodnie z art. oblatom niechcianych umów. Sto-
% Art. 66 70 ustawy z 23
ności należy rozumieć szeroko. Poję- nie do zawarcia umowy. Oferta może 682 k.c., jeżeli przedsiębiorca otrzy- sownie zaś do art. 69 k.c., jeżeli
kwietnia 1964 r. Kodeks
cie środki masowego obejmuje złoże- być skierowana do konkretnie ozna- mał od osoby, z którą pozostaje według ustalonego w danych sto-
cywilny (Dz.U. nr 16, poz. 93 ze
nie oferty przez telefon, lecz również czonych podmiotów, jak też nieokre- w stałych stosunkach gospodar- sunkach zwyczaju lub według tre-
zm.).
przyjmuje się w literaturze, iż oferta ślonego bliżej kręgu odbiorców. czych, ofertę zawarcia umowy w ra- ści oferty dojście do składającego
% Art. 139 151 ustawy z 29
może być złożona poprzez przesłanie mach swej działalności, brak nie- oświadczenie drugiej strony
stycznia 2004 r. Prawo
Skutki złożenia oferty
nagrania na nośniku informacji typu zwłocznej odpowiedzi poczytuje się o przyjęciu nie jest wymagane,
zamówień publicznych (t.j.
kaseta czy też płyta DVD, faks oraz Oferent pozostaje związany ofer- za przyjęcie oferty. Ustawa nie defi- umowa dochodzi do skutku, skoro
Dz.U. z 2006 r. nr 164, poz.
SMS. Natomiast pojęcie niezwłocznie tą, chyba że złoży oświadczenie woli niuje określenia stałe stosunki go- druga strona w czasie właściwym
oznacza, iż oferta winna być przyjęta o odwołaniu oferty drugiej stronie spodarcze. Przyjmuje się jednak, iż przystąpi do jej wykonania. Typo- 1163 ze zm.).
E K S P E R T R A D Z I
Zmiana planów po wyłączeniu działki z produkcji rolnej
Przed wystąpieniem o pozwolenie na budo- rolnej. Musi to nastąpić przed rozpoczę- wę w trakcie realizacji inwestycji można res strony. Ponadto podkreślenia wymaga,
wę złożyłem wniosek o wyłączenie z pro- ciem przez inwestora starań o wydanie spodziewać się konieczności jej wstrzyma- że decyzja wydana w trybie art. 155 k.p.a.
dukcji rolnej 500 mkw. działki pod budowę pozwolenia na budowę. Obowiązkiem na- nia. W interesie inwestora jest zatem uzy- jest decyzją uznaniową, co oznacza, że do
budynku mieszkalnego. Po uzyskaniu pozy- tomiast organu administracji właściwego skanie uprzedniej zgody na wyłączenie organu rozstrzygającego należy ocena
tywnej decyzji złożyłem wniosek o pozwole- w sprawach pozwoleń na budowę jest z produkcji rolnej terenów, na których bę- w konkretnej sprawie, czy istnieją podsta-
nie na budowę. Jednak w planie zagospoda- sprawdzenie projektu budowlanego, jak dzie realizował budowę określonego wy do zmiany decyzji.
rowania terenu inwestycji przeniosłem bu- również planu zagospodarowania działki obiektu. W zaistniałej sytuacji właściwym Trzeba jednak pamiętać, że poprzez
dynek w inne miejsce niż wyłączyłem grunt pod względem zgodności z odpowiednimi rozwiązaniem jest podjęcie przez inwesto- dokonanie zmiany decyzji pozwalającej
z produkcji rolnej. Pozwolenie na budowę przepisami prawa. ra następujących kroków. Po pierwsze, po- na wyłączenie następuje usunięcie z obro-
zostało wydane na terenie niewyłączonym Z opisu stanu faktycznego wynika, że winien on wystąpić do organu administra- tu prawnego poprzedniej decyzji, a wyda-
z produkcji rolnej. Czy istnieje możliwość decyzja o pozwoleniu na budowę została cji o zmianę decyzji zezwalającej na wyłą- na zostaje decyzja nowa w nowym postę-
zmiany decyzji wyłączenia gruntów z pro- wydana dla zamierzenia budowlanego na czenie gruntów z produkcji rolnej, przy powaniu. Uzyskanie przez inwestora zgo-
dukcji rolnej po wydaniu decyzji pozwole- terenie części działki, co do której nie zo- czym podstawą do złożenia takiego wnio- dy właściwego organu na wyłączenie
nia na budowę? Czy ma zastosowanie art. stała wydana przez starostę decyzja ze- sku, będzie art. 155 k.p.a., a nie art. 154 z produkcji rolnej części gruntu, na któ-
154 k.p.a.? zwalająca na wyłączenie z produkcji rol- k.p.a., ponieważ decyzja, poprzez którą rym zamierza realizować budowę, nie
nej. Organ administracji wydał zatem de- następuje wyrażenie zgody na wyłączenie zmienia więc faktu, że samo pozwolenie
Zgodnie z art. 32 ustawy Prawo bu- cyzję z naruszeniem prawa. Wydaje się, że gruntów z produkcji rolnej, kształtuje na budowę zostało wydane z naruszeniem
dowlane pozwolenie na budowę może zo- naruszenie to mogłoby zostać uznane za określone uprawnienie wnioskodawcy. prawa, co może zostać uznane za podsta-
stać wydane po uprzednim uzyskaniu rażące i zgodnie z brzmieniem art. 156 ko- Artykuł 154 k.p.a. znajduje natomiast za- wę do stwierdzenia jego nieważności.
przez inwestora wymaganych przepisami deksu postępowania administracyjnego stosowanie w przypadku zmiany lub Następnym krokiem powinno być
szczególnymi pozwoleń, uzgodnień lub (k.p.a.) stanowić podstawę do stwierdze- uchylenia decyzji, na mocy której żadna ze zwrócenie się do organu administracji
opinii innych organów. W przypadku gdy nia nieważności pozwolenia na budowę. stron postępowania prawa nie nabyła. Na- o weryfikację pozwolenia na budowę
zamierzenie budowlane ma zostać zreali- KATARZYNA DZIUBA Postępowanie w tym przedmiocie może leży przy tym pamiętać, że zmieniona w trybie nadzwyczajnym. Prawdopodob-
zowane na gruncie rolnym, niezbędne jest specjalista prawa zostać wszczęte w każdym czasie, zarów- w trybie art. 155 k.p.a. może być tylko nym jest, że w opisanym przypadku organ
między innymi uzyskanie przez inwestora nieruchomości no na wniosek strony, jak i przez organ ad- i wyłącznie decyzja ostateczna, czyli taka, administracji dokona wyboru pomiędzy
decyzji starosty zezwalającej na wyłącze- w kancelarii Krawczyk ministracji działający z urzędu. W przy- od której stronom nie przysługują żadne drogą wznowienia postępowania a postę-
nie gruntu, na terenie którego zamierza i Wspólnicy padku wszczęcia postępowania o stwier- środki zaskarżenia, a za jej zmianą prze- powaniem w sprawie uznania decyzji
wybudować określony obiekt z produkcji dzenie nieważności pozwolenia na budo- mawia interes społeczny lub słuszny inte- o pozwoleniu na budowę za nieważną. %
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 117
wyroki WSA
A8
WYROKI WOJ EWÓDZKI EGO S
DU ADMI NI STRACYJ NEGO W WARSZAWI E
Wina strony w niedotrzymaniu terminu
Decyzją z maja 2005 r. Urząd Patentowy wrócenie terminu może nastąpić tylko w sytu-
UZASADNIENIE
Problemy rodzinne
udzielił na rzecz skarżących prawa ochron- acji wyjątkowej. Zaginięcie przesyłki z niewy-
nie usprawiedliwiają pełnomocnika,
nego na wzór użytkowy pt.: listwa do glazu- WSA oddalając skargę uprawnionych na jaśnionych przyczyn, jeśli istnieje potwierdze-
który nie dokonał czynności
ry. Do tej decyzji został złożony sprzeciw. lipcową, decyzję przywołał przepisy art. 243 nie jej odbioru, nie może zostać uznane za nie-
w wyznaczonym terminie
Urząd Patentowy pismem z 13 stycznia ust. 1 i 4 p.w.p., z których wynika, że jeżeli zależną od strony i trudną do przezwycięże-
2006 r. powiadomił pełnomocnika upraw- strona uchybiła terminowi  w tym wypadku nia przyczynę. Zdaniem sądu wątpliwości
Problemy z żoną, w dodatku nionych o zgłoszonym sprzeciwie oraz do ustosunkowania się do wniesienia sprzeci- budzi też prawdziwość zdarzeń, na które po-
nieuprawdopodobnione, nie mogą o możliwości ustosunkowania się do pod- wu  powinna nie tylko dokonać czynności, wołuje się pełnomocnik strony. Podnosił on,
zostać uznane za brak winy niesionych w nim zarzutów w terminie dla której termin został wyznaczony, ale że od czasu zbiegającego się z datą doręczenia
w uchybieniu terminowi przez jednego miesiąca od daty doręczenia pisma. i uprawdopodobnić, że uchybienie nastąpiło zawiadomienia UP o wniesieniu sprzeciwu
pełnomocnika  orzekł Wojewódzki Pismo to zostało doręczone pełnomocniko- bez jej winy. Strona reprezentowana była pozostaje w głębokim konflikcie z żoną, która
Sąd Administracyjny w Warszawie wi 18 stycznia 2006 r. Wobec nieustosunko- przez profesjonalnego pełnomocnika, który czyni mu różnego rodzaju złośliwości, w tym
w wyroku z 27 stycznia 2008 r. wania się pełnomocnika skarżących do zło- powinien szczególnie starannie dbać o intere- świadome i celowo nie doręcza koresponden-
w sprawie Radosław M., Tomasz M., żenia sprzeciwu w wyznaczonym terminie sy swoich mocodawców. Zgodnie z utrwalo- cji kierowanej na adres kancelarii patentowej,
Maciej W./ Urząd Patentowy. UP w kwietniu 2006 r. uchylił poprzednią nym orzecznictwem Naczelnego Sądu Admi- który jest także jego i żony adresem domo-
decyzję i umorzył postępowanie w tej spra- nistracyjnego brak winy występuje wtedy, gdy wym. Zdaniem WSA jest to tylko twierdzenie,
wie na podstawie art. 247 ust. 2 prawa wła- zainteresowany nie był w stanie usunąć prze- i to odosobnione, niczym niepoparte. Akta
sności przemysłowej (p.w.p.). Pełnomocnik szkody przy użyciu środków normalnie do- administracyjne dowodzą, iż pełnomocnik
skarżących złożył wniosek o ponowne roz- stępnych bez narażenia życia i zdrowia swoje- skarżącej mimo konfliktu adresu nie zmienił.
poznanie sprawy, twierdząc, że pismo UP go i innych. Brak winy jako przesłanka wnio- Dalszą korespondencję odbierał na ten sam
zostało odebrane przez żonę, po czym z nie- sku o przywrócenie terminu wiąże się z obo- adres domowy. Została ona prawidłowo dorę-
wyjaśnionych przyczyn zaginęło. Przedsta- wiązkiem strony do zachowania staranności czana. Mnożenie ogólnikowych okoliczności
wił też argumentację, która w jego ocenie przy dokonywaniu czynności procesowych mających usprawiedliwić uchybienie termi-
świadczyła o bezpodstawności sprzeciwu. i nie można o niej mówić tylko wówczas, gdy nowi rodzi, według WSA, zastrzeżenia co do
UP decyzją z lipca 2007 r. utrzymał w mocy dopełnienie czynności w terminie stało się nie- ich prawdziwości. Podsumowując, UP prawi-
SYGN. AKT VI SA/Wa 1671/07 wcześniejszą decyzję, w uzasadnieniu po- możliwe z powodu trudnej do przezwycięże- dłowo ocenił, iż pełnomocnik nie wykazał bra-
S
Y
G
N
.
A
K
T
V
I
S
A
/
W
a
1
6
7
1
/
0
7
wołując art. 243 ust. 4 p.w.p. nia przeszkody niezależnej od strony. Przy- ku winy w niedotrzymaniu terminu. %
Przyznawanie świadczeń olimpijskich
B.S. zaskarżył do WSA decyzję ministra Polski na igrzyskach olimpijskich, którzy: 1) żący, nie zaś koń był w istocie reprezentantem
Jez
dziectwo jest specyficzną dyscypliną,
sportu i turystyki z sierpnia 2007 r., którą or- zdobyli co najmniej jeden medal olimpijski, 2) Polski na igrzyskach olimpijskich, lecz medalu
w której trening i przygotowanie
gan odmówił skarżącemu przyznania świad- ukończyli 35 rok życia, 3) nie uczestniczą we nie zdobył, gdyż nie wystartował w zawodach.
dotyczy zwierzęcia, nie rzeczy. Niemniej czenia olimpijskiego wobec niespełnienia współzawodnictwie sportowym, 4) mają oby- Skarżący podniósł, że jez
dziectwo jest jedyną
przez niego przesłanki z art. 38 ust. 1 pkt watelstwo polskie, 5) mają stałe miejsce za- dyscypliną sportu, w której oprócz człowieka
to jez
dziec zdobywa medal, nie koń.
1 ustawy o sporcie kwalifikowanym (u.os.k.). mieszkania na terytorium Rzeczypospolitej występuje zwierzę, jez
dziec i koń tworzą parę,
Koń nie ma zdolności prawnej
Zdaniem skarżącego, świadczenie należy mu Polskiej lub na terytorium innego państwa a zasadą jest, iż pary się nigdy nie rozdziela.
się dlatego, że to on przygotowywał konia do członkowskiego Unii Europejskiej, 6) nie byli Argumentacja ta jednak zdaniem sądu nie
Za zdobywcę medalu olimpijskiego zawodów olimpijskich. Kierownictwo ekipy karani za przestępstwo popełnione umyślnie. podważa ustalenia, że skarżący nie spełnia
można uznać tylko osobę, która zadecydowało jednak o zmianie jez
dz
ców i na Aby zatem uzyskać świadczenie, skarżący po- przesłanki z art. 38 ust. 1 pkt 1 u.os.k. Ponadto
faktycznie ten medal zdobyła. Na olimpiadzie wystartował inny zawodnik, któ- winien wykazać spełnianie wszystkich sześciu koń w świetle art. 8 i nast. kodeksu cywilnego
pewno zdobywcą medalu nie może ry na owym koniu zdobył srebrny medal. przesłanek. W sprawie problematyczna jest nie ma zdolności prawnej, a więc nie może być
zostać koń. Świadczenie olimpijskie nie Skarżący uważał, że de facto to koń jest za- przesłanka pierwsza. Skarżący wskazywał, że podmiotem prawa, także w zakresie konkret-
należy się więc osobie, która wodnikiem i medalistą, mimo że medal fak- zdobył medal olimpijski poprzez konia, jednak nych praw podmiotowych. Braku zdolności
przygotowała konia do zawodów. tycznie zawdzięcza człowiekowi, a zatem to zdaniem sądu u.o.s.k. nie przewiduje takiego prawnej konia nie zmienia treść art. 1 ust. 1
Wysokie prawdopodobieństwo skarżący pośrednio przez konia jest zdobywcą sposobu uzyskania medalu. Rozpatrywany ustawy o ochronie zwierząt, wedle którego
zdobycia medalu nie jest zaś tym medalu olimpijskiego. Zaznaczył też, że w cza- przepis art. 38 ust. 1 pkt 1 u.os.k. wskazuje, że zwierzę, jako istota żyjąca, zdolna do odczu-
samym, co jego faktyczne zdobycie  sie olimpiady był lepszym zawodnikiem od świadczenie przysługuje reprezentantom Pol- wania cierpienia, nie jest rzeczą, a człowiek
orzekł Wojewódzki Sąd zdobywcy srebrnego medalu. ski, którzy zdobyli medal olimpijski. Do rozwa- jest mu winien poszanowanie, ochronę i opie-
Administracyjny w Warszawie żenia są więc dwa istotne elementy językowe, kę. Ponadto analogicznie w wielu dyscypli-
w wyroku z 28 lutego 2008 r. w sprawie składające się na tenże ustawowy wymóg, czy- nach sportu zawodnik bierze udział niejako za
UZASADNIENIE
B.S./Minister Sportu i Turystyki li użyte przez ustawodawcę sformułowania re- pomocą i dzięki rzeczy, np. w żeglarstwie czy
WSA oddalił skargę. Artykuł 38 ust. 1 prezentantom Polski oraz zdobyli. Wskazują kolarstwie, a świadczenie olimpijskie niewąt-
SYGN. AKT VI SA/Wa 31/08 u.os.k. stanowi, że świadczenie pieniężne z bu- one, że zdobyć medal olimpijski może jedynie pliwie nie przysługuje mechanikowi, który
S
Y
G
N
.
A
K
T
V
I
S
A
/
W
a
3
1
/
0
8
dżetu państwa przysługuje reprezentantom reprezentant Polski. W niniejszej sprawie skar- przygotował rower do udziału w zawodach. %
Powołanie notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii
Wnioskiem z lipca 2006 r. K.S. wystąpiła UZASADNIENIE ganu współdziałającego. Minister sprawiedli-
Minister sprawiedliwości nie jest
z wnioskiem o powołanie jej na stanowisko wości nie jest zatem związany stanowiskiem or-
związany stanowiskiem organów
notariusza i wyznaczenie siedziby kancelarii WSA oddalił skargę RIN na decyzję ministra. ganów samorządu notarialnego i jest uprawnio-
samorządu notarialnego i jest w konkretnej miejscowości. Rada Izby Nota- Sąd zaznaczył, że do ministra sprawiedliwości ny do odmiennej oceny przesłanek powołania
rialnej w Katowicach negatywnie zaopiniowa- należy wybór kandydatów do wykonywania za- na stanowisko notariusza. Przepis p.o.n. uzależ-
uprawniony do odmiennej oceny
ła jej wniosek o powołanie notariusza, uzna- wodu notariusza, jak też wyznaczanie siedziby nia wydanie decyzji od uprzedniego zajęcia sta-
przesłanek powołania na stanowisko
jąc, że odmowa udzielenia odpowiedzi na za- ich kancelarii. Decyzje o powołaniu na stanowi- nowiska przez inny organ. Współdziałanie or-
notariusza
dawane jej pytania uniemożliwia wydanie po- sko notariusza mają charakter uznaniowy. Kon- ganów administracji może polegać na wyraże-
zytywnej opinii. trola decyzji uznaniowej przez sąd administra- niu opinii lub zgody albo wyrażeniu stanowiska
Zasięganie opinii rady izby notarialnej Po kilkakrotnym uchyleniu uchwał Rady cyjny polega w szczególności na sprawdzeniu, w innej formie, zaś zasięganie opinii jest najluz
-
jest najluz
niejszą formą współdziałania Izby Notarialnej przez Krajową Radę Nota- czy jej wydanie poprzedzone było prawidłowo niejszą formą współdziałania, która nie wiąże
organów i opinia taka nie wiąże rialną ta ostatnia wreszcie w maju 2007 r. przeprowadzonym postępowaniem oraz wyja- organu decyzyjnego. Opinia rady izby notarial-
ministra sprawiedliwości, który wydaje utrzymała w mocy zaskarżoną uchwałę RIN, śnieniem stanu faktycznego sprawy. Sąd admi- nej może przyczynić się do wyjaśnienia stanu
decyzję o powołaniu na stanowisko negatywnie opiniującą wniosek K.S. Mini- nistracyjny bada, czy w toku postępowania ad- faktycznego sprawy, ale podlega na równi z in-
notariusza. Liczba zaś notariuszy ster sprawiedliwości decyzją z sierpnia ministracyjnego podjęto wszelkie niezbędne nymi dowodami swobodnej ocenie organu de-
w danej miejscowości nie może być 2007 r. powołał K.S. na stanowisko notariu- kroki do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycz- cyzyjnego. Co się tyczy celowości usytuowania
przesłanką odmowy usytuowania sza i wyznaczył siedzibę kancelarii w żąda- nego, a zatem czy zebrano wszystkie dowody kancelarii notarialnej wnioskodawczyni w kon-
kancelarii w tejże miejscowości  orzekł nej miejscowości, stwierdzając, że kandydat- w celu ustalenia istnienia bądz
nieistnienia usta- kretnej miejscowości, p.o.n. nie uzależnia utwo-
Wojewódzki Sąd Administracyjny ka spełnia wymóg nieskazitelności charakte- wowych przesłanek decyzji uznaniowej oraz czy rzenia kolejnej kancelarii od nieprzekroczenia
w Warszawie w wyroku z 15 stycznia ru i daje rękojmię prawidłowego wykonywa- podjęta na ich podstawie decyzja nie wykracza określonej liczby kancelarii w danej miejscowo-
2008 r. w sprawie Rada Izby nia zawodu notariusza z uwagi na poza granice uznania administracyjnego, czyli ści. Liczba notariuszy i sporządzonych przez
Notarialnej w Katowicach/ Minister wykonywany dotychczas zawód zaufania nie nosi cech dowolności. Z art. 10 par. 1 prawa nich aktów jest jedynie wskazówką określającą
Sprawiedliwości publicznego  adwokata. Na Górnym Śląsku o notariacie (p.o.n.) wynika, że powołanie na lokalne potrzeby, nie mogą jednak stanowić
zaś istnieje duża koncentracja obrotu gospo- stanowisko notariusza następuje po zasięgnię- podstawy do odmowy wyznaczenia siedziby
SYGN. AKT VI SA/Wa 124/08 darczego, zatem stworzenie tam kolejnej ciu opinii, a nie po uzyskaniu zgody lub wyrażo- zgodnie z wnioskiem kandydata. %
S
Y
G
N
.
A
K
T
V
I
S
A
/
W
a
1
2
4
/
0
8
kancelarii jest potrzebne. nego w innej formie wiążącego stanowiska or- Opracowała JOANNA BARAC
SKA