PRZEWODNIK nr 91 Jak przygotować wniosek o dotacje z funduszów UE strony A4 A5
nr 137 (2259) WTOREK, 15 lipca 2008
Tygodnik Prawa
Gospodarczego
A
P R O C E D U R Y K O N T R A K T Y O R Z E C Z N I C T W O
Przewodnik
Jak przygotować wniosek
o dotacje z funduszów UE
Przed złożeniem wniosku o dotacje unijne należy dokładnie sprawdzić go pod kątem wymogów
formalnych i merytorycznych. Te pierwsze zazwyczaj można poprawić na etapie wstępnej weryfikacji.
Trudniej jest natomiast dokonać merytorycznych zmian. Tymczasem mogą one nie tylko zmniejszyć
szansę przedsiębiorcy na uzyskanie dotacji, ale nawet zdyskwalifikować wniosek. strony A4 A5
OPINIA Rejestracja zamiast pozwolenia na budowÄ™ strona A2
PRAWNIK WYJAŚNIA Czy spółka osobowa może zostać członkiem spółdzielni strona A2
7 PYTAC
DO... Jak zadebiutować na rynku NewConnect strona A3
ANALIZA EKSPERTA Najczęstsze błędy w Działaniu 4.4 strona A5
INTERPRETACJE Egzekucja z udziału w spółce z o.o. strona A6
ORZECZENIA S
DÓW POLSKICH Kupujący zachowuje roszczenie odszkodowawcze
 wyrok SÄ…du Apelacyjnego w Warszawie z 23 stycznia 2008 r. strona A7
Brak sygnatury nie usprawiedliwia pełnomocnika  wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 maja 2008 r. strona A7
ORZECZENIA ETS Odpowiedzialność za skutki katastrofy tankowców  wyrok ETS z 24 czerwca 2008 r. strona A8
Czeskie prawo jazdy dla Niemca  wyrok ETS z 26 czerwca 2008 r. strona A8
Zezwolenie na korzystanie z prawa jazdy  wyrok ETS z 26 czerwca 2008 r. strona A8
DYŻUR EKSPERTA Jak uzyskać dotacje unijne w związku
z inwestycjami o wysokim
'
potencjale innowacyjnym
Na pytania czytelników będzie odpowiadała AGNIESZKA
KRAKOWIAK, ekspert z Polskiej Agencji Rozwoju
Przedsiębiorczości.
czwartek 17 lipca w godz. 10 12 tel. [phone]
W kolejnym Tygodniku Prawa Gospodarczego
Najnowsze orzecznictwo
sądów gospodarczych
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 137
aktualności
A2
OPI NI A
WAŻNE DATY
17 LIPCA 2008 R.
Rejestracja zamiast pozwolenia na budowÄ™
% INNOWACYJNOŚĆ
Dzięki zmianom proponowanym przez zji administracyjnej czynnością faktyczną, jaką jest re-
Wejdzie w życie część ustawy z 30 maja 2008 r. o niektórych jestracja, jest na pewno ciekawy. Ponieważ nie mamy
Ministerstwo Infrastruktury łatwiej będzie
formach wspierania działalności innowacyjnej (Dz.U. nr 116, do czynienia z decyzją administracyjną, przynajmniej
wybudować dom jednorodzinny. W przypadku
poz. 730). na pierwszy rzut wydaje się, że wyeliminowane zo-
większych inwestycji może to jednak oznaczać
Przedsiębiorcy prowadzący badania nad nowymi technologiami stają główne bolączki inwestorów, to jest uznanio-
wydłużenie etapu inwestycyjnego.
będą mogli starać się o ulgi podatkowe. Status centrum wość w wydawaniu decyzji oraz odwołania wnoszone
badawczo-rozwojowego pozwoli na odpisanie od podstawy przez inne strony postępowania. Ale czy tak jest na
opodatkowania części przychodu. Proponowana przez Ministerstwo Infrastruktury pewno? Obawiam się, że ministerstwo zapomniało
nowelizacja prawa budowlanego jest fragmentem o przepisach, które zezwalają osobom trzecim, któ-
% PRZEDSI
BIORCZOŚĆ szerszej reformy przepisów dotyczących zagospoda- rych prawa naruszane są przez czynności faktyczne,
rowania nieruchomości. Dlatego powinna być ona na sądową kontrolę takich działań, np. w oparciu
Zacznie obowiązywać ustawa z 30 maja 2008 r. o zmianie analizowana w kontekście nowego modelu zagospo- o przepisy ustawy o samorządzie gminnym czy też
ustawy o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju darowania przestrzennego. W oderwaniu od tych ustawy o samorządzie powiatowym. Wyłączenie sto-
Przedsiębiorczości oraz ustawy o swobodzie działalności przepisów nie sposób zrozumieć w pełni sensu sowania przepisów dających taką kontrolę
gospodarczej (Dz.U. nr 116, poz. 732). najbardziej istotnych zmian, polegających na może być trudne z uwagi na obowiązujący
Działania PARP rozszerzono o zadania dotyczące działalności zastąpieniu pozwoleń na budowę i na użytko- porządek konstytucyjny.
innowacyjnej, o wspieranie rozwoju potencjału adaptacyjnego wanie rejestracją. Problemów, jakie wiążą się z tą koncepcją,
przedsiębiorców, badania roli firm mikro, małych i średnich. Systemowe zmiany proponowane przez mi- jest zresztą więcej. Dla przykładu, co będzie,
PARP będzie mogła udzielać pomocy na ochronę prawa nisterstwo opierają się na pomyśle przeniesie- jeśli rejestracja zostanie dokonana w oparciu
własności przemysłowej. Pozwolono jej umarzać określone nia ciężaru administracyjnego na fazę plani- o akt administracyjny, np. zezwolenie kon-
należności przedsiębiorców, odraczać terminy spłat i rozkładać styczną i skrócenia procedur związanych z bu- serwatora zabytków, który zostanie następ-
na raty. dową. Jest to podejście, które co do zasady po- nie uchylony? Co to będzie oznaczać dla sa-
winno przynieść korzyści. Myli się jednak ten, mej rejestracji? Czy będzie uznana za nieby-
kto sądzi, że skróceniu ulegnie czas realizacji łą? Nie mamy przecież do czynienia z decyzją
21 LIPCA 2008 R.
inwestycji. A
atwiej będzie wybudować dom administracyjną, więc inwestor nie miałby
% BEZPIECZEC
STWO PRODUKTÓW jednorodzinny, ale jeśli chodzi o inwestycje nawet jak bronić się przed taką sytuacją w ra-
większe, to proponowane zmiany oznaczać mach odpowiedniego postępowania o uchy-
Zacznie obowiązywać rozporządzenie z 3 czerwca 2008 r. mogą wydłużenie etapu inwestycyjnego, lenie lub stwierdzenie nieważności decyzji
w sprawie wprowadzenia środków przewidzianych przepisami o czym ministerstwo zdaje się głośno nie mó- (pamiętajmy, że decyzja pozostaje w obrocie
o ogólnym bezpieczeństwie produktów w odniesieniu wić. Wynika to stąd, że nim inwestor będzie DANIEL KOPANIA prawnym dopóty, dopóki nie zostanie z niego
do zabawek magnetycznych (Dz.U. nr 105, poz. 668) mógł zarejestrować inwestycję, będzie musiał radca prawny w sposób zgodny z prawem wyłączona).
Na opakowaniach zabawek magnetycznych producenci będą przejść przez jeszcze dłuższe i bardziej skom- Clifford Chance Z powyższych względów lepiej byłoby już
musieli umieszczać informację o magnesach lub częściach plikowane niż dziś procedury planistyczne. chyba przyjąć, że mamy do czynienia z decy-
magnetycznych. Produkty dostępne na rynku bez informacji Plusem będzie niewątpliwie polepszenie jako- zją administracyjną o charakterze deklarato-
ostrzegawczych trzeba będzie natychmiast wycofać. % DNJ ści planowania, w szczególności poprzez wprowadze- ryjnym, potwierdzającą prawa inwestora, do wydania
nie instrumentów zapewniających realizację tak po- której organ byłby zobligowany, jeśli inwestor speł-
trzebnej zasady zrównoważonego rozwoju oraz wpro- niałby warunki określone ustawą. Można też oczywi-
wadzenie nowych kategorii aktów planistycznych. Te ście zastanowić się nad odpowiednim rozwinięciem
Redaktor prowadzÄ…ca: Teresa Siudem, tel. [phone],
R
e
d
a
k
t
o
r
p
r
o
w
a
d
z
Ä…
c
a
:
Tygodnik Prawa
[e-mail] ostatnie umożliwią jednocześnie realizację inwestycji koncepcji rejestracji i korektą przedstawionego pro-
Gospodarczego
Sekretarz redakcji: Jerzy Majkut, tel. [phone],
S
e
k
r
e
t
a
r
z
r
e
d
a
k
c
j
i
:
na terenach nieobjętych planami zagospodarowania jektu zmian w prawie.
[e-mail]
przestrzennego i prowadzenie spójnej polityki prze- Pozostałe zmiany zasługują w dużej mierze na
www.gazetaprawna.pl, [e-mail]
w
w
w
.
g
a
z
e
t
a
p
r
a
w
n
a
.
p
l
,
g
p
@
i
n
f
o
r
.
p
l
strzennej na mniejszych obszarach. aprobatę, w szczególności te, które mają na celu do-
Patrząc z punktu widzenia całokształtu rozwiązań, stosowanie przepisów prawa budowlanego do realiów
INFOR Biznes Sp. z o.o. 01-042 Warszawa, ul. Okopowa 58/72,
wprowadzenie rejestracji inwestycji nie wydaje się życia gospodarczego. Dla przykładu dobrze się stanie,
tel. [phone], fax [phone]
być aż tak atrakcyjną propozycją, jak przedstawia to że z prawa polskiego wyeliminowany zostanie absurd,
Biuro Reklamy: tel. [phone], fax [phone]
B
i
u
r
o
R
e
k
l
a
m
y
:
ministerstwo. Proponowane rozwiązania budzą też jakim jest nieuznawanie wykonawcy jako oficjalnego
Druk: AGORA SA Drukarnia, ul. Daniszewska 27, 03-230 Warszawa
D
r
u
k
:
wątpliwości natury prawnej. Pomysł zastąpienia decy- uczestnika procesu budowlanego. %
P R A W N I K W Y J A Åš N I A
Czy spółka osobowa może zostać członkiem spółdzielni
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością była członkiem spółdzielni. Następnie została deksie spółek handlowych  w szczególno- gdyż nie jest w stanie stosownie do treści
przekształcona w spółkę komandytową. Powiadomiono spółdzielnię o przekształceniu ści art. 553 par. 1, stosownie do którego art. 182 u.p.s. nawiązać ze spółdzielnią sto-
celem wpisania odpowiednich zmian w rejestrze członków. Zarząd spółdzielni podjął spółce przekształconej (spółce komandy- sunku pracy. Ograniczenia te jednak należy
jednak wątpliwość, czy spółka komandytowa jako podmiot nieposiadający osobowości towej) przysługują wszystkie prawa i obo- uznać za wyjątek, a nie generalną regułę,
prawnej, a jedynie zdolność prawną, może być członkiem spółdzielni. wiązki spółki przekształcanej (spółki która zabraniałaby osobom prawnym lub
z ograniczoną odpowiedzialnością). W li- spółkom osobowym zrzeszać się w formie
Ustawa Prawo spółdzielcze w art. 15 lub opartym na nim statutem mają za- teraturze zgodnie przyznaje się, że wyra- spółdzielni.
par. 2 stanowi, że członkiem spółdzielni stosowanie przepisy kodeksu cywilnego żona powyżej zasada kontynuacji praw W świetle przedstawionych argumentów
może być każda osoba fizyczna o pełnej (wyrok SN z 15 lutego 2001 r., I CKN ma pełne zastosowanie do stosunków nie powinno budzić wątpliwości zarządu, że
zdolności do czynności prawnych, która 705/00, opubl. LEX nr 52780, uchwała członkowskich i uczestnictwa w innych spółki osobowe mogą być członkami spół-
odpowiada wymaganiom określonym SN z 7 kwietnia 1992 r. III CZP 30/92, podmiotach. Warto jednak zwrócić uwagę dzielni, o ile postanowienia statutu spół-
w statucie, chyba że ustawa stanowi ina- OSNCAP 1992 nr 11, poz. 193). nie tylko na przepisy ustawowe, lecz także dzielni oraz przepisy dotyczące szczegól-
czej. Statut może określać wypadki, W przedmiotowej sprawie zastosowanie na treść statutu spółdzielni, który może nych kategorii spółdzielni wyraz
nie nie wy-
w których dopuszczalne jest członko- znajdzie zatem art. 331 par. 1 k.c., który rozszerzyć krąg podmiotów uprawnio- kluczają takiej możliwości. W przypadku
stwo osób o ograniczonej zdolności do stanowi, że do jednostek organizacyj- nych do uzyskania członkostwa w spół- jednak, gdyby zarząd spółdzielni lub sama
czynności prawnych lub niemających tej nych niebędących osobami prawnymi, dzielni. Zgodnie z uchwałą SN z 12 czerw- spółka nadal posiadały wątpliwości
zdolności, jednakże osoby takie nie mo- którym ustawa przyznaje zdolność ca 1984 r., III CZP 23/84 statut spółdzielni w przedmiotowej sprawie, nie jest wyklu-
gą być członkami organów spółdzielni. prawną, stosuje się odpowiednio przepi- może regulować zakres podmiotowy czona możliwość sądowego ustalenia, czy
W walnym zgromadzeniu biorą one sy o osobach prawnych. Tym samym do członków Spółdzielni w szerszy sposób, trwa stosunek członkostwa w spółdzielni na
udział przez swoich przedstawicieli usta- spółek osobowych powinno odpowied- niż to przewiduje ustawa. podstawie art. 189 k.p.c. (wyrok SN z 12
wowych (art. 15 par. 3 u.p.s.). Członka- nio stosować się art. 15 par. 4 u.p.s., któ- Za błędny należy uznać pogląd, że brak stycznia 2007 r., IV CSK 342/06, LEX nr
mi spółdzielni mogą być również osoby ry dopuszcza członkostwo osób praw- w statucie jakichkolwiek postanowień 238969, wyrok SN z 14 lipca 2006 r., II CSK
prawne, o ile statut nie stanowi inaczej nych w spółdzielni, o ile statut nie stano- o możliwości bycia członkiem przez osoby 71/06, OSP 2007/10/118, wyrok SA w Ka-
(art. 15 par. 4 u.p.s.). Przepisy ustawy wi inaczej. prawne lub spółki osobowe jest równo- towicach z 5 sierpnia 1992 r., I ACr 365/92,
Prawo spółdzielcze wśród podmiotów, W zaistniałej sytuacji obawy zarzą- znaczny z zakazem członkostwa tych kate- opubl. OSA 1993/9/65). %
które mogą być członkami spółdzielni, du spółdzielni wydają się nieuzasad- gorii osób w spółdzielni. Zakaz taki powi-
nie wymieniają ani spółek osobowych, nione. Przepis art. 15 par. 4 u.p.s. nien być wyraz
nie sformułowany w treści
PODSTAWA PRAWNA
ani też innych jednostek organizacyj- w zw. z art. 331 par. 1 k.c. daje podsta- statutu, co wynika zresztą z treści art. 15
nych nieposiadających osobowości wy do przyjęcia, że skoro spółka z ogra- par. 4 pr. spółdz. in fine. Wymaga podkre-
% Art. 15 par. 4 ustawy z 16 września
prawnej. niczoną odpowiedzialnością jako oso- ślenia, iż prawo spółdzielcze wyróżnia
1982 r. Prawo spółdzielcze
Zgodnie z utrwalonym orzecznic- ba prawna była członkiem spółdzielni, szczególne kategorie spółdzielni, które ze
(t.j. Dz.U. z 2003 r. nr 188, poz. 1848
twem przyjmuje się, że prawo spółdziel- to również spółka komandytowa może względu na specyfikę swojej działalności
A
UKASZ GURATOWSKI ze zm.).
cze nie reguluje stosunków między być członkiem tej samej spółdzielni. Za zrzeszają wyłącznie osoby fizyczne. Jako
aplikant radcowski,
% Art. 331 par. 1 ustawy z 23 kwietnia
członkami a spółdzielniami w sposób dopuszczalnością członkostwa spółki przykład można wskazać spółdzielnie pra-
prawnik w Kancelari
1964 r. Kodeks cywilny
wyczerpujący i w kwestiach nieuregulo- osobowej w spółdzielni przemawiają cy. Osoba prawna lub spółka osobowa nie
Baker & McKenzie
(Dz.U. nr 16, poz. 93 ze zm.).
wanych wprost prawem spółdzielczym ponadto uregulowania zawarte w ko- może zostać członkiem spółdzielni pracy,
nr 137 T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O
7 pytań do...
A3
Jak zadebiutować
na rynku NewConnect
odpowiada Marcin Marczuk  radca prawny
wadzenie emisji oraz koszty wynagrodzenia autoryzo-
wanego doradcy i innych doradców zaangażowanych
w proces.
ZADAJ PYTANIE EKSPERTOWI  e-mail: [e-mail]
W związku z tym są znacznie niższe od kosztów po-
noszonych przez emitentów, których papiery warto-
ściowe są wprowadzane do obrotu na rynku regulowa-
Czym różni się wejście na rynek Jaki jest zakres obowiązków
nym. Koszty wprowadzenia instrumentów finanso-
NewConnect w trybie emisji publicznej autoryzowanego doradcy? Czego można
wych do alternatywnego systemu obrotu pokrywa siÄ™
1od emisji prywatnej? 3od niego wymagać?
z nadwyżki osiągniętej przy emisji akcji powyżej ich
wartości nominalnej (agio), pomniejszają one zatem
Spółki mogą pozyskiwać kapitał na dwa sposoby  Autoryzowany doradca zobowiązany jest do badania, kapitał zapasowy.
jednym z nich jest przeprowadzenie oferty prywatnej, czy sporzÄ…dzenie dokumentu informacyjnego w zwiÄ…z-
tzw. private placement, a drugim przeprowadzenie ku z ubieganiem siÄ™ o wprowadzenie do obrotu danych
Jakie obowiązki informacyjne mają spółki,
oferty publicznej. Oferta prywatna polega na skiero- instrumentów finansowych jest zgodne z wymogami
waniu oferty nabycia akcji nowej emisji do nie więcej określonymi w Regulaminie ASO. Poza tym do jego obo- które wejdą na rynek alternatywny?
niż 99 oznaczonych adresatów. Wśród potencjalnych wiązków należy także ustalenie, czy spełnione zostały
6Czy pokrywajÄ… siÄ™ one z tymi, jakie majÄ…
inwestorów znajdują się najczęściej fundusze inwesty- warunki wprowadzania instrumentów finansowych
spółki notowane na rynku podstawowym?
cyjne, fundusze typu venture capital, a także inni inwe- emitenta do obrotu w alternatywnym systemie. Na auto-
storzy. Technicznie rzecz ujmując, wprowadzenie in- ryzowanym doradcy spoczywa obowiązek złożenia
strumentów finansowych spółki do obrotu w alterna- oświadczenia o tym, że dokument informacyjny został Obowiązki informacyjne spółek, których akcje no-
tywnym systemie wymaga sporządzenia przez emiten- sporządzony zgodnie z wymogami określonymi w Regu- towane są na rynku NewConnect, są uproszczone
ta dokumentu informacyjnego. Jednak nie jest laminie ASO. Jest on zobowiązany również do współ- w stosunku do zasad przekazywania informacji bie-
potrzebne jego zatwierdzenie przez Komisję Nadzoru działania ze spółką wchodzącą na rynek NewConnect żących i okresowych obowiązujących na rynku regu-
Finansowego. Zaletą tej drogi pozyskania kapitału jest w zakresie wypełniania przez nią obowiązków informa- lowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów War-
bardzo krótki okres przygotowania i przeprowadzenia cyjnych określonych w Regulaminie ASO oraz do bieżą- tościowych. Taka spółka ma obowiązek przekazywa-
debiutu (kilka tygodni, a nie miesięcy jak w przypadku cego doradzania jej w zakresie dotyczącym funkcjono- nia, w formie raportu bieżącego, informacji o wszel-
prospektu) oraz wysoka dynamika wzrostu wartości wania instrumentów finansowych w alternatywnym sys- kich okolicznościach lub zdarzeniach, które mogą
debiutujących emitentów. temie. mieć istotny wpływ na jego sytuację gospodarczą, ma-
Drugim sposobem pozyskania przez spółkę kapitału jątkową lub finansową lub w jego ocenie mogłyby
na rynku NewConnect jest przeprowadzenie oferty pu- w sposób znaczący wpłynąć na cenę lub wartość noto-
Na czym polega różnica pomiędzy rynkiem
blicznej. Jej zorganizowanie podlega procedurom obo- wanych instrumentów finansowych.
wiązującym na rynku regulowanym. Z tego wynika, że kierowanym cenami a rynkiem kierowanym Spółka, której akcje są notowane na rynku
spółka zamierzająca zadebiutować na rynku NewCon- 4zleceniami? Czy wybór pomiędzy nimi
NewConnect, ma również obowiązek przekazywania
nect powinna sporządzić prospekt emisyjny, który pod- raportów okresowych, tzn. rocznych oraz półrocz-
należy do spółki, która chciałaby
lega zatwierdzeniu przez organ nadzoru. nych. Wyłączony został obowiązek przekazywania
zadebiutować na rynku NewConnect?
rynkowi raportu kwartalnego oraz audytowania ra-
portów półrocznych. Jako spółki publiczne powinny
Czy każda spółka przygotowująca się
Spółka zamierzająca wejść na rynek NewConnect też wykonywać obowiązki wynikające z ogólnie obo-
do wejścia na rynek NewConnect musi może wybrać jeden z dwóch systemów notowań, tzn. wiązujących przepisów, m.in. obowiązki dotyczące
kierowany zleceniami (z udziałem animatora rynku) al- ujawnienia stanu posiadania czy też mające związek
2współpracować z autoryzowanym doradcą?
bo kierowany cenami (z udziałem market maklera). z informacjami poufnymi.
Czy można powierzyć tę funkcję
W systemie kierowanym zleceniami, podobnie jak ma to
pracownikowi, który wyspecjalizuje się w tej
miejsce na głównym rynku Giełdy Papierów Wartościo-
problematyce?
Czy spółka komandytowo-akcyjna może
wych, bieżąca cena papierów wartościowych wyznacza-
na będzie na podstawie aktualnego popytu i podaży. zadebiutować na rynku alternatywnym,
Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie, kon- W tym przypadku zadanie animatora rynku polega na
7czy też w tym celu konieczne jest jej
struując pozycję autoryzowanego doradcy na NewCon- wspieraniu płynności obrotu. Obrót w tym systemie
przekształcenie w spółkę akcyjną?
nect, uczyniła go odpowiedzialnym za przygotowanie przypomina w uproszczeniu system znany z aukcji  ce-
emitenta i jego zarządu do funkcjonowania w alterna- nę i zlecenia wystawia market maker, a inwestorzy, któ-
tywnym systemie notowań. Poza tym jest on zobowiąza- rym odpowiadają takie warunki transakcji, dokonują Do obrotu w alternatywnym systemie wprowadzo-
ny do współdziałania z emitentem w zakresie wykony- zakupu lub sprzedaży akcji. Funkcje animatora rynku ne mogą być instrumenty finansowe, jeżeli sporzą-
wania przez niego obowiązków określonych w Regula- pełni firma inwestycyjna przez okres co najmniej dwóch dzony został publiczny dokument informacyjny albo
minie Alternatywnego Systemu Obrotu. Regulamin ASO lat. Alternatywą dla animatora jest market maker, który dokument informacyjny, o którym mowa w Regula-
wymaga od spółki zamierzającej wejść na rynek te same obowiązki wykonuje na rynku kierowanym ce- minie ASO. Drugi z wymaganych warunków dotyczy
NewConnect zawarcia umowy z autoryzowanym dorad- nami. Decyzja o wyborze pomiędzy animatorem rynku zbywalności tych instrumentów finansowych w nie-
cą, w której zawarte będą m.in. postanowienia dotyczą- a market makerem zależy od wyboru spółki odnośnie ograniczonym zakresie. Poza tym w stosunku do emi-
ce wykonywania przez niego obowiązków informacyj- do systemu notowań. tenta tych instrumentów nie może toczyć się postępo-
nych określonych w regulaminie. Współpraca tych pod- wanie upadłościowe lub likwidacyjne. Przez instru-
miotów powinna trwać co najmniej jeden rok liczony od menty finansowe rozumie się m.in. akcje. Spółka ko-
Czy koszty poniesione w zwiÄ…zku z debiutem
dnia pierwszego notowania instrumentów finansowych mandytowo-akcyjna jest emitentem akcji. Uznać
w alternatywnym systemie obrotu. na rynku NewCoonect są niższe od tych, zatem należy, że jeżeli zostaną spełnione wyżej wy-
Regulamin ASO przewiduje sytuacje, w których spół- 5które ponoszą spółki wchodzące na główny
mienione przesłanki, akcje spółki komandytowo-ak-
ka przygotowująca się do debiutu na rynku NewCon- cyjnej mogą być przedmiotem ubiegania się o wpro-
rynek Giełdy Papierów Wartościowych?
nect ma możliwość, na swój wniosek, odstąpić od wy- wadzenie ich do obrotu na NewConnect. Można
Czy te koszty obciążają wynik finansowy
mogu współpracy z autoryzowanym doradcą. Bierze się więc stwierdzić, że nie trzeba jej przekształcać w spół-
spółki?
wówczas pod uwagę jej akcjonariat, który wymaga kę akcyjną, aby było możliwe jej wejście na rynek
istotnego minimum 25-proc. udziału inwestorów kwali- NewConnect. Jednak dotychczas nie ma praktyki ryn-
fikowanych. Duże znaczenie ma dotychczasowe jej do- Koszty związane z wprowadzeniem akcji do obrotu kowej w tym zakresie. %
świadczenie i prawidłowe wykonywanie obowiązków na NewConnect obejmują głównie wydatki na przepro-
wynikających z Regulaminu ASO. Oprócz tego oceniany
jest uzasadniony interes emitenta. Za odstÄ…pieniem od
PODSTAWA PRAWNA
obowiązku współpracy z autoryzowanym doradcą prze-
mawia również równoległe notowanie akcji na rynku
% Ustawa z 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warun-
regulowanym (nie musi to być rynek polski).
kach wprowadzania instrumentów finansowych do
Marcin Marczuk
Autoryzowanym doradcą może być firma inwesty-
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach pu-
partner w Kancelarii
cyjna lub inny podmiot wpisany na listÄ™ autoryzowa-
blicznych (Dz.U. nr 184, poz. 1539).
prof. Marek Wierzbowski
nych doradców (jest ona dostępna na stronie
 Radcowie Prawni, gdzie kieruje % Ustawa z 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami fi-
www.newconnect.pl). Wpis na tę listę następuje wy-
zespołem przygotowującym emisje
nansowymi (Dz.U. nr 183, poz. 1538).
łącznie za zgodą Giełdy Papierów Wartościowych.
papierów wartościowych,
% Uchwała nr 575/2007 Zarządu Giełdy Papierów War-
W każdym razie nie jest możliwe powierzenie obo-
przekształcanie i połączenia spółek
wiązków autoryzowanego doradcy pracownikowi tościowych w Warszawie S.A. z 6 sierpnia 2007 r.
kapitałowych, członek Okręgowej
spółki debiutującej na rynku NewConnect, nawet jeśli  Szczegółowe zasady działania Animatorów Rynku na
Izby Radców Prawnych
specjalizuje siÄ™ w tej problematyce i posiada wymaga-
rynku NewConnect.
w Warszawie
ną wiedzę. Rozmawiała MONIKA BURZYC
SKA
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 137
przewodnik
A4
Jak przygotować wniosek o dotacje
Przed złożeniem wniosku o dotacje unijne należy dokładnie sprawdzić go pod kątem wymogów formalnych i merytorycznych. Te pierwsze
zazwyczaj można poprawić na etapie wstępnej weryfikacji. Trudniej jest natomiast dokonać merytorycznych zmian. Tymczasem mogą one nie
tylko zmniejszyć szansę przedsiębiorcy na uzyskanie dotacji, ale nawet zdyskwalifikować wniosek.
a kilkanaście dni  30 lipca mija termin składania wnio- cji projektu nie będzie wykraczał poza końcową datę realizacji
BA

DY FORMALNE W DZIAA
ANIU 4.2
sków o dotacje z Działania 4.4 Nowe inwestycje o wysokim programu, czyli 31 grudnia 2015 r.
Zpotencjale innowacyjnym z Programu Operacyjnego Inno- Kwota wsparcia określona we wniosku, wartość projektu
Zdaniem Moniki Karwat-Bury z Polskiej Agencji Rozwoju
wacyjna Gospodarka. Na przykładzie tego działania wskazujemy i wydatki kwalifikowane muszą być też zgodne z zasadami fi-
Przedsiębiorczości  zdecydowana większość błędów stwierdzonych na
wymogi, jakie muszą być spełnione by wniosek o wsparcie prze- nansowania projektów, obowiązującymi dla danego działania.
etapie oceny formalnej z Działania 4.2 Wspieranie działalności badaw-
szedł pozytywną weryfikację. W przypadku Działania 4.4 kwota wydatków kwalifikujących
się do objęcia wsparciem nie może być mniejsza niż 8 mln zł czo-rozwojowej w przedsiębiorstwach i dofinansowanie działań związa-
Złożenie wniosku
i nie może przekraczać 160 mln zł. Poziom dofinansowania wy- nych z nowym wzornictwem przemysłowym podlegała poprawie/uzu-
Wniosek należy złożyć w instytucji podanej w ogłoszeniu nosi od 30 do 70 proc. kosztów kwalifikowanych  w zależności
pełnieniu. Do najczęściej popełnianych błędów przez przedsiębiorców
o naborze wniosków i w określonym terminie. W przypadku od lokalizacji projektu i wielkości przedsięwzięcia. Wnioskowa-
należały: błędy w określaniu wskaz
ników produktów oraz wskaz
ników
Działania 4.4 instytucją tą jest Polska Agencja Rozwoju Przed- na kwota dofinansowania jest nie mniejsza niż 2,4 mln zł i nie
rezultatu. W przypadku wskaz
ników produktu wielu przedsiębiorców
siębiorczości (dalej Agencja), a terminem ostatecznym  31 lip- przekracza: 40 mln zł  na część inwestycyjną; 1 mln zł  na
nie zrozumiało, że należy na tym etapie wykazać wskaz
niki obrazujÄ…ce
ca tego roku. Wniosek składa się z dwóch części (obie składane część doradczą dla małych i średnich firm; 1 mln zł  na część
bezpośredni efekt realizacji projektu (rzeczy materialne lub usługi),
sÄ… w wersji elektronicznej i papierowej). Pierwsza  wniosek szkoleniowÄ….
mierzalne (np. ilość nabywanych środków trwałych) i zgodne z harmo-
o dofinansowanie realizacji projektu i druga  biznesplan). Do Jeśli wnioskodawca planuje ponieść koszty (kwalifikujące się
nogramem projektu. Jeśli chodzi o wskaz
niki rezultatu  najczęściej po-
dokumentów tych należy dołączyć w formie papierowej: for- do objęcia wsparciem) na szkolenia specjalistyczne  nie mogą
pełnianym błędem był brak odzwierciedlenia we wskaz
nikach pozytyw-
mularz informacji o otrzymanej lub nieotrzymanej pomocy pu- one przekraczać 10 proc. całkowitych kosztów kwalifikujących
nego wpływu projektu na politykę zrównoważonego rozwoju (ochronę
blicznej oraz zaświadczenie o pomocy de minimis otrzymanej się do objęcia wsparciem oraz nie mogą przekraczać:
środowiska) zadeklarowanego we wniosku. Liczne były również błędy
w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikujących się do
rachunkowe w Tabeli Harmonogram Zadań oraz w punktach 27  32
objęcia pomocą (jeśli zostały poniesione). Ponadto w wersji % 45 proc. wydatków na pokrycie kosztów szkolenia w przypad-
wniosku o finansowanie. Wnioskodawcy nie uwzględniali w całkowi-
elektronicznej i papierowej należy dołączyć: dokumenty po- ku mikroprzedsiębiorcy, małego lub średniego przedsiębiorcy,
tych kosztach projektu podatku VAT. Poza tym w punkcie 6 wniosku
twierdzające zewnętrzne finansowanie projektu (np. kopia pro-
mesy kredytowej, kopia umowy kredytowej, kopia promesy le- % 35 proc. wydatków na pokrycie kosztów szkolenia w przypad- o dofinansowanie wnioskodawcy często zaznaczali, że projekt nie jest
asingowej) zgodnie z informacjami podanymi w biznesplanie ku przedsiębiorcy innego niż mikroprzedsiębiorca, mały lub
co najmniej neutralny pod względem równych szans i niedyskryminacji
oraz opinię o innowacyjności  jeśli dotyczą one wnioskodawcy. średni przedsiębiorca.
bÄ…dz
polityki zrównoważonego rozwoju. Jednocześnie zaznaczano, że
Wniosek musi być wypełniony zgodnie z instrukcją
projekt jest pozytywny pod względem równych szans i niedyskrymina-
(www.parp.gov.pl) podpisany przez wnioskodawcę lub osobę Maksymalna wartość wsparcia dotycząca planowanych wy-
cji. W sytuacji gdy projekt jest pozytywny pod względem polityki rów-
uprawnioną do jego reprezentowania. Należy zwrócić uwagę, by łącznie przez mikroprzedsiebiorcę, małego lub średniego przed-
nych szans i niedyskryminacji, należało również zaznaczyć, że projekt
wszystkie rubryki były wypełnione, a kwoty wydatków oraz kwoty siębiorcę kosztów analiz przygotowawczych i usług doradczych
jest co najmniej neutralny na realizację tej polityki. Zbyt ogólna była też
dofinansowania w pierwszej i drugiej części wniosku były spójne. związanych z inwestycją nie może przekraczać 50 proc. tych wy-
charakterystyka kosztów kwalifikowanych, co uniemożliwiało ocenę te-
datków.
go, co przedsiębiorca faktycznie zamierzał kupić w ramach projektu
Dla kogo wsparcie
Z kolei koszt zakupu gruntu lub użytkowania wieczystego nie
(charakteryzowanie kosztów jako zestawy narzędzi; wyposażenie itp.).
Na wsparcie może liczyć przedsiębiorca, który prowadzi dzia- może przekraczać wysokości 10 proc. całkowitych wydatków
Wśród innych błędów można wskazać: brak wymaganych załączników
łalność i ma siedzibę, a w przypadku osoby fizycznej  miejsce za- kwalifikujących się do objęcia wsparciem. Wydatki na nabycie
do wniosku, np. promesy kredytowej, leasingowej w sytuacji gdy we
mieszkania na terenie Rzeczpospolitej Polskiej. Nie może on jed- wartości niematerialnych i prawnych planowane przez dużego
wniosku przedsiębiorca przewidział finansowanie projektu kredy-
nak podlegać wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na przedsiębiorcę muszą być uwzględnione w wydatkach kwalifiku-
tem/leasingiem oraz brak określenia ram czasowych (bądz
określenie
podstawie art. 211 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach pu- jących się do objęcia wsparciem w wysokości nieprzekraczającej
ich niezgodne z zasadami działania) poszczególnych zadań w Tabeli
blicznych (zgodnie ze złożoną deklaracją). Dotyczy to wniosko- 50 proc. wydatków inwestycyjnych projektu (tj. sumy kosztu
dawców, którzy realizując projekt z wykorzystaniem środków kwalifikowanego gruntu, kosztów budynków i budowli, środków Harmonogram Zadań. Brakowało także założeń do prognoz finanso-
z funduszy UE i z innych z
ródeł przeznaczonych na realizację pro- trwałych, robót i materiałów budowlanych). Zakupywane w ra- wych, a szczególnie do wskaz
nika NPV. Pojawiały się też sporadyczne
gramów, wykorzystali je niezgodnie z przeznaczeniem. Przedsię- mach projektu środki trwałe przez dużego przedsiębiorcę muszą
błędy związane z błędnym określeniem udziału procentowego wspar-
biorca nie może też podlegać wykluczeniu z ubiegania się o dofi- być nowe.
cia. Wszystkie wymienione wyżej błędy podlegały poprawie. Na ocenie
nansowanie na podstawie ustawy z 9 listopada 2000 r. o utworze- Do wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem nie
formalnej odpadły pojedyncze wnioski. Powody odrzucenia projektów
niu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (zgodnie ze zło- zostały zaliczone wydatki na zakup środków transportu  gdy
to: zbyt mała wartość projektu niezgodna z zasadami działania i har-
żoną deklaracją). Wykluczenie to dotyczy przedsiębiorcy: przedsiębiorca wykonuje przeważającą działalność gospodarczą
monogram działań przekraczający termin zgodny z zasadami działania.
w sektorze transportu.
% będącego osobą fizyczną, jeżeli został skazany prawomocnym Przedsiębiorca składa deklarację, że projekt jest zgodny z poli-
wyrokiem za przestępstwo składania fałszywych zeznań, prze- tykami horyzontalnymi wymienionymi w art. 16 i 17 Rozporzą-
kupstwa, przeciwko mieniu, wiarygodności dokumentów, ob- dzenia Rady (WE) nr 1083/2006 (zgodnie z deklaracją Wniosko-
INNOWACJA PRODUKTOWA
rotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, obrotowi go- dawcy)  chodzi tu o ochronę środowiska i równe szanse kobiet
spodarczemu, systemowi bankowemu, karno-skarbowe albo i mężczyzn oraz niedyskryminację. Ponadto przedmiot projektu
Jest to wprowadzenie na rynek nowego wyrobu lub usługi, lub znaczą-
inne związane z wykonywaniem działalności gospodarczej lub nie dotyczy rodzajów działalności wykluczonych z możliwości
ce ulepszenie oferowanych uprzednio wyrobów lub usług w odniesie-
popełnione w celu osiągnięcia korzyści majątkowych; uzyskania wsparcia w ramach działania. W przypadku wystąpie-
niu do ich charakterystyk lub przeznaczenia. Ulepszenie może dotyczyć
nia wątpliwości, czy produkt w ramach podanego PKD jest pro-
charakterystyk technicznych, komponentów, materiałów, wbudowane-
% niebędącego osobą fizyczną, w którym osoba  członek jego duktem wykluczonym, na etapie oceny formalnej Instytucja
go oprogramowania, bardziej przyjaznej obsługi przez użytkownika.
organów zarządzających bądz
wspólnik  została skazana Wdrażająca zwróci się do Wnioskodawcy o przedstawienie kodu
prawomocnym wyrokiem za przestępstwa, o których mowa CN (Nomenklatura Taryfowa i Statystyczna).
wyżej, .
Ocena merytoryczna wniosku
% posiadającego zaległości z tytułu należności publicznopraw- Wnioski poprawne formalnie przekazywane są do oceny me-
INNOWACYJNE ROZWI
ZANIE
nych lub pozostajÄ…cego pod zarzÄ…dem komisarycznym bÄ…dz
rytorycznej, która dokonywana jest w Instytucji Wdrażającej (jest
znajdującego się w toku likwidacji, postępowania upadłościo- nią PARP), nie póz
niej niż w ciągu 90 dni od dnia zakończenia
Produkt może być wynikiem własnej działalności badawczo-rozwojo-
wego, postępowania naprawczego, lub który w okresie rundy aplikacyjnej. Ocena merytoryczna składa się z oceny obli-
wej przedsiębiorstwa, współpracy z innymi przedsiębiorstwami i insty-
trzech lat przed złożeniem wniosku o udzielenie wsparcia lub gatoryjnej i fakultatywnej. Spełnienie wszystkich kryteriów obli-
tucjami lub może być wynikiem zakupu wiedzy w postaci niematerial-
pożyczki naruszył w sposób istotny umowę zawartą z Agencją. gatoryjnych jest warunkiem przekazania wniosku do oceny me-
nej (patenty, licencje, oprogramowanie, know-how, usługi o charakte-
rytorycznej fakultatywnej. Ocena merytoryczna fakultatywna
rze technicznym, marketingowym, organizacyjnym, szkoleniowym) lub
Wymogi formalne projektu
jest oceną punktową. Liczba możliwych do otrzymania punktów
materialnej (maszyny i urządzenia o podwyższonych parametrach).
Projekt musi być realizowany na terytorium Rzeczpospolitej wynosi od 0 do 100. W ramach oceny danego kryterium fakulta-
Polskiej, a realizacja przedsięwzięcia mieścić się w ramach czaso- tywnego oceniający przyzna 0 lub przewidzianą dla tego kryte-
wych działania. Oznacza to, że rozpoczęcie realizacji inwestycji rium liczbę punktów. Nieprzyznawane są punkty cząstkowe.
może nastąpić dopiero po otrzymaniu przez wnioskodawcę po- Aby spełnione zostało kryterium merytoryczne obligatoryjne, NOWY LUB ZASADNICZO ZMIENIONY PRODUKT
twierdzenia kwalifkowalności projektu, a harmonogram realiza- projekt musi być zgodny z celami i zakresem Działania 4.4 PO IG.
Celem tego działania jest wsparcie przedsiębiorstw produkcyjnych W przypadku nowego produktu ocena oparta będzie na uzasadnieniu
i usługowych dokonujących nowych inwestycji obejmujących naby- wnioskodawcy, że nie ma jeszcze takiego produktu na rynku docelo-
OCENA FORMALNA
cie lub wdrożenie rozwiązań technologicznych stosowanych na
wym. Podstawą oceny będzie także analiza rynku docelowego oraz
świecie nie dłużej niż trzy lata lub których stopień rozprzestrzenie-
prognozy popytu na nowy(e) produkt(y). W przypadku, gdy efektem in-
Ocena dokonywana jest w Regionalnej Instytucji FinansujÄ…cej, nie
nia na świecie w danej branży nie przekracza 15 proc. Kryterium
westycji jest zasadniczo zmieniony produkt, ocena dokonana będzie
póz
niej niż w ciągu 30 dni od dnia wpływu wniosku. Wpływ wniosku
zostanie uznane za spełnione pod następującymi warunkami:
na podstawie przedstawionej przez wnioskodawcę szczegółowej anali-
oznacza wpływ wersji papierowej wniosku. W przypadku stwierdzenia
zy zmian dokonanych na produkcie prowadzÄ…cych do powstania zna-
1
.
uchybień formalnych we wniosku RIF wzywa wnioskodawcę do usu- % 1. Projekt musi dotyczyć inwestycji początkowej oznaczającej
czącej wartości dodanej. Pod uwagę brane będzie również, w jaki spo-
inwestycjÄ™ w aktywa materialne i niematerialne i prawne zwiÄ…-
nięcia uchybień w terminie trzech dni roboczych od dnia wezwania.
sób zasadnicza zmiana będzie zauważalna przez końcowego odbiorcę.
zane z tworzeniem nowego zakładu lub rozbudową istniejące-
Jeśli przedsiębiorca nie dopełni tej formalności  wniosek jest odrzu-
Pod uwagę będzie brana jedynie zasadnicza zmiana na produkcie, któ-
go. Może dotyczyć także dywersyfikacji produkcji poprzez
cany z przyczyn formalnych.
rej nie wprowadził dotąd żaden inny producent na rynku docelowym.
wprowadzenie nowych dodatkowych produktów lub zasadni-
nr 137 T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O
przewodnik
A5
ANALIZA EKSPERTA
z funduszów UE
Najczęstsze błędy
w Działaniu 4.4
czą zmianą procesu produkcyjnego istniejącego zakładu, zwią-
PRZYKA
ADY PUNKTACJA PRZY OCENIE
zanej z zastosowaniem nowych rozwiązań technologicznych
prowadzących do powstania i wprowadzenia na rynek nowego KRYTERIÓW MERYTORYCZNYCH Obecna perspektywa finansowa Unii Europejskiej na lata
lub zasadniczo ulepszonego produktu. 2007 2013 otwiera przed przedsiębiorcami możliwość uzy-
FAKULTATYWNYCH
Ocenie podlegać będzie także to, czy koszty kwalifikowane skania znacznego dofinansowania na planowane inwesty-
uwzględnione w projekcie nie zawierają nakładów odtworzenio- cje. Szczególne zainteresowanie polskich firm budzi Działa-
%21 punktów  projekt zakłada zakup lub wdrożenie technologii
wych, tzn. nie dotyczą środków trwałych, wartości niematerial- nie 4.4 Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka,
znanej i stosowanej na świecie nie dłużej niż 1 rok bądz
technologii,
nych lub prawnych, które były już w posiadaniu przedsiębiorcy, w ramach którego rozdysponowane zostanie ponad 1,4 mld
której stopień rozprzestrzenienia się na świecie w danej branży nie
a uległy zużyciu. Do takich nakładów zalicza się także zakup euro, z czego 426 mln euro już w pierwszym konkursie, któ-
przekracza 5proc.
nowszych wersji posiadanych urządzeń, maszyn, licencji, np. rego zakończenie wyznaczone zostało na 31 lipca 2008 r.
%10 punktów  gdy technologia użyta w projekcie została lub zosta-
w których zmiana nie polega na zasadniczej zmianie procesowej,
nie objęta działaniami mającymi na celu ochronę praw własności
a jedynie niewielkim polepszeniu parametrów procesów produk- Mając w pamięci doświadczenia
cji, zarządzania czy sprzedaży. Jeśli do wniosku o dofinansowa- przemysłowej (zgłoszenie wynalazku do Urzędu Patentowego RP lub
z poprzedniego okresu finansowania,
JACEK ZIMOCH
nie zostanie załączona opinia o innowacyjności dotycząca tech- jego odpowiednika w innym państwie lub do Europejskiego Urzędu
zarówno Ministerstwo Rozwoju Regio-
Zespół ds.
nologii będącej przedmiotem projektu (musi być sporządzona Patentowego) nalnego, jak i Polska Agencja Rozwoju
pomocy
zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik 6 do Regulaminu Przedsiębiorczości podjęły działania
%10 punktów  jeśli projekt wykorzystuje elementy wprowadzonych
publicznej
przeprowadzania konkursu)  będzie ona stanowić podstawę do mające na celu usprawnienie procesu
lub zakupionych przez przedsiębiorcę wyników prac B+R. Kryterium
w Pricewaterhouse-
uznania tego kryterium za spełnione. przygotowywania dokumentacji  m.in.
dotyczy przeprowadzonych samodzielnie lub już zakupionych (do mo- Coopers
poprzez ograniczenie liczby dokumen-
(Wrocław)
mentu złożenia wniosku) prac B+R dotyczących produktu będącego
2
.
% 2. Inwestycja polega na zakupie lub wdrożeniu rozwiązania tów niezbędnych do złożenia razem
efektem inwestycji i/lub technologii będącej przedmiotem wniosku
technologicznego, które jest stosowane na świecie przez okres z wnioskiem  lista ta została skrócona MONIKA WOJSZ
(lub jej elementów).
nie dłuższy niż trzy lata bądz
technologii, której stopień rozprze- do maksymalnie pięciu dokumentów. Zespół ds.
%4 punkty  jeśli dodatkowym efektem projektu jest wprowadzenie
strzenienia na świecie w danej branży nie przekracza 15 proc. Powinno to pozwolić na uniknięcie naj- pomocy
nowych rozwiązań organizacyjnych lub nowych rozwiązań marketingo-
publicznej
Okres stosowania technologii na świecie liczony jest w pełnych częściej do tej pory popełnianego błędu
wych prowadzących do poprawy produktywności i efektywności
w Pricewaterhouse-
latach wstecz od momentu złożenia wniosku o dofinansowanie formalnego, polegającego na braku któ-
%4 punkty  procentowy przyrost przychodów z eksportu towa-
Coopers
realizacji projektu. Projekt może polegać zarówno na wdroże- regoś z licznych załączników. Jednocze-
rów/usług w wyniku realizacji projektu 3 lata po jego zakończeniu wy-
(Poznań)
niu technologii, opracowanej przez przedsiębiorcę samodziel- śnie utrzymane zostały zasady dotyczą-
niesie powyżej 20 proc.
nie lub we współpracy z innymi podmiotami lub na zakupie ist- ce konieczności odpowiedniego podpi-
%5 punktów  jeśli w wyniku realizacji projektu nastąpi utworzenie
niejącej technologii. Przy czym technologia stosowana w projek- sywania dokumentacji, co oznaczać bę-
własnego działu B+R lub nawiązanie trwałej współpracy z jednostką
cie musi stanowić główną oś projektu, ważną z punktu widzenia dzie (w szczególności w przypadku licznej reprezentacji)
efektywności całego przedsięwzięcia, wokół której definiowane badawczo-rozwojową (JBR) konieczność bardzo dokładnego sprawdzania liczby pod-
są inne przewidziane w projekcie wydatki kwalifikowane. pisów i odpowiedniego miejsca ich złożenia na dokumen-
%2 punkty  jeśli w wyniku realizacji projektu powstaną nowe miej-
tacji. O ile jednak uniknięcie błędów formalnych będzie
sca pracy
3
.
% 3. Wskaz
niki produktu i rezultatu muszą być obiektywnie we- możliwe dzięki dokładnemu wgłębieniu się w instrukcję
%2 punkty  jeśli wnioskodawca posiada doświadczenie w opraco-
ryfikowalne, odzwierciedlać założone cele projektu. Musi ist- wypełniania wniosku i ogłoszony przez PARP regulamin
wywaniu koncepcji produktów uznanych za innowacyjne, czego reko-
nieć spójność między celami projektu opisanymi we wniosku konkursu, o tyle uniknięcie błędów mających wpływ na
mendacją jest uzyskanie przez wnioskodawcę nagrody głównej, bądz

a wskaz
nikami realizacji celów. Każdy wskaz
nik musi mieć ocenę merytoryczną projektu wymaga już znajomości
wyróżnienia w konkursie Polski Produkt Przyszłości
swój odpowiednik w postaci wyznaczonego celu, nie każdy podstawowych zasad udzielania pomocy publicznej oraz
%10 punktów  jeśli wnioskodawca posiada patent na wynalazek
jednak cel musi być przedstawiony w postaci liczbowej. Nie- kryteriów oceny projektu opublikowanych przez MRR.
lub prawo ochronne na wzór użytkowy lub prawo z rejestracji wzoru
które cele mogą być bowiem celami jakościowymi, nie da się Mając na uwadze przedstawione przez MRR kryteria oce-
przemysÅ‚owego lub · prawo z rejestracji topografii ukÅ‚adów scalonych.
ich więc zapisać w postaci wskaz
ników mierzalnych. Produkt ny, przypuszczalnie najwięcej błędów może zostać popeł-
%20 punktów  jeśli wnioskodawca należy do sektora MSP
 to osiągnięcie bezpośredniego efektu realizacji projektu nionych w następujących obszarach.
(rzeczy materialne lub usługi), mierzonego konkretnymi wiel-
B
r
a
k
r
e
a
l
i
z
a
c
j
i
n
o
w
e
j
i
n
w
e
s
t
y
c
j
i
kościami. Wskaz
niki produktu oznaczajÄ… konkretny efekt ma- Brak realizacji nowej inwestycji
8
.
terialny działań inwestycyjnych. Wskaz
nikiem produktu jest % 8. Wnioskodawca musi dysponować licencjami, pozwolenia- Jedną z głównych zasad udzielania pomocy regional-
hala produkcyjna, a nie materiały wyszczególnione w koszto- mi, koncesjami niezbędnymi do realizacji inwestycji (w tym nej jest fakt, iż wspierane mogą być wyłącznie nierozpo-
rysie potrzebne do jej zbudowania. Wskaz
niki produktu są pozwolenie na budowę, jeśli jest ono niezbędne do realizacji częte jeszcze projekty, spełniające definicję nowej inwe-
związane wyłącznie z okresem wdrażnia projektu  mogą być inwestycji.) stycji, tj. polegające na utworzeniu nowego zakładu, roz-
podawane wyłącznie za okres, w którym projekt jest realizo- budowie istniejącego przedsiębiorstwa, dywersyfikacji
9
.
wany (muszą być zatem zgodne z terminami podanymi w har- % 9. Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu produkcji przedsiębiorstwa poprzez wprowadzenie no-
monogramie realizacji projektu). Rezultat  to bezpośrednie przez okres minimum pięciu lat, a w przypadku MSP  trzech wych dodatkowych produktów lub zasadniczej zmianie
oraz natychmiastowe (mierzone po zakończeniu realizacji lat od zakończenia projektu. Kryterium zostaje uznane za speł- całościowego procesu produkcyjnego. Warunki te zosta-
projektu lub jego części) efekty wynikające z dostarczenia pro- nione na podstawie podpisanej przez wnioskodawcę deklaracji ły sprecyzowane w kryteriach MRR i przedsiębiorstwa
duktu. Rezultat informuje o zmianach wynikających z realiza- we wniosku o dofinansowanie. przygotowując wniosek muszą udowodnić, że ich projekt
cji projektu, jakie nastąpiły u wnioskodawcy bezpośrednio po wpisuje się w jedną z tych kategorii  wykluczona jest np.
1
0
.
jego zakończeniu. Wskaz
niki rezultatu mogą być przedstawia- % 10. Projekt ma co najmniej neutralny wpływ na polityki hory- modernizacja parku maszynowego czy prosty wzrost
ne za okres nie wcześniejszy niż wskaz
niki produktu, bowiem zontalne UE wymienione w art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady zdolności produkcyjnych.
zawsze sÄ… ich wynikiem. Dokumentami z
ródłowymi mogą być (WE) nr 1083/2006.Ocenie będzie podlegała charakterystyka
B
r
a
k
z
a
g
w
a
r
a
n
t
o
w
a
n
i
a
o
d
p
o
w
i
e
d
n
i
e
j
i
n
n
o
w
a
c
y
j
n
o
Å›
c
i
przykładowo umowy o pracę, deklaracje ZUS DRA, dokumen- polityki równości szans kobiet i mężczyzn oraz niedyskrymina- Brak zagwarantowania odpowiedniej innowacyjności
i
n
w
e
s
t
y
c
j
i
o
r
a
z
n
o
w
o
Å›
c
i
p
r
o
d
u
k
t
u
/
u
s
Å‚
u
g
i
ty księgowe. cji. Zostanie również zbadane, czy projekty mają co najmniej inwestycji oraz nowości produktu/usługi
neutralny lub pozytywny wpływ na środowisko. % W ramach Działania 4.4. PO IG wspierane będą wy-
4
.
% 4. Projekt musi wykazywać opłacalność finansową. Kryterium Opracowała TERESA SIUDEM łącznie projekty, dzięki którym rozpocznie się produkcja
będzie weryfikowane na podstawie wyliczonej przez wniosko- nowego lub zasadniczo ulepszonego produktu/usługi,
dawcÄ™ w biznesplanie wskaz
nika wartości zaktualizowanej oraz w ramach których wdrożona będzie innowacyjna
PODSTAWA PRAWNA
netto dla inwestycji (NPV Net Prezent Value). technologia stosowana na świecie krócej niż trzy lata lub
rozpowszechniona w danej branży na świecie w stopniu
% Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
5
.
% 5. Informacje zawarte we wniosku lub załączone dokumenty mniejszym niż 15 proc. Udowodnienie tych warunków
rozwoju (Dz.U. nr 227, poz. 1658 ze zm.).
(np. promesa kredytowa) potwierdzają zdolność wnioskodaw- spoczywać będzie na wnioskodawcy  przedsiębiorcy bę-
cy do sfinansowania projektu. Przedstawione przez wniosko- dą musieli wskazać dokumenty, na podstawie których
PISALIÅšMY O TYM:
dawcÄ™ dokumenty i informacje na temat z
ródeł finansowania oszacowali wiek czy rozprzestrzenienie technologii. Naj-
wraz z historycznymi danymi finansowymi oraz prognozÄ… fi- lepszym rozwiÄ…zaniem w takim przypadku wydaje siÄ™
Jak uzyskać dotacje na przedsięwzięcia innowacyjne
nansową zostaną poddane ocenie przez ekspertów z dziedziny uzyskanie opinii o innowacyjności. W tej rundzie PARP
GP nr 107/2008
analizy finansowej przedsiębiorstw. Przyjęte do prognozy za- zdał się bowiem na naukowców i o ile sporządzona przez
Jak uzyskać dotacje na działania innowacyjne w firmie
łożenia muszą być realne i uwzględniać obowiązujące na da- odpowiednią jednostkę naukową opinia o innowacyjno-
GP nr 122/2008
nym rynku ceny zarówno co do przychodów, jak i kosztów. ści będzie potwierdzać informacje zawarte we wniosku,
rozważane tu kryteria merytoryczne zostaną uznane za
6
.
% 6. Wskazane przez wnioskodawcę wydatki są kwalifikowane spełnione.
w ramach działania, uzasadnione i niezbędne ze względu na
DYŻUR EKSPERTA
B
r
a
k
s
p
ó
j
n
o
Å›
c
i
p
r
o
j
e
k
t
u
osiągnięcie planowanych rezultatów. Zgodnie z katalogiem wy- Brak spójności projektu
datków kwalifikowanych zakup nieruchomości oraz robót i ma- W czwartek (17 lipca)
Trzecim spośród najczęstszych potencjalnych błędów
teriałów budowlanych jest możliwy, pod warunkiem iż pozo- wydaje się brak spójności projektu przedstawionego we
staje on w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia ob- wniosku. Należy pamiętać, iż uzyskanie dotacji ma po-
JJak uzyskać dotacje unijne w związku z inwestycjami
jętego wsparciem i jest niezbędny do osiągnięcia zamierzonego móc firmie w realizacji określonych w projekcie celów,
o wysokim potencjale innowacyjnym
efektu w związku z zastosowaniem innowacyjnej technologii. a nie realizacji inwestycji w ogóle. Dlatego ważne jest,
Na pytania czytelników będzie odpowiadała
aby projekt nie stanowił (jak się czasem zdarza) listy za-
Agnieszka Krakowiak,
7
.
% 7. Wnioskodawca dysponuje zasobami gwarantującymi reali- kupów niepowiązanych ze sobą elementów, ale przemy-
ekspert z Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości.
zację projektu (np. know-how, doświadczoną kadrą, infra- ślaną całość z długoterminową strategią firmy. Należy
strukturÄ… technicznÄ…). W kryterium ocenie podlega to, czy za- DZWOC
w godz. 10.00 12.00 również pamiętać, aby przedstawiane opisy były precy-
soby rzeczowe i kadrowe przedsiębiorcy umożliwią terminową pod nr tel. [phone] zyjne i spójne między poszczególnymi elementami do-
realizacjÄ™ projektu. kumentacji. %
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 137
interpretacje
A6
POST
POWANI E CYWI LNE
WARTO PRZECZYTAĆ
Prawo cywilne
Egzekucja z udziału w spółce z o.o.
KSI
ŻKA O: systemie prawa cywilnego.
KSI
ŻKA DLA: prawników praktyków, studen- Po zajęciu udziału w spółce z o.o. wspólnikowi nie wolno ani
POST
POWANIE
rozporządzać udziałem, ani go obciążać, ani też pobierać żadnych
tów i aplikantów.
świadczeń należnych z udziału. Ucieczka wspólnika przed egzekucją EGZEKUCYJNE
DLACZEGO WARTO J
MIEĆ: Ponieważ całościo- w drodze sprzedaży udziału jest znacznie utrudniona.
Postępowanie egzekucyjne służy te-
wo i dość wnikliwie przedstawia wszystkie podsta-
mu, by dłużnik, który nie chce dobro-
wowe instytucje podstawowej gałęzi prawa. Książkę
przez art. 187 k.s.h. dowód zbycia,
ADAM AMBROZIEWICZ
wolnie spełnić świadczenia na rzecz
tę można traktować jak podręcznik. Omawia bo-
zbycie będzie skuteczne, a nowemu
[e-mail]
wierzyciela, spełnił je w następstwie
wiem systematykÄ™ prawa cywilnego i jego zakres (z
wspólnikowi będzie służyć powódz-
środków stosowanych przez powołane
podziałem na prawo rodzinne, handlowe, spółdziel- Udział w spółce z o.o. jest prawem two o wyłączenie udziału spod egze-
do tego organy państwowe. Aby wsz-
cze, rolne, pracy). Pokazuje także z
ródła i zasady majątkowym. Zatem zgodnie z treścią kucji.
Autorzy
systemu oraz zasady stosowania przepisów należą- art. 909 kodeksu postępowania cywil- cząć postępowanie egzekucyjne, mu-
dr Agnieszka Kawałko
Egzekucja z dochodu
nego do egzekucji z niego stosuje się simy uzyskać tytuł egzekucyjny. Tytuła-
cych do tej dziedziny. Autorki nie pomijają również
i dr Hanna Witczak
odpowiednio przepisy o egzekucji Zgodnie z art. 9116 k.p.c. egzeku- mi egzekucyjnymi sÄ… orzeczenie sÄ…do-
historii tworzenia jednego systemu z trzech po odzy-
Wydawnictwo
z wierzytelności, chyba że przepisy cja z udziału jest prowadzona z do-
we prawomocne i inne dokumenty wy-
skaniu niepodległości przez Polskę po I wojnie świa-
C.H. Beck
art. 909  912 k.p.c. (o egzekucji z in- chodu, jaki zajęte prawo przynosi, al-
towej. Pewną wadą książki  biorąc pod uwagę jej mienione w art. 777 k.p.c. Następnie
Warszawa 2008
nych praw majątkowych niż wierzy- bo ze sprzedaży udziału. Egzekucja
objętość (960 stron)  jest jednak to, że nie przed- w celu wszczęcia egzekucji tytuł egze-
telności) stanowią inaczej. Ponieważ z dochodu następuje w ten sposób, iż
stawia polemicznych poglądów w stosunku do wła- kucyjny musimy zaopatrzyć w klauzulę
egzekucja z innych praw majątko- zgodnie z treścią art. 9115 k.p.c. ko-
śnie przeważających w doktrynie w sprawach tak wykonalności. Tytuł zaopatrzony w tę
wych niż wierzytelność, w tym udzia- mornik wzywa spółkę aby świadcze-
istotnych, jak np. status i rola spółki cywilnej. klauzulę jest tytułem wykonawczym,
łu (udziałów) jest odrębnym rodza- nia z udziału spełniała wierzycielowi
Autorki zachowały systematykę kodeksu cywilne- który umożliwia wszczęcie egzekucji.
jem egzekucji uregulowanym we lub komornikowi. Egzekucja z docho-
go (rozważania obejmują część ogólną, prawo
wspomnianych art. 909 912 k.p.c., to du przynoszonego przez udział, w ra-
rzeczowe, zobowiÄ…zania i spadki). Od komenta-
egzekucja z udziału będzie możliwa zie bezskuteczności wspomnianego
Sprzedaż udziału
rza do ustawy różni jednak tę monografię prze-
wtedy, gdy we wniosku o wszczęcie wyżej trybu, może być prowadzona
krojowe ujęcie tematów z przywołaniem wielu
egzekucji będzie wskazany ten sposób także przez ustanowienie zarządu Drugi sposób egzekucji to wspo-
orzeczeń zarówno Sądu Najwyższego, sądów
egzekucji. przymusowego. mniana już sprzedaż udziału. Może
apelacyjnych oraz Trybunału Konstytucyjnego.
Zajęcie w toku postępowania egze- ona nastąpić w dwóch trybach. Pierw-
Autorki są adiunktami na Katolickim Uniwersytecie Zajęcie udziału
kucyjnego ma ten skutek, iż obejmuje szym z nich jest art. 185 k.s.h. Ma on
Lubelskim Jana Pawła II. Pierwsza  w Katedrze Do egzekucji przystępuje się przez wszystkie świadczenia pieniężne na- zastosowanie, tylko jeżeli umowa
Prawa Cywilnego i Prawa Prywatnego Międzynaro- zajęcie udziału przez komornika. Po leżne z udziału. Co do zasady, wywo- spółki zawiera postanowienia ograni-
zajęciu wspólnikowi nie wolno ani łuje ono skutek z chwilą zawiadomie- czające sprzedaż udziału. Spółka ma
dowego, druga  w I Katedrze Prawa Cywilnego.
rozporządzać udziałem, ani go obcią- nia spółki o zajęciu przez komornika. wtedy prawo wskazać nabywcę.
żać (np. zastawiać, oddawać w użyt- Dotyczy zatem zarówno przypadają- Wówczas cenę zbycia udziału określa
Umowa o roboty budowlane
kowanie), ani też pobierać żadnych cej na udziały części zysku spółki (art. sąd rejestrowy, który ma prawo po-
świadczeń należnych z udziału. Jed- 191 k.s.h.), jak i majątku przypadają- wołać biegłego. Jeżeli spółka w ciągu
KSI
ŻKA O: wszystkich aspektach prowadzenia
nocześnie zgodnie z treścią art. 910 cego wspólnikowi w przypadku likwi- dwóch tygodni od zawiadomienia
robót budowlanych  od zawarcia umowy po wy-
par. 1 pkt 2 k.p.c. komornik ma obo- dacji spółki, sumy przypadającej tytu- przez sąd rejestrowy o zarządzeniu
cenę kontraktów długoterminowych.
wiązek zawiadomić spółkę, by świad- łem umorzenia udziału (art. 199 sprzedaży nie złoży wniosku o prze-
czenia pieniężne należne z udziału k.s.h.), kwoty przypadającej z racji prowadzenie wyceny udziału albo je-
KSI
ŻKA DLA: praktyków branży budowlano-mon-
uiszczała komornikowi. Jednocześnie wyłączenia wspólnika w trybie art. żeli osoba wskazana przez spółkę nie
tażowej od dyrektorów finansowych i księgowych po
z zajęciem komornik wzywa spółkę, 266 k.s.h., jak też sumy przypadającej wpłaci w terminie komornikowi usta-
adwokatów i radców prawnych, kontrolerów, dorad-
by w ciągu tygodnia złożyła oświad- na udział w przypadku połączenia lonej ceny nabycia, udziały są sprze-
ców podatkowych lub biegłych rewidentów.
czenie, czy i w jakiej wysokości przy- z inną spółką. dawane w trybie egzekucji cywilnej.
sługuje wspólnikowi udział i czy inne O ile przyznanie wierzycielowi Sprzedaży prawa udziałowego
DLACZEGO WARTO J
MIEĆ: Bo jest to szczegóło- osoby roszczą sobie prawa do udziału. możliwości wykonywania upraw- w toku egzekucji dokonuje się w dro-
wa analiza zarówno problemów cywilistycznych, jak Ucieczka wspólnika przed egzeku- nień zwanych tradycyjnie prawami dze licytacji prowadzonej według
i podatkowych wynikających z realizacji kontraktów cją w drodze sprzedaży udziału jest majątkowymi jest w pełni uzasadnio- przepisów o egzekucji z ruchomości
Autorzy
znacznie utrudniona. Zgodnie bo- ne celem zajęcia udziałów w spółce po dokonaniu oszacowania. Oszaco-
budowlanych. Książka przedstawia na przykładach
Przemysław Fil,
wiem z art. 180 kodeksu spółek han- z ograniczoną odpowiedzialnością, wania zgodnie z art. 853 par. 1 k.p.c.
stosowanie ustaw o podatkach dochodowych
Agnieszka Jamroży,
dlowych sprzedaż udziału wymaga o tyle przyznanie wierzycielowi ta- dokonuje komornik. Jeżeli komornik
i o VAT, jak również umów o unikaniu podwójnego
Halina Lebrand,
notarialnego poświadczenia podpisu. kiej możliwości co do uprawnień uzna, że w celu oszacowania należy
opodatkowania. Pokazuje też jak wyceniać kontrak-
redakcja
Poświadczając podpis złożony na do- określanych mianem praw organiza- wezwać biegłego albo jeżeli wierzy-
ty długoterminowe na gruncie prawa bilansowego.
dr Marcin Jamroży
kumencie, notariusz wymienia datę cyjnych, korporacyjnych, osobistych ciel lub dłużnik podnoszą w skardze
Atutem tej pozycji jest również to, że została napi-
Wydawnictwo
poświadczenia, która ma charakter lub niemajątkowych nie miałoby ta- zarzuty na oszacowanie, oszacowania
Ośrodek Doradztwa sana przez wysokiej klasy specjalistów, od lat zaj-
urzędowy. Możemy więc ustalić, iż kiego uzasadnienia i godziłoby zara- dokonuje biegły.
i Doskonalenia Kadr mujących się prawem budowlanym. A. Jamroży
zbycie udziału nastąpiło nie póz
niej zem w godne ochrony interesy Zgodnie z art. 9117 k.p.c. komor-
Gdańsk 2008 jest radcą prawnym specjalizującym się w prawie
niż w dacie poświadczenia. Nie moż- wspólników spółki z ograniczoną od- nik może sprzedać zajęty udział
cywilnym i handlowym, komplementariuszem
na więc antydatować czynności zby- powiedzialnością; zarówno tego z wolnej ręki po cenie nie niższej niż
w Kancelarii Prawnej Roedl & Partner w Warsza-
cia udziału. Natomiast zbycie udziału z nich, którego udziały zostały zajęte, 75 proc. ceny oszacowania. Sprze-
wie. Przemysław Fil specjalizuje się w międzyna-
w sytuacji grożącego postępowania jak i pozostałych (uchwała SN III CZP daż ta nie może nastąpić wcześniej
rodowych standardach sprawozdawczości finan-
egzekucyjnego może być traktowane 57/2005, Rejent 2006 nr 9, s. 198). niż 14 dnia od oszacowania. Na
sowej, kieruje działem audytu w tej samej firmie.
jako przestępstwo i podlegać odpo- Wierzyciel egzekwujący zatem nie wniosek wspólnika (dłużnika) i za
Halina Lebrand to doradca podatkowy i główna
wiedzialności karnej (art. 300 kodek- może uczestniczyć w zgromadzeniu zgodą wierzyciela sprzedaż może
księgowa z wieloletnią praktyką, specjalizuje się
su karnego). wspólników ani głosować nad nastąpić z wolnej ręki bez oszacowa-
w rozliczaniu zagranicznych firm budowlanych. uchwałami (w tej kwestii raczej jed- nia prawa. Wówczas sprzedaż za
Skutki zbycia
nolite orzecznictwo sądowe, m.in. wskazaną przez dłużnika cenę może
Wzory aktów notarialnych Osobnym problemem jest prawna wspomniana wyżej uchwała, a także nastąpić, gdy nie naruszyło to intere-
skuteczność zbycia udziału w takiej wyrok SN z 3 grudnia 2004 r. IV CK sów wierzycieli. Dłużnik powinien
KSI
ŻKA O: prawie związanym ze sporządza-
sytuacji. Jeżeli zajęcie udziału przez 330/2004, LexPolonica nr 405200). wówczas wskazać cenę minimalną,
niem aktów notarialnych; przedstawia też wzory.
komornika ma miejsce po dokonaniu Zatem mimo zajęcia udziału wspól- poniżej której sprzedaż nie może być
wpisu w rejestrze nowego nabywcy nik pozostaje wspólnikiem. dokonana. Dłużnik może wskazać
KSI
ŻKA DLA: notariuszy, pracowników ich kan- udziału, należy uznać, iż zbycie udzia- Sposób egzekucji powinien sprecy- osobę nabywcy albo też wskazać kil-
celarii, adwokatów, radców prawnych.
łu jest skuteczne i wspólnik uciekł zować wierzyciel. Jeżeli jednak żąda ka osób uprawnionych do nabycia
przed egzekucją z udziału. Jeżeli zaję- on sprzedaży udziału, a udział przy- oraz kolejność, w jakiej prawo naby-
DLACZEGO WARTO J
MIEĆ: Dlatego że w tej piątej cie ma miejsce przed dokonaniem nosi dochód umożliwiający jego za- cia będzie im przysługiwało. Jeżeli
wpisu i przed zawiadomieniem spółki spokojenie, to dłużnik może ubezsku- taka sprzedaż nie dojdzie do skutku
już edycji książka uwzględnia zmiany prawa cywilnego
o zbyciu udziału, to zbycie jest niesku- tecznić sprzedaż udziału, podnosząc, w terminie tygodnia od dnia, w któ-
materialnego i procesowego, rodzinnego i spółdziel-
teczne. Zgodnie bowiem z art. 187 iż zgodnie z art. 799 k.p.c., komornik rym wierzyciel wyraził zgodę na
czego, a także ustawy o kosztach sądowych w spra-
k.s.h. zbycie udziału wywołuje skutek powinien zastosować sposób egzeku- sprzedaż, komornik sprzedaje zajęte
wach cywilnych. Poza tym dołączone wzory (w treści
wobec spółki od chwili zawiadomie- cji najmniej uciążliwy dla dłużnika, prawo (udział lub udziały) w drodze
Autor
i na płycie CD) są szczegółowo omówione wraz z poda-
nia jej o tym. Jednocześnie w orzecze- a więc zaspokojenie z dochodu. Zgod- licytacji, chyba że wierzyciel wyrazi
Edward Janeczko
niem podstaw prawnych ich sporzÄ…dzenia. Autor zwra-
niu SN z 20 lutego 1936 r. (OSP XVI nie z art. 911 k.p.c. na żądanie wierzy- zgodę na ponowną sprzedaż z wol-
Wydawnictwo
ca również uwagę na czynności nietypowe, niewyma-
32) stwierdzono, iż dla skuteczności ciela komornik sporządza opis udzia- nej ręki (art. 9117 par. 3 k.p.c.). %
LexisNexis
gające bezwzględnie formy aktu notarialnego, lecz
zbycia udziału decydujące znaczenie łu. Udział jednak trudno opisać
Warszawa 2008
w praktyce często sporządzane ze względu na żąda-
ma jego skuteczność wobec spółki (E. i w praktyce jego opis będzie powtó-
PODSTAWA PRAWNA
nia stron. Autorem pozycji jest wieloletni sędzia Na-
Gabryelska, Egzekucja z udziału rzeniem postanowień umowy spółki,
czelnego SÄ…du Administracyjnego, poprzednio naczel-
w spółce z o.o., Bielsko-Biała 1997, s. tj. elementów wymienionych w art.
%Ustawa z 17 listopada 1964 r. Ko-
nik Wydziału Nadzoru nad Notariatem i naczelnik Wy-
42-43). Stąd jeżeli spółkę powiado- 9111 k.p.c wraz z ewentualną
deks postępowania cywilnego
działu Rewizji Nadzwyczajnych w sprawach cywilnych
miono o zbyciu udziału przed jego za- wzmianką o sporach dotyczących
(Dz.U. nr 43, poz. 296 ze zm.).
w Ministerstwie Sprawiedliwości. % Opracowała DNJ
jęciem i dostarczono jej wymagany udziału.
nr 137 T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O
orzecznictwo
A7
S
D APELACYJ NY W WARSZAWI E o rękojmi za wady fizyczne rzeczy
KupujÄ…cy zachowuje roszczenie odszkodowawcze
ne. Dokonując analizy czynności powoda, sąd apelacyjny ustalił,
STAN FAKTYCZNY
OPINIA

TEZA że skuter wodny został zakupiony przez powoda i wydany mu
Przepis art. 568 par.
Powodowy przedsiębiorca wniósł o zasądzenie od pozwanej w maju 2001 r. Pod koniec września 2001 r. powód dostarczył ze-
1 k.c. przewiduje terminy
Kupujący, który utracił spółki kwoty 30 860 zł tytułem zwrotu ceny wadliwego silnika od psuty skuter do serwisu pozwanej, żądając naprawy. Miesięczny
(trzy lata, gdy chodzi
na skutek upływu skutera. Sąd okręgowy powództwo oddalił. Ustalił, że powód za- termin od wykrycia wad z art. 563 k.c.został zachowany. Pozwa- o wady budynku, rok 
w przypadku wad pozo-
terminu z art. 568 kupił u pozwanej silnik za cenę jak w pozwie. Po sześciu godzi- na odmawiała dokonania naprawy i przez dwa miesiące toczyła
stałych rzeczy) tzw. zawi-
kodeksu cywilnego nach eksploatacji doszło do uszkodzenia silnika, tak że nie można się korespondencja między stronami. Pozwana odmawiała nie-
te, których niezachowa-
uprawnienia z rękojmi, było go uruchomić. Powód dostarczył silnik do serwisu pozwanej. odpłatnej naprawy, twierdząc, że awaria została spowodowana
nie powoduje wygaśnię-
zachowuje roszczenia Pozwana poinformowała powoda o poważnym uszkodzeniu silni- niewłaściwą eksploatacją, mogła jednak odmówić naprawy w ra-
cie uprawnień kupujące-
odszkodowawcze ka i możliwości jego demontażu w celu dalszej naprawy na koszt mach rękojmi z tego względu, iż nie była wytwórcą rzeczy (art.
go z tytułu rękojmi za
podlegające realizacji na powoda. Powód podtrzymał żądanie naprawy. Pozwana poinfor- 561 par. 2 k.c.). Można jednak domniemywać, że powód skorzy-
wady fizyczne rzeczy. Pre-
zasadach ogólnych (art. mowała powoda, że ślady wskazujące na obecność wody w silni- stał w tym czasie z uprawnień wynikających z gwarancji. W lip- kluzyjny charakter termi-
nu oznacza, że czynność
471 k.c.). W ramach ku świadczą o nieprawidłowej eksploatacji skutera. Powód złożył cu 2002 r. wystosował do pozwanej pismo, w którym zawarł
dokonana po jego termi-
przeprowadzania oświadczenie o odstąpieniu od umowy i powołując się na roszcze- oświadczenie o odstąpieniu od umowy, postawił skuter do dys-
nie nie wywołuje skutków
dowodu wystąpienia nia z rękojmi, zażądał zwrotu zapłaconej ceny. Sąd okręgowy pozycji pozwanej i zażądał zapłaty ceny, powołując się na niewy-
prawnych. Terminy z art.
wszystkich przesłanek wskazał, że sprzedawca co do zasady ponosi odpowiedzialność konanie przez pozwaną obowiązków wynikających z rękojmi.
568 par. 1 k.c. nie odno-
odpowiedzialności z tytułu rękojmi, gdy rzecz przez niego sprzedana dotknięta jest Powyższe nastąpiło po upływie roku od dnia, w którym rzecz zo-
szą się do roszczeń od-
odszkodowawczej wadą, o której konsument nie wiedział w chwili zawarcia umowy. stała kupującemu wydana, zatem uprawnienia z tytułu rękojmi
szkodowawczych ani
sprzedawcy  kupujący Biegły w swej opinii stwierdził, że przyczyną awarii nie było zato- wygasły (art. 568 par. 1 k.c.). Nie ma w sprawie zastosowania
roszczeń o zwrot całości
powinien wykazać, iż pienie silnika, ale wobec braku osprzętu silnika nie można stwier- par. 2 art. 568 k.c., gdyż w rachubę nie wchodzi podstępne zata- lub części ceny, docho-
dzonych na zasadach
sprzedawca niebędący dzić, że przyczyną, która zapoczątkowała proces uszkodzenia, by- jenie wady, ani par. 3, który otwiera jedynie kupującemu możli-
ogólnych. Ustawodawca
producentem rzeczy ły nieprawidłowe fabryczne nastawy zaworów. Sąd okręgowy wość obrony przed roszczeniami sprzedawcy z tej samej umowy
przewidział możliwość
wiedział o wadzie i tym podkreślił, iż powód, nie dokładając staranności w zachowaniu sprzedaży w drodze podniesienia zarzutu z tytułu rękojmi
przedłużania bądz
skra-
samym wykonał umowę części silnika, mimo świadomości sporu prowadzonego ze sprze- (w sprawie roszczenia zgłosił kupujący). Tak więc roszczenie po-
cania przez strony oma-
w sposób nienależyty. dawcą, sam pośrednio przyczynił się do niemożności sporządze- woda o zwrot ceny silnika, oparte na art. 560 par. 2 k.c., uznać
wianych terminów, stano-
nia jednoznacznej opinii co do przyczyn uszkodzenia silnika. Nad- należało za niezasadne. Sąd apelacyjny rozważył także żądania
wiąc w art. 558 k.c., iż
Wyrok Sądu to zaznaczył, że opinia prywatna nie mogła zostać uznana jako powoda w świetle art. 566 par. 1 k.c., z którego wynika, że utra- strony mogą odpowie-
dzialność z tytułu rękojmi
Apelacyjnego dowód w sprawie; dowód z przesłuchania powoda nie został prze- ta uprawnień z rękojmi na skutek upływu terminów przewidzia-
rozszerzyć, ograniczyć lub
w Warszawie z 23 prowadzony, gdyż wniosek w tym przedmiocie zgłoszono zbyt nych w art. 568 k.c. nie powoduje utraty roszczeń odszkodowaw-
wyłączyć.
stycznia 2008 r. póz
no. Apelację od wyroku złożył powód. czych na ogólnych zasadach odpowiedzialności dłużnika za nie-
należyte wykonanie zobowiązania. Konieczne jest jednak w ta-
kiej sytuacji wykazanie ogólnych przesłanek odpowiedzialności
UZASADNIENIE
odszkodowawczej z art. 471 k.c., dopuszczalna jest także, ekskul-
Sąd apelacyjny oddalił apelację. W toku postępowania dopu- pacja sprzedawcy. Sąd stwierdził, że jest oczywiste, iż pozwana
ścił dowód z przesłuchania stron, a także dowód z opinii biegłe- nie będąc producentem silnika, nie mogła wiedzieć o istnieniu
go w celu ustalenia przyczyn awarii silnika w skuterze wodnym wady, zatem nie można uznać, że wykonała umowę w sposób
będącym własnością powoda, w szczególności, czy awaria nastą- nienależyty, z przyczyn tkwiących po jej stronie. Wydanie powo-
piła wskutek niewłaściwej eksploatacji czy też z przyczyn tkwią- dowi wadliwego silnika nastąpiło bez wiedzy i winy pozwanej.
cych w silniku. Biegły sądowy stwierdził, że przyczyną awarii by- Ewentualna szkoda po stronie powoda jest zatem następstwem
ła wada tkwiąca w silniku. Apelacja jednak nie zasługiwała na okoliczności, za które sprzedawca nie ponosi odpowiedzialności.
uwzględnienie  z innych przyczyn niż pierwotnie podnoszone W takim przypadku kupujący może żądać tylko naprawienia
przez stronę pozwaną. Na ostatniej rozprawie apelacyjnej po- szkody, którą poniósł przez to, że zawarł umowę, nie wiedząc
zwana przedstawiła nowe argumenty przemawiające za oddale- o istnieniu wady. W szczególności może żądać zwrotu kosztów
niem apelacji, które sąd apelacyjny uznał za zasadne. Zaznaczył, zawarcia umowy, kosztów odebrania, przewozu, przechowania
że nie były to nowe fakty ani dowody, których zgłoszenie należa- i ubezpieczenia rzeczy oraz zwrotu dokonanych nakładów w ta- LIDIA
SULARZYCKA
łoby uznać za spóz
nione. Pozwana podniosła, że roszczenia po- kim zakresie, w jakim nie odniósł korzyści z tych nakładów (art.
sędzia Sądu
SYGN. AKT
woda z tytułu rękojmi wygasły wskutek ich zgłoszenia po upły- 566 par. 1 zd. drugie k.c.). Powód jednak w niniejszej sprawie nie
Apelacyjnego
wie roku od daty wydania skutera, tak więc powództwo oparte żądał zwrotu takich kosztów; nie wykazał, że je poniósł i w jakiej
VI ACa 1348/06
w Warszawie
na przepisach dotyczących rękojmi nie może zostać uwzględnio- wysokości. %
NACZELNY S
D ADMI NI STRACYJ NY o wpisie stałym
Brak sygnatury nie usprawiedliwia pełnomocnika
STAN FAKTYCZNY pisma  a niewątpliwie skargę należy zaliczyć do pism  wnoszo-
OPINIA

ne przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie
TEZA
Wymóg wskazania sy-
Postanowieniem z 29 listopada 2006 r. Wojewódzki Sąd Admi- opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez we-
gnatury należy uznać za
Zawodowy pełnomocnik nistracyjny w Warszawie odrzucił skargę S. A
. na postanowienie zwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej.
instrukcyjny, gdyż wprost
nie może nie opłacić ministra zdrowia. WSA wskazał, że skarga została wniesiona Pełnomocnik zawodowy ma więc obowiązek uiszczenia opłaty
nie wiąże się z nim żadna
skargi tylko dlatego, że przez radcę prawnego, który zgodnie z art. 221 prawa o postępo- stałej, o ile pismo takiej opłacie podlega, samodzielnie, bez we-
sankcja. Niewskazanie
przy jej składaniu waniu przed sądami administracyjnymi był zobligowany, składa- zwania sądu. Sankcją pominięcia tego wymogu jest pozostawie-
sygnatury, nawet gdyby
podanie sygnatury jąc pismo, uiścić wpis stały wynoszący 100 zł. Sąd odrzucił skar- nie pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenie. Stosownie zaś do
była stronie znana, nie
sprawy jest z oczywistych gę z uwagi na niewykonanie tego obowiązku. Zaznaczył, że par. par. 5 ust. 1 ww. rozporządzenia przy uiszczeniu wpisu należy
może skutkować nega-
przyczyn niemożliwe. 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszcza- tywnymi konsekwencja-
mi. Gdyby wskutek nie-
w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpi- ny oraz sygnaturę akt sądowych. Do 17 marca 2006 r. wpis stały
dokładnego oznaczenia
su w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zgodnie od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego należa-
wpisu pismo zostało od-
z którym wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub rad- ło uiścić na wezwanie sądu. Po tej dacie jednak par. 5 ust. 2 rozpo-
Wyrok
rzucone jako nieopłaco-
Naczelnego Sądu cę prawnego uiszczano na wezwanie, został uznany przez Trybu- rządzenia na podstawie wyroku TK utracił moc.
ne, strona mogłaby
Administracyjnego
nał Konstytucyjny za niezgodny z art. 2 konstytucji i art. 221 Okolicznością niekwestionowaną w sprawie jest to, iż skarga
wskazać dokonanie opła-
z 7 maja 2008 r.
p.p.s.a. W skardze kasacyjnej S. A
. zarzucił naruszenie przepisów podlegała wpisowi stałemu w wysokości 100 zł, a zatem z uwagi
ty w zażaleniu. Tym sa-
postępowania, to jest art. 221 p.p.s.a. i par. 5 ust. 1 rozporządze- na fakt, iż wniesiono ją po wydaniu przez TK wspomnianego wy-
mym brak nadania spra-
nia, przez przyjęcie, iż pełnomocnik był zobowiązany przy wno- roku radca prawny powinien opłacić pismo w kasie wojewódzkie-
wie sygnatury nie upraw-
szeniu skargi do uiszczenia wpisu sądowego bez wezwania. Zda- go sądu administracyjnego w gotówce lub wpłacić należną z tego
nia do wstrzymania siÄ™
niem skarżącego pełnomocnik nie może zastosować się do wy- tytułu kwotę na rachunek sądu bez stosownego wezwania. Zgo- z opłaceniem wpisu. Od-
mogu rozporządzenia, które nakazuje wskazać przy uiszczaniu dzić należy się z autorem skargi kasacyjnej, iż na etapie składania mienne stanowisko
przyjÄ…Å‚ WSA w Poznaniu
wpisu sygnaturę akt sądowych, gdyż na tym etapie postępowania skargi do sądu, z oczywistych względów, nie jest jeszcze znana sy-
(sygn. II SA/Po 398/06),
sprawa nie ma jeszcze nadanej sygnatury. W efekcie pełnomocnik gnatura akt sądowych. Nie można jednak pomijać istotnego fak-
według którego obowią-
może opłacić wpis bez podawania sygnatury albo nie opłacać tu, iż wymóg wskazania sygnatury akt, przy dokonywaniu wpła-
zek uiszczenia wpisu po-
wpisu, czekając na nadanie sprawie sygnatury, co w obu przypad- ty wpisu sądowego, został przewidziany w akcie podstawowym.
wstaje z momentem zisz-
kach może skutkować odrzuceniem skargi. Zważywszy więc na określoną w Konstytucji RP hierarchię z
ródeł
czenia siÄ™ trzech elemen-
prawa, przepis par. 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów nie
tów: wpływu sprawy do
znajdzie zastosowania w omawianej sprawie. Wskazanie sygna-
UZASADNIENIE
sÄ…du, nadania jej sygna-
tury akt ma umożliwić zidentyfikowanie sprawy, do której został MAGDALENA
tury, powstania możności
SYGN. AKT NSA oddalił skargę. Zdaniem sądu treść art. 221 p.p.s.a., w za- uiszczony wpis. Nie oznacza to jednak, iż niepodanie oznaczenia WILK
dowiedzenia siÄ™ przez
II FSK 352/07 kresie będącym przedmiotem kontroli kasacyjnej, jest jasna i nie sprawy skutkować będzie uznaniem, iż należność sądowa nie zo- adwokat pełnomocnika o obu zda-
rzeniach.
wymaga zabiegów interpretacyjnych. Zgodnie z tym przepisem stała prawidłowo uregulowana. % Joanna Barańska
T Y G O D N I K P R A W A G O S P O D A R C Z E G O nr 137
wyroki ETS
A8
WYROKI EUROPEJ SKI EGO TRYBUNAÅ‚ U SPRAWI EDLI WOÅšCI
Odpowiedzialność za skutki katastrofy tankowców
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie w niniejszej sprawie wcześniejsi posiadacze
UZASADNIENIE
Zgodnie z zasadą  zanieczyszczający płaci
prejudycjalnym dotyczył wykładni Dyrekty- lub wytwórcy produktów, z których pocho-
za zanieczyszczenie środowiska mogą być
wy 75/442/EWG w sprawie odpadów. Został ETS zauważył, że zgodnie z zasadą zanie- dzą odpady, mogą zgodnie z zasadą  zanie-
odpowiedzialni poprzedni posiadacze oleju
złożony w ramach sporu pomiędzy gminą czyszczający płaci, koszty unieszkodliwia- czyszczający płaci zostać zobowiązani do
oraz właściciel statku przewożącego olej. Mesquer a spółkami Total, dotyczącego od- nia odpadów ponoszą wcześniejsi posiada- poniesienia kosztów unieszkodliwiania od-
szkodowania za szkody spowodowane przez cze lub wytwórca produktu, z którego odpa- padów. Taki obowiązek finansowy ciąży na
Stosując art. 15 Dyrektywy 75/442 przypadkowe- odpady rozlane na terytorium tej gminy dy pochodzą. Każdy posiadacz odpadów ma nich ze względu na ich przyczynienie się do
go rozlania oleju do morza powodującego zanie- w wyniku katastrofy tankowca Erika. Ten pły- obowiązek bądz
przekazania odpadów pry- wytworzenia owych odpadów lub do nie-
czyszczenie wybrzeży jednego z państw człon- wający pod banderą maltańską i wynajęty watnemu lub państwowemu punktowi zbie- bezpieczeństwa zanieczyszczenia, które
kowskich, sąd krajowy może uznać sprzedawcę te- przez Total International Ltd tankowiec zato- rania odpadów lub przedsiębiorstwu, które z nich wynika. W związku z tym w odniesie-
go oleju i czarterującego transportujący go statek nął u wybrzeży tej gminy, rozlewając część prowadzi odzysk, bądz
ich odzyskania lub niu do oleju przypadkowo rozlanego do mo-
za wytwórców tych odpadów, a tym samym za po- swojego ładunku i materiału zgromadzonego unieszkodliwienia na własną rękę zgodnie rza w wyniku katastrofy tankowca sąd kra-
przedniego posiadacza, jeżeli dojdzie do przeko- w ładowni do morza i powodując zanieczysz- z przepisami Dyrektywy 75/442. W przy- jowy może stwierdzić, że sprzedawca tego
nania, że ów sprzedawca-czarterujący przyczynił czenie francuskiego wybrzeża atlantyckiego. padku oleju przypadkowo rozlanego do mo- oleju i czarterujący transportujący go statek
się do niebezpieczeństwa zaistnienia katastrofy Gmina Mesquer wniosła pozew o stwierdze- rza należy zauważyć, że właściciel statku wytworzył odpady, jeżeli sąd ten na podsta-
statku  orzekł Europejski Trybunał Sprawiedli- nie, iż spółki Total są odpowiedzialne za kon- transportującego ten olej znajduje się w rze- wie okoliczności, które podlegają tylko jego
wości (ETS) w wyroku z 24 czerwca 2008 r. sekwencje szkód spowodowanych przez roz- czywistości w jego posiadaniu bezpośrednio ocenie, dojdzie do przekonania, że ów
w sprawie Commune de Mesquer/Total France lany olej. W postępowaniu kasacyjnym sąd przed tym, zanim stał się on odpadem. sprzedawca-czarterujący przyczynił się do
SA, Total International Ltd. francuski zapytał ETS, czy w przypadku kata- W tych okolicznościach właściciela owego niebezpieczeństwa zaistnienia katastrofy
strofy tankowca należy zobowiązać produ- statku można uznać za wytwórcę tych odpa- statku i do zanieczyszczenia spowodowane-
centa oleju ciężkiego rozlanego do morza lub dów w rozumieniu Dyrektywy 75/442 i za- go tą katastrofą, w szczególności jeżeli po-
też sprzedawcę tego oleju i czarterującego kwalifikować go na tej postawie jako posia- wstrzymał się on od podjęcia kroków zmie-
statek transportujący tę substancję kosztami dacza w rozumieniu dyrektywy. Niemniej rzających do zapobieżenia takiemu zajściu,
związanymi z unieszkodliwianiem tak wy- jednak dyrektywa ta nie wyłącza możliwo- takich jak na przykład wybór statku. W tych
tworzonych odpadów także wówczas, gdy ści, aby w pewnych przypadkach koszty okolicznościach rzeczonego sprzedawcę-
substancja rozlana do morza była transpor- unieszkodliwiania odpadów ponosił po- -czarterującego można uznać za poprzed-
SYGN. AKT C-188/07 towana przez osobę trzecią  przedsiębiorcę przedni posiadacz lub kilku poprzednich po- niego posiadacza odpadów w rozumieniu
S
Y
G
N
.
A
K
T
C
-
1
8
8
/
0
7
transportu morskiego. siadaczy. Niektóre kategorie podmiotów, art. 15 Dyrektywy 75/44. %
Czeskie prawo jazdy dla Niemca
M. Zerche posiadał niemieckie prawo jazdy w Niemczech. Czeski minister Nakłada ona na państwa członkowskie
Gdy organy jednego państwa członkowskiego
jazdy, które cofnięto mu w 2002 roku za transportu stwierdził, że czeskie prawo jasne i wyraz
ne zobowiązanie, które nie
wydały prawo jazdy zgodnie z art. 1 ust. 1
kierowanie pojazdem w stanie nietrzez
- jazdy M. Zerchego jest ważne, a on sam pozostawia żadnego zakresu uznania
Dyrektywy 91/439, inne państwa członkowskie
wości. Jednocześnie zakazano mu ubie- był badany w Czechach przed wydaniem w odniesieniu do działań, które należy
nie są uprawnione do badania przestrzegania gania się o nowe prawo jazdy przez okres tego prawa jazdy. M. Zerche wniósł skar- podjąć w celu zastosowania się do niego.
dwunastu miesięcy. Po tym czasie M. Ze- gę na niemiecki zakaz do sądu admini- Wynika z tego, że państwo członkowskie
warunków wydania przewidzianych przez tę
rche złożył wniosek o nowe prawo jazdy. stracyjnego, który zapytał ETS o zgod- przyjmujące nie może nakładać jakichkol-
dyrektywÄ™.
Ponieważ nie przedłożył on opinii me- ność działania gminy z Dyrektywą wiek wstępnych formalności dla uznania
Państwo członkowskie nie może odmówić uzna- dyczno-psychologicznej wykazującej jego 91/439. prawa jazdy wydanego przez inne pań-
nia na swoim terytorium uprawnienia do kiero- zdolność do kierowania, ostatecznie wy- stwo członkowskie.
wania wynikającego z prawa jazdy wydanego cofał swój wniosek. Jest zatem sprzeczne z powołaną zasa-
UZASADNIENIE
przez inne państwo członkowskie poza okresem W 2005 roku M. Zerchemu wydano dą wzajemnego uznawania, aby nakładać
zakazu ubiegania się o nowe prawo jazdy nałożo- nowe prawo jazdy kategorii B w Ostrov ETS wskazał, że ogólna zasada wza- na posiadacza prawa jazdy wydanego
nego na zainteresowaną osobę, a zatem ważności (Republika Czeska), w którym wskaza- jemnego uznawania praw jazdy wyda- przez inne państwo członkowskie zobo-
tego prawa jazdy, dopóki jego posiadacz nie speł- no jako jego miejsce zamieszkania miej- wanych przez państwa członkowskie zo- wiązanie do ubiegania się o uznanie tego
ni warunków wymaganych w tym pierwszym scowość Mittweida. Gmina Mittweida, stała wprowadzona w celu ułatwienia prawa jazdy w innym państwie członkow-
państwie członkowskim do wydania nowego pra- która została poinformowana o wydaniu ruchu osób zamieszkałych w państwie skim. Do państwa członkowskiego wyda-
wa jazdy w następstwie cofnięcia wcześniejszego tego prawa jazdy, nakazała M. Zerche- członkowskim innym niż to, w którym jącego należy zbadanie, czy są spełnione
prawa jazdy  orzekł Europejski Trybunał Spra- mu przedłożyć opinię medyczno-psych- zdawały egzamin na prawo jazdy. Zgod- minimalne warunki nałożone przez pra-
wiedliwości (ETS) w wyroku z 26 czerwca 2008 r. ologiczną dotyczącą jego zdolności do nie z utrwalonym orzecznictwem dyrek- wo wspólnotowe, w szczególności te doty-
w sprawie Matthias Zerche/Landkreis Mittweida kierowania pojazdami samochodowymi. tywa przewiduje wzajemne uznawanie, czące miejsca zamieszkania i zdolności do
Ponieważ nakaz ten pozostał niewyko- bez jakichkolwiek formalności, praw kierowania, a zatem, czy wydanie prawa
SYGN. AKT C-334/06 nany, M. Zerche został pozbawiony pra- jazdy wydawanych przez państwa człon- jazdy  ewentualnie nowego prawa jazdy
S
Y
G
N
.
A
K
T
C
-
3
3
4
/
0
6
wa do korzystania z czeskiego prawa kowskie.  jest uzasadnione. %
Zezwolenie na korzystanie z prawa jazdy
ETS zajmował się wykładnią Dyrektywy ne państwo członkowskie, do niego należy skie osobie, która na terytorium pierwszego
Państwo członkowskie nie może bezterminowo
91/439 w sprawie praw jazdy. Obywatel zawiadomienie innego państwa członkow- państwa członkowskiego podlega jednemu
odmówić uznania jakiegokolwiek prawa jazdy
Niemiec A. Wiedemann uzyskał prawo jaz- skiego w ramach wzajemnej pomocy i wy- ze środków ograniczenia, zawieszenia, cof-
wydanego w innym państwie członkowskim, nie dy w Czechach po cofnięciu mu tego prawa miany informacji ustanowionych w art. 12 nięcia lub unieważnienia prawa jazdy, sta-
w Niemczech ze względu na jazdę pod ust. 3 Dyrektywy 91/439. W przypadku nowi odstępstwo od ogólnej zasady wza-
spełniając wymogów Dyrektywy 91/439.
wpływem narkotyków i po spożyciu alko- gdy państwo członkowskie wydające nie jemnego uznawania praw jazdy, a zatem
Państwo członkowskie może odmówić uznania holu. RFN odmówiła uznania tego prawa, podejmie właściwych działań, państwo podlega ścisłej wykładni. Skoro bowiem
na swoim terytorium uprawnienia do kierowania gdy A. Wiedemann na jego podstawie poru- członkowskie przyjmujące może wszcząć wydanie prawa jazdy przez państwo człon-
wynikającego z prawa jazdy wydanego póz
niej szał się po Niemczech i spowodował tam wobec tego ostatniego postępowanie na po- kowskie powinno nastąpić z zachowaniem
przez inne państwo członkowskie, jeżeli na pod- wypadek. RFN wskazała, że A. Wiedemann stawie art. 227 TWE mające na celu stwier- minimalnych warunków nałożonych przez
stawie figurujących w nim wzmianek lub innych nie wykazał swojej zdolności do kierowania dzenie przez ETS uchybienia zobowiąza- Dyrektywę 91/439, wykładnia art. 8 ust.
niepodważalnych informacji pochodzących pojazdami, gdyż nie przebył odpowiednich niom wynikającym z Dyrektywy 91/439. 4 akapit pierwszy tej dyrektywy, zgodnie
z państwa członkowskiego wydającego wiadome badań koniecznych zgodnie z przepisami Wprawdzie w pewnych okolicznościach z którą ogólnie każdy posiadacz prawa jaz-
jest, że gdy to prawo jazdy zostało wydane, jego niemieckimi do uzyskania prawa jazdy. Po państwa członkowskie mogą stosować dy, które zostało cofnięte lub unieważnione
posiadacz, wobec którego na terytorium pierw- zatrzymaniu w wyniku wypadku czeskie przepisy krajowe w sprawie ograniczenia, w państwie członkowskim, może być zobo-
szego państwa członkowskiego zastosowano śro- prawo jazdy zostało zwrócone z adnotacją: zawieszenia, cofnięcia i unieważnienia pra- wiązany do stawienia się przed właściwe
dek polegający na cofnięciu poprzedniego prawa prawo jazdy nie uprawnia do kierowania wa jazdy w stosunku do wszystkich posia- organy tego państwa członkowskiego w ce-
jazdy, nie miał normalnego miejsca zamieszka- pojazdami samochodowymi w Niemczech. daczy praw jazdy mających normalne miej- lu uzyskania zezwolenia na korzystanie
nia na terytorium państwa członkowskiego wy- Ze względu na bezskuteczność postępowa- sce zamieszkania na ich terytorium. Należy z uprawnienia do kierowania wynikające-
dającego  orzekł Europejski Trybunał Sprawie- nia odwoławczego A. Wiedemann złożył jednak przypomnieć po pierwsze, że to go z prawa jazdy wydanego póz
niej w in-
dliwości (ETS) w wyroku z 26 czerwca 2008 r. skargę do sądu administracyjnego. uprawnienie może być wykonywane jedy- nym państwie członkowskim  byłaby
w sprawie Arthur Wiedemann/Land Baden Wu- nie z powodu zachowania zainteresowane- sprzeczna ze zobowiÄ…zaniem do wzajem-
erttemberg go po uzyskaniu prawa jazdy wydanego nego uznawania bez formalności. %
UZASADNIENIE
przez inne państwo członkowskie. Ponadto ANNA OSTROWSKA-TOMAC
SKA
Zdaniem ETS, gdy państwo członkow- upoważnienie państwa członkowskiego do aplikantka adwokacka, doktorantka
SYGN. AKT C-329/06) skie ma poważne powody, by wątpić w pra- odmowy uznania ważności prawa jazdy w Centrum im. Willy Brandta
S
Y
G
N
.
A
K
T
C
-
3
2
9
/
0
6
)
widłowość prawa jazdy wydanego przez in- wydanego przez inne państwo członkow- Uniwersytetu Wrocławskiego