Art. 177. § 1. Skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
§ 2. (32) Termin do wniesienia skargi kasacyjnej dla stron wiąże również prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich i Rzecznika Praw Dziecka. Jeżeli jednak orzeczenia nie doręcza się stronie prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich i Rzecznik Praw Dziecka mogą w terminie trzydziestu dni od dnia wydania orzeczenia wystąpić o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i wnieść skargę kasacyjną w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Przypisy
32) Art. 177 § 2 zmieniony przez art. 8 pkt 8 ustawy z dnia 24 września 2010 r. o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.10.197.1307) z dniem 9 listopada 2010 r.
Orzeczenia sądów:
II GZ 213/09 postanow. NSA W-wa 2010-01-26
LEX nr 600081
Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy nie może stanowić i nie stanowi podstawy do wstrzymania lub wydłużenia biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
II GZ 267/09 postanow. NSA W-wa 2009-12-01
LEX nr 582843
Nie jest dopuszczalne złożenie skargi kasacyjnej od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego, który nie podlega obowiązkowi uzasadnienia z urzędu, bez uprzedniego złożenia wniosku o jego uzasadnienie.
I OZ 721/09 postanow. NSA W-wa 2009-07-14
LEX nr 552398
Nie można podzielić stanowiska, iż termin do złożenia skargi kasacyjnej powinien biec od dnia, w którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu powziął wiadomość o wyznaczeniu go przez właściwy organ samorządu zawodowego.
I OZ 213/09 postanow. NSA W-wa 2009-03-17
LEX nr 550318
W przypadku wyznaczenia pełnomocnika z urzędu do wniesienia skargi kasacyjnej po upływie trzydziestodniowego terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a., przyczyna uchybienia terminu do jej wniesienia ustaje w dniu, w którym miał on rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, a nie w dniu dowiedzenia się przez niego o wyznaczeniu go pełnomocnikiem.
I FSK 251/08 wyrok NSA W-wa 2009-02-05
LEX nr 519291
1. Zarzut naruszenia przepisu art. 141 § 4 p.p.s.a. można uznać za usprawiedliwiony w sytuacji, kiedy sąd nie wyjaśnił w sposób adekwatny do celu, jaki wynika z treści niniejszego przepisu, dlaczego stwierdził lub nie stwierdził, naruszenia przez organy celne przepisów prawa materialnego czy przepisów prawa procesowego w stopniu, który mógłby mieć wpływ na treść rozstrzygnięcia.
2. Nowe zarzuty (podniesienie naruszenia innych przepisów prawa) zgłoszone po upływie 30 dni od doręczenia wyroku nie mogą być brane pod uwagę.
II GZ 8/09 postanow. NSA W-wa 2009-01-27
LEX nr 551906
1. To na stronie występującej o przyznanie pełnomocnika z urzędu spoczywa odpowiedzialność za efektywne wykorzystanie udzielonej jej pomocy prawnej. Powinna ona zatem dołożyć wszelkich starań, aby po otrzymaniu informacji o przyznaniu jej pełnomocnika jak najszybciej się z nim skontaktować, gdyż formalnie pełnomocnik ten nie ma przed udzieleniem pełnomocnictwa prawa do jej reprezentowania przed sądem.
2. W sytuacji ustanowienia pełnomocnika z urzędu w postępowaniu sądowoadministracyjnym należy przyjąć, że dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej, nie później jednak niż dzień, w którym upłynęło 30 dni od momentu kiedy strona dowiedziała się o fakcie jego ustanowienia.
I SA/Wr 1779/06 postanow. wsa 2008-10-20
we Wrocławiu
LEX nr 507296
Termin do wniesienia skargi kasacyjnej powinien biec od dnia, w którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu powziął wiadomość o wyznaczeniu go przez właściwy organ samorządu zawodowego do reprezentowania oznaczonej osoby w konkretnej sprawie.
I OZ 667/08 postanow. NSA W-wa 2008-09-09
LEX nr 493829
Uzasadnienie orzeczenia podlegającego zaskarżeniu skargą kasacyjną, będące jedynie informacją o argumentach Sądu, - sporządzone winno być na wniosek skarżącego, o jakim mowa w art. 141 § 2 p.p.s.a., który powinien być złożony w terminie siedmiu dni od ogłoszenia wyroku oddalającego skargę. Na bieg tego terminu nie ma wpływu fakt, iż skarżący wystąpił z wnioskiem o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie ustanowienia pełnomocnika celem sporządzenia skargi kasacyjnej. Podkreślić także trzeba, że zgodnie z art. 177 § 1 p.p.s.a. trzydziestodniowy termin do wystąpienia ze skargą kasacyjną rozpoczyna swój bieg nie od dnia ogłoszenia wyroku, czy też od momentu ustanowienia dla strony zastępstwa procesowego w ramach prawa pomocy - a taki pogląd w istocie prezentuje ustanowiony w sprawie pełnomocnik - ale właśnie od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem.
II FZ 196/08 postanow. NSA W-wa 2008-06-27
LEX nr 493760
Omyłkowe skierowanie skargi kasacyjnej bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego nie usprawiedliwia uchybienia terminu przewidzianego w art. 177 § 1 p.p.s.a. Strona będzie mogła jednak ubiegać się o przywrócenie terminu do jej wniesienia na podstawie art. 86 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a., jeżeli wykaże, że Sąd przekazał ją z opóźnieniem do sądu właściwego.
I OZ 423/08 postanow. NSA W-wa 2008-06-26
LEX nr 493807
Postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przewlekłość tego postępowania może uzasadniać złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
II OZ 637/08 postanow. NSA W-wa 2008-06-23
LEX nr 493728
Wystąpienie z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w postaci ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika co do zasady nie ma wpływu na bieg terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
II OZ 636/08 postanow. NSA W-wa 2008-06-23
LEX nr 493726
Żaden przepis powyższej p.p.s.a., ani żaden przepis szczególny nie wprowadza możliwości przedłużenia bądź skrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawach z zakresu stwierdzenia choroby zawodowej. Nie jest trafny pogląd, zgodnie z którym termin do złożenia skargi kasacyjnej powinien biec od dnia, w którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu powziął wiadomość o wyznaczeniu go przez właściwy organ samorządu zawodowego.
I OSK 800/07 wyrok NSA W-wa 2008-03-28
LEX nr 505425
Nie ma podstaw do traktowania pisma złożonego przez pełnomocnika skarżącego, po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jako "uzupełnienia" podstawy kasacji.
II FSK 1590/06 postanow. NSA W-wa 2008-01-18
LEX nr 471059
O zachowaniu terminu do wniesienia skargi, do sądu administracyjnego, decyduje data jej nadania a nie data jej otrzymania przez organ.
I OSK 438/06 wyrok NSA W-wa 2007-02-06
LEX nr 349385
W przypadku spóźnionej skargi kasacyjnej można ją wnieść tylko w terminie zakreślonym do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, nie później jednak niż równocześnie z tym wnioskiem.
II FSK 1718/06 postanow. NSA W-wa 2006-12-20
LEX nr 281815
Art. 177 § 1 p.p.s.a. przewiduje pośredni tryb wnoszenia skarg kasacyjnych - strona zobowiązana jest w tym przepisie do wniesienia skargi kasacyjnej nie tylko w określonym terminie, ale także do określonego sądu - sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie. Stąd też nie można uznać za datę miarodajną dla ustalenia terminu wniesienia skargi kasacyjnej daty nadania przesyłki na adres sądu, który nie jest dla tej czynności procesowej właściwy. Datą wniesienia skargi kasacyjnej jest w tym przypadku dzień, w którym przesyłkę tą sąd niewłaściwy przekazał właściwemu sądowi.
OSK 1887/04 wyrok NSA W-wa 2005-11-24
LEX nr 192520
1. Organ wystawiający świadectwo służby pod rządami rozporządzenia z dnia 23 czerwca 1992 r. w sprawie uposażenia strażaków Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 51, poz. 236 ze zm.) mógł zaliczyć do okresu służby uprawniającej do wysługi lat tylko okresy służby pełnionej w innych jednostkach ochrony przeciwpożarowej znajdujące potwierdzenie w stosownych dokumentach. Nie mógł poza oparciem się na dowodzie z dokumentów przeprowadzać na tę okoliczność postępowania wyjaśniającego w szerszym zakresie.
2. Podstawy kasacyjne muszą być wskazane w skardze kasacyjnej w momencie wnoszenia jej do sądu. Mogą być one uzupełnione przez ten sam podmiot, który sporządził skargę kasacyjną - adwokata lub radcę prawnego - ale musi to nastąpić w granicach terminu zakreślonego do wniesienia skargi kasacyjnej. Po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej strony w myśl postanowień art. 183 § 1 p.p.s.a. mogą tylko przytaczać nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych, nie mogą natomiast przytaczać nowych podstaw kasacyjnych.
II OZ 253/05 postanow. NSA W-wa 2005-04-15
LEX nr 302255
Skorzystanie przez stronę wnoszącą skargę kasacyjną z prawa pomocy w postaci ustanowienia pełnomocnika z urzędu nie może stawiać tej strony w sytuacji gorszej od osoby, która z tego prawa nie korzysta i może wnieść skargę kasacyjną bez przeszkód w ustawowym terminie. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej powinien zatem biec od dnia, w którym pełnomocnik ustanowiony z urzędu powziął wiadomość o wyznaczeniu go przez właściwy organ samorządu zawodowego do reprezentowania oznaczonej osoby w konkretnej sprawie.
II GZ 9/05 postanow. NSA W-wa 2005-03-01
ONSAiWSA 2005/5/94
Omyłkowe doręczenie stronie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z uzasadnieniem bez jej wniosku, określonego w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), uniemożliwia tej stronie wniesienie skargi kasacyjnej od takiego orzeczenia w trybie art. 177 § 1 tej ustawy.
FSK 883/04 postanow. NSA W-wa 2004-11-10
LEX nr 189737
1. Niezachowanie wymogów właściwych tylko dla skargi kasacyjnej uznać należy za braki istotne i nieusuwalne w trybie określonym w art. 49 § 1 w zw. z art. 193 p.p.s.a.
2. Strona może skutecznie uzupełniać braki skargi kasacyjnej właściwe tylko dla tego pisma jedynie w terminie zakreślonym do jej wniesienia. Po upływie tego terminu można jedynie przedstawiać nowe uzasadnienie podstaw kasacyjnych.
GSK 839/04 wyrok NSA W-wa 2004-08-30
LEX nr 158815
1. Strona skarżąca nie jest uprawniona do powołania - po upływie terminu określonego w art. 177 § 1 p.p.s.a. - innych niż w skardze kasacyjnej przepisów prawa, które jej zdanie zostały naruszone. Możliwość przytoczenia nowego uzasadnienia podstaw kasacyjnych, o której mowa w art. 183 § 1 p.p.s.a. in fine dotyczy jedynie przedstawienia nowej argumentacji dla uzasadnienia wskazanych już w kasacji naruszeń konkretnych przepisów prawa.
2. Z treści art. 65 § 4 Kodeksu celnego wynika, że wskazany w tym przepisie termin 3 lat dotyczy wydania decyzji przez organ I instancji, gdyż do kompetencji tego organu należy weryfikacja wadliwego zgłoszenia celnego. Przepis ten nie wymaga, by decyzja wydana na jego podstawie była decyzją ostateczną.
3. W świetle art. 23 § 1 i 9 Kodeksu celnego wartością celną towaru jest zatem jego wartość transakcyjna, czyli cena faktycznie zapłacona lub należna, jeżeli nawet została ostatecznie ustalona lub zapłacona po przyjęciu zgłoszenia celnego.
Tezy z piśmiennictwa
Kobak M. artykuł ZNSA 2007/2/30
Prawomocność formalna orzeczeń wojewódzkich sądów administracyjnych. Teza 1
Aby termin do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg, orzeczenie musi zostać doręczone w sposób skuteczny. Jeżeli stron było więcej niż jedna, termin ten zacznie biec dla każdej z nich oddzielnie. Gdy żadna ze stron nie wniesie skargi kasacyjnej, orzeczenie uprawomocni się z upływem terminu do wniesienia tego środka przez tę stronę, której doręczenia dokonano najpóźniej. [...] Ponieważ ustawa uzależnia możliwość skutecznego wniesienia skargi kasacyjnej od doręczenia stronie odpisu orzeczenia wraz z uzasadnieniem, to w konsekwencji niezłożenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę w ustawowym terminie zamyka drogę do jego zaskarżenia i skutkuje uprawomocnieniem.
Lewandowski A. artykuł ZNSA 2008/6/63
Ustanowienie profesjonalnego zastępcy procesowego w ramach prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Teza 5
Ustanie przyczyny uchybienia terminu [do wniesienia skargi kasacyjnej] nastąpi w chwili, gdy pełnomocnik będzie miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi, nie później niż na trzydzieści dni po udzieleniu mu pełnomocnictwa.
Piłaszewicz M. artykuł Glosa 2004/6/12
Braki skargi kasacyjnej - zagadnienia wybrane. Teza 8
Wniesienie skargi kasacyjnej wprost do Naczelnego Sądu Administracyjnego jest błędem pełnomocnika. Termin wniesienia skargi kasacyjnej biegnie w takim wypadku do dnia rzeczywistego złożenia skargi kasacyjnej w sądzie, który wydał zaskarżone orzeczenie.
Piłaszewicz M. artykuł Glosa 2004/6/12
Braki skargi kasacyjnej - zagadnienia wybrane. Teza 9
Na sposób liczenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie ma wpływu fakt złożenia przez stronę wniosku o ustanowienie pełnomocnika, zwłaszcza po doręczeniu odpisu orzeczenia. Złożenie wniosku o ustanowienie pełnomocnika tuż przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie może stanowić podstawy nawet do przywrócenia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. [...] Mimo złożenia przez stronę wniosku o uzasadnienie orzeczenia, prokurator i RPO mogą wnosić o sporządzenie i doręczenie im - niezależnie od doręczenia stronie - orzeczenia z uzasadnieniem, i to także po upływie siedmiodniowego terminu dla strony, ale przed upływem terminu 30 dni dla prokuratora i RPO.