112 System instytucjonalny Unii Europejskiej
procedury mianowania Komisji i jednoczesną próbę odejścia od decyzji między rządowych1*.
Skład Komisji może idee zmianie w trakcie kadencji lub też może zaistnieć sytuacja, w której będzie trzeba zmienić skład całej Komisji. Regulują to art 215 i 216 TWE.
Sytuacje, w których dochodzi do zmiany składu Komisji przedstawia schemat.
|
Zakończenie pełnienia funkcji przez członków Komisji Europejskiej oraz cale kolegiom
Komkja Europejska
członek komisji Europejskiej
I npfrw |
i rezygnacja 1 wotum |
dobrowolna |
rezygnacja na żądanie |
dymisja w trybie |
Mai |
j kadencji |
I nieufności |
rezygnacja |
Przewodniczącego KE |
art. 216 TWE |
ZfOJItr ftnł Unii ttmftpUrj- Testy—i op cii., ubl. 63. s, 250.
Naturalnym powodem rotacji w składzie Komisji jest śmierć jej członka lub zakończenie kadencji W pozostałych przypadkach może zaistnieć sytuacji rezygnacji, dymisji łub złożenia z urzędu. Dymisja następuje na skutek działaś podjętych przez Parlament Europejski na mocy art. 201 TWE. Parlament Europejski może uchwalić wotum nieufności wobec Komisji, które zobowiązuje cal) Komisję do ustąpienia en Moc. Decyzja taka wymaga większości dwóch trzecich głosów. Złożenie z urzędu oznacza pociągnięcie komisarza do odpowiedzialności przed Trybunałem Sprawiedliwości. Może to nastąpić w wyniku stwierdzenia niewywiązywania się ze swoich obowiązków przez komisarza, a wówczas sama Komisja łub Rada mogą wystąpić do Trybunału Sprawiedliwości z wnioskiem o przymusową dy misję. W tej sytuacji odchodzący komisarz nie pełni już swoich obowiązków do czasu wyznaczenia następcy. Nowy członek Komisji mianowam jest przez Radę kwalifikowaną większością głosów na czas pozostający do zakończenia kadencji Komisji Rada może także jednomyślnie postanowić o nieuzupd-nuniu wakatu.
S Hioifcure. W Motryiiiki. Traktat r Nicei*., aft dl* i. 199
W celu wywiązania się ze swoich zada ii Komisja dysponuje rozbudowanym aparatem urzędniczym i obejmuje wiele jednostek organizacyjnych.
Strukturę wewnętrzną Komisji Europejskiej przedstawia schemat:
Pmwodnkzącjr Komisji Europejtkief
_ 't "~~T~
Gabinety I Dyrekcje Generalne 1- Stałby pomocnicze
—-------— (DO ■
Departamenty (Dyrekcje) -X-~
Wydziały
ŻrAdlo: M. Małecki. Komisja Buropejikn. . op. cii, s. 164, u wwwmropa.eu.ini
Komisarze są zobowiązani do wypełniania zadań powierzonych im przez Przewodniczącego. Szczególnie są zobligowani do następujących aktywności:
■ obecność na posiedzeniach Komisji;
• przedkładanie propozycji zagadnień, które winny być uwzględniane w porządku posiedzeń;
■ prawo zwrócenia się do Przewodniczącego o usunięcie punktu z porządku obrad;
■ prawo przedkładania propozycji decyzji;
• prawo zgłaszania poprawek do przedłożonych propozycji' Wiceprzewodniczący wybierani są spośród samych komisarzy. Komisarze
działają i podejmują decyzje kolektywnie jako Kolegium Komisarzy. Zapieczeni każdego komisarza w wypełnianiu przez niego swoich obowiązków jest gabinet polityczny, czyli zespół ekspertów i doradców, który zazwyczaj liczy 6-7 osób. Na jego czele stoi szef gabinetu, będący zgodnie z praktyką Komisji innej narodowość i niż komisarz. Reguła odmiennej narodowości tyczy się także części personelu gabinetu. Wspiera on merytorycznie komisarza, analizuje projekty aktów prawnych
‘ B. WmmrAcuk-lfdryka (red. prm*.). Usta Eutoptjska f’t<n inilyluijonóliu I gotpadontt. tłum Wz dnmłcty ABC, Warszaw* 2005, *. 224