48 Rozdział 4. Turystyka jako sektor gospodarki
działalności poszczególnych podmiotów, dzielących między siebie odpowiedzialność za zarządzanie i planowanie przepływów związanych z obsługą ruchu turystycznego. Zgodnie z jego koncepcją szeroko pojmowany przemysł turystyczny, obok turystów i środowiska geograficznego, jest jednym z trzech podstawowych elementów systemu turystycznego20.
Pojęcie przemysłu turystycznego najczęściej odnoszone jest do całej sfery podaży turystycznej, a nie tylko do tych sektorów tradycyjnie pojmowanego przemysłu, które włączają się do obsługi ruchu turystycznego poprzez produkcję różnorodnych dóbr zaspokajających potrzeby turystów21. Turyści korzystają bowiem z rozmaitych dóbr i usług wytwarzanych przez różne sektory gospodarki - zarówno rolnictwo, jak i przemysł wraz z budownictwem oraz sektory usługowe, m.in. handel, transport i łączność.
Istotnym czynnikiem decydującym o kontrowersjach wokół pojęcia przemysł turystyczny są trudności związane z wyodrębnieniem i określeniem zakresu działalności turystycznej22. Turystyka - jako zjawisko gospodarcze - definiowana jest bowiem poprzez charakter nabywców, a nie odmienność produktu lub procesów wytwórczych (jak to jest w przypadku przemysłu oraz innych rodzajów działalności gospodarczej). Oznacza to, że dane dobro bądź usługa, w zależności od rodzaju konsumenta, w pewnych sytuacjach będzie zaliczane do konsumpcji turystycznej i zwiększy wartość obrotów turystycznych, w innych zaś nie zostanie do niego zaliczone. Charakterystyczne przy tym jest to, że cecha danego dobra czy usługi nie ma w tym przypadku praktycznie żadnego znaczenia. Wyraźnie stwierdza to WTO pisząc, że „zgodnie z obecną klasyfikacją rodzaj działalności gospodarczej zależy od typu dóbr lub usług wytwarzanych przez podmioty gospodarcze, podczas gdy turystyczna działalność gospodarcza wciąż klasyfikowana jest przede wszystkim na podstawie konsumpcji towarów i usług przez instytucjonalne podmioty turystyczne: odwiedzających, turystów i odwiedzających jednodniowych”23.
Na stosunkowo niewielką popularność terminu przemysł turystyczny w Polsce znaczący wpływ mają również kontrowersje związane z zasadnością określania pojęciem przemysłu takiej dziedziny działalności, która zajmuje się przede wszystkim świadczeniem usług. Z drugiej jednak strony, pojęcie np. przemysłu rozrywkowego nie budzi już takich zastrzeżeń24.
Przedstawione poglądy dotyczące możliwości wyodrębnienia oraz zasadności używania terminu przemysł turystyczny wskazują, że pomimo pewnych kontrowersji pojęcie to, jak się wydaje, powoli wchodzi w zakres fachowej terminologii turystycznej. Przemawia również za tym stały postęp w zakresie systemów klasyfikowania działalności turystycznej oraz. statystyki turystyki, który pozwala coraz dokładniej szacować obroty towarzyszące obsłudze ruchu turystycznego. Termin ten należy jednak traktować raczej jako określenie umowne, a nie konkretny sektor gospodarki. Warto w tym miejscu przytoczyć definicję
20 N. Leiper, Tourism System, Department of Management Systems, Occasional Paper nr 2, Massey University, Auckland 1990, s. 22-23.
21 W. Alejziak, Przemyśl..., op. cit., s. 22-23.
22 J.-P. Pasqualini nazywa turystykę „sektorem o nieokreślonych granicach”. Patrz I.-P. Pasqualini, B. Jacquot, Tourismes en Europę. Action touristique, DUNOD, Paris 1992, s. 2.
23 Terminologia turystyczna. Zalecenia WTO, Instytut Turystyki, Warszawa 1995, s. 27.
24 Podobne kontrowersje dotyczą pojęcia przemysł czasu wolnego, które w wielu krajach używane jest już dosyć powszechnie. Patrz B.H. Jung, Ekonomia czasu wolnego. Zarys problematyki, PWN, Warszawa 1989, s. 103.