5409391443

202 Współczesne trendy w zarządzaniu projektami

nym przewodnikiem po meandrach naruszeń przepisów prawa wspólnotowego we wskazanym kontekście. Tym samym prezentowana praca pragnie być remedium na powyższa lukę badawczą, tym bardziej, że autor jest również praktykiem, zajmującym się na co dzień funduszami unijnymi.

Zasygnalizowany powyżej sposób opisywania nieprawidłowości w kontekście wdrażania funduszy unijnych wymusił znaczne ograniczenie zasięgu analizy. Przede wszystkim, uw aga autora skupiła się na niepraw idłow ościach w projektach współfinansowanych w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego (RPO WM) na lata 2007-2013. Rozdział składa się z czterech podrozdziałów. Pierwszy podrozdział ma charakter wprow adzający w tematykę zarządzania funduszami unijnymi w województw ie małopolskim w latach 2007-2013. Opisano w nim główne cele poszczególnych funduszy unijnych oraz proces oceny i kontroli projektów' przeznaczonych do dofinansowania. Drugi podrozdział ma charakter definicyjny. Uwzględniono w nim najważniejsze pojęcia związane z błędami w dofinansowanych projektach takie jak: nieprawidłowość, definicja nadużycia finansowego i inne. Oba podrozdziały winny być traktow ane jako całość, będąca w prowadzaniem przed właściwą analizą. W trzecim podrozdziale skupiono się na temacie przewodnim niniejszego artykułu, czyli najczęściej popełnianych błędach przez beneficjentów RPO WM w perspektywie finansowej 2007-2013. Ostatni podrozdział stanow i analizę procedur postępowania w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości.

20.2. Zarządzanie funduszami UE z perspektywy

Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013

Cele funduszy strukturalnych

Europejski Fundusz Społeczny stworzony został, aby poprawić jakość i dostępność miejsc pracy oraz możliwości zatrudnienia w krajach UE. Najważniejsze założenia realizowane w ramach EFS to m in. promocja aktywnej polityki rynku pracy w celu przeciwdziałania i zapobiegania bezrobociu, przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego, kształcenie ustawiczne, doskonalenie kadr gospodarki, rozwój przedsiębiorczości.

Strategicznym dokumentem określającym główne kierunki, obszary wsparcia, cele i priorytety możliwe do sfinansowania ze środków¹ unijnych w latach 2007-2013 była Narodowa Strategia Spójności (NSS). Założone w ŃSS cele były realizowane za pomocą krajowych programów operacyjnych, nadzorowanych przez Ministerstwo Rozwoju (wcześniej: Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju) oraz za pomocą programów regionalnych, zarządzanych przez poszczególne województwa.

Ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego finansowano Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego finansowane były krajowe Programy Operacyjne: Innowacyjna Gospodarka, Rozwój Polski Wschodniej, Pomoc Techniczna, Europejska Współpraca Terytorialna, Infrastruktura i Środowisko (program finansowany również przy pomocy Funduszu Spójności) oraz 16 regionalnych programów.