Przedsiębiorstwo turystyczne w gospodarce wolnorynkowej G Gołembski (146)

147

1. Charakterystyka oddziaływania pośredniego na przedsiębiorstwa

wnych, a także podatku od nieruchomości¹¹. Tak więc system pośredniego oddziaływania kształtuje dochody zarówno firm jak i ustawodawców.

System oddziaływania pośredniego uzależniony jest od ogólnych założeń polityki ekonomicznej państwa. Założenia te mogą być zbieżne z interesami poszczególnych sektorów gospodarki lub im przeciwstawne. Do podstawowych założeń polityki ekonomicznej w Polsce należą:

•    wzrost eksportu,

•    zdławienie inflacji,

•    pobudzanie produkcji,

•    zrównoważenie budżetu i

•    walka z bezrobociem.

Wzrost eksportu jest zbieżny z interesami sektora turystyki. Oznacza on przede wszystkim dążenie do stałego rozwoju zagranicznej turystyki przyjazdowej do Polski. Warunkiem tego wzrostu jest wzrost ilości i poprawa jakości bazy turystycznej, intensywna promocja, a także popieranie firm (agentów, tour operatorów) będących ogniwem współtworzącym system dystrybucji produktu krajowego na rynki zagraniczne. Oznacza to prowadzenie takiej polityki kursowej, która propagowałaby wzrost opłacalności eksportu (zmiana kursów co najmniej proporcjonalna do zmian poziomu inflacji). Polityka proeksportowa oznacza zerową stawkę podatku VAT na sprzedaż usług turystycznych obcokrajowcom, co zwiększa oczywiście opłacalność świadczonych usług. W pewnej mierze oznacza ona pewne ograniczenie importowe (wywóz dewiz z kraju), stosowane w wielu bogatych krajach. Niezwykle ważnym czynnikiem polityki proeksportowej w sektorze turystyki jest możliwość przerzucenia części wysiłku inwestycyjnego w sferze infrastruktury na gminy. Oznacza to zmiany dotychczasowego systemu finansowania gmin i redystrybucji dochodów budżetowych. Wreszcie elementem polityki proeksportowej jest polityka celna.

Walka z inflacją jest częściowo zbieżnym założeniem polityki ekonomicznej państwa z interesami sektora turystyki. Oznacza ona bowiem działania zmierzające do powstrzymania podwyżek cen zarówno poprzez ograniczanie płac, jak i umacnianie wartości pieniądza. Stałość cen oznacza większą przewidywalność kalkulacji, jednocześnie też utrzymuje istniejące nadal zjawisko niższych cen w Polsce w porównaniu z krajami wysoko rozwiniętymi. Umacnianie wartości pieniądza poprzez jego aprecjację (wolniejsze tempo wzrostu cen walut obcych od tempa wzrostu inflacji) pogarsza opłacalność eksportu i zmusza do wzrostu cen dla cudzoziemców, co powoduje spadek

D. Foster, Travel..., s. 286.