istona Policji w Polsce -
- iLibrary Reader
Strona 191/228
11.1. Ncmij crąinttatji Niqi po roku 1990
znaczenie miała natomiast ustawa zmieniająca ustawę o Policji z dnia 21 lipea 1995 roku-, która weszła w życie 12 października 1995 roku.
Przede wszystkim zlikwidowano policję lokalną. Unormowanie straży gminnych w ustawie o Policji od samego początku nie było najszczęśliwszym rozwiązaniem i spotykało się ze słuszną krytyką. Sama idea jednak była dobra, o czym świadczy choćby liczba posterunków utworzonych w niektórych regionach i ich owocne współdziałanie z Policją2. Zasadniczym mankamentem w koncepcji policji lokalnej było ograniczenie jej do gmin wiejskich, czyli terenów, gdzie najbardziej potrzebni są wysoko wykwalifikowani policjanci, chociaż ustawa bynajmniej nie zabraniała tworzenia tego rodzaju służb w gminach miejskich. Po uchyleniu przepisów o policji lokalnej, koncepcja ta została rozszerzona w 1997 roku w ustawie o Strażach Gminnych2.
Powoływanie i odwoływanie komendantów wojewódzkich i rejonowych, według tej koncepcji, wymagało zasięgnięcia opinii sejmiku samorządowego, oprócz wymaganej dotychczas opinii wojewody. Przekazanie sejmikowi samorządowemu uprawnień do opiniowania stanowiska komendanta rejonowego spotkało się jednak ze słuszną krytyką, gdyż w sejmiku większość członków reprezentowała teren, na którym komendant rejonowy nie będzie urzędował, nie mogło być więc mowy o żadnej z nim współpracy ani możliwości wpływania na jego działalność1'.
Istotne w swej wymowie zmiany dotyczyły treści art. 11 ustawy o Policji. Przepis tego artykułu w dotychczasowej treści ograniczał upoważnienie organów administracji ogólnej i samorządu terytorialnego jedynie do możliwości żądania od organów policyjnych wyjaśnień w sprawach związanych z organizacją wewnętrzną i wykonywaniem zadań oraz w kwestii przywrócenia stanu zgodnego z porządkiem prawnym. Po nowelizacji art. 11 otrzymał następujące brzmienie;
I .Właściwe organy Policji na żądanie wojewody, wójta lub burmistrza (prezydenta) miasta, są obowiązane do przywrócenia stanu zgodnego z porządkiem prawnym lub podjęcia działań zapobiegających naruszeniu prawa”.
Wojewodowie i organy samorządu terytorialnego uzyskali pełne prawo wydawania Policji poleceń i stawiania przed nią zadań praktycznie we wszystkich sytuacjach, zarówno już po naruszeniu porządku prawnego (zobowiązanie do podejmowania działań represyjnych), jak i w sytuacjach, kiedy naruszenie prawa mogło dopiero nastąpić
F2 Itelix iLibrary Reader
190 - Paint
13:28
; Ustawa i dnia 21 lipea 199S r, o zmianie ustaw urzędzie Ministra Spraw Wewnęlrenych. o Policji, o Urzędzie Ochrony Państwa. o Straży Graniczny oraz narktórych innych ustaw (Dz.U. nr HM, poz. 515).
1 Por. |. Czapska. |. WZprikicwkz. Poliepi wipoleeze/unne abynutekhm. Zakamycre 1999, i. 4Z
Z«ł> ustau-a z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Stra&ch Gminnych (DzU- nr 123. poz- 7791 1 Por.). Widacki. P. Sarnecki. Urtni; i organizacji Policji w Pokce oraz jej funkcje i zadania w ochronie porządku i bezpieczeństwa, a. 1. Reforma policji. Warszawa 199S, ł 32.