CCF20110308068

136 5. Bezpieczeństwo wewnętrzne w systemie bezpieczcństw

ORGANY KIEROWANIA UE. NATO, ...

RADA BBN

KIEROWNICTWO POLITYCZNE RP

mmmm

.... . ........

¹---—

KONCEPCJA

i.__

SZEFOSTWO

skow

DOWODZTWO I SZTAB CYWILNO-WOJSKOWYCH SIŁ BEZPIECZEŃSTWA NARODOWEGO

SZEFOSTWO Sil Cywilnych

( DOWÓDZTWO I SZTAB C-W^TSlt ^ BEZPIECZEŃSTWA REGIONALNEGO

DOWÓDZTWO C-W SYTUACYJNEGO ZGRUPOWANIA RCGIONAI.NEGO

zagrożenie

J f DOWÓDZTWO I SZTAB C-W Sit

V_s "

l DOWÓDZTWO O W SYTUACYJNEGO

! ZGRUPOWANIA REGIONALNEGO

...........

zagrożenie

niemilitarne

Nic było naszym zadaniem postulowanie konkretnego modelu struktury bezpieczeństwa, systemu bezpieczeństwa ani bezpieczeństwa wewnętrznego w odniesieniu do konkretnych warunków jakiegokolwiek podmiotu, np. państwa. Wykazaliśmy natomiast, że nie ma i nie może być w sferze bezpieczeństwa jakiejkolwiek jedynej słusznej klasyfikacji domen ani wzorcowej struktury. Każdy konkretny podmiot (konkretna władza polityczna, kierownictwo organizacji) może, a nawet powinien przyjąć rozwiązanie właściwe swoim założeniom, wartościom, przekonaniom, wiedzy, kulturze i... intuicji. My nie jesteśmy w stanie pomóc im więcej i lepiej, niż zaproponować podejścia, metody, narzędzia, które ich pracę uporządkują, dostarczą możliwie najlepszych podstaw teoretycznych, uświadomią niedostatki stanu aktualnego, pokażą rozwiązania innych, wskażą ryzyko i koszty, ostrzegą przed pułapkami i błędami. Staraliśmy się to właśnie czynić. Na ile udatnic liczymy na opinie i uwagi. Każdemu natomiast Czytelnikowi staraliśmy się przybliżyć możliwie uporządkowane, całościowo, w naturalnej dynamice postrzegane podstawy tożsamości bezpieczeństwa w ogóle i bezpieczeństwa wewnętrznego, jego obszar, zakres, problematykę i relacje. Dążyliśmy też do możliwie częstego powiązania refleksji teoretycznej z przykładami praktycznymi, z rzeczywistymi wyzwaniami, potrzebami i warunkami kształtowania bezpieczeństwa. Wiele z zagadnień ma odniesienia - mimo założonej uniwersalności i ogólności podejścia - do specyficznych, polskich uwarunkowań, rozwiązań i problemów. Świadomi dzisiejszej dynamiki zmian, współ-czcśnie, ale szczególnie w przyszłości rosnącej nieokreśloności, niewiedzy, staraliśmy się - wobec niemożności rozwiązania wielu problemów - chociażby postawić właściwe pytania, ukierunkować refleksję, wskazać obszary niewiedzy, wyzwania, problemy oraz uwagi pomocne w ich podejmowaniu.

W dalszej części książki zostały zaprezentowane wybrane zagadnienia strategicznego projektowania, planowania i realizacji polityki bezpieczeństwa wewnętrznego. Na tle utartej ścieżki „od misji i wizji do wykonania”, uwzględniając najnowsze koncepcje teoretyczne i doświadczenia praktyki organizacji i zarządzania, poddamy refleksji m.in. zagadnienia misji bezpieczeństwa wewnętrznego, modelu idealnego, strategicznych celów w obszarze bezpieczeństwa wewnętrznego, założeń i zasad jego planowania i kształtowania, strategii (koncepcji strategicznej) bezpieczeństwa wewnętrznego oraz głównych warunków implementacyjnych.